Постановление Главы администрации Новосибирской области от 11.08.1998 № 475
О пограничном режиме на территории Новосибирской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.04.2004 г. N 280 От 11.08.98 N 475 г. НовосибирскО пограничном режиме натерритории Новосибирской области В целях создания необходимых условий для охраны Государственнойграницы на основании Закона Российской Федерации "О Государственнойгранице Российской Федерации" от 01.04.93 N 4730-1 (в редакции от19.07.97), реализации пограничной политики на территории Новосибирскойобласти в соответствии с Основами пограничной политики РоссийскойФедерации, утвержденными Президентом Российской Федерации 5 октября1996 года,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить пограничный режим на территории Новосибирскойобласти в соответствии с Положением. 2. Утвердить прилагаемое Положение о пограничном режиме натерритории Новосибирской области. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Тимошенко А.В. Глава администрации В.П.Муха_________________________ Приложение утверждено постановлением главы администрации области от "11" августа 1998г. N 475 Положение о пограничном режиме на территории Новосибирской области Положение о пограничном режиме на территории Новосибирскойобласти (далее Положение) устанавливает и регламентирует пограничныйрежим на территории Новосибирской области, устанавливает конкретноесодержание, пространственные и временные пределы действия правилпограничного режима, круг лиц, в отношении которых указанные правиладействуют. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 01.04.93 N4730-1 (в редакции от 19.07.97 N 106-ФЗ) "О Государственной границеРоссийской Федерации", от 25.06.93 N 5242-1 "О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительства в пределах Российской Федерации", Законом СССР от 24.06.81N 5152-х (в редакции от 15.08.96 N 114-ФЗ) "О правовом положениииностранных граждан в СССР" и другими действующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области". 1.2. В пограничную зону, расположенную на территорииНовосибирской области, включается зона местности шириной пятькилометров на суше вдоль российско-казахстанской Государственнойграницы, проходящей по территории Чистоозерного, Купинского,Баганского и Карасукского районов; российских берегов пограничных рек,озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. 1.3. На территории пограничной зоны Новосибирской областирасположены населенные пункты: а) в Чистоозерном районе: с.Новокрасное, с.Варваровка,с.Бугриновка; б) в Купинском районе: с.Покровка, с.Павловка, с.Орловка,с.Пресновка, с.Митрофановка, с.Алферовка, с.Березовка, с.Киевка,с.Селиваново, с.Никитинка; в) в Баганском районе: с.Саратовка; г) в Карасукском районе: с.Новокарасук, с.Демидовка,с.Первомайский, с.Павловка. 1.4. К внутренним водам Российской Федерации на территорииНовосибирской области относятся: а) безымянное горько-соленое озеро в 6.5 км юго-восточнеенаселенного пункта Селиванове - Купинского района; б) озеро Карасук, озеро Чаган - Карасукского района. 1.5. Предупреждающие знаки "Пограничная зона" устанавливаются надорогах с покрытием, ведущих к Государственной границе на въездах впограничную зону Новосибирской области. 2. Пограничный режим. 2.1. Содержание и установление пограничного режима. Пограничный режим - режим пограничной зоны, внутренних водРоссийской Федерации, имеющих выход к Государственной границе, служитисключительно интересам создания необходимых условий для охраныГосударственной границы. Пограничный режим включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц итранспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественно-политических, культурных и других мероприятий впограничной зоне; учета и содержания российских маломерных самоходных инесамоходных судов (средств) и средств передвижения по льду, ихплавания и передвижения по льду в российской части вод пограничныхрек, озер и иных водоемов; ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и инойдеятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иныхводоемов. Установление иных правил пограничного режима не допускается.Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только наосновании и в порядке, предусмотренных законом. 2.2. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц итранспортных средств в пограничной зоне. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зонуосуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальнымили коллективным пропускам, выдаваемым отделом Федеральной пограничнойслужбы России по Новосибирской области на основании личных заявленийграждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций,учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда(прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда(прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условияпребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. Туристические группы из числа иностранных граждан в случаеприбытия в населенные пункты пограничной зоны области послерегистрации временного пребывания обязаны находиться в указанных втуристических путевках местах. Ответственность за соблюдение членами этих туристических группправил пребывания иностранных граждан в пограничной зоне на территорииНовосибирской области и требований настоящего Положения возлагается наруководство пригласивших их организаций, учреждений, туристических икоммерческих фирм (независимо от форм собственности). Группы граждан, следующие на сельскохозяйственные работы,сезонный промысел, охоту, ведение строительных, изыскательских и иныхработ, а также группы туристов, бригады артистов и другие коллективыграждан въезжают в пограничную зону по спискам (путевкам), находящимсяу старших групп, заверенным подписью и печатью заинтересованногопредприятия или учреждения по месту выезда, а также документам,удостоверяющим личность каждого члена группы с письменным уведомлениеморганов пограничной службы района о месте, сроках, порядке проведенияработ (других мероприятий) и количестве граждан в группе. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориипограничной зоны Новосибирской области, передвигаются по этойтерритории по документам, удостоверяющим личность. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территориипограничной зоны Новосибирской области, иностранных государств -бывших республик СССР и государств Балтии в случае прибытия натерриторию пограничной зоны обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия(исключая выходные и праздничные дни) зарегистрироваться в органевнутренних дел, находящемся в населенном пункте, расположенном впограничной зоне, либо в органе местного самоуправления (там, гдеотсутствует орган внутренних дел). Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств -бывших республик СССР и государств Балтии, пересекающиероссийско-казахстанскую границу, имеют право транзитного проезда черезтерриторию пограничной зоны. Граждане иностранных государств, лица без гражданства,пересекающие российско-казахстанскую Государственную границу, имеютправо транзитного проезда через территорию пограничной зоны только помаршрутам, где установлены таможенные посты. Транзитный проезд черезтерриторию Российской Федерации иностранных граждан и лиц безгражданства осуществляется, как правило, без права на остановку, заисключением случаев стихийных бедствий, препятствующих движению,ремонта транспортных средств или болезни иностранных граждан и лиц безгражданства (по заключению врача) и не предусмотренных задержек припересадке на другие транспортные средства с продлением срока действияРоссийской транспортной визы органами Внутренних дел по местуостановки. Военнослужащие воинских частей и учреждений, дислоцирующихся запределами пограничной зоны, въезжают на территорию пограничной зоны подокументам, удостоверяющим личность, и отпускным билетам иликомандировочным предписаниям. Должностные лица и сотрудники федеральных органов государственнойвласти и органов власти субъектов Российской Федерации,территориальных органов федеральной службы безопасности, внутреннихдел, налоговой полиции, прокуратуры въезжают в пограничную зону послужебным удостоверениям и заданиям (командировочным удостоверениям),подписанным руководителями соответствующих министерств, ведомств,учреждений и организаций. Постоянный персонал предприятий и организаций, осуществляющихэксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, нефтепроводов,газопроводов, линий связи и электропередач, сотрудники заповедниковвъезжают в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, икомандировочным удостоверениям. Водители транспортных средств при следовании по территориипограничной зоны обязаны иметь при себе документы, удостоверяющиеличность, документы на право управления транспортным средством,технический паспорт на средство передвижения; на вновь приобретенные ине поставленные на учет в органах автоинспекции транспортные средства- документы, удостоверяющие право их законного владения. Пассажиры, следующие в пограничную зону рейсовым, индивидуальными другим транспортом, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющиеличность. Водители транспортных средств при посадке пассажиров обязаныпредупреждать их о необходимости иметь при себе указанные документы. Режим пребывания на таможенных постах, расположенных в пределахпограничной зоны, устанавливается приказами руководителей таможенныхорганов в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. 2.3. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности,проведение массовых общественно-политических, культурных и другихмероприятий в пограничной зоне. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная спользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий впограничной зоне регулируются федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области. Конкретныеработы, мероприятия проводятся с разрешения органов и войскпограничной службы Российской Федерации. В целях недопущения переноса заразных болезней черезГосударственную границу может быть запрещено или ограничено содержаниеи выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдольроссийско-казахстанской Государственной границы на суше. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения,ветеринарный режим на ней устанавливается Министерством сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации или, по его поручению,органами ветеринарного надзора Новосибирской области. При этомсодержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются также впорядке, предусмотренном подпунктом 2.2. настоящего Положения. 2.4. Учет, содержание и использование российских маломерных судов(средств) и средств передвижения по льду. Российские маломерные самоходные и несамоходные суда (средства) исредства передвижения по льду, используемые во внутренних водахРоссийской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер ииных водоемов, расположенных на территории Новосибирской области,подлежат обязательному учету в подразделениях Федеральной пограничнойслужбы России по Новосибирской области и хранению на пристанях,причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядоквыхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения суведомлением отдела Федеральной пограничной службы России поНовосибирской области, ограничиваться время выхода, пребывания на воде(на льду), удаления от пунктов базирования и берегов. 2.5. Промысловая, исследовательская, изыскательская и инаядеятельность во внутренних водах Российской Федерации, российскойчасти вод пограничных рек, озер и иных водоемов регулируетсяфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамиНовосибирской области и ведется в порядке, устанавливаемом всоответствии с требованиями статей 9, 18, 20 Закона РоссийскойФедерации "О Государственной границе Российской Федерации". Указанная деятельность во внутренних водах Российской Федерации,российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов,расположенных на территории Новосибирской области - осуществляется сразрешения отдела Федеральной пограничной службы России поНовосибирской области. 2.6. Полномочия органов местного самоуправления, предприятий, ихобъединений, учреждений, организаций в сфере защиты Государственнойграницы устанавливаются Федеральным законом "О Государственной границеРоссийской Федерации". Органы местного самоуправления, предприятия и их объединения(независимо от форм собственности), учреждения, организации,общественные объединения и их должностные лица: оказывают помощь органам Федеральной пограничной службы России,государственным органам, осуществляющим различные виды контроля наГосударственной границе, исполняют их законные предписания,предоставляют необходимую для их деятельности информацию; создают условия для участия граждан на добровольных началах взащите Государственной границы в пределах пограничной зоны. 3. Ответственность за правонарушения на Государственной границе. Лица, виновные в нарушении правил пограничного режима натерритории Новосибирской области, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.