Постановление от 03.09.2014 г № 44/315-5
О Порядке хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Новосибирской области
В соответствии с пунктами 10, 11 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 16 статьи 15, статьей 68 Закона Новосибирской области "О выборах Губернатора Новосибирской области" Избирательная комиссия Новосибирской области Избирательная комиссия Новосибирской области постановляет:
1.Утвердить Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Новосибирской области, согласованный с управлением государственной архивной службы Новосибирской области (прилагается).
2.Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Новосибирской области.
Председатель комиссии
Ю.Ф.ПЕТУХОВ
Секретарь комиссии
С.В.ЛЕБЕДЕВ
ПОРЯДОК
ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ В АРХИВ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Новосибирской области от 28 июня 2012 года N 243-ОЗ "О выборах Губернатора Новосибирской области" (далее - Закон Новосибирской области) и определяет порядок хранения, передачи в архив и уничтожения после истечения сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Новосибирской области.
1.2.Документация избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях, доступ посторонних лиц в указанные помещения исключен. Ответственность за сохранность избирательной документации в соответствии с регламентом или решением соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя) или секретаря этой избирательной комиссии.
1.3.По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в упорядоченном состоянии в соответствующие архивные органы и учреждения Новосибирской области.
1.4.По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются или подвергаются экспертизе ценности и отбору в Архивный фонд Новосибирской области, а затем передаются в упорядоченном состоянии в соответствующие архивные органы и учреждения Новосибирской области или уничтожаются в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
1.5.При отсутствии условий хранения соответствующая избирательная комиссия вправе рассмотреть вопрос о досрочной передаче избирательных документов на хранение в соответствующие архивные органы и учреждения Новосибирской области по согласованию с ними.
1.6.Архивные органы и учреждения Новосибирской области обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.
2.Порядок и сроки хранения документов
2.1.В Избирательной комиссии Новосибирской области подлежат хранению в течение одного года со дня опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора Новосибирской области с последующим упорядочением и передачей в государственное казенное учреждение Новосибирской области "Государственный архив Новосибирской области" (далее - Государственный архив Новосибирской области) следующие документы постоянного срока хранения, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Новосибирской области (далее - выборы):
2.1.1.Протоколы заседаний Избирательной комиссии Новосибирской области, постановления Избирательной комиссии Новосибирской области и документы к ним.
2.1.2.Документы, представляемые в Избирательную комиссию Новосибирской области кандидатами на должность Губернатора Новосибирской области (далее - Кандидаты) при выдвижении:
решение съезда политической партии (конференции или общего собрания регионального отделения политической партии) о выдвижении Кандидата;
нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политической партии, выданная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве Кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;
заявление Кандидата о согласии баллотироваться;
документ, подтверждающий указанные в заявлении Кандидата сведения о принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и статус Кандидата в этой политической партии, этом общественном объединении и подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;
заверенная Кандидатом копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
заверенные Кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что Кандидат является депутатом;
сведения о размере и об источниках доходов Кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем Кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах;
сведения о принадлежащем Кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации Кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
сведения о расходах Кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
2.1.3.Документы, представляемые в Избирательную комиссию Новосибирской области Кандидатами для регистрации:
сведения о кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представленных Кандидатом;
заявление каждого из представленных Кандидатом лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
заверенные копии документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлениях каждого из представленных Кандидатом лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
уведомление Кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;
сведения об изменениях в данных о Кандидате, ранее представленных при выдвижении (в случае, если указанные изменения вносились).
2.1.4.Заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных Кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации.
2.1.5.Документы о назначении уполномоченного представителя Кандидата по финансовым вопросам и прекращении его полномочий:
заявление Кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем Кандидата по финансовым вопросам;
копия нотариально удостоверенной доверенности, выданной Кандидатом уполномоченному представителю по финансовым вопросам;
заявление Кандидата о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2.1.6.Документы о назначении члена Избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса и прекращении его полномочий Кандидатом:
уведомление Кандидата о назначении члена Избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса;
заявление гражданина о согласии быть членом Избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса;
уведомление Кандидата о прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Новосибирской области с правом совещательного голоса.
