Приказ от 31.12.2013 г № 95-НПА
Об утверждении Регламента составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)
В целях организации исполнения областного бюджета Новосибирской области по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Регламент составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Регламент).
2.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года приказы министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области:
2.1.От 29.12.2011 N 73-НПА "Об утверждении Регламента составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)".
2.2.От 02.04.2013 N 28-НПА "О внесении изменений в приказ от 29.12.2011 N 73-НПА".
3.Контроль за исполнением Регламента возложить на заместителя министра Дуплякина К.Р.
4.Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
Первый заместитель Председателя
Правительства Новосибирской
области - министр
В.Ю.ГОЛУБЕНКО
РЕГЛАМЕНТ
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА)
Настоящий Регламент составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Регламент) разработан в целях организации исполнения областного бюджета Новосибирской области по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Порядок по росписи).
Раздел 1.Организация взаимодействия Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области с главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета и управлениями финансов и налоговой политики районов Новосибирской области
1.1.Все операции по исполнению областного бюджета отражаются министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Министерство) в Автоматизированной системе планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджетов в финансовых органах "Бюджет" (далее - АС "Бюджет"). Государственные гражданские служащие соответствующих структурных подразделений Министерства, управления финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - районные управления), главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС) обеспечиваются автоматизированными рабочими местами, посредством которых вводят и получают информацию в АС "Бюджет", в том числе взаимодействуют с другими служащими Министерства, районных управлений и ГРБС.
1.2.Если у ГРБС отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена с применением средств электронной подписи, обмен информацией осуществляется одновременно на бумажных и электронных носителях. Бумажные носители должны быть с подлинными подписями уполномоченных лиц и оттисками печатей, в случае если оттиск печати предусмотрен формой документа.
При отсутствии у ГРБС технической возможности работы в АС "Бюджет" ГРБС могут использовать систему удаленного документооборота "Удаленное рабочее место" (далее - АС "УРМ") или по согласованию с министром финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министр) структурное подразделение Министерства, администрирующее согласно закрепленным полномочиям соответствующие расходы данных ГРБС, организует работу по обеспечению в Министерстве рабочего места для указанных ГРБС, посредством которого они могли бы внести соответствующую информацию в АС "Бюджет" с одновременным представлением письма на бумажном носителе.
1.3.Структурные подразделения Министерства осуществляют оперативный анализ исполнения показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись), лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ГРБС и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы источников), используя АС "Бюджет".
1.4.Уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств доводятся управлением бюджетного планирования до ГРБС посредством АС "Бюджет" пакетом документов с электронной подписью, содержащим уведомления по форме согласно соответствующим приложениям к настоящему Регламенту. В случае отсутствия технической возможности у Министерства данные документы доводятся до ГРБС на бумажном носителе.
Раздел 2.Составление и утверждение сводной росписи. Доведение показателей сводной росписи до грбс, главных администраторов источников
2.1.Сводная роспись составляется управлением бюджетного планирования совместно с:
- структурными подразделениями Министерства, администрирующими согласно закрепленным полномочиям соответствующие расходы областного бюджета (далее - профильные отделы);
- отделом государственного долга (далее - отдел ОГД);
- отделом неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Все действия в части расходов, производимых за счет целевых средств федерального бюджета, осуществляются и контролируются профильными отделами на основании служебной записки о поступлении целевых средств федерального бюджета или служебной записки о доведении лимитов бюджетных обязательств в части переданных Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в областной бюджет Новосибирской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей бюджетных средств Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, с приложением выписки из лицевого счета.
2.2.Составление сводной росписи.
После принятия Законодательным Собранием Новосибирской области закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон об областном бюджете) управление бюджетного планирования организует работу по внесению в АС "Бюджет" электронных документов по бюджетным ассигнованиям в разрезе ГРБС из автоматизированной информационной системы "Управление прогнозом и планированием бюджета".
После опубликования Закона об областном бюджете управление бюджетного планирования формирует в АС "Бюджет" и представляет для утверждения сводную роспись расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
Отдел ОГД вносит в АС "Бюджет" роспись источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (кроме группы источников "Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета") и операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в разрезе главных администраторов источников и кодов источников классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (далее - роспись источников финансирования дефицита бюджета). Подписанную начальником отдела ОГД и согласованную с начальником управления бюджетного планирования и государственного долга роспись источников финансирования дефицита бюджета отдел ОГД представляет в управление бюджетного планирования на бумажном носителе по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
После утверждения министром сводной росписи управление бюджетного планирования ставит в АС "Бюджет" дату принятия электронных документов по расходам - 1 января очередного финансового года.
