Приказ от 18.08.2014 г № 1949
Об утверждении Административного регламента департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, в постоянное (бессрочное) пользование»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Новосибирской области от 18 октября 2010 г. N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - Административный регламент).
2.Отделу земельных отношений (Т.И. Лапина) обеспечить предоставление государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности члена Правительства
Новосибирской области -
руководителя департамента
Р.Г.ШИЛОХВОСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I.Общие положения
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
1.Административный регламент предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее по тексту - Департамент) государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее по тексту - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Департамента, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами с заявителями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, в постоянное (бессрочное) пользование (далее по тексту - государственная услуга).
Описание заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.
От имени юридических лиц заявление на предоставление государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
3.Местонахождение Департамента и его структурных подразделений.
Почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
3.1.Адрес электронной почты Департамента: dgi@nso.ru.
3.2.Справочные телефоны Департамента:
приемная Департамента: 223-95-26;
справочный телефон заместителя руководителя Департамента: 223-40-68;
справочные телефоны отдела земельных отношений: 223-75-97, 223-95-77, 223-26-22, 217-89-69, 223-88-50.
3.3.График (режим) работы Департамента:
Понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00.
Пятница: с 9.00 до 17.00.
Предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00.
Перерыв: с 12.30 до 13.30.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
3.4.Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочном телефоне и адресе электронной почты Департамента, порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), в разделе Департамента на официальном портале исполнительных органов государственной власти (www.nso.ru) (далее - Официальный портал), официальном сайте Департамента (www.dizo.nso.ru) (далее по тексту - сайт Департамента), а также на информационном стенде в помещении Департамента для приема граждан и государственного автономного учреждения Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее по тексту - МФЦ).
3.5.Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги, касающееся факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения, ответственного за исполнение, осуществляют должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, и должностное лицо МФЦ. По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращений по существу, информационно-справочная работа осуществляется в отделе земельных отношений.
3.6.Сведения о контактных телефонах должностных лиц Департамента, почтовых адресах, адресах электронной почты, месторасположении структурных подразделений предоставляются по справочному телефону Департамента.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, официальных интернет-сайтах, адресах электронной почты и графиках работы филиалов МФЦ размещаются на официальном интернет-сайте МФЦ - www.mfc-nso.ru.
3.7.Письменные обращения заявителей с доставкой по почте, лично или курьером направляются в Департамент по почтовому адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18. Обращения принимаются должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство.
3.8.Факсимильные письменные обращения направляются по телефонам факсимильной связи: 8 (383) 223-39-08, 8 (383) 223-88-50.
3.9.Обращения в форме электронного документа направляются в Департамент на адрес электронной почты, через Единый портал, раздел Департамента на Официальном портале либо сайт Департамента.
3.10.Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в отдел земельных отношений:
лично в часы приема: вторник и четверг с 14-00 до 17-00;
по телефону в соответствии с режимом работы Департамента;
в письменном виде почтой или электронной почтой.
Информирование проводится в двух формах: устной и письменной.
3.11.При обращении заинтересованных лиц за информацией по процедуре предоставления государственной услуги сотрудники отдела земельных отношений осуществляют устное информирование обратившихся лиц.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в Департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
3.12.Письменное информирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен членом Правительства Новосибирской области - руководителем Департамента (далее по тексту - руководитель Департамента), заместителем руководителя Департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением обратившегося.
Сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на письменное обращение в форме электронного документа направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.13.На информационных стендах, находящихся в помещениях отдела земельных отношений, на бумажных носителях, а также на сайте Департамента в электронном виде размещается следующая информация:
1) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты Департамента;
порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;
2) образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) справочная информация о сотрудниках Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги (фамилия, имя, отчество руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы предоставления земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, начальника и специалистов отдела земельных отношений).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
4.Наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, в постоянное (бессрочное) пользование".
Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу
5.Государственная услуга предоставляется департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области. Ответственным за предоставление государственной услуги является ответственное структурное подразделение - отдел земельных отношений.
6.При предоставлении государственной услуги взаимодействие Департамента осуществляется со следующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:
Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области (далее по тексту - ФГБУ "Кадастровая палата по Новосибирской области");
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Новосибирской области);
Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области.
7.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области.
Описание результата предоставления государственной услуги
8.Результатом предоставления государственной услуги является:
приказ Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
или
отказ в предоставлении государственной услуги с направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (приложение 3).
Срок предоставления государственной услуги
9.Государственная услуга предоставляется в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 Административного регламента, при подаче заявления о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.