2.1.7.Документы о назначении доверенных лиц Кандидата:
заявление Кандидата о назначении доверенных лиц;
список доверенных лиц с указанием сведений о них;
заявления граждан о согласии быть доверенными лицами;
копии приказов (распоряжений) об освобождении от служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе.
2.1.8.Документы о выбытии Кандидата:
заявление кандидата о снятии своей кандидатуры;
заявление избирательного объединения об отзыве Кандидата.
2.1.9.Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии Новосибирской области о результатах выборов и приобщенная к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Новосибирской области, поступившие в Избирательную комиссию Новосибирской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Избирательной комиссией Новосибирской области протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
2.1.10.Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколом территориальной избирательной комиссии в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Новосибирской области, поступившие в территориальные избирательные комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, и принятые по ним решения.
2.1.11.Первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приложенными к ним особыми мнениями членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с его отдельными положениями; жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Закона Новосибирской области, поступившие в участковые избирательные комиссии в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и принятые по ним решения.
2.1.12.Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в Избирательную комиссию Новосибирской области до начала их распространения.
2.1.13.Первые экземпляры первого и итогового финансовых отчетов Кандидата.
2.1.14.Первичные финансовые документы, прилагаемые к итоговому финансовому отчету Кандидата, создавшего избирательный фонд, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета Кандидата.
2.1.15.Сведения о поступлении и расходовании средств избирательного фонда Кандидата (при представлении сведений филиалом Сберегательного банка Российской Федерации на бумажном носителе).
2.1.16.Результаты проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательный фонд Кандидата.
2.1.17.Документы о результатах проверок соответствующими органами сведений о размере и об источниках доходов Кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем Кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах Кандидата.
2.1.18.Информационные плакаты, содержащие сведения о кандидатах на должность Губернатора Новосибирской области в соответствии с частями 3, 4 статьи 55 Закона Новосибирской области.
2.1.19.Отчет Избирательной комиссии Новосибирской области, представляемый в Законодательное Собрание Новосибирской области, о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку и проведение выборов.
2.2.В Избирательной комиссии Новосибирской области подлежат хранению в течение одного года со дня опубликования решения о назначении даты следующих выборов Губернатора Новосибирской области, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Новосибирской области, а затем передаются в упорядоченном состоянии в Государственный архив Новосибирской области или уничтожаются по акту в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка следующие документы:
2.2.1.Отчеты территориальных избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку и проведение выборов.
2.2.2.Отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку и проведение выборов.
2.2.3.Первичные финансовые документы, приложенные к отчетам территориальных и участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку и проведение выборов (за исключением документов, связанных с оплатой труда).
2.2.4.Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь Кандидатам, представленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий.
2.2.5.Сведения об объемах и стоимости эфирного времени и печатных площадей, предоставленных за плату и безвозмездно зарегистрированным Кандидатам.
2.2.6.Акт о получении Избирательной комиссией Новосибирской области избирательных бюллетеней от полиграфической организации и первые экземпляры актов о передаче Избирательной комиссией Новосибирской области избирательных бюллетеней территориальным избирательным комиссиям.
2.2.7.Первые экземпляры актов территориальных избирательных комиссий о передаче участковым избирательным комиссиям избирательных бюллетеней, а также акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальных избирательных комиссиях.
2.3.В Избирательной комиссии Новосибирской области хранятся в течение года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Новосибирской области, а затем уничтожаются по акту в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка следующие документы:
2.3.1.Листы поддержки с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения Кандидата.
2.3.2.Список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата.
2.3.3.Документы, подтверждающие факты оплаты изготовления листов поддержки выдвижения Кандидата и нотариального свидетельствования подлинности подписи за счет средств избирательных фондов Кандидатов.
2.4.В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Новосибирской области, а затем в упорядоченном состоянии передаются в архивные органы и учреждения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области следующие документы постоянного срока хранения:
2.4.1.Протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, решения территориальной избирательной комиссии и документы к ним.
