Приказ от 28.01.2015 г № 180
Об Общественном совете при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 января 2015 г. N 180
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 3, подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 95.2, статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, подпунктом 26 пункта 1 статьи 6 Закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области" от 04.07.2013 N 361-ОЗ приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Общественный совет).
2.Назначить ответственным за организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Новосибирский институт мониторинга и развития образования" (Захир Ю.С.).
3.Кураторам муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области в сфере общего образования:
1) организовать выдвижение кандидатур в члены Общественного совета в количестве не менее 3 человек от муниципального района (городского округа);
2) направить анкеты кандидатов в срок до 02.02.2015 по адресу электронной почты kandidat@os54.ru.
4.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Метелкина Д.А.
Министр
С.А.НЕЛЮБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ,
НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ)
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, права, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета.
2.Общественный совет является постоянно действующим экспертно-совещательным органом. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
3.Общественный совет формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 3, подпунктом 2 пункта 2, пунктом 3 статьи 95.2, статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, подпунктом 26 пункта 1 статьи 6 Закона Новосибирской области "О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области" от 04.07.2013 N 361-ОЗ.
4.Положение об Общественном совете и персональный состав Общественного совета утверждаются приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки Новосибирской области).
5.Организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по всем направлениям деятельности осуществляет учреждение, подведомственное Минобрнауки Новосибирской области, определенное приказом Минобрнауки Новосибирской области (далее - учреждение).
II.Цели и задачи общественного совета
6.Общественный совет создается с целью обеспечения открытости и доступности информации о системе образования Новосибирской области, а также создания условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Новосибирской области.
7.Задачами Общественного совета являются:
1) обеспечение эффективного взаимодействия Минобрнауки Новосибирской области, заинтересованных граждан, общественных объединений и иных организаций в определении общественно значимых приоритетов развития и управления системой образования Новосибирской области;
2) организация проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность;
3) содействие информационной открытости системы образования Новосибирской области;
4) изучение опыта и информационное содействие развитию деятельности коллегиальных органов управления образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области;
5) обеспечение демократического характера управления системой образования Новосибирской области.
III.Функции и права общественного совета
8.В соответствии с целями и задачами определяются функции и права Общественного совета.
9.Функции Общественного совета:
1) обсуждение приоритетов развития и управления системой образования Новосибирской области;
2) выявление, обобщение и анализ общественного мнения о качестве образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, и системы образования Новосибирской области;
3) осуществление общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Минобрнауки Новосибирской области;
4) определение перечня организаций, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка качества образовательной деятельности;
5) формирование предложений для разработки технического задания для оператора, осуществляющего сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности образовательных организаций Новосибирской области;
6) проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом информации, предоставленной оператором;
7) установление при необходимости критериев оценки качества образовательной деятельности организаций (дополнительно к установленным статьей 95.2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ общим критериям);
8) представление в Минобрнауки Новосибирской области и в органы местного самоуправления результатов независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также предложений по улучшению их деятельности;
9) размещение в сети "Интернет" информации о порядке проведения и результатах независимой оценки образовательной деятельности образовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области;
10) информирование общественных организаций и граждан о ходе и реализации деятельности Общественного совета;
11) обобщение и распространение опыта работы коллегиальных органов управления образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области;
12) выявления и обсуждение общественных инициатив, связанных с развитием системы образования Новосибирской области, и их выдвижение на рассмотрение Минобрнауки Новосибирской области;
13) участие в проведении Минобрнауки Новосибирской области конкурсов среди участников отношений в сфере образования с целью их общественного признания за особые заслуги.
10.Общественный совет имеет право:
1) информировать общественность о наиболее важных обсуждаемых Общественным советом вопросах и принимаемых решениях с помощью средств массовой информации;
2) приглашать на свои заседания должностных лиц Минобрнауки Новосибирской области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, в том числе подведомственных Минобрнауки Новосибирской области, граждан;
3) запрашивать необходимую информацию и материалы от Минобрнауки Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, связанных с работой Общественного совета;
4) вносить в Минобрнауки Новосибирской области предложения по совершенствованию качества системы образования Новосибирской области;
5) участвовать в заседаниях коллегии Минобрнауки Новосибирской области, заседаниях экспертных, совещательных и иных общественных органов;
6) рассматривать и проводить анализ обращений граждан, поступающих в Общественный совет на веб-сайт Общественного совета;
7) принимать участие по поручению Минобрнауки Новосибирской области в экспертизе проектов на признание организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, реализующих инновационные проекты и программы, региональными инновационными площадками Новосибирской области, а также в других проектов, реализуемых министерством;
8) принимать участие в общественных форумах и конференциях по вопросам семьи и образования, проводимых на территории Новосибирской области;
9) изучать опыт работы общественных советов в регионах Российской Федерации в рамках выполнения своих задач;
10) создавать рабочие (экспертные) группы по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета.