2.3.До начала очередного финансового года управление бюджетного планирования формирует в АС "Бюджет" для каждого ГРБС пакет документов, который состоит из уведомлений о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, сформированных в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента, заверяет пакет электронной подписью и отправляет ГРБС. После этого бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств считаются доведенными.
В случае отсутствия технической возможности управление бюджетного планирования оформляет на бумажном носителе уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, которые подписываются начальником отдела. После подписания один экземпляр остается в управлении бюджетного планирования, второй экземпляр управление бюджетного планирования направляет ГРБС с сопроводительным письмом до начала очередного финансового года.
После утверждения сводной росписи отдел ОГД оформляет уведомления о бюджетных ассигнованиях по источникам в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту. В уведомлениях указывается дата - 1 января очередного финансового года. Оформленные уведомления подписываются начальником отдела ОГД. После подписания уведомлений один экземпляр остается в отделе ОГД, второй экземпляр направляется главному администратору источников с сопроводительным письмом до начала очередного финансового года.
Раздел 3.Составление и утверждение лимитов бюджетных обязательств. Доведение лимитов бюджетных обязательств до грбс
3.1.Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период составляются в разрезе ГРБС, разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Новосибирской области и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов областного бюджета, подстатей статьи 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда" классификации операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.
Абзац исключен
В целях формирования лимитов бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при выполнении условий, определенных Законом об областном бюджете, ГРБС представляют электронные документы с указанием признака "ЛБО" в поле "Отнесение к БА, ЛБО" в разрезе кодов бюджетной классификации, кодов классификатора "Тип средств" (далее - тип средств), кодов мероприятий, кодов субсидий на уменьшение расходов, по которым доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется при выполнении условий, установленных Законом об областном бюджете. Профильные отделы проверяют электронные документы, в том числе посредством осуществления автоматизированного контроля, и ставят визу профильного отдела.
Абзац исключен
Далее, на основании служебной записки профильного отдела управление бюджетного планирования контролирует и принимает электронные документы.
Лимиты бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при выполнении условий, определенных Законом об областном бюджете, утверждаются министром по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.
3.2.После утверждения министром лимитов бюджетных обязательств управление бюджетного планирования формирует в электронном виде уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту. Доведение уведомлений до ГРБС осуществляется в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Регламента.
В случае отсутствия технической возможности управление бюджетного планирования оформляет на бумажном носителе уведомления о лимитах бюджетных обязательств по расходам в двух экземплярах по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту, которые подписываются начальником отдела. После подписания один экземпляр остается в управлении бюджетного планирования, второй экземпляр управление бюджетного планирования направляет ГРБС с сопроводительным письмом и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях до начала очередного финансового года.
Раздел 4.Внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. Внесение изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
4.1.В случае необходимости внесения изменений в бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных обязательств без внесения изменений в Закон об областном бюджете по основаниям, указанным в Порядке по росписи, ГРБС в АС "Бюджет" создает электронный документ, в котором с лицевых счетов получателей бюджетных средств (далее - ПБС) по кодам бюджетной классификации, типам средств, кодам мероприятий, кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), а по межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных образований и кодов целевых средств снимают и обобщают на лицевом счете ГРБС необходимые суммы. В поле "Документ-основание" указывается документ, послуживший основанием для внесения изменений (закон, нормативный правовой акт Правительства Новосибирской области или Губернатора Новосибирской области и т.д.). В случае его отсутствия - приказ Министерства об утверждении Порядка по росписи, а в поле "Дополнительная информация" указывается основание для внесения изменений в соответствии с пунктами и подпунктами Порядка по росписи. В случае прохождения всех контролей ГРБС принимает электронный документ.
Далее ГРБС создает в АС "Бюджет" второй документ, в котором по лицевому счету ГРБС вносит предлагаемые изменения, затем электронный документ направляется на рассмотрение в Министерство с прикрепленным файлом с расчетами и обоснованиями вносимых изменений, расчетами образования экономии и обоснованием необходимости направления указанной экономии на иные расходы, а также с принятым обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам (за исключением субсидий государственным автономным и бюджетным учреждениям). Письмо подписывается руководителем исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (далее - руководитель ГРБС). В случае непредоставления файла либо неполной или недостоверной информации, содержащейся в нем, профильные отделы не рассматривают электронные документы, отправляя их на доработку с указанием причины.
