Постановление от 28.03.2017 г № 116-П
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п
Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.В государственной программе Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" (далее - государственная программа):
1) в разделе I "Паспорт государственной программы Новосибирской области":
а) позицию "Объемы финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Объемы финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, составит 14 709 170,2 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 2 004 581,8 тыс. руб.; в 2016 году - 2 276 771,6 тыс. руб.; в 2017 году - 2 263 223,5 тыс. руб.; в 2018 году - 1 998 758,2 тыс. руб.; в 2019 году - 1 603 901,9 тыс. руб.; в 2020 году - 2 280 966,6 тыс. руб.; в 2021 году - 2 280 966,6 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) составляет 13 584 686,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 1 938 176,9 тыс. руб.; в 2016 году - 2 003 672,9 тыс. руб.; в 2017 году - 2 003 592,6 тыс. руб.; в 2018 году - 1 832 230,7 тыс. руб.; в 2019 году - 1 587 374,4 тыс. руб.; в 2020 году - 2 109 819,5 тыс. руб.; в 2021 году - 2 109 819,5 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета Российской Федерации (далее - федеральный бюджет), по прогнозным данным, на условиях софинансирования составляет 518 666,3 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 8 421,0 тыс. руб.; в 2016 году - 113 829,6 тыс. руб.; в 2017 году - 196 415,7 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0,0 тыс. руб.; в 2020 году - 100 000,0 тыс. руб.; в 2021 году - 100 000,0 тыс. руб. Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета по исполнителям мероприятий государственной программы составит: по Департаменту - 10 108 690,1 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 1 310 400,4 тыс. руб.; в 2016 году - 1 714 422,4 тыс. руб.; в 2017 году - 1 714 846,5 тыс. руб.; в 2018 году - 1 522 494,5 тыс. руб.; в 2019 году - 1 522 494,5 тыс. руб.; в 2020 году - 1 162 015,9 тыс. руб.; в 2021 году - 1 162 015,9 тыс. руб.; |
| по Минстрою НСО - 3 284 130,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 535 444,4 тыс. руб.; в 2016 году - 273 250,5 тыс. руб.; в 2017 году - 269 212,6 тыс. руб.; в 2018 году - 293 736,2 тыс. руб.; в 2019 году - 48 879,9 тыс. руб.; в 2020 году - 931 803,6 тыс. руб.; в 2021 году - 931 803,6 тыс. руб.; по Минобру НСО - 115 865,6 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 16 332,1 тыс. руб.; в 2016 году - 16 000,0 тыс. руб.; в 2017 году - 19 533,5 тыс. руб.; в 2018 году - 16 000,0 тыс. руб.; в 2019 году - 16 000,0 тыс. руб.; в 2020 году - 16 000,0 тыс. руб.; в 2021 году - 16 000,0 тыс. руб.; по ДИиЗО НСО - 76 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 76 000,0 тыс. руб. Объем финансирования из местных бюджетов Новосибирской области (далее - местные бюджеты), по прогнозным данным, на условиях софинансирования составит 265 817,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году - 57 983,9 тыс. руб.; в 2016 году - 19 269,1 тыс. руб.; в 2017 году - 13 215,2 тыс. руб.; в 2018 году - 16 527,5 тыс. руб.; в 2019 году - 16 527,5 тыс. руб.; в 2020 году - 71 147,1 тыс. руб.; в 2021 году - 71 147,1 тыс. руб. Объем финансирования из внебюджетных источников, по прогнозным данным, составит 340 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 140 000,0 тыс. руб.; в 2017 году - 50 000,0 тыс. руб.; в 2018 году - 150 000,0 тыс. руб. |
";
б) в позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях" в четвертом абзаце цифры "2124" заменить цифрами "3152";
2) в разделе III "Цели и задачи государственной программы, важнейшие целевые индикаторы государственной программы" абзац 10 исключить;
3) в разделе IV "Система основных мероприятий государственной программы":
а) в пункте 3 "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, реализуемых органами местного самоуправления" после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"в целях укрепления здоровья среди населения, пропаганды здорового образа жизни и развития массовой физической культуры, выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Новосибирской области проводятся спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные, информационно-пропагандистские мероприятия. К участию в мероприятиях привлекаются в том числе, дети, состоящие на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. На официальном сайте Департамента и в социальных сетях размещается информация о спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях, спортивных событиях, выступлениях спортивных команд и спортсменов Новосибирской области на областных, всероссийских и международных соревнованиях.";
б) в пункте 4 "Перечень основных программных мероприятий":
в абзаце восемнадцатом слова "строительство 11-ти многофункциональных и/или специализированных спортивных объектов к концу 2021 года" заменить словами "строительство 7 многофункциональных и/или специализированных спортивных объектов к концу 2021 года";
в абзаце двадцать восьмом слова "до 2018 года" заменить словами "до 2021 года";
абзац тридцать первый дополнить предложением:
"Механизм реализации данного мероприятия предусматривает предоставление в декабре 2016 года субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области ОМС МО НСО, фактическая реализация мероприятия будет осуществляться в 2017 году.";
