Постановление от 23.03.2016 г № 70
О мерах по предупреждению и тушению лесных пожаров на территории Новосибирской области в 2016 году
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2010 N 1007 "О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" (далее - Правила тушения лесных пожаров), в целях подготовки к пожароопасному сезону, своевременного осуществления мер по предупреждению и тушению лесных пожаров, обеспечения безопасности населенных пунктов и населения, координации взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций, своевременного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации, вызванные лесными пожарами, на территории Новосибирской области в 2016 году постановляю:
1.Утвердить прилагаемый план основных мероприятий по подготовке Новосибирской области к пожароопасному сезону 2016 года (далее - план мероприятий).
2.Утвердить прилагаемый перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
3.Утвердить прилагаемый перечень объектов экономики, подверженных угрозе лесных пожаров, в соответствии с решением межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Коллегии по проблемам безопасности и правопорядка в Сибирском федеральном округе.
Par13 Par13
4.Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области (Швец С.М.):
1) до начала пожароопасного сезона организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и организациями по выполнению плана мероприятий;
2) организовать и обеспечить осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда Новосибирской области в соответствии с лесным планом Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 N 555 "Об утверждении лесного плана Новосибирской области", и лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участках, находящихся в собственности Новосибирской области, в соответствии с Законом Новосибирской области от 11.06.2008 N 238-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере лесных отношений" организациями, осуществляющими закупки для обеспечения государственных нужд по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - лица, использующие леса);
3) до 20.04.2016 обеспечить готовность средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, а также создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в 2016 году (далее - пожароопасный сезон);
4) во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (Орлов В.В.), Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (Стерликов Ю.Ю.) в период пожароопасного сезона принять участие в работе следственно-оперативных групп по расследованию причин лесных пожаров на территории Новосибирской области, обеспечить координацию действий отделов лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - отделы лесных отношений), районных подразделений Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, правоохранительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области;
5) до 30.04.2016 во взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области провести проверку готовности средств предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, а также выполнения Западно-Сибирской железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги", государственным казенным учреждением Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области", Новосибирским филиалом публичного акционерного общества "Ростелеком", открытым акционерным обществом "Региональные электрические сети", открытым акционерным обществом "Новосибирскнефтегаз" комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, железных дорог и охранных зон линий электропередачи, связи и нефтепроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
6) совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области обеспечить информирование населения о порядке действий в условиях особого противопожарного режима, об ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах;
7) обеспечить систематическую разъяснительную работу среди лиц, использующих леса, и населения по вопросам охраны лесов от пожаров, в том числе через средства массовой информации;
8) до начала пожароопасного сезона организовать осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, работу региональной диспетчерской службы лесного хозяйства Новосибирской области по приему, обработке и обмену информацией, координации действий по предупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров на территории Новосибирской области;
9) осуществлять координацию деятельности по мобилизации сил и средств муниципальных образований Новосибирской области для оперативного тушения крупных лесных пожаров, для чего организовать разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств Новосибирской области и разработку сводного плана тушения лесных пожаров на территории Новосибирской области.
Par23 Par23
5.Государственному казенному учреждению Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (Зарубин В.О.) в период временного ограничения движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Новосибирской области обеспечить проезд автотранспорта, доставляющего к местам пожаров горюче-смазочные материалы и средства пожаротушения.
6.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (Орлов В.В.):
1) обеспечить функционирование межведомственного штаба и межведомственной рабочей группы в период сложной пожароопасной обстановки на базе федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области" с участием департамента лесного хозяйства Новосибирской области;
2) до окончания пожароопасного сезона организовать мониторинг наличия и содержания минерализованных полос вокруг населенных пунктов, объектов социальной сферы, объектов экономики, потенциально опасных объектов, исправительных учреждений (колонии, колонии-поселения и т.д.), садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прилегающих к лесным массивам;
3) до 20.04.2016 провести внеплановые выездные проверки по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, детских оздоровительных лагерях, на критически важных объектах и объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями.
Par28 Par28
7.Рекомендовать:
1) Западно-Сибирской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Регер А.А.), государственному казенному учреждению Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (Зарубин В.О.), Новосибирскому филиалу публичного акционерного общества "Ростелеком" (Куприянов Ю.Г.), открытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (Ильичев С.Н.), открытому акционерному обществу "Новосибирскнефтегаз" (Королев С.В.), филиалу Новосибирского районного нефтепроводного управления акционерного общества "Транснефть - Западная Сибирь" (Бабенко В.Н.) до 20.04.2016 провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения и железных дорог, а также охранных зон линий электропередачи, связи и нефтепроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
2) федеральному государственному бюджетному учреждению "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Григорьев В.Д.) в периоды повышения класса пожарной опасности включать в сводки погоды, передаваемые в средства массовой информации, предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области:
1) создание защитных противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов, объектов социальной сферы, объектов экономики, потенциально опасных объектов, исправительных учреждений (колонии, колонии-поселения и т.д.), садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в осенний период;
2) до начала и после окончания пожароопасного сезона провести профилактические выжигания сухой травянистой растительности на землях поселений в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации;
3) своевременно принимать решения о вводе и об окончании действия особого противопожарного режима в границах муниципальных образований при наступлении высокого и чрезвычайного классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды;
4) организовать привлечение добровольцев, работников организаций, населения для защиты населенных пунктов в случае возникновения угрозы перехода на них лесных и ландшафтных пожаров;
5) сформировать резервы материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие лесных пожаров;
6) осуществить подготовку и поддержание в готовности достаточного количества сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7) обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах муниципальных образований;
8) предусмотреть привлечение техники для создания дополнительных минерализованных полос в случае возникновения непосредственной угрозы перехода лесных и ландшафтных пожаров на населенные пункты, определить порядок ее привлечения в максимально короткое время;
9) организовать обучение населения способам защиты и действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
10) обеспечить систематическое информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний (сходов) населения;
11) обеспечить готовность к проведению эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
12) информировать граждан, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков о запрете выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и разведения костров на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима;
13) организовать наблюдение выполнения гражданами, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации в части запрета сжигания стерни, пожнивных остатков и разведения костров. При выявлении фактов неисполнения законодательства направлять информацию (в том числе фото, видео) в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области;
14) до 30.04.2016 предоставить в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области о готовности к пожароопасному сезону.
9.Органам и организациям, указанным в пунктах 4, 5, 7 настоящего постановления, до 30.04.2016 представить информацию о готовности к пожароопасному сезону в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области.
10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