4.2.Профильный отдел в течение двух рабочих дней проверяет в АС "Бюджет" электронный документ по лицевым счетам ГРБС, в том числе посредством осуществления автоматизированного контроля. Если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, профильный отдел ставит свою визу на электронном документе и готовит на имя министра докладную записку и справки: об изменении росписи по расходам по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.
В докладной записке на внесение изменений указываются:
а) причины и основание для внесения изменений;
б) наименование ГРБС, по которому вносятся изменения;
в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.
Докладная записка подписывается начальником профильного отдела, подготовившего записку, согласовывается с начальником управления и заместителем министра, курирующим структурное подразделение.
В случае если предложения по изменениям внесены отделом Министерства, на который возложено исполнение функций ГРБС, докладная записка готовится данным отделом с обязательным согласованием с профильным отделом, администрирующим указанные расходы, и заместителем министра, курирующим профильный отдел. После согласования докладная записка и справки передаются на утверждение министру.
После утверждения министром докладная записка и справки об изменениях возвращаются профильному отделу. В течение одного рабочего дня профильный отдел проверяет электронные документы в АС "Бюджет" посредством автоматизированного контроля и, в случае прохождения контроля, принимает их не позднее 16.00 часов. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата принятия.
Ежедневно с 16.00 часов и до конца рабочего дня государственный гражданский служащий (далее - ответственный сотрудник) профильного отдела формирует в АС "Бюджет" пакет документов с уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту, заверяет его электронной подписью и отправляет ГРБС. После этого изменения бюджетных ассигнований и/или лимитов бюджетных обязательств считаются доведенными до ГРБС.
В случае отсутствия технической возможности доведения уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств с применением средств электронной подписи профильный отдел формирует уведомления на бумажном носителе в двух экземплярах, которые подписываются начальником отдела. После подписания один экземпляр уведомлений профильный отдел направляет ГРБС с сопроводительным письмом в течение трех рабочих дней с даты, указанной на уведомлениях. Второй экземпляр уведомления вместе с оригиналом докладной записки остается в профильном отделе.
После принятия Министерством изменений, ГРБС производят в АС "Бюджет" распределение по ПБС положительных сумм, если документ проходит контроли, он утверждается ГРБС.
Если министром не принято положительного решения по докладной записке на внесение изменений, профильный отдел отклоняет электронный документ в АС "Бюджет" с указанием причины отклонения. После получения отказа ГРБС все суммы, обобщенные на лицевом счете ГРБС, распределяют обратно на лицевые счета ПБС.
4.3.В случае непрохождения контроля по причине произведенных кассовых расходов при внесении изменений в бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных обязательств по следующим основаниям:
а) в случае изменения состава или полномочий (функций) ГРБС (подведомственных им казенных учреждений);
б) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между ГРБС по основаниям, установленным Законом об областном бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в) в случае изменения типа государственных учреждений и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий;
г) в случае изменения бюджетной классификации и (или) изменения порядка ее применения.
Изменения в бюджетные ассигнования и/или лимиты бюджетных обязательств вносятся в следующем порядке:
ГРБС создает в АС "Бюджет" электронный документ, в котором снимает с лицевых счетов ПБС и обобщает на лицевом счете ГРБС необходимые для изменения суммы. Далее направляет электронный документ в Министерство для рассмотрения вместе с прикрепленным файлом, в котором обосновывает свои предложения, указывая основание, послужившее необходимости внесения изменений, и причину непрохождения контролей, письмо подписывается руководителем ГРБС. Ответственный сотрудник профильного отдела по курируемым расходам в течение одного рабочего дня рассматривает предложенные ГРБС изменения по лицевым счетам ПБС, проверяет соответствие оснований, указанных в "Документе-основании" электронного документа и в прикрепленном к нему файле, а также производит автоматизированный контроль. Электронный документ должен пройти все автоматизированные контроли, за исключением:
1) контроля на непревышение кассового расхода бюджетных ассигнований в результате произведенных изменений;
2) контроля на непревышение предельных объемов финансирования кассового плана в результате перераспределения кассового плана;
3) контроля на непревышение доведенных до подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений ПФХД в части расходов в результате перераспределения КП (для бюджетных и автономных учреждений).