2.4.2.Информационные плакаты, содержащие сведения о кандидатах на должность Губернатора Новосибирской области в соответствии с частями 3, 4 статьи 55 Закона Новосибирской области.
2.5.В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Новосибирской области, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Новосибирской области, а затем передаются в упорядоченном состоянии в архивные органы и учреждения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области или уничтожаются по акту в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка следующие документы:
2.5.1.Второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенная к нему сводная таблица об итогах голосования, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Новосибирской области, поступивших в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, и принятые по ним решения.
2.5.2.Второй экземпляр акта о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, вторые экземпляры актов о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям.
2.5.3.Документы о назначении члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и прекращении его полномочий Кандидатом:
уведомление Кандидата о назначении члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
заявление гражданина о согласии быть членом территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
уведомление Кандидата о прекращении полномочий члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.5.4.Вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с его отдельными положениями, копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Новосибирской области, поступивших в участковые избирательные комиссии в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и копии принятых по ним решений.
2.5.5.Копия отчета территориальной избирательной комиссии и копии отчетов участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области на подготовку и проведение выборов.
2.5.6.Документы о назначении члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
уведомление Кандидата о назначении члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
заявление гражданина о согласии быть членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
уведомление Кандидата о прекращении полномочий члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.5.7.Информационные плакаты, содержащие сведения о кандидатах на должность Губернатора Новосибирской области в соответствии с частями 3, 4 статьи 55 Закона Новосибирской области.
2.6.В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Новосибирской области, а затем уничтожаются по акту в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка следующие документы временного срока хранения:
2.6.1.Избирательные бюллетени, погашенные в территориальной избирательной комиссии.
2.6.2.Документы участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию:
избирательные бюллетени и приложенные к ним конверты для бюллетеней, использованные при досрочном голосовании;
списки избирателей вместе со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей;
заявления избирателей о досрочном голосовании;
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;
списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов избирателей и установлении участковой избирательной комиссией итогов голосования.
2.7.В участковой избирательной комиссии хранятся не более десяти дней после дня голосования на выборах Губернатора Новосибирской области, а затем передаются в территориальные избирательные комиссии следующие документы:
2.7.1.Второй экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам Губернатора Новосибирской области и приобщенные к нему заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с его отдельными положениями, копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Закона Новосибирской области, поступивших в участковые избирательные комиссии в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и копии принятых по ним решений.
2.7.2.Избирательные бюллетени и приложенные к ним конверты для бюллетеней, использованные при досрочном голосовании.
2.7.3.Списки избирателей вместе со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей.
2.7.4.Заявления избирателей о досрочном голосовании.
2.7.5.Заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
2.7.6.Составленные участковой избирательной комиссией акты, реестры и ведомости.
2.7.7.Документы о назначении члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
уведомление Кандидата о назначении члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
заявление гражданина о согласии быть членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
уведомление Кандидата о прекращении полномочий члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
2.7.8.Списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов избирателей и установлении участковой избирательной комиссией итогов голосования.
3.Порядок уничтожения документов
3.1.Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных настоящим Порядком, только после проведения экспертизы ценности и отбора в состав Архивного фонда Новосибирской области документов, подлежащих передаче на постоянное хранение в архив, и утверждения описи этих документов экспертно-проверочной комиссией управления государственной архивной службы Новосибирской области.
3.2.Документы уничтожаются по акту, подписанному лицами, которые провели их экспертизу, и утвержденному председателем соответствующей избирательной комиссии (форма акта прилагается).
3.3.Уничтожение документов производится путем их сжигания или измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см в присутствии членов соответствующей избирательной комиссии. Должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами и неполного уничтожения документов, позволяющего восстановить их.
3.4.Документы, содержащие конфиденциальную информацию, подлежат уничтожению только путем сжигания в присутствии члена соответствующей избирательной комиссии.
Приложения
2014-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2014 года № 44/315-5