Приложение к Постановлению от 25.05.2006 г № 95 Обращение
Обращение новосибирского областного совета депутатов к президенту Российской Федерации В.В. Путину, председателю совета Федерации федерального собрания Российской Федерации С.М. Миронову, председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о законодательном урегулировании вопросов накопления и страхования денежных средств на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме
Основная цель реформирования жилищно-коммунального хозяйства - совершенствование системы управления и обслуживания жилищного фонда, формирование профессионального конкурентного управления жилищным фондом, создание реальной системы экономической мотивации управляющих организаций к сокращению затрат ресурсов и повышению эффективности их деятельности.
Одним из главных вопросов при передаче в управление собственникам многоквартирного дома является вопрос, где и каким образом будут аккумулироваться денежные средства на капитальный ремонт данного дома.
При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшать эксплуатационные показатели жилищного фонда, осуществлять технически возможную и экономически целесообразную модернизацию жилых домов с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Проведение указанных работ требует значительных финансовых затрат.
Статьями 30 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника жилого помещения нести расходы путем внесения платы на содержание и ремонт.
Однако порядок накопления и использования средств платы за жилое помещение в части расходов на капитальный ремонт не урегулирован действующим законодательством.
Полагаем целесообразным накапливать указанные денежные средства на открываемом для каждого многоквартирного дома банковском счете в кредитных организациях. Это позволит сохранить денежные средства собственников. В данном случае происходит аккумулирование денежных средств и их использование возможно только под контролем собственников помещений в многоквартирном доме.
В целях защиты интересов собственников помещений в многоквартирном доме может быть использован механизм страхования указанных средств, находящихся на банковском счете.
Принимая во внимание социальную значимость вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства для всех регионов России, Новосибирский областной Совет депутатов обращается с предложением внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающие:
- аккумулирование денежных средств, поступающих на оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, на специальном банковском счете и порядок их накопления;
- механизм страхования денежных средств, поступающих на оплату расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, находящихся на банковском счете.