Если предложения ГРБС не противоречат вышеуказанным требованиям, ответственный сотрудник профильного отдела принимает электронный документ и отслеживает перенос кассовых расходов, который осуществляется управлением учета и отчетности путем принятия уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, представленных ГРБС или ПБС.
В период уточнения кассовых расходов ГРБС должен приостановить оплату бюджетных обязательств по данным расходам с целью недопущения превышения кассового расхода.
После переноса кассовых расходов управлением учета и отчетности ГРБС создает электронный документ с этими изменениями по лицевому счету ГРБС, в котором снимает сумму, равную общей сумме по ПБС и, помимо этого, вносит предлагаемые изменения (положительные суммы). Документ посредством АС "Бюджет" направляется в Министерство. Все дальнейшие действия осуществляются в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Регламента.
В случае если не принято положительного решения по вносимым изменениям, документы отклоняются в АС "Бюджет" с указанием причины.
4.4.ГРБС, имеющие право распределять лимиты бюджетных обязательств по расходам, доведение которых осуществляется при выполнении условий, определенных Законом об областном бюджете, между подведомственными ПБС в течение пяти рабочих дней со дня выполнения условий, установленных Законом об областном бюджете, письменно информируют об этом Министерство.
Далее ГРБС создает в АС "Бюджет" электронный документ по лицевым счетам ГРБС с положительными значениями по расходам, по которым доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется при выполнении условий, установленных Законом об областном бюджете. В электронном документе необходимо указать следующее: в поле "Документ-основание" - нормативный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства Новосибирской области; в поле "Отнесение к БА, ЛБО" - "ЛБО", в поле "Вид плана" - "2.03 - Изменение ассигнований по ГРБС", в поле "Дополнительная информация" указывается подпункт ж) пункта 4.9 Порядка по росписи. Затем документ направляется посредством АС "Бюджет" в Министерство.
Профильный отдел в течение двух рабочих дней проверяет в АС "Бюджет" электронный документ и, если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, ставит свою визу на электронном документе и готовит на имя министра докладную записку и справку об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.
После утверждения министром докладная записка и справка об изменениях возвращаются профильному отделу для проверки и принятия электронных документов в АС "Бюджет". В течение одного рабочего дня профильный отдел проверяет электронные документы в АС "Бюджет" посредством автоматизированного контроля и, в случае прохождения контроля, принимает их не позднее 16.00 часов. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата принятия.
Доведение уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств до ГРБС осуществляется ответственным сотрудником профильного отдела в соответствии с п. 4.2 настоящего Регламента.
4.5.В случае внесения изменений в Закон об областном бюджете ГРБС в АС "Бюджет" создает и направляет в Министерство электронный документ, в котором по лицевому счету ГРБС по кодам бюджетной классификации, типам средств, кодам мероприятий, кодам субсидий (для государственных бюджетных и автономных учреждений), по межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных образований и кодов целевых средств вносит предполагаемые изменения.
Профильный отдел в течение двух рабочих дней проверяет в АС "Бюджет" электронный документ посредством автоматизированного контроля. Если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, профильный отдел ставит свою визу и распечатывает справку об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.
Справки подписываются начальником профильного отдела и передаются в управление бюджетного планирования для исполнения.
После официального опубликования Закона о внесении изменений в закон об областном бюджете (далее - Закон о внесении изменений) профильный отдел готовит докладную записку и справки согласно пункту 4.2 настоящего Регламента. После утверждения министром докладная записка и справки об изменениях передаются в управление бюджетного планирования для исполнения.
В течение одного рабочего дня управление бюджетного планирования проверяет электронные документы в АС "Бюджет" посредством автоматизированного контроля. Если документы прошли автоматизированный контроль, то они визируются и принимаются управлением бюджетного планирования.
По расходам за счет средств федерального бюджета, которые были включены в проект Закона о внесении изменений, но поступили в период подготовки проекта Закона о внесении изменений и были внесены в порядке уточнения сводной росписи, профильные отделы сообщают управлению бюджетного планирования в виде служебной записки, подписанной начальником профильного отдела. В служебной записке необходимо указать номера документов в варианте росписи - "0 - Основной вариант" и в варианте росписи - "5 - Проект". После чего управление бюджетного планирования отклоняет дублирующие документы из варианта росписи - "5 - Проект".
Электронные документы должны быть приняты и доведены управлением бюджетного планирования до ГРБС пакетами документов с уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту, заверенными электронной подписью, не позднее десяти календарных дней с момента вступления в силу Закона о внесении изменений.
