Приказ от 05.10.2016 г № 347
О внесении изменений в приказ департамента по охране животного мира Новосибирской области от 23.10.2013 N 321
В целях приведения административного регламента департамента по охране животного мира Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1.Внести в приказ департамента по охране животного мира Новосибирской области от 23.10.2013 N 321 следующие изменения:
1) Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить административный регламент департамента по охране животного мира Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области".
2) Административный регламент департамента по охране животного мира Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
М.М.СТУКАЛО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ КОТОРОГО
ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ -
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Основные понятия, используемые в административном регламенте
1.Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2.Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
3.Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).
4.Государственные природные заказники - территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
5.Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
6.Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
7.Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
8.Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
9.Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Описание заявителей
10.Право на получение государственной услуги имеют физические и юридические лица, а также физические и юридические лица, являющиеся застройщиками либо их представителями, действующие на основании доверенности и обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - заявители).
В случае продления срока действия разрешения на строительство государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, подавшим заявление о продлении срока действия разрешения на строительство не менее чем за 60 (шестьдесят) дней до истечения срока действия такого разрешения.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
11.Информация о месте нахождения:
департамент по охране животного мира Новосибирской области (далее - департамент): г. Новосибирск, ул. Советская, 4а. Почтовый адрес: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 4а.
12.Прием заявителей в департаменте осуществляется по следующему графику:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30, обед: 13.00 - 13.48;
пятница: 8.30 - 16.30, обед: 13.00 - 13.48;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Сведения о графике приема заявителей специалистами департамента сообщаются по контактному телефону: (383) 231-14-91, по электронной почте, а также размещаются на официальном интернет-сайте департамента.
Адрес официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: www.ohotnadzor.nso.ru, адрес электронной почты департамента: aw-nso@mail.ru.
13.Информация о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты департамента размещается:
на официальном интернет-сайте департамента;
на информационных стендах департамента;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - ЕПГУ) по адресу www.gosuslugi.ru.
Информация, размещаемая на официальном интернет-сайте и информационных стендах департамента, обновляется по мере ее изменения.
Размещение информации на информационных стендах департамента обеспечивает доступность и удобство получения информации. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
14.Информация о правилах предоставления государственной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на интернет-сайте департамента);
в средствах массовой информации;
на информационных стендах департамента;
на ЕПГУ;
в государственном автономном учреждении Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ).
15.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме или в форме электронного документа (в том числе на ЕПГУ).
При личном обращении заявителей специалист департамента, работающий с документами по предоставлению государственной услуги, содержание устного обращения заносит в карточку личного приема граждан.
В случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменный ответ подписывается руководителем департамента, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
В обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
16.Наименование государственной услуги: выдача разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника Новосибирской области.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
17.Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом.
18.В рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие с:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области);
2) органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
19.Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Новосибирской области от 02.06.2015 N 204-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и установлении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области государственных услуг".
Описание результата предоставления государственной услуги
20.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача (отказ в выдаче) заявителю разрешения на строительство;
2) принятие решения о продлении (отказ в продлении) срока действия разрешения на строительство;
3) принятие решения о внесении изменений (отказ во внесении изменений) в разрешение на строительство.
Срок предоставления государственной услуги
21.Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство составляет не более 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
22.В случае продления срока действия разрешения на строительство решение принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
В случае внесения изменений в разрешение на строительство, решение принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о переходе к заявителю прав на земельный участок, об образовании земельного участка.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
23.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 16);
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.1995, N 12, ст. 1024);
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" ("Российская газета", 2007, N 52);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета, 2012, N 148);
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36782);
Законом Новосибирской области от 26.09.2005 N 325-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 30.09.2005, N 40);
постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Советская Сибирь", 02.11.2010, N 213);
постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 N 15-п "Об утверждении положения о департаменте по охране животного мира Новосибирской области" ("Советская Сибирь", 10.02.2016, N 6);
распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.09.2011 N 458-рп "Об утверждении Порядка направления запроса и подготовки ответа на запрос документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, получаемых в рамках информационного взаимодействия исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, территориальными государственными, внебюджетными фондами и подведомственными этим органам организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуги,
которая является необходимой и обязательной,
подлежащих представлению заявителем
24.В целях выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), за исключением индивидуального жилищного строительства, необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП));
3) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 8 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
7) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
8) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
25.В целях выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (по форме согласно приложению N 2 к административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
26.В целях продления срока действия разрешения на строительство необходимо заявление о продлении срока разрешения на строительство (по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту).
Заявитель одновременно к заявлению о продлении срока действия разрешения на строительство прилагает следующие документы:
1) оригиналы разрешений на строительство (по желанию заявителя, для внесения записи о продлении срока действия разрешения на строительство);
2) в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
27.В целях внесения изменений в разрешение на строительство необходимо письменное уведомление о переходе к заявителю прав на земельный участок (об образовании земельного участка) (по форме согласно приложению N 4 к административному регламенту) с указанием реквизитов следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на земельный участок в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса;
2) решения об образовании земельного участка в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса.
