Постановление от 24.03.2017 г № 1222
О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 26.02.2010 N 42 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере транспортного обслуживания» и признании утратившими силу отдельных постановлений мэрии города Новосибирска
В целях сохранения и развития маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования для удовлетворения потребности населения города Новосибирска в пассажирских перевозках, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Новосибирска, постановляю:
1.Внести в постановление мэрии города Новосибирска от 26.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в сфере транспортного обслуживания" следующие изменения:
1.1.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска Сафиуллина Д.Э. и заместителя мэра города Новосибирска Шварцкоппа В.А.".
1.2.В приложении:
1.2.1.В пункте 1.1:
1.2.1.1.В абзаце первом слово "Уставом" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом".
1.2.1.2.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии в сфере транспортного обслуживания (далее - субсидии), цели, условия, порядок предоставления субсидий, возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение, в том числе порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.".
1.2.2.Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Субсидии предоставляются для возмещения затрат и (или) недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере транспортного обслуживания на территории города Новосибирска (далее - заявитель), отвечающим следующим критериям отбора:
у заявителя должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Новосибирска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Новосибирска, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Новосибирска;
заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%%;
заявитель не должен получать средства из бюджета города Новосибирска в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами города Новосибирска, муниципальными правовыми актами города Новосибирска на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка.".
1.2.3.Пункт 1.3 после слов "в пределах" дополнить словами "бюджетных ассигнований и", после слова "города" дополнить словом "Новосибирска".
1.2.4.В пункте 1.4:
1.2.4.1.Абзац первый после слова "осуществляется" дополнить словами "от имени мэрии города Новосибирска".
1.2.4.2.Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"департаментом образования мэрии города Новосибирска (далее - департамент образования).".
1.2.5.Подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции:
"1.5.1. Департаментом в целях возмещения:
затрат на приобретение, модернизацию и (или) капитальный ремонт подвижного состава электрического, автомобильного транспорта общего пользования;
затрат на приобретение и (или) капитальный ремонт подвижного состава специального назначения, предназначенного для проведения обслуживания инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта;
затрат на обслуживание и (или) ремонт инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта;
затрат на приобретение запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования;
затрат на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования по регулируемым тарифам;
затрат на осуществление бесплатной перевозки наземным городским пассажирским транспортом детей школьного возраста в дни зимних каникул в соответствии с правовыми актами мэрии города Новосибирска;
затрат на транспортное обслуживание граждан в дни проведения городских и районных мероприятий в соответствии с правовыми актами мэрии города Новосибирска;
затрат на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте;
затрат на транспортное обслуживание мероприятий по эвакуации граждан при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
затрат операторам транспортной платежной системы "Электронный проездной - Новосибирск" для проведения расчетов с организациями, осуществляющими перевозку граждан по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента" без ограничения количества поездок;
затрат на реализацию мероприятий по развитию системы управления транспортным комплексом города;
недополученных доходов операторам транспортной платежной системы "Электронный проездной - Новосибирск" денежных средств, удержанных агентами в качестве вознаграждения от суммы платежей граждан, принятых за месячную активацию и пополнение микропроцессорных пластиковых карт "Социальная карта" и "МПК-дисконт", для последующего перечисления организациям, осуществляющим перевозку граждан по микропроцессорным пластиковым картам "Социальная карта" и "МПК-дисконт";
недополученных доходов на перевозку граждан по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента", "Карта Школьника" из расчета 50%% действующего тарифа на перевозки пассажиров, но не выше предельного (максимального) тарифа, установленного департаментом по тарифам Новосибирской области;
недополученных доходов на перевозку пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости и проживающих в городе Новосибирске:
недополученных доходов по микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта" сверх стоимости ее месячной активации за каждую поездку до размера действующего тарифа на перевозки пассажиров, но не выше предельного (максимального) тарифа, установленного департаментом по тарифам Новосибирской области;
недополученных доходов по единому социальному проездному билету из расчета 380,0 рубля за каждый единый социальный проездной билет, реализованный на территории города Новосибирска. Распределение средств осуществляется пропорционально удельному весу транспортного предприятия в общем объеме перевозки пассажиров по микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта";
недополученных доходов по микропроцессорной пластиковой карте "МПК-дисконт" в размере 50%% тарифа за одну поездку.".
