Приложение к Постановлению от 25.04.2006 г № 191 Рекомендация
Рекомендации по взаимодействию органов местного самоуправления и органов внутренних дел в организации охраны общественного порядка на территории новосибирской области
Администрации муниципальных районов и городских округов области, органы местного самоуправления во взаимодействии с органами внутренних дел при организации охраны общественного порядка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О милиции", Указом Президента Российской Федерации от 12.02.93 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел", от 16.09.2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", Уставом Новосибирской области, Законами Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", "О защите прав детей в Новосибирской области", постановлениями главы администрации Новосибирской области от 24.12.2001 N 1259 "Об усилении работы по профилактике пьянства, предупреждению бытовой преступности", от 10.02.2003 N 71 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения, сокращению уровня дорожно-транспортного травматизма и гибели людей на дорогах области" реализуют следующие мероприятия.
1.Организационно-методические мероприятия
1.1.Обобщают и анализируют информацию о происходящих на территории муниципального образования социально-политических, экономических, демографических, межнациональных и иных процессах.
1.2.Участвуют в разработке и реализации мероприятий по социальной профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению общественного порядка, контролируют в пределах своих полномочий их выполнение.
1.3.Участвуют в выявлении, обобщении, распространении и использовании передового опыта в организации охраны общественного порядка.
1.4.Принимают участие в изучении общественного мнения о состоянии правопорядка и результативности совместной деятельности органов местного самоуправления и органов внутренних дел.
1.5.Формируют административные комиссии в муниципальных образованиях.
1.6.Взаимодействуют с другими заинтересованными органами при разработке планов совместных действий при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях по спасению людей, по оказанию им первой медицинской (доврачебной) помощи и охране имущества.
1.7.Вносят предложения по оптимизации системы дислокации нарядов патрульно-постовой службы милиции при осуществлении охраны общественного порядка.
1.8.Проводят во взаимодействии с органами внутренних дел смотры-конкурсы среди сотрудников подразделений милиции общественной безопасности, дислоцирующихся на территории муниципального образования.
1.9.Отчитываются во взаимодействии с руководителями милиции общественной безопасности и участковыми уполномоченными милиции ежеквартально перед населением муниципальных образований о проделанной работе по обеспечению общественной безопасности.
1.10.Принимают участие во взаимодействии с органами внутренних дел и другими заинтересованными органами в организации мероприятий, направленных на противодействие административным правонарушениям на территории муниципального образования.
1.11.Взаимодействуют по вопросам охраны общественного порядка со службами безопасности предприятий, учреждений и организаций, а также частными охранными предприятиями.
1.12.Оказывают содействие правоохранительным органам в подготовке к совместным действиям в экстремальных ситуациях.
1.13.Организуют обучение населения муниципальных образований правилам поведения в экстремальных ситуациях.
1.14.Рассматривают совместно с органами внутренних дел эффективность деятельности подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет местных бюджетов, в том числе участковых уполномоченных милиции, принимают меры по совершенствованию их работы и улучшению материально-технического обеспечения.
1.15.Содействуют укреплению взаимодействия граждан и общественных объединений с органами внутренних дел.
1.16.Обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации о системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите прав ребенка в семье и образовательных учреждениях.
1.17.Принимают меры по укреплению объектов хранения товарно-материальных ценностей, содействуют обеспечению охраны объектов различной формы собственности, жилья граждан, служебных помещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности, частных охранных структур.
1.18.Организуют соблюдение административного законодательства.
1.19.Оказывают содействие органам внутренних дел в осуществлении мер по предупреждению нарушений правил регистрационного учета граждан, пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также привлечения предприятиями иностранной рабочей силы.
1.20.Организуют работу по оказанию помощи лицам без определенного места жительства.
1.21.Организуют прием граждан, обеспечивают рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений граждан по вопросам обеспечения общественного порядка.
1.22.Формируют местные бюджеты с учетом расходов на содержание милиции общественной безопасности.
1.23.Обеспечивают участковых уполномоченных милиции служебными помещениями, телефонами и другими средствами связи, мебелью, оргтехникой, автомототранспортом, а также жилой площадью на обслуживаемых участках.
2.Профилактические мероприятия
2.1.Создают постоянно действующие советы по обеспечению законности и правопорядка в целях комплексного решения вопросов профилактики правонарушений.