IV.Порядок формирования общественного совета
11.Состав Общественного совета при Минобрнауки Новосибирской области формируется на основе добровольного участия его членов из числа представителей общественных организаций, выдвинутых:
1) заинтересованными общественными объединениями и иными организациями, зарегистрированными и действующими на территории Новосибирской области;
2) образовательными округами Новосибирской области.
В составе Общественного совета участие представителей профессиональной педагогической общественности должно быть обеспечено в количестве не более 1/3 его членов.
12.Общественный совет формируется сроком на 3 года в составе не более 20 человек.
13.Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и постоянно проживающий в Новосибирской области.
Членами Общественного совета не могут быть:
1) лица, признанные недееспособными на основании судебного решения;
3) лица, состоящие в отношении близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) со служащими Минобрнауки Новосибирской области;
4) лица, являющиеся действующими членами двух Общественных советов.
14.В целях формирования состава Общественного совета на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области и в средствах массовой информации размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).
В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета соответствующее уведомление должно быть размещено не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего состава Общественного совета.
В уведомлении указываются требования к кандидатам, срок и адрес направления документов о выдвижении кандидатов. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления.
15.Одновременно с размещением уведомления на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области и в средствах массовой информации уведомление направляется в Общественную палату Новосибирской области.
16.Кандидаты направляют заявление о включении в Общественный совет, анкету кандидата и согласие на обработку персональных данных по прилагаемым формам в бумажном виде по фактическому адресу учреждения. Для ускорения обработки документов не позднее чем через 2 рабочих дня после направления бумажных документов электронные копии документов о кандидате направляют на электронный адрес Общественного совета или подают через специальную форму подачи документов на веб-сайте Общественного совета.
В случае если кандидатов выдвигают заинтересованные общественные организации и иные организации, зарегистрированные и действующие на территории Новосибирской области, кандидаты прилагают к документам решения о выдвижении указанными организациями.
17.В течение 7 рабочих дней со дня завершения срока приема документов от кандидатов Минобрнауки Новосибирской области формирует сводный список выдвинутых кандидатов и в целях проведения рейтингового интернет-голосования размещает его на специально созданном интернет-ресурсе. Сводный список выдвинутых кандидатов должен содержать сведения из анкет кандидатов (фамилия, имя, отчество; должность; дата рождения; уровень образования, наименование учебного заведения; наличие ученого звания, ученой степени; трудовая деятельность; общественная деятельность).
18.Адрес специально созданного интернет-ресурса проведения рейтингового интернет-голосования публикуется на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области и в средствах массовой информации.
19.Рейтинговое интернет-голосование проводится в течение 14 календарных дней.
20.В течение 7 рабочих дней со дня завершения рейтингового интернет-голосования Минобрнауки Новосибирской области готовит приказ об утверждении состава Общественного совета. В состав Общественного совета включаются кандидаты, набравшие максимальное количество голосов по списку заинтересованных общественных организаций и иных организаций, зарегистрированных и действующих на территории Новосибирской области.
21.Информация о персональном составе Общественного совета размещается на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области и в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней с момента утверждения состава Общественного совета.
22.Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
23.Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.
V.Организация деятельности общественного совета
24.Общественный совет возглавляет председатель Общественного совета (далее - председатель). На первом заседании Общественного совета из числа выдвинутых кандидатур открытым голосованием избираются председатель, заместитель председателя, секретарь.
25.Председатель Общественного совета:
1) определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета;
2) взаимодействует по вопросам реализации решений Общественного совета с министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и другими должностными лицами;
3) распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета;
4) руководит текущей деятельностью Общественного совета;
5) утверждает план основных мероприятий Общественного совета на год, согласовывает проект повестки дня, проекты решений и перечень лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
6) проводит заседания, подписывает протокол заседания Общественного совета;
7) координирует реализацию принятых решений и осуществляет общий контроль исполнения плана основных мероприятий Общественного совета;
8) подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;
9) взаимодействует с оператором и средствами массовой информации.