1.2.6.Подпункт 1.5.2 изложить в следующей редакции:
"1.5.2. Департаментом по социальной политике в целях возмещения затрат на обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих в городе Новосибирске, имеющих право на получение мер социальной поддержки при проезде на городском общественном пассажирском транспорте (далее - отдельные категории граждан, проживающих в городе Новосибирске), персонифицированными бесконтактными микропроцессорными пластиковыми картами "Социальная карта" и "МПК-дисконт" с магнитной полосой и штрихкодом для транспортной платежной системы "Электронный проездной - Новосибирск".
".
1.2.7.В подпункте 1.5.3 слово "Управлением" заменить словами "Департаментом образования".
1.2.8.Пункт 1.6 признать утратившим силу.
1.2.9.В наименовании раздела 2 слово "Порядок" заменить словами "Условия и порядок".
1.2.10.В пункте 2.1:
1.2.10.1.В абзаце первом слова "подпунктом 1.5" заменить словами "пунктом 1.5 Порядка".
1.2.10.2.В абзаце десятом слова "подвижного состава электрического транспорта общего пользования" заменить словами "подвижного состава электрического, автомобильного транспорта общего пользования".
1.2.10.3.В абзацах семнадцатом, девятнадцатом, двадцатом слова "Транспортная система" в соответствующем падеже заменить словами "транспортная платежная система" в соответствующем падеже.
1.2.10.4.В абзаце двадцать первом слова "Транспортная система" в соответствующем падеже заменить словами "транспортная платежная система" в соответствующем падеже, слова "Электронный проездной - Новосибирск")." заменить словами "Электронный проездной - Новосибирск");".
1.2.10.5.Абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"копию договора поставки автобусов между перевозчиком и поставщиком, в том числе договора финансовой аренды (договора лизинга) (для возмещения затрат на приобретение автомобильного транспорта общего пользования);".
1.2.10.6.Дополнить абзацами следующего содержания:
"акты об оказании услуг (для возмещения затрат на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования по регулируемым тарифам и на транспортное обслуживание граждан в дни проведения городских и районных мероприятий в соответствии с правовыми актами мэрии города Новосибирска);
отчеты по формам, утвержденным соответствующим приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, сформированные организацией, о недополученных доходах в связи с перевозкой отдельных категорий граждан по льготным талонам к единому социальному проездному билету (для предоставления субсидий, предусмотренных абзацами четырнадцатым, пятнадцатым подпункта 1.5.1 Порядка);
справку о наличии расчетного счета в банке и отсутствии требований к нему;
справки об отсутствии на первое число месяца, в котором подается заявление задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам перед бюджетами разных уровней;
справки об отсутствии на первое число месяца, в котором подается заявление, задолженности перед Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Фондом обязательного медицинского страхования Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (для юридических лиц);
согласие на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления.
Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов (в случае если копии не заверены нотариально), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.".
1.2.11.В абзаце первом пункта 2.2, подпункте 2.2.1 слово "подпунктом" заменить словом "пунктом".
1.2.12.Подпункт 2.2.2.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.2.1. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 Порядка;
несоблюдение целей и условий, предусмотренных пунктами 1.5, 2.3 Порядка;
непредставление документов в соответствии с пунктом 2.1 Порядка;
представление заявления и документов с нарушением срока или неуполномоченному ГРБС, установленных пунктом 2.2 Порядка;
отсутствие бюджетных ассигнований.".
1.2.13.Подпункт 2.2.3 признать утратившим силу.
1.2.14.Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Условия предоставления субсидий:
2.3.1. Планирование и (или) осуществление деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 по одному из видов (для предоставления субсидии в соответствии с подпунктами 1.5.1, 1.5.3 Порядка):
49.31.21 Деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам;
49.31.22 Деятельность троллейбусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам;
49.31.23 Деятельность трамвайного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам;
49.31.24 Деятельность метро по перевозке пассажиров;
52.21.29 Деятельность вспомогательная прочая, связанная с автомобильным транспортом.
2.3.2. Осуществление деятельности в качестве оператора транспортной платежной системы "Электронный проездной - Новосибирск" (для предоставления субсидии, предусмотренной абзацем тринадцатым подпункта 1.5.1 Порядка).
2.3.3. Использование транспортной платежной системы "Электронный проездной - Новосибирск" (для предоставления субсидии, предусмотренной подпунктом 1.5.2 Порядка).
2.3.4. Обеспечение установления и выплаты заработной платы работникам организации не менее размера, установленного Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту, или размера, заложенного в расчет фонда оплаты труда при установлении тарифа на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на текущий финансовый год (для предоставления субсидий, предусмотренных абзацами четырнадцатым, пятнадцатым подпункта 1.5.1 Порядка).
