Решение от 29.10.2014 г № 358
О Порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Искитима Новосибирской области
от 29 октября 2014 г. N 358
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
КАЗНЫ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования управления имуществом муниципальной казны города Искитима Новосибирской области, на основании п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 3 ст. 10 Устава города Искитима Новосибирской области, Совет депутатов города Искитима решил:
1.Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Искитима Новосибирской области.
2.Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3.Решение опубликовать в газете "Искитимская газета".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Искитима по экономике и управлению собственностью.
Председатель Совета депутатов
А.А.ФЕДОТОВ
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
КАЗНЫ ГОРОДА ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны города Искитима Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом города Искитима Новосибирской области.
1.2.Муниципальной казной являются средства бюджета города Искитима и иное муниципальное имущество городского округа Искитима, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.3.Порядок определяет состав и источники формирования муниципальной казны города Искитима (далее - муниципальная казна), а также процедуру учета, приобретения, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну (далее - имущество муниципальной казны).
1.4.Отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, земельными участками, водными объектами, лесными участками, создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами города Искитима.
Распоряжение средствами бюджета города Искитима и ведение бюджетного учета осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.5.От имени города Искитима права собственника в отношении имущества муниципальной казны осуществляет администрация города Искитима Новосибирской области (далее - администрация).
2.Состав и источники формирования муниципальной казны
2.1.В состав муниципальной казны входят:
средства бюджета города Искитима;
пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями:
нежилые здания, сооружения, помещения;
муниципальный жилищный фонд;
иное движимое и недвижимое имущество.
2.2.Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:
а) переданное в муниципальную собственность города Искитима (далее - муниципальная собственность) в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
б) вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города Искитима;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
г) исключенное из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;
д) оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
е) поступившее в муниципальную собственность по другим не противоречащим законодательству основаниям.
2.3.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 2.2 Порядка, осуществляется на основании правового акта администрации, содержащего данные об источнике поступления имущества, а также способах его дальнейшего использования.
2.4.Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Искитима по следующим основаниям:
отчуждение имущества;
списание имущества в порядке, установленном правовым актом администрации;
передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;
по решению суда;
ликвидация хозяйственных обществ.
3.Учет имущества муниципальной казны
3.1.Имущество муниципальной казны принадлежит на праве собственности городу Искитиму и подлежит учету в реестре муниципального имущества города Искитима, а также бюджетному учету в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2.Учет имущества муниципальной казны осуществляется управлением имущества и земельных отношений администрации (далее - управление) путем внесения соответствующих сведений в реестр муниципального имущества города Искитима. Бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляется отделом бухгалтерского учета администрации.
4.Приобретение, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны
4.1.Основаниями приобретения имущества в муниципальную собственность, включаемого в состав муниципальной казны, являются:
передача имущества в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
приобретение имущества для муниципальных нужд;
вступление в законную силу соответствующего судебного акта;
возникновение иных оснований, не противоречащих законодательству.
4.2.Имущество муниципальной казны может быть приватизировано, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, обменено на другое имущество, отчуждено в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, иную собственность, передано в доверительное управление, по концессионному соглашению в порядке, предусмотренном законодательством и муниципальными правовыми актами города Искитима.
4.3.Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципальной казны, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено законодательством.
Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципальной казны, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
Муниципальные преференции путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании правового акта администрации.
4.4.Организация обслуживания имущества муниципальной казны осуществляется держателями имущества муниципальной казны на основании договора об организации обслуживания имущества муниципальной казны.
В качестве держателя имущества муниципальной казны выступает муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, администрация, в соответствии со своими полномочиями осуществляющие организацию обслуживания и контроль за сохранностью имущества муниципальной казны.
По договору об организации обслуживания имущества муниципальной казны держатель имущества муниципальной казны обязуется организовать обслуживание и контроль за сохранностью имущества муниципальной казны.
4.5.Отчуждение имущества муниципальной казны.
4.5.1.Приватизация имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации и Положением о приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области, принимаемым решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области (далее - Совет).
4.5.2.Недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано в иную собственность в случаях и в порядке, установленных законодательством.
4.5.3.Имущество муниципальной казны может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования.
Решение о мене имущества муниципальной казны принимается администрацией. Решение о мене имущества муниципальной казны оформляется правовым актом администрации.
Договор мены имущества муниципальной казны заключает администрация в соответствии с законодательством.
4.5.4.Акции акционерного общества, принадлежащие городу Искитиму, могут быть выкуплены акционерным обществом по требованию акционеров в случаях, установленных статьей 75 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Решение об использовании права требовать выкупа акционерным обществом принадлежащих городу Искитиму акций принимается администрацией и оформляется правовым актом администрации. Договор купли-продажи акций, указанных в настоящем подпункте, заключается администрацией в соответствии с законодательством.
4.6.Предоставление в аренду имущества муниципальной казны.
4.6.1.Договор аренды имущества муниципальной казны заключается администрацией на основании протокола о результатах торгов, если иное не предусмотрено законодательством, и в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности города Искитима Новосибирской области (далее - Положение), принимаемым решением Совета.
4.7.Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны.
4.7.1.Передача в безвозмездное пользование имущества муниципальной казны осуществляется администрацией.
4.7.2.Ссудополучателями объектов имущества муниципальной казны могут являться:
муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета города;
структурные подразделения администрации и общественные организации, не занимающиеся коммерческой деятельностью;
религиозные организации для проведения религиозных и культовых мероприятий на срок, не превышающий 49 лет;
собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории г. Искитима, в отношении объектов имущества, относящегося к движимому имуществу, предназначенному для организации сбора бытовых отходов, общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов данных многоквартирных жилых домов;
собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории г. Искитима, в отношении объектов имущества, относящегося к недвижимому и движимому имуществу, предназначенному для организации благоустройства детских и спортивных площадок;
государственные учреждения;
иные субъекты, определенные федеральным законодательством.
4.8.Порядок передачи имущества муниципальной казны в доверительное управление.
4.8.1.Решение о передаче имущества муниципальной казны в доверительное управление в интересах города Искитима принимается администрацией и оформляется правовым актом администрации.
Объектом доверительного управления может быть следующее имущество муниципальной казны: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество.
4.8.2.Договор доверительного управления заключается администрацией, которая является учредителем доверительного управления, на основании протокола о результатах торгов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4.8.3.Выгодоприобретателем по договорам доверительного управления является администрация.
4.9.Заключение концессионного соглашения.
4.9.1.Заключение концессионных соглашений в отношении имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
4.9.2.По концессионному соглашению концедентом является город Искитим, от имени которого выступает администрация.
4.9.3.Решения о заключении концессионного соглашения, об изменении условий концессионного соглашения, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, а также о досрочном расторжении концессионного соглашения в предусмотренном концессионным соглашением случае принимаются администрацией и оформляются правовым актом администрации.
4.10.Ликвидация хозяйственных обществ, 100 процентов акций (доля, составляющая 100 процентов уставного капитала) которых находятся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством.
Решение о проведении ликвидационных процедур хозяйственного общества, 100 процентов акций (доля, составляющая 100 процентов уставного капитала) которого находятся в муниципальной собственности, принимается администрацией и оформляется правовым актом администрации.