Постановление от 22.03.2016 г № 1038
О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального лесного контроля, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 29.12.2012 N 13554
В целях совершенствования процедуры осуществления муниципального лесного контроля на территории города Новосибирска, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1.Внести в административный регламент осуществления муниципального лесного контроля, утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 29.12.2012 N 13554 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального лесного контроля" , следующие изменения:
1.1.Пункт 1.1 после слова "(действий)," дополнить словами "требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме,".
1.2.В пункте 1.5:
1.2.1.Абзац пятый после слов "муниципального контроля" дополнить словами "(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ)".
1.2.2.Дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (далее - постановление Правительства РФ N 1268) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2015, N 49);".
1.2.3.Абзацы седьмой - одиннадцатый считать абзацами восьмым - двенадцатым соответственно.
1.3.В абзаце четвертом пункта 1.7 слово "действующего" исключить.
1.4.В пункте 1.8:
1.4.1.В абзацах втором, третьем слово "действующее" в соответствующем падеже исключить.
1.4.2.Абзац пятый дополнить словами "и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ".
Par23 Par23
1.4.3.Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"знакомить субъекта проверки (его уполномоченного представителя) с результатами проверки; с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;".
1.4.4.В абзаце одиннадцатом слова "от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "N 294-ФЗ".
Par26 Par26
1.4.5.Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.".
1.5.В пункте 1.9:
1.5.1.Абзацы четвертый - седьмой изложить в следующей редакции:
"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;
обжаловать действия (бездействие) мэрии, должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
Par34 Par34
1.5.2.Дополнить абзацами следующего содержания:
"привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области к участию в проверке;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.".
1.6.В пункте 1.10:
1.6.1.Абзац второй после слова "лицам" дополнить словом "департамента".
1.6.2.В абзаце третьем слова "или иных должностных лиц," заменить словами ", должностных лиц или уполномоченных представителей".
1.6.3.В абзаце четвертом слово "земельного" заменить словом "лесного".
1.6.4.В абзаце пятом слово "действующим" исключить.
1.7.В пункте 1.11 слово "акт" заменить словами "составление акта".
1.8.В пункте 2.1:
1.8.1.Абзац первый после слова "Новосибирска" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", после слов "http://новосибирск.рф/)" дополнить словами "(далее - официальный сайт города Новосибирска)".
1.8.2.В абзаце втором слова "и комитет" заменить словами "или комитет".
1.9.В пункте 2.2:
1.9.1.Абзац первый дополнить словами "с использованием федеральных государственных информационных систем "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.9.2.Абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Письменный ответ на обращение подписывается начальником департамента и содержит указание на фамилию и номер телефона исполнителя ответа.".
1.10.Абзац шестой пункта 2.3 после слова "лицах" дополнить словом "департамента".
Par51 Par51
1.11.Абзац второй пункта 2.4 дополнить предложениями следующего содержания: "В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем абзаце, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.".
1.12.Пункт 2.5 после слова "предприятий" дополнить словами "- не более чем на 50 часов".
1.13.Наименование раздела 3 дополнить словами ", в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме".
1.14.В абзаце втором подпункта 3.1.1 слова "от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" заменить словами "N 294-ФЗ".
1.15.В подпункте 3.1.2:
1.15.1.В абзаце первом слова "(приложение 3)" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы председатель комитета обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.".
1.15.2.Абзац третий изложить в следующей редакции:
"Комитет рассматривает предложения прокуратуры города Новосибирска о проведении совместных плановых проверок и до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений прокуратуры города Новосибирска в департамент для утверждения.".
1.15.3.Дополнить абзацами следующего содержания:
"Утвержденный приказом начальника департамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до первого ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется комитетом в прокуратуру города Новосибирска.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в комитет заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются постановлением Правительства РФ N 1268.".
1.16.В подпункте 3.1.4 слова "в "Бюллетене" заменить словами "в периодическом печатном издании "Бюллетень".
1.17.Подпункт 3.1.6 после слова "Срок" дополнить словом "выполнения".
1.18.В подпункте 3.2.2.1 слово "обязательных" исключить.
1.19.В абзаце первом подпункта 3.2.2.2 слова "граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" заменить словами "граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц".