после абзаца тридцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"14) "Строительство и реконструкция малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации или включенным в реестр типовой проектной документации", мероприятие предусматривает осуществление строительства и реконструкции малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности, стоимость строительства и реконструкции (строительно-монтажных работ) каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей, а также плоскостных сооружений, стоимость строительства и реконструкции каждого из которых составляет не более 25 млн. рублей, по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения и (или) включенным в реестр типовой проектной документации, обеспечивающим, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. При этом стоимость строительства и реконструкции плоскостных сооружений в зависимости от их вида и содержания не превышает:
а) 12 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, предназначенных для проведения физкультурных мероприятий по игровым видам спорта, а также занятий физической культурой и спортом;
б) 25 млн. рублей - для плоскостных спортивных сооружений, являющихся межшкольными стадионами, предназначенными для проведения спортивных и физкультурных мероприятий, в том числе в рамках общеобразовательных программ, а также занятий физической культурой и спортом.";
4) в разделе VI "Ресурсное обеспечение государственной программы":
а) в абзаце первом цифры "14 825 404,1" заменить цифрами "14 709 170,2";
б) в абзаце третьем цифры "13 491 691,4" заменить цифрами "13 584 686,5";
в) в абзаце четвертом цифры "410 462,1" заменить цифрами "264 656,1";
г) в абзаце пятом цифры "522 250,6" заменить цифрами "518 666,3";
д) в абзаце шестом цифры "401 000,0" заменить цифрами "340 000,0";
5) раздел VII "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Основным ожидаемым результатом реализации государственной программы является устойчивое развитие сферы физической культуры и спорта в Новосибирской области.
По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:
увеличение доли жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области в возрасте 3 - 79 лет с 26,2%% в 2014 году до 43,0%% к 2021 году;
увеличение уровня обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, с 23,0%% в 2014 году до 49,5%% к 2021 году;
увеличение численности спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 311 в 2014 году до 315 человек к 2021 году;
ввод в эксплуатацию в рамках государственной программы к 2021 году спортивных объектов с единовременной пропускной способностью 3152 человека;
увеличение площадей плоскостных спортивных сооружений с 3373,3 тыс. кв. м в 2014 году до 3463,8 тыс. кв. м к 2021 году;
увеличение площадей спортивных залов с 311,2 тыс. кв. м в 2014 году до 341,4 тыс. кв. м к 2021 году;
увеличение площадей плавательных бассейнов с 20269 кв. м зеркала воды в 2014 году до 22131 кв. м зеркала воды к 2021 году.
Достижение этих результатов приведет к созданию в Новосибирской области базовых условий для активного использования инструментов физической культуры и спорта в социально-экономической жизни Новосибирской области.
Работа по привлечению граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом приведет к повышению качества жизни населения Новосибирской области.
Строительство и реконструкция в рамках государственной программы 90 инфраструктурных объектов позволит обеспечить условия для роста вовлеченности населения в занятия массовым спортом, а также формирования стабильного спортивного резерва Новосибирской области в составе спортивных сборных команд Российской Федерации.
Мероприятия, проводимые Департаментом совместно с органами местного самоуправления, федерациями по видам спорта, клубами, общественными организациями, направленные на популяризацию ценностей здорового образа жизни, физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для полного включения несовершеннолетних лиц в социально-экономическую и культурную жизнь общества, способствуют в том числе профилактике правонарушений в Новосибирской области.".
2.Приложение N 1 к государственной программе "Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3.Приложение N 2 к государственной программе "Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
4.Приложение N 3 к государственной программе "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
5.В приложении N 4 к государственной программе "Методика расчета субсидий местным бюджетам в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы" после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"9. "Закупка для спортивных детско-юношеских школ комплектов искусственных покрытий для футбольных полей".
".
6.В приложении N 1 к постановлению "Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы":
1) в абзаце третьем подпункта 2 пункта 6 слова "министерство строительства" заменить словами "главным распорядителям бюджетных средств";
2) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. В случае если получателями субсидий по мероприятиям государственной программы (далее - субсидия) (администрациями муниципальных образований, подведомственными учреждениями) по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в части значений показателей результативности использования субсидии и обязательств получателя субсидии по их достижению, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату получателем субсидии в областной бюджет Новосибирской области в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:
V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:
V субсидии - размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году, без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM D i / m, где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D i = 1 - T i / S i, где:
T i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
D i = 1 - S i / T i".