26.Члены Общественного совета:
1) участвуют в подготовке материалов по обсуждаемым вопросам и проведении мероприятий Общественного совета;
2) вносят предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета;
3) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
4) наделены равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
5) предлагают кандидатуры приглашенных участников заседаний Общественного совета;
6) возглавляют рабочие (экспертные) группы (в случае принятия решения Общественного совета об их создании);
7) лично участвуют в заседаниях Общественного совета;
8) участвуют по поручению председателя в реализации принятых Общественным советом решений;
9) в соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Общественного совета, обращаются в Минобрнауки Новосибирской области по вопросам реализации указанных решений и контроля их исполнения, в том числе с предложениями о привлечении к их решению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления Новосибирской области в соответствии с их компетенцией.
27.Секретарь Общественного совета:
1) организует и обеспечивает взаимодействие членов Общественного совета с Минобрнауки Новосибирской области и с организациями, подведомственными Минобрнауки Новосибирской области, в содействии решению его задач;
2) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Общественного совета, формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;
3) готовит необходимую документацию для работы Общественного совета;
4) ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета, представляет председателю Общественного совета для утверждения проекты экспертных заключений и решений по итогам заседаний Общественного совета.
28.Минобрнауки Новосибирской области назначает постоянного представителя в Общественном совете. Постоянный представитель Минобрнауки Новосибирской области:
1) участвует в подготовке плана работы Общественного совета;
2) участвует в заседаниях Общественного совета;
3) обеспечивает оперативную связь между Общественным советом и Минобрнауки Новосибирской области.
29.Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, который составляется на год, утверждается председателем Общественного совета и согласовывается с Минобрнауки Новосибирской области.
30.Планирование работы Общественного совета осуществляется на основании предложений членов Общественного совета, министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.
31.Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже двух раз в год. Для рассмотрения срочных вопросов возможны проведения внеочередных заседаний Общественного совета.
32.Секретарь:
1) не позднее чем за 10 дней до начала проведения заседания Общественного совета информирует членов Общественного совета о повестке дня, сроке и месте проведения заседания;
2) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала очередного заседания Общественного совета, направляет в адрес всех членов Общественного совета рабочие материалы по вопросам повестки дня.
Информирование членов Общественного совета осуществляется по адресам электронной почты.
33.Заседания Общественного совета проводит председатель или по его поручению заместитель председателя. Заседание Общественного совета считается состоявшимся при участии не менее двух третей членов Общественного совета.
34.На каждом заседании Общественного совета секретарем ведется протокол, который подписывается председателем и рассылается по электронной почте членам Общественного совета не позднее чем через 10 дней после заседания.
35.Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниях членов Общественного совета, оформляются протоколами и доводятся до сведения Минобрнауки Новосибирской области, заинтересованных граждан, общественных объединений и иных организаций.
36.При равенстве голосов председатель имеет право решающего голоса.
37.Мнения членов Общественного совета, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в протоколе заседания Общественного совета.
38.При необходимости по решению председателя допускается проведение заочных голосований. Оповещение членов Общественного совета о проведении заочного голосования осуществляется посредством направления в их адрес по электронной почте писем с приложением рассматриваемых вопросов и указанием даты представления ответа. При равенстве голосов председатель имеет право решающего голоса. Мнения членов Общественного совета, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в справке по итогам заочного голосования. Заочное голосование оформляется решением и подписывается председателем и секретарем Общественного совета.
39.В целях информирования Общественный совет ежегодно направляет в Минобрнауки Новосибирской области отчет о выполненной работе.
40.Решения Общественного совета, а также объявления о вопросах его деятельности публикуются в течение 7 рабочих дней секретарем на официальном веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области, веб-сайте Общественного совета и в средствах массовой информации с момента решения об их публикации.
41.Граждане имеют право обратиться в Общественный совет, заполнив соответствующую форму обращения на веб-сайте Общественного совета, указав тему обращения.
Тема для обсуждения на Общественном совете выбирается гражданами в результате свободного голосования на веб-сайте Общественного совета. Автор темы, набравшей более 70%% голосов, приглашается на заседание Общественного совета.
В случае накопления 5 (пяти) обращений по однотипным проблемам, члены Общественного совета, рассмотрев их, направляют информацию в Минобрнауки Новосибирской области для принятия решения.