4.6.Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств без изменения бюджетных ассигнований производится по основаниям, установленным в Порядке по росписи.
При согласовании Правительством Новосибирской области решения (решений) об увеличении лимитов бюджетных обязательств при подтверждении прогноза поступления доходов областного бюджета, предусмотренного Законом об областном бюджете, ГРБС создает в АС "Бюджет" электронный документ по лицевому счету ГРБС с положительными значениями. В электронных документах необходимо указать следующее: в поле "Документ-основание" - номер протокола заседания Правительства; в поле "Отнесение к БА, ЛБО" - "ЛБО", в поле "Вид плана" - "2.03 - Изменение ассигнований по ГРБС", в поле "Дополнительная информация" указывается подпункт "з" пункта 4.9 Порядка по росписи. Созданный документ направляется посредством АС "Бюджет" в Министерство.
Профильный отдел в течение двух рабочих дней проверяет в АС "Бюджет" электронный документ и, если документ соответствует всем требованиям, установленным настоящим Регламентом, ставит свою визу на электронном документе и готовит на имя министра докладную записку и справку об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.
После утверждения министром докладная записка и справка об изменениях возвращается профильному отделу для проверки и принятия электронных документов в АС "Бюджет". В течение одного рабочего дня профильный отдел проверяет электронные документы в АС "Бюджет" посредством автоматизированного контроля и, в случае прохождения контроля, принимает их не позднее 16.00 часов. Одновременно с принятием электронного документа на докладной записке проставляется дата принятия.
Доведение уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств до ГРБС осуществляется ответственным сотрудником профильного отдела в соответствии с п. 4.2 настоящего Регламента.
При согласовании Правительством Новосибирской области решения (решений) об увеличении лимитов бюджетных обязательств при уменьшении утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств между ГРБС или при направлении предложения ГРБС об уменьшении утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств с одновременным увеличением лимитов бюджетных обязательств в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом об областном бюджете, внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с п. 4.1 настоящего Регламента.
4.7.Внесение изменений в роспись источников финансирования дефицита областного бюджета без внесения изменений в Закон об областном бюджете осуществляется по представлению главных администраторов источников по основаниям, указанным в Порядке по росписи.
Главные администраторы источников (кроме главных администраторов группы источников "Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета" и операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета) направляют в Министерство предложения по внесению изменений в роспись источников в одном экземпляре на бумажном носителе по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту с сопроводительным письмом, в котором указывают основания для внесения изменений в роспись источников.
Отдел ОГД в течение двух рабочих дней рассматривает предложенные главными администраторами источников изменения, готовит на имя министра докладную записку с приложением справки об изменении росписи источников по форме согласно приложению 12 к настоящему Регламенту. Докладная записка подписывается начальником отдела ОГД, согласовывается с начальником управления бюджетного планирования и государственного долга и заместителем министра и передается на утверждение министру.
В докладной записке на внесение изменений в роспись источников указывается:
а) основание для внесения изменений в роспись источников;
б) наименование главного администратора источников, по которому вносятся изменения;
в) наименование приложений к докладной записке и количество листов.
После утверждения докладной записки о предлагаемых изменениях отдел ОГД формирует в АС "Бюджет" соответствующий электронный документ с указанием даты принятия. Оформленные уведомления об изменении бюджетных ассигнований по источникам по форме согласно приложению 13 к настоящему Регламенту в 2-х экземплярах подписываются начальником отдела ОГД.
Один экземпляр уведомлений вместе с оригиналом докладной записки с визой министра остается в отделе ОГД, второй экземпляр направляется отделом ОГД главному администратору источников в течение трех рабочих дней со дня подписания.
Изменения росписи группы источников "Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета" формируются в АС "Бюджет" автоматически в соответствии с изменениями расходов в разрезе администраторов источников. Уведомления об изменении росписи группы источников "Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета" до соответствующих главных администраторов источников не доводятся.
4.8.После опубликования Закона об областном бюджете на очередной год и плановый период управление бюджетного планирования составляет изменения сводной росписи на плановый период на бумажном носителе по форме согласно приложению 22 к настоящему Регламенту и изменения лимитов бюджетных обязательств на плановый период на бумажном носителе по форме согласно приложению 23 к настоящему Регламенту, предусматривающие прекращение действия утвержденных министром показателей росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств планового периода (с учетом внесенных изменений в течение текущего финансового года).