2.3.5. Ведение перевозчиком раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности и видам перевозок пассажиров в случае выполнения перевозок пассажиров несколькими видами транспорта или в нескольких видах сообщения или заказных перевозок (для предоставления субсидий, предусмотренных абзацами четырнадцатым, пятнадцатым подпункта 1.5.1 Порядка).
2.3.6. Регистрация навигационных блоков системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) с привязкой к государственному регистрационному номеру транспортного средства, на котором он установлен, в автоматизированной навигационной системе диспетчерского управления перевозками "АСУ-Навигация" и осуществление передачи навигационной и атрибутивной информации (идентификационный номер абонентского терминала, географическая широта местоположения транспортного средства, географическая долгота местоположения транспортного средства, скорость движения транспортного средства, путевой угол транспортного средства, время и дата фиксации местоположения транспортного средства, признак нажатия тревожной кнопки) от навигационных блоков в указанную систему (для предоставления субсидий, предусмотренных абзацами четырнадцатым, пятнадцатым подпункта 1.5.1 Порядка при осуществлении перевозок наземным городским пассажирским транспортом).
2.3.7. Применение программно-технических средств транспортной платежной системы "Электронный проездной - Новосибирск", подтверждающей персонифицированный учет поездок граждан, в том числе осуществляемых за наличный расчет, с применением бесконтактной микропроцессорной карты "Дежурная карта кондуктора" (для предоставления субсидий, предусмотренных абзацами четырнадцатым, пятнадцатым подпункта 1.5.1 Порядка при осуществлении перевозок наземным городским пассажирским транспортом).
2.3.8. Представление получателем субсидии достоверной информации.
2.3.9. Согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
2.3.10. Соответствие использования субсидии ее целевому назначению.".
1.2.15.Дополнить пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания:
"2.4. В течение десяти рабочих дней после уведомления организации ГРБС, осуществляющий предоставление субсидии в соответствии с пунктом 1.5 Порядка, заключает с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом города Новосибирска для соответствующего вида субсидии.
2.5. В соглашении предусматривается целевое назначение и срок предоставления субсидии, условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, размер и порядок перечисления субсидии, основания, порядок и сроки возврата субсидии, порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, порядок осуществления контроля за исполнением соглашения, срок действия соглашения, порядок его расторжения и изменения.".
1.2.16.Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Требования к отчетности
3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий.
3.2. Заявитель не позднее 30 дней со дня перечисления субсидии направляет уполномоченному ГРБС отчет об использовании субсидии с приложением документов, подтверждающих ее целевое использование.".
1.2.17.Дополнить разделом 4 следующего содержания:
"4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Новосибирска при установлении фактов нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных ГРБС и органом муниципального финансового контроля.
4.2. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 Порядка, ГРБС в течение 30 дней со дня их выявления направляет заявителю требование о возврате субсидии в бюджет города Новосибирска с указанием суммы возврата (далее - требование).
4.3. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения требования обязан вернуть сумму, указанную в требовании, в бюджет города Новосибирска.
4.4. При отказе от добровольного возврата субсидии в бюджет города Новосибирска субсидия истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Не использованные в финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Новосибирска в порядке и сроки, установленные соглашением, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
4.6. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, в том числе обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, осуществляет в пределах предоставленных полномочий ГРБС в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска и соглашением.
4.7. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий заявителям в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.".
2.Признать утратившими силу постановления мэрии города Новосибирска:
от 30.12.2010 N 6683 "О возмещении недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента", "Карта Школьника";
от 30.12.2010 N 6684 "О возмещении недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим перевозки пенсионеров по единому социальному проездному билету и микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта";
от 11.02.2011 N 1143 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6683 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента", "Карта Школьника";
от 12.05.2011 N 4004 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6683 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента", "Карта Школьника";
от 06.06.2011 N 4660 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6684 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки пенсионеров по единому социальному проездному билету и микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта";
от 18.08.2011 N 7444 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6684 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки пенсионеров по единому социальному проездному билету и микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта";
от 11.10.2011 N 9414 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6684 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки пенсионеров по единому социальному проездному билету и микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта";
от 12.10.2011 N 9424 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6683 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента", "Карта Школьника";
от 16.12.2011 N 12223 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6683 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание по микропроцессорным пластиковым картам "Карта Студента", "Карта Школьника";
от 16.12.2011 N 12387 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6684 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки пенсионеров по единому социальному проездному билету и микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта";
от 10.02.2012 N 1089 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2010 N 6684 "О возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки пенсионеров по единому социальному проездному билету и микропроцессорной пластиковой карте "Социальная карта".
3.Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.
Мэр города Новосибирска
А.Е.ЛОКОТЬ