Постановление от 01.08.2017 г № 299-П
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 N 309-п
Правительство Новосибирской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 N 309-п "О государственной программе Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.В преамбуле слова "от 26.09.2012 N 449-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области" заменить словами "от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
2.В государственной программе Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" (далее - государственная программа):
1) в разделе I:
а) пункт 6 позиции "Цели и задачи государственной программы" дополнить словами ", поддержка и содействие в развитии местных инициатив";
б) в позиции "Объемы финансирования государственной программы":
в абзаце первом цифры "72 152 492,9" заменить цифрами "74 163 175,3";
в абзацах шестом, тринадцатом цифры "13 910 150,5" заменить цифрами "15 920 832,9";
2) в абзаце шестидесятом раздела II:
а) слова "На текущем этапе развития" заменить словами "В развитии";
б) слова "все более" исключить;
в) слово "предполагает" заменить словом "предполагала";
г) после слов "использование данного инструмента" дополнить словом "было";
3) в разделе III:
а) абзац сорок пятый дополнить словами ", поддержка и содействие в развитии местных инициатив";
б) в абзаце девяносто первом слова "подготовку," и "стажировку," исключить;
в) после абзаца девяносто восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"24.2. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив.";
4) в разделе IV:
а) абзац семьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
"22. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
б) после абзаца семьдесят восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"22.1. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям Новосибирской области, добившимся высоких показателей развития.
Основное мероприятие включает в себя следующие направления:
проведение ежегодной актуализации перечня расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета Новосибирской области с целевыми показателями результативности их предоставления;
софинансирование приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области в рамках обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
разработка и реализация механизма стимулирования муниципальных образований Новосибирской области, добившихся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет Новосибирской области за отчетный период. В целях стимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению и развитию собственной доходной базы объем субсидий на сбалансированность будет определяться в том числе с учетом погашенной налоговой задолженности по платежам в областной бюджет с территории соответствующего муниципального района (городского округа);
разработка и реализация механизма предоставления преференций муниципальным образованиям Новосибирской области, реализующим имеющийся потенциал по обеспечению высоких темпов роста экономики. Оказание поддержки планируется муниципальным районам посредством предоставления дополнительного объема субсидии на сбалансированность местных бюджетов, рассчитанного от дополнительных поступлений налоговых доходов, зачисляемых в областной бюджет Новосибирской области;
проведение конкурсного отбора и дальнейшее софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 201-п "О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах".
";
в) абзацы с семьдесят девятого по восемьдесят первый и с девяносто второго по девяносто четвертый признать утратившими силу;
г) таблицу 7 изложить в следующей редакции:
"Таблица 7
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
| N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
| Основное мероприятие 2.1 "Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области" | ||||
| 1 | Закон Новосибирской области | О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области" | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости |
| Основное мероприятие 2.2 "Формирование и реализация региональной бюджетной политики на среднесрочный и долгосрочный (бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период) периоды" | ||||
| 2 | Постановление Правительства Новосибирской области | Об утверждении бюджетного прогноза Новосибирской области на долгосрочный период | МФиНП НСО | в 2017 году |
| 3 | Постановление Правительства Новосибирской области | О внесении изменений в бюджетный прогноз Новосибирской области на долгосрочный период | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости |
| 4 | Распоряжение Правительства Новосибирской области | Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период | МФиНП НСО | ежегодно в мае - сентябре |
| Основное мероприятие 2.3 "Обеспечение процесса бюджетного планирования и формирования проекта областного бюджета Новосибирской области (внесения изменений в него)" | ||||
| 5 | Закон Новосибирской области | Об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период | МФиНП НСО | ежегодно, в установленный бюджетным законодательством срок |
| 6 | Закон Новосибирской области | О внесении изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости |
| 7 | Постановление Правительства Новосибирской области | О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2008 N 160-па "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Новосибирской области" | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости |
| Приказ МФиНП НСО | О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 03.12.2008 N 630 "Об утверждении указаний по составлению и ведению реестра расходных обязательств НСО и реестров расходных обязательств ГРБС" | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости | |
| Основное мероприятие 2.5 "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС, формирование и реализация рекомендаций по его повышению" | ||||
| 8 | Приказ МФиНП НСО | О внесении изменений в приказ МФиНП НСО от 09.07.2013 N 54-НПА "О порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области" | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости |
| Основное мероприятие 6.1 "Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" | ||||
| 9 | Закон Новосибирской области | О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.11.2011 N 132-ОЗ "О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области" | МФиНП НСО | по мере необходимости |
| Основное мероприятие 6.2 "Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития" | ||||
| 10 | Постановление Правительства Новосибирской области | Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета, с целевыми показателями результативности их предоставления | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости |
| 11 | Постановление Правительства Новосибирской области | О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах | МФиНП НСО | в 2017 году |
| Основное мероприятие 6.4 "Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области" | ||||
| 12 | Распоряжение Правительства Новосибирской области | О предоставлении бюджетного кредита | МФиНП НСО | по мере необходимости |
| Основное мероприятие 9.1 "Разработка и реализация нормативного правового акта МФиНП НСО, устанавливающего порядок формирования и требования к составу материалов, размещаемых в рамках портала "Открытый бюджет Новосибирской области" и "Бюджет для граждан" | ||||
| 13 | Приказ МФиНП НСО | Об утверждении порядка формирования и требований к составу материалов, размещаемых в рамках портала "Открытый бюджет Новосибирской области" и "Бюджет для граждан" | МФиНП НСО | в 2017 году |
";
5) после абзаца тринадцатого раздела V дополнить абзацем следующего содержания:
"предоставляется субсидия местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, в соответствии с Целями и условиями предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы, критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии и Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 201-п "О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах".";
6) в абзаце седьмом раздела VI цифры "72 152 492,9" заменить цифрами "74 163 175,3";
7) приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
8) задачу 6, пункты 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 задачи 6 приложения N 2 изложить в следующей редакции:
"
| 6. Задача "Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив" | |||
| 6.1. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО, ОМСУ НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение установленного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований |
| 6.2. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, а также выполнение приоритетных расходных обязательств муниципальных образований. Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы. Рост количества муниципальных образований, реализующих проекты развития территорий, основанных на местных инициативах |
| 6.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы межбюджетного выравнивания | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Повышение качества межбюджетных отношений |
| 6.4. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
";
9) пункт 6.5 задачи 6 признать утратившим силу;
10) в разделе I приложения N 3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Настоящая методика определяет порядок расчета субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов при исполнении муниципальными образованиями Новосибирской области собственных расходных полномочий с учетом стимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению, развитию собственной доходной базы и софинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор.";
б) в абзаце шестом слова "Сэкп, где" заменить словами "Сэкп + Сиб, где";
в) после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Сиб - объем Субсидии, предоставляемой местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, осуществленного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 201-п "О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах" (далее - конкурсный отбор). Определяется как сумма финансового обеспечения за счет средств областного бюджета проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района и прошедших конкурсный отбор.";
11) приложение N 5 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3.Приложение N 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Губернатор Новосибирской области
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