10.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации
и нормативных правовых актов Новосибирской области,
регулирующих предоставление государственной услуги
11.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", от 25.12.1993, N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 3, ст. 152, N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. I), ст. 1, N 30, ст. 3745);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147; "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186);
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);
постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Устав Новосибирской области от 18.04.2005 N 282-ОЗ ;
Закон Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" ;
постановление Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 N 153 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской
области для предоставления государственной услуги и
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
12.Для получения государственной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
а) заявление (приложение 1), в котором обязательно указывается:
наименование заявителя - юридического лица, его местонахождение;
кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
местоположение земельного участка;
б) в случае если заявление и документы подает представитель заявителя, дополнительно представляются:
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (при представлении паспорта - вторая, третья и пятая страницы);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя;
- согласие на обработку персональных данных лица, от имени которого действует представитель;
в) копию документа, подтверждающего право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования на объект недвижимости;
г) сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которых подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Документы, предусмотренные пунктом 12 Административного регламента, в электронной форме представляются заявителем в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления государственной услуги, возлагается на заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской
области для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в
предоставлении государственной услуги, и которые заявитель
вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
13.Кадастровый паспорт земельного участка (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Новосибирской области);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (Управление Росреестра по Новосибирской области);
сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации (Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области);
сведения о государственной регистрации заявителя - юридического лица (Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области).
Указание на запрет требовать от заявителей
14.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителей:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
15.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
16.Основания для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области не предусмотрены.
17.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- документы для предоставления государственной услуги представлены заявителем не в полном объеме, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- выявление в предъявленных документах, послуживших основанием для принятия решений о представлении, сведений, не соответствующих действительности;
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 12 Административного регламента;
- решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять государственную услугу в отношении конкретного земельного участка;
- ликвидация заявителя - юридического лица;
- отсутствие у Департамента полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;
- отзыв или истечение срока действия доверенности в случае, если с заявлением обратился представитель заявителя;
- доверенное лицо вышло за пределы полномочий, наделенных заявителем;
- письменный отказ заявителя от предоставления государственной услуги.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
18.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
19.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении
результата предоставления таких услуг
20.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуг,
предоставляемых организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
21.Регистрация заявления для предоставления государственной услуги в Департаменте, в том числе в электронном виде, осуществляется в течение 1 рабочего дня отделом организационной и кадровой работы.
22.Регистрация заявления для предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления государственной услуги
23.Вход в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.
24.На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
25.Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, оборудуются:
- средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
- местами общего пользования (туалетными комнатами);
- местами хранения верхней одежды.
26.Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов.
27.Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Место для информирования заявителей располагается в непосредственной близости от места ожидания и предназначено для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Место для информирования оборудуется информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды оборудуются карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, на высоте, обеспечивающей видимость размещения на стендах информации. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
Информационные материалы должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию по вопросам получения государственной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями.
Мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги не предусмотрено.
28.Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, оснащаются системой вентиляции и кондиционирования, персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
29.Показателем доступности государственной услуги является:
- доступность информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп граждан;
- возможность выбора заявителем способа подачи заявления за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал, а также на базе МФЦ);
- пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, где расположен Департамент и МФЦ.
30.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- своевременность и полнота предоставления государственной услуги;
- открытость, общедоступность предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги.
31.При личном обращении за предоставлением государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами и сотрудниками Департамента, предоставляющими государственную услугу, не более 2 раз, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
32.При направлении запроса почтовым отправлением (электронной форме) заявитель взаимодействует с должностными лицами и сотрудниками Департамента, предоставляющими государственную услугу, не более 1 раза, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
33.Заявление на предоставление государственной услуги в форме электронного документа и документы, необходимые для предоставления государственной услуги (скан-копии), могут быть направлены в Департамент через Единый портал в случае, если заявитель имеет доступ к "Личному кабинету" на Едином портале. Направление заявления и необходимых документов осуществляется заявителем в соответствии с инструкциями, размещаемыми на Едином портале.
Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя.
Универсальная электронная карта используется для удостоверения прав пользователя на получение государственной услуги, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
34.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) рассмотрение представленных документов;
4) направление заявителю результата предоставления государственной услуги (приказ Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа).
Блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур, приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
35.С использованием Единого портала, МФЦ заявителям обеспечивается возможность:
1) получения информации о правилах предоставления государственной услуги;
2) направления заявления и документов на предоставление государственной услуги;
3) подачи жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица либо государственного служащего Департамента.
Предоставление результата государственной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал, а также на базе МФЦ не осуществляется.
Предоставление государственной услуги на базе МФЦ осуществляется на основании соглашения, заключенного между МФЦ и Департаментом.
Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
36.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в Департамент или МФЦ с заявлением и документами, предусмотренными в пункте 12 Административного регламента.
При поступлении заявления и документов (лично или по почте) специалист Департамента, ответственный за документооборот, или специалист МФЦ:
устанавливает предмет/содержание обращения заявителя;
проверяет правильность оформления заявления в соответствии с требованиями пункта 12 Административного регламента;
проверяет документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
37.В случае представления заявления и документов через МФЦ, оператор МФЦ регистрирует их в установленном порядке и размещает в форме электронной копии в автоматизированной информационной системе "Центр приема государственных услуг" (далее - АИС ЦПГУ). Данные документы направляются специалисту Департамента, ответственному за документооборот, для регистрации в государственной информационной системе "Межведомственная автоматизированная информационная система" (далее - ГИС МАИС).