Отдел ОГД составляет на бумажном носителе по форме согласно приложению 24 к настоящему Регламенту изменение росписи источников на плановый период, предусматривающее прекращение действия утвержденных министром показателей росписи по источникам планового периода (с учетом внесенных изменений в течение текущего финансового года). Изменения подписываются начальником отдела ОГД, затем передаются в управление бюджетного планирования.
Управление бюджетного планирования представляет изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода для утверждения министру. После утверждения изменений управление бюджетного планирования за два дня до конца текущего финансового года доводит до ГРБС пакеты, заверенные электронной подписью, с уведомлениями: об изменении бюджетных ассигнований на плановый период по форме согласно приложению 25 к настоящему Регламенту и об изменении лимитов бюджетных обязательств на плановый период по форме согласно приложению 26 к настоящему Регламенту. После доведения Министерством уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств планового периода ГРБС производит изменения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по ПБС по форме согласно приложениям 28 и 29 к настоящему Регламенту.
Отдел ОГД оформляет уведомления об изменении бюджетных ассигнований по источникам планового периода в двух экземплярах по форме согласно приложению 27 к настоящему Регламенту. Оформленные уведомления подписываются начальником отдела ОГД. После подписания уведомлений один экземпляр остается в отделе ОГД, второй экземпляр направляется с сопроводительным письмом главному администратору источников за два дня до конца текущего финансового года.
4.9.Еженедельно управление бюджетного планирования доводит до профильных отделов и заместителей министра, курирующих структурные подразделения, информацию в форме служебной записки за подписью начальника управления бюджетного планирования, согласованную с начальником управления бюджетного планирования и государственного долга и заместителем министра, курирующим структурное подразделение, о наличии замечаний по ведению сводной росписи.
Раздел 5.Составление и ведение бюджетных росписей грбс (главных администраторов источников) и лимитов бюджетных обязательств. Внесение изменений в бюджетные росписи грбс и лимиты бюджетных обязательств
5.1.Бюджетная роспись расходов ГРБС на очередной финансовый год и плановый период составляется и утверждается в разрезе ПБС, подведомственных ГРБС, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств соответствующему ГРБС по форме согласно приложению 14 к настоящему Регламенту.
По межбюджетным трансфертам роспись утверждается в разрезе муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов.
Бюджетная роспись источников главного администратора источников на очередной финансовый год и плановый период составляется и утверждается в разрезе администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - администраторы источников), находящихся в ведении главного администратора источников, и кодов классификации источников в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной росписью по соответствующему главному администратору источников, по форме согласно приложению 15 к настоящему Регламенту.
5.2.ГРБС оформляют уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 16 к настоящему Регламенту и доводят их до ПБС до начала очередного финансового года. Общий объем бюджетных ассигнований не должен превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством до ГРБС.
ГРБС до начала очередного финансового года доводят до ПБС уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме согласно приложению 17 к настоящему Регламенту в пределах доведенных до ГРБС лимитов бюджетных обязательств.
По межбюджетным трансфертам до муниципальных образований доводятся уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 20 к настоящему Регламенту. До муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов уведомления о лимитах бюджетных обязательств не доводятся.
5.3.Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью ГРБС, без внесения соответствующих изменений в сводную роспись не допускается. Также не допускается изменение лимитов бюджетных обязательств без внесения соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств, доведенных до ГРБС.
При внесении изменений в бюджетную роспись и/или лимиты бюджетных обязательств ГРБС одновременно вносятся изменения в поквартальное распределение расходов областного бюджета и/или предельные объемы финансирования в случае необходимости.
ГРБС в течение трех рабочих дней после доведения Министерством уведомлений об изменении бюджетной росписи и/или лимитов бюджетных обязательств оформляют и доводят до ПБС уведомления об изменении бюджетных ассигнований и/или об изменении лимитов бюджетных обязательств по формам согласно приложениям 18 и 19 к настоящему Регламенту, по межбюджетным трансфертам до муниципальных образований доводятся уведомления об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 21 к настоящему Регламенту.
В случае внесения изменений в бюджетную роспись и/или лимиты бюджетных обязательств ГРБС без внесения изменений в показатели сводной росписи и/или лимиты бюджетных обязательств, ГРБС в АС "Бюджет" производят изменения и после прохождения всех контролей принимают документ.