7.В приложение N 2 к постановлению "Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Новосибирской области" внести следующие изменения:
1) наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"II. Критерии отбора физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях от имени Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий";
2) в пункте 3:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидии предоставляются департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области (далее - Департамент) ежегодно, исходя из следующих критериев:";
б) абзацы 5 - 7 исключить;
3) в разделе III:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"III. Условия и порядок предоставления субсидий";
б) после пункта 4 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Субсидии физкультурно-спортивным организациям предоставляются при выполнении ими следующих условий:
отсутствие задолженности физкультурно-спортивной организации перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами на дату подачи заявки;
отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, а также действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) физкультурно-спортивной организации;
представление физкультурно-спортивной организацией отчета об использовании субсидии за прошедший год в Департамент в сроки, установленные настоящим Порядком. Данное условие не распространяется на организации, впервые подавшие заявку на предоставление субсидии.";
в) после абзаца 4 пункта 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"счета, на которые перечисляется субсидия;";
4) в разделе IV "Перечень затрат, подлежащих возмещению":
а) в пункте 16 подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) возмещение затрат на комплектование и подготовку спортивных команд по видам спорта и их участию в соревнованиях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, включая возмещение затрат на выплату заработной платы, начислений на заработную плату согласно штатному расписанию и заключенным контрактам, а также возмещение затрат на приобретение спортивной формы и инвентаря, возмещение затрат, связанных с нахождением спортсменов, тренеров и обслуживающего персонала в служебной командировке, в том числе суточные, питание спортсменов, расходы по бронированию и найму жилого помещения командированным спортсменам по фактическим затратам, возмещение затрат по оплате жилья и медицинского обслуживания иногородних спортсменов на время действия контрактов, возмещение затрат на содержание офисных помещений и автотранспорта для обеспечения тренировочного и игрового процесса по установленным лимитам, в том числе расходы на горюче-смазочные материалы, возмещение затрат на хозяйственные расходы, услуги связи, канцелярские товары, полиграфическую продукцию, расходы по обслуживанию оргтехники по фактическим затратам;";
б) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1. Субсидии не могут быть направлены на возмещение следующих затрат:
1) оплату услуг спортивных агентов, а также на выплаты другим профессиональным спортивным клубам, связанные с переходом спортсменов;
2) предоставление компенсаций или аналогичных выплат в связи с досрочным прекращением трудовых договоров с профессиональными спортсменами и тренерами, осуществляющими деятельность в области профессионального спорта.";
5) в разделе V наименование раздела изложить в следующей редакции:
"V. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение".
8.В приложении N 3 к постановлению "Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 - 2021 годы":
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"9) закупку для спортивных детско-юношеских школ комплектов искусственных покрытий для футбольных полей.";
2) дополнить пунктом 13.3 следующего содержания:
"13.3. Для получения субсидий на закупку для спортивных детско-юношеских школ комплектов искусственных покрытий для футбольных полей органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий;
2) смету планируемых расходов на закупку комплектов искусственных покрытий для футбольных полей;
3) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 5%% от ежегодных объемов финансирования мероприятия.";
3) в пункте 14 в подпункте 8:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"8) для предоставления субсидий, указанных в пунктах 13.1 и 13.3 Условий предоставления и расходования субсидий:";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"наличие на территории муниципального образования Новосибирской области специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и (или) училищ олимпийского резерва (для предоставления субсидий, указанных в пункте 13.1), спортивных детско-юношеских школ (для предоставления субсидий, указанных в пункте 13.3), находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области;";
4) в пункте 15 цифры "13.2" заменить цифрами "13.3";
5) в пункте 16 цифры "13.2" заменить цифрами "13.3";
6) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Критериями оценки эффективности использования субсидий являются:
1) исполнение плана спортивных мероприятий муниципального образования Новосибирской области (для мероприятий, указанных в пункте 8 Условий предоставления и расходования субсидий);
2) достижение спортивной командой физкультурно-спортивной организации муниципального образования Новосибирской области спортивного результата, запланированного при подаче заявки на предоставление субсидии (для мероприятия, указанного в пункте 11 Условий предоставления и расходования субсидий);
3) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время по уровням образования (для мероприятия, указанного в пункте 12 Условий предоставления и расходования субсидий);
4) достижение соответствующего количественного результата реализации мероприятия, установленного при заключении соглашения на предоставление субсидии (для мероприятий, указанных в пунктах 8, 9, 10, 13, 13.2 и 13.3 Условий предоставления и расходования субсидий);
5) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета Новосибирской области в местный бюджет в форме субсидий на реализацию мероприятий Программы, потребность в котором подтверждена в использовании его на те же цели в финансовом году, следующем за отчетным годом;
6) увеличение доли нового спортивного оборудования в имуществе спортивной школы или училища олимпийского резерва (для мероприятия, указанного в пункте 13.1 Условий предоставления и расходования субсидий).
В случае снижения размера предоставляемой местному бюджету субсидии для критериев оценки эффективности, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, предусматривается снижение роста соответствующих показателей пропорционально уровню снижения размера предоставляемой местному бюджету субсидии.".
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