Зарегистрированное заявление передается в Департамент курьером МФЦ в порядке, определенном соглашением между МФЦ и Департаментом.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направленные в виде электронных копий операторами МФЦ, подлежат рассмотрению в том же порядке, что и соответствующие заявления и документы, представленные заявителем лично или по почте.
38.В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует запрос посредством заполнения электронной формы в разделе "Личный кабинет" Единого портала.
Направление заявления и необходимых документов в электронной форме осуществляется заявителем через Единый портал в соответствии с инструкциями, размещенными на Едином портале. В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос должен быть подписан электронной подписью заявителя.
При поступлении заявления и документов через Единый портал специалист Департамента, ответственный за документооборот, проверяет наличие и соответствие представленного запроса требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.
После поступления электронной формы заявления в Департамент, специалист Департамента, ответственный за документооборот, в течение 1 рабочего дня:
а) находит в ГИС МАИС соответствующую заявку, поступившую с Единого портала;
б) рассматривает заявку и сведения, содержащиеся в документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) направляет заявителю в личный кабинет на Единый портал расписку в получении запроса в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста Департамента, ответственного за документооборот (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер запроса, дата получения запроса, представленного в форме электронного документа. Электронная расписка направляется посредством отправки соответствующего статуса в разделе "Личный кабинет" Единого портала;
г) оформляет запрос заявителя на бумажном носителе.
39.Принятые в установленном порядке заявления подлежат регистрации в автоматизированной системе документооборота Департамента (далее - документооборот Департамента) с распечаткой журнала регистрации.
Регистрацию заявлений в документообороте Департамента осуществляет сотрудник, ответственный за делопроизводство, в следующем порядке:
а) присваивает обращению регистрационный номер;
б) на подлиннике заявления, на лицевой стороне первого листа ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации;
в) вносит реквизиты заявления в документооборот Департамента - входящий номер заявления, фамилию, инициалы заявителя и предмет обращения.
40.В день регистрации заявления до 17.00 сотрудник Департамента, ответственный за делопроизводство, передает зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами руководителю Департамента или заместителю руководителя, согласно утвержденному распределению обязанностей, для наложения резолюции о направлении в отдел земельных отношений.
Руководитель Департамента или заместитель руководителя, согласно утвержденному распределению обязанностей, в день получения рассматривает заявление, визирует его и передает на исполнение в отдел земельных отношений.
41.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов на получение государственной услуги и регистрация заявления и документов заявителя.
42.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Формирование и направление межведомственного запроса
43.Должностное лицо отдела земельных отношений в рамках межведомственного информационного взаимодействия формирует межведомственные запросы в:
1) ФГБУ "Кадастровая палата по Новосибирской области" о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка;
2) Управление Росреестра по Новосибирской области о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
о правах на земельный участок;
о правах на объект недвижимости;
3) Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Новосибирской области по вопросу получения сведений о:
постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации;
государственной регистрации заявителя - юридического лица.
44.В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, межведомственные запросы не направляются.
45.Максимальное время выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов составляет 1 рабочий день со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента.
46.Результатом исполнения административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов.
47.Способом фиксации межведомственных запросов являются электронные формы, которые формируются и направляются по системе электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи должностного лица, уполномоченного на подписание от имени Департамента межведомственных запросов.
48.При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов с использованием системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки межведомственные запросы формируются на бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляются по почте или курьером.
Рассмотрение представленных документов
49.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация документов, а также документов, полученных по межведомственному запросу, необходимых для предоставления государственной услуги.
50.Должностное лицо отдела земельных отношений:
рассматривает принятые документы и в соответствии с имеющимися в Департаменте информационными ресурсами устанавливает, что:
документы представлены в полном объеме;
все документы принадлежат одному заявителю;
имеются или не имеются в представленных заявителем документах противоречивые данные, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, подготавливает отказ в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (приложение 3).
В случае установления отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 Административного регламента, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка специалист отдела земельных отношений подготавливает проект приказа о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования и проводит его согласование.
Направление заявителю результата предоставления
государственной услуги
51.Результатом выполнения административной процедуры является:
приказ Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
отказ в предоставлении государственной услуги с направлением заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
Результат административной процедуры направляется заявителю по адресу, указанному заявителем.
52.Способом фиксации результата административной процедуры является:
направление заявителю (по почте либо лично после информирования о результате) приказа Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
оформление на бумажном носителе уведомления (по почте) об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
Предоставление результата государственной услуги в электронной форме, в том числе через Единый портал, а также на базе МФЦ не осуществляется.
Максимальное время выполнения административного действия по направлению заявителю результата предоставления государственной услуги составляет 3 рабочих дня со дня издания приказа.
Приложения
2014-08-18 Приложение к Приказу от 18 августа 2014 года № 1949