В случае смены правообладателя земельного участка и отсутствия в ЕГРП сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, заявитель представляет копию правоустанавливающих документов на земельный участок.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления
и подведомственных этим органам организаций
и которые заявитель вправе представить
28.Заявитель одновременно с заявлением о выдаче разрешения на строительство и документами, указанными в пунктах 24 и 25 административного регламента, вправе представить:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса), за исключением индивидуального жилищного строительства.
29.Заявитель одновременно с письменным уведомлением о переходе к заявителю прав на земельный участок, об образовании земельного участка вправе представить:
1) правоустанавливающие документы на земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
3) градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса.
30.Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 28 - 29 административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
31.Департамент не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
32.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
33.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
34.Основаниями для отказа:
1) в выдаче разрешения на строительство являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктами 24 и 25 административного регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
2) в продлении срока действия разрешения на строительство является отсутствие начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
3) во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
а) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных пунктами 1 - 3 пункта 27 административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, если в ЕГРП не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок;
б) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
в) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
35.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) государственная экспертиза проектной документации;
2) государственная экспертиза результатов инженерных изысканий.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
36.Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуги, которая является необходимой и обязательной
для предоставления государственной услуги
37.Порядок, размер и основания взимания платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий регламентированы главой VIII постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в
предоставлении государственной услуги, и при
получении результата предоставления таких услуг
38.Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
39.Время ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
40.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их поступления в порядке делопроизводства, установленном в департаменте.
При направлении в форме электронного документа посредством ЕПГУ - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги
41.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Здание, в котором располагается департамент, находится в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) от остановок общественного транспорта.
Территории, прилегающие к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления государственной услуги, оборудуются парковочными местами для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее десяти процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и маломобильных групп населения.
Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
Фасад здания оборудован вывеской с наименованием департамента.
В помещениях, выделенных для предоставления государственной услуги, обеспечивается:
соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил пожарной безопасности;
доступность для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
42.Требования к местам ожидания, местам для заполнения заявлений на предоставление государственной услуги.
Под место ожидания отводится просторное помещение с искусственным и естественным освещением. Помещение, выделенное для ожидания, оборудуется стульями, столами и обеспечивает:
комфортные условия для заявителей;
возможность и удобство оформления гражданином заявления;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
43.Требования к местам приема заявителей.
Места приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста департамента, осуществляющего прием.
Рабочее место специалистов департамента оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме; выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом департамента не допускается.
44.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Место для информирования заявителей располагается в непосредственной близости от места ожидания и предназначено для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Место для информирования оборудуется информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды оборудуются карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, на высоте, обеспечивающей видимость размещения на стендах информации. При изготовлении информационных материалов для стендов используется Times New Roman размером не менее 14.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий
заявителя с должностными лицами при предоставлении
государственной услуги и их продолжительность
45.Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, где расположен департамент;
беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками, предоставляющими государственную услугу, инвалидам необходимой помощи, связанной с предоставлением государственной услуги, иной помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами, включая сопровождение к местам предоставления государственной услуги;
оборудование не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению департамента;
обеспечение получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме через официальный сайт департамента и через ЕПГУ.
46.Показателем качества предоставления государственной услуги является обеспечение следующих условий:
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента и государственных гражданских служащих департамента при предоставлении государственной услуги.
47.При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами и государственными гражданскими служащими департамента не более двух раз, продолжительность каждого взаимодействия составляет не более пятнадцати минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
48.Государственная услуга предоставляется в МФЦ. Иные требования для предоставления государственной услуги посредством МФЦ отсутствуют.
49.Все документы, предусмотренные административным регламентом и необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов посредством ЕПГУ, если заявитель имеет доступ к "Личному кабинету".
50.Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации "Личного кабинета" в соответствии с правилами регистрации на ЕПГУ.
Для регистрации запроса через ЕПГУ заявителю необходимо:
а) авторизоваться на ЕПГУ (войти в "Личный кабинет");
б) из списка государственных услуг выбрать соответствующую государственную услугу департамента;
в) нажатием кнопки "Получить услугу" инициализировать операцию по заполнению электронной формы запроса;
г) оформить запрос;
д) отправить запрос в департамент.