1.20.Дополнить подпунктом 3.2.2.3 следующего содержания:
"3.2.2.3. Выявление при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков нарушений требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска в соответствии с настоящим подпунктом.
Должностные лица департамента в пределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков на основании плановых (рейдовых) заданий (приложение 4.1), разрабатываемых председателем комитета и утверждаемых приказом начальника департамента.
При составлении плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков учитывается информация, поступившая из заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории города Новосибирска. К проведению планового (рейдового) осмотра, обследования могут привлекаться специалисты, эксперты, представители экспертных организаций, иные лица.
По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков должностными лицами департамента, проводящими осмотр, обследование, в течение трех рабочих дней со дня завершения мероприятия по контролю составляется акт осмотра, обследования (приложение 4.2) в двух экземплярах.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица департамента принимают меры по пресечению таких нарушений, а также в течение двух рабочих дней доводят в письменной форме до сведения начальника департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.2.".
1.21.В подпункте 3.2.4:
1.21.1.В абзаце третьем слова "дней до дня" заменить словами "рабочих дней до дня начала", дополнить словами "и передает его на подпись начальнику департамента".
1.21.2.В абзаце четвертом слова "(приложение 5)" исключить.
1.22.В подпункте 3.2.5:
1.22.1.Абзац второй после цифр "3.2.2.1," дополнить словами "либо в день".
1.22.2.В абзаце третьем слова "(приложение 7)" исключить.
1.23.Подпункт 3.3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Должностные лица комитета перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае представления должностным лицам комитета при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.".
Par80 Par80
1.24.Подпункт 3.3.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Комитет при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.".
1.25.В подпункте 3.3.4:
1.25.1.Абзац первый после слова "заверенная" дополнить словом "печатью".
1.25.2.В абзаце третьем слова ", а также в форме электронных документов" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".
1.26.Подпункт 3.3.5 после слова "представить" дополнить словами "в течение десяти рабочих дней".
1.27.Абзац третий подпункта 3.3.8 признать утратившим силу.
1.28.Подпункт 3.3.9 изложить в следующей редакции:
"3.3.9. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо департамента составляет в двух экземплярах акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя) по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ, либо акт проверки органом муниципального контроля соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области, муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов обязательных требований (далее - акт проверки физического лица) по образцу (приложение 9).
Если для составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.".
1.29.В абзаце первом подпункта 3.3.11 слово "находящемся" заменить словами "в случае его наличия", слова "наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя" заменить словами "наименовании органа муниципального контроля".
1.30.Подпункт 3.3.13 дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального лесного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки (его уполномоченному лицу).".
1.31.Подпункт 3.3.15 дополнить абзацем следующего содержания:
"Акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального лесного контроля), субъекту проверки (его уполномоченному лицу) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки (его уполномоченным лицом).".
1.32.Подпункт 3.3.17 дополнить предложением следующего содержания: "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.".
1.33.Дополнить новым подпунктом 3.3.19 следующего содержания:
"3.3.19. Сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверок размещаются департаментом на официальном сайте города Новосибирска.".
1.34.Подпункт 3.3.19 считать подпунктом 3.3.20.
1.35.Подпункт 4.3.1 после слова "проверки" дополнить словами "полноты и качества осуществления муниципального лесного контроля (далее - проверка)".
1.36.В подпункте 4.3.5 слова "дисциплинарной ответственности" заменить словами "ответственности в соответствии с законодательством".
1.37.В пункте 5.3:
1.37.1.В абзаце четвертом слова "первому заместителю мэра" заменить словами "заместителю мэра (по городскому хозяйству)".
1.37.2.В абзаце пятом слово "комитета" заменить словом "департамента".
1.37.3.В абзаце шестом слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет".
1.38.Приложение 2 изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению.
1.39.Приложение 3 признать утратившим силу.
1.40.Дополнить приложениями 4.1, 4.2 в редакции приложений 2, 3 к настоящему постановлению соответственно.
1.41.Приложения 5, 7, 8 признать утратившими силу.
2.Департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.4.3, 1.4.5, 1.5.2, пунктов 1.11, 1.24, которые вступают в силу с 01.07.2016.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города.
Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