2.2.Оказывают содействие в выявлении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, проведении работы по их устранению.
2.3.Разрабатывают и осуществляют меры по созданию рабочих мест на территории муниципального образования.
2.4.Информируют население об организациях, оказывающих помощь лицам, подвергшимся насилию и оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
2.5.Организуют регулярное проведение семинаров, "круглых столов" с участием представителей органов внутренних дел и заинтересованных органов и организаций в целях организации работы по предупреждению преступности, наркомании и алкоголизма.
2.6.Организуют профильные оздоровительные смены на базе детских оздоровительных учреждений для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
2.7.Принимают меры по организации, расширению сети спортивных организаций и спортивных кружков, в т.ч. в образовательных учреждениях.
2.8.Организуют и проводят спортивные соревнования с привлечением несовершеннолетних, в т.ч. склонных к совершению правонарушений.
2.9.Разрабатывают и реализуют меры по трудовому, бытовому устройству и социальной адаптации лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.
2.10.Проводят целенаправленную информационно-просветительную работу в сфере правового воспитания населения с привлечением средств массовой информации, общественных, культурных и религиозных организаций.
2.11.Организуют регулярное освещение в средствах массовой информации результатов работы органов местного самоуправления и правоохранительных органов по организации охраны общественного порядка.
3.Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
3.1.Анализируют состояние безопасности дорожного движения на территории муниципального образования, организуют работу по выявлению и устранению причин и условий дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, снижению уровня дорожно-транспортного травматизма и гибели людей на дорогах.
3.2.Разрабатывают мероприятия, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение причиняемого ими ущерба.
3.3.Вносят предложения в районные (городские) комиссии по безопасности дорожного движения о проведении мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий и снижению травматизма и гибели людей на дорогах.
3.4.Разрабатывают планы организации дорожного движения.
3.5.Оказывают финансовую поддержку в реализации проектов по обеспечению безопасности дорожного движения и оснащению подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения средствами технического контроля за дорожным движением.
3.6.Осуществляют во взаимодействии с заинтересованными органами комплексные проверки дорог и улиц, действующих маршрутов движения пассажирского транспорта, принимают меры по устранению выявленных недостатков.
3.7.Выдают разрешения на размещение наружной рекламы или объектов дорожного сервиса, контролируют их размещение и оборудование согласно требованиям безопасности дорожного движения.
3.8.Принимают меры по оснащению искусственным освещением улиц, участков автомобильных дорог на территории населенных пунктов, а также сооружений, расположенных на проезжей части дорог.
3.9.Внедряют комплексные системы маршрутного ориентирования и сервисного обслуживания для транзитного автотранспорта.
3.10.Разрабатывают и реализуют программы обучения детей основам безопасного поведения на дорогах.
3.11.Участвуют в проведении проверок в учебных учреждениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации водителей транспортных средств.
3.12.Обеспечивают оперативный выезд медицинских работников на место совершения дорожно-транспортных происшествий и готовность учреждений здравоохранения к проведению освидетельствования водителей транспортных средств.
3.13.Организуют регулярное освещение в средствах массовой информации материалов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
4.Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности населения и критически важных объектов
4.1.Реализуют мероприятия, рекомендованные к исполнению решениями региональной антитеррористической комиссии Новосибирской области и районных (городских) комиссий по содействию деятельности региональной антитеррористической комиссии Новосибирской области, контролируют их исполнение организациями и гражданами.
4.2.Контролируют исполнение руководителями организаций мероприятий по антитеррористической защите объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения жилого фонда и готовности аварийных служб к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.3.Содействуют органам внутренних дел в проведении регулярных проверок подвальных и чердачных помещений жилых зданий и зданий организаций в целях выявления взрыво- и пожароопасных предметов.
4.4.Оказывают содействие в выявлении незаконного хранения взрывчатых, радиоактивных, ядовитых и пожароопасных веществ в помещениях, арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность без образования юридического лица.
4.5.Организуют регулярное информирование населения о порядке действий в случае возникновения угрозы террористического акта либо другой чрезвычайной ситуации.
4.6.Оказывают содействие проведению обязательных проверок по выявлению предметов, используемых для совершения террористических актов на объектах с массовым пребыванием граждан.
4.7.Обеспечивают готовность учреждений здравоохранения к оказанию неотложной и экстренной медицинской помощи при возникновении чрезвычайной ситуации.