51.В случае если заявитель направляет заявление в электронной форме, к заявлению прикрепляются электронные образы документов. Электронные образы документов должны быть подписаны электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов (далее - уполномоченное лицо). Электронная подпись уполномоченного лица должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При несоблюдении требований к электронной подписи заявитель предъявляет оригиналы указанных документов для сличения при личной явке в департамент только в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК) возможно в случае наличия данной карты у заявителя. УЭК можно использовать при обращении в департамент для удовлетворения прав владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через ЕПГУ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
52.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) проверка наличия документов на предоставление государственной услуги;
3) запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
4) рассмотрение документов, необходимых на предоставление государственной услуги, и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;
5) выдача разрешения на строительство или направление по почте уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 8 к административному регламенту.
53.При получении государственной услуги посредством использования ЕПГУ обеспечивается возможность:
1) подачи заявления (уведомления) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема заявления (уведомления) и документов;
2) получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса на предоставление государственной услуги;
3) получения заявителем уведомления о предоставлении государственной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
54.Выполнение административных процедур осуществляется специалистами департамента в соответствии с должностными регламентами, утвержденными руководителем департамента.
Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
55.Основанием для начала административной процедуры является обращение (лично или почтовым сообщением) заявителя с заявлением (уведомлением) согласно приложениям NN 1 - 4 к административному регламенту и документами на предоставление государственной услуги в департамент.
Прием необходимых документов на предоставление государственной услуги в департаменте ведет специалист департамента, ответственный за прием и регистрацию документов.
56.Прием и регистрация необходимых документов на предоставление государственной услуги включает процедуру установления предмета обращения.
57.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в журнале регистрации поступающих документов и принятие их к исполнению.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 1 дня.
Проверка наличия документов на
предоставление государственной услуги
58.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалисту, ответственному за работу с документами по предоставлению государственной услуги.
59.Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, проводит проверку на наличие документов, предусмотренных пунктами 24 - 27 административного регламента.
60.В случае наличия документов, предусмотренных пунктами 24 - 27 административного регламента, результатом проверки наличия документов на предоставление государственной услуги является принятие решения о формировании межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 24 - 27 административного регламента, результатом проверки наличия документов на предоставление государственной услуги является принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
61.Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке наличия документов на предоставление государственной услуги составляет не более 1 дня.
Запрос документов и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
62.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов в соответствии с пунктами 28 - 29 административного регламента.
Направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
63.Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы в электронной форме о представлении документов и (или) информации, указанных в пунктах 28 - 29 административного регламента.
После поступления в департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, изготавливает их на бумажном носителе и приобщает к документам заявителя.
64.При отсутствии технической возможности направления межведомственных запросов межведомственные запросы формируются на бумажном носителе в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
65.Ответ на межведомственный запрос направляется в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
66.Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Максимальный срок выполнения административной процедуры по запросу документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия составляет 3 дня.
Рассмотрение документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и принятие решения о предоставлении
либо отказе в предоставлении государственной услуги
67.В случае представления заявителем по собственной инициативе документов в соответствии с пунктами 28 - 29 административного регламента основанием для начала административной процедуры является наличие всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов в соответствии с пунктами 28 - 29 административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
68.Рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляет специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги.
69.Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, рассматривает документы, необходимые для предоставления государственной услуги, на отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 34 административного регламента.
70.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство (решения о продлении срока действия разрешения на строительство, решения о внесении изменений в разрешение на строительство).
Форма разрешения на строительство утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, осуществляет подготовку проекта решения об отказе в выдаче разрешения на строительство (решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, решения об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство).
71.Проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает руководитель департамента.
Руководитель департамента рассматривает документы и, в случае согласия, подписывает их.
72.В случае несогласия, проект направляется специалисту, ответственному за работу с документами по предоставлению государственной услуги, на доработку. После доработки руководитель департамента подписывает проект результата предоставления государственной услуги.
73.Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, с указанием причин отказа, направляется заявителю по почте в срок не позднее одного дня со дня принятия решения и регистрируется специалистом, ответственным за работу с документами по предоставлению государственной услуги, в журнале учета.
74.Подписанное руководителем департамента разрешение на строительство, или решение о продлении срока действия разрешения на строительство, или решение о внесении изменений в разрешение на строительство, в соответствии с заявлением (уведомлением), в течение одного дня регистрируется специалистом, ответственным за работу с документами по предоставлению государственной услуги, в журнале выданных разрешений и заверяется печатью департамента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги составляет 3 дня.
Выдача разрешения на строительство или направление
по почте уведомления об отказе в выдаче разрешения
на строительство с указанием причин отказа
75.После регистрации разрешения на строительство специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, в течение одного дня сообщает заявителю по телефону (факсу или электронной почте) о готовности к выдаче разрешения на строительство.
Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, выдает заявителю разрешение на строительство. Заявитель расписывается о получении разрешения на строительство в журнале выданных разрешений.
Выданное разрешение фиксируется в журнале учета порядковым номером, указанным в разрешении на строительство.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче разрешения на строительство или направления по почте уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа составляет 2 дня.