ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2004 N 317
Утратило силу - Постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 г. № 230
Об утверждении Положения, структуры и
штатной численности главного управления
охраны здоровья населения
Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 09.11.2004 г. № 673)
В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от
03.03.2004 N 168-ОЗ "О структуре исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области", постановлением
губернатора области от 23.04.2004 N 257 "О формировании областных
исполнительных органов государственной власти области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Положение, структуру и штатную
численность главного управления охраны здоровья населения
Новосибирской области.
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 постановления главы администрации области от 16.02.2004 N
75 "О создании главного управления охраны здоровья населения
администрации области";
постановление главы администрации области от 12.03.2004 N 129 "О
внесении изменений в постановление главы администрации области от
16.02.2004 N 75".
И.о. губернатора А.А.Беспаликов
-------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 17.05.2004 N 317
ПОЛОЖЕНИЕ
о главном управлении охраны здоровья
населения Новосибирской области
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 09.11.2004 г. № 673)
1. Общие положения
1.1. Главное управление охраны здоровья населения Новосибирской
области (далее - управление) является областным исполнительным органом
государственной власти, осуществляющим исполнительно-распорядительную
деятельность в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения
населения Новосибирской области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, Уставом и законами, иными нормативными правовыми актами
Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями губернатора
Новосибирской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности взаимодействует с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти области, органами местного самоуправления, с лечебными,
фармацевтическими и другими организациями по вопросам, относящимся к
компетенции управления.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением герба Новосибирской
области и своим наименованием, расчетный и иные счета в банке и
органах федерального казначейства, штампы, бланки.
Местонахождение управления: 630011, г. Новосибирск, Красный
проспект, 18.
2. Основные задачи управления
Основными задачами управления являются:
2.1. Формирование стратегии и общих направлений развития системы
общественного здравоохранения с ориентацией на основные конечные
показатели и критерии здоровья и качества жизни населения области.
2.2. Управление областными материальными и финансовыми ресурсами
здравоохранения, позволяющее эффективно использовать имеющиеся
средства, материально-техническую базу и медицинское оборудование.
2.3. Формирование и реализация кадровой политики в
здравоохранении с целью оптимальной обеспеченности врачами, средним
медицинским персоналом и фармацевтическими работниками медицинских и
фармацевтических учреждений, повышение уровня их квалификации и
постдипломного образования.
2.4. Осуществление государственного регулирования отношений,
возникающих в сфере обращения лекарственных средств на территории
области.
2.5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 09.11.2004 г. № 673)
3. Основные функции управления
3.1. Стратегическое и текущее планирование развития системы
оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения
области, разработка областных целевых и отраслевых программ и контроль
их реализации.
3.2. Определение потребности объемов, видов и уровней медицинской
помощи.
3.3. Анализ потребности в лекарственных средствах
лечебно-профилактических учреждений и населения области.
3.4. Контроль за наличием в аптеках ассортимента жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, вошедших в перечень, рекомендуемых для прописывания и
отпуска по бесплатным и льготным рецептам.
3.5. Организация текущего обеспечения государственных и
муниципальных учреждений здравоохранения, социальной сферы и
образования лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения.
3.6. Контроль соблюдения правил учета, хранения и реализации
наркотических средств и психотропных веществ.
3.7. Оказание методической и консультативной помощи по вопросам
применения нормативных документов в сфере обращения лекарственных
средств.
3.8. Контроль за исполнением социальных гарантий и льгот по
предоставлению медицинской помощи и лекарственного обеспечения
ветеранам труда, участникам войн, ветеранам Новосибирской области,
установленных законодательством Российской Федерации и Новосибирской
области.
3.9. Интеграция деятельности медицинских и
лечебно-профилактических учреждений различных форм собственности на
территории области в целях повышения качества медицинской помощи
населению.
3.10. Организация и контроль обеспечения льготных категорий
населения области лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения.
3.11. Разработка комплекса показателей для осуществления
мониторинга эффективности деятельности лечебно-профилактических
учреждений, показателей здоровья и качества жизни населения.
3.12. Развитие новых форм медицинского обслуживания, в том числе
первичной медико-санитарной помощи на основе общих врачебных практик.
3.13. Планирование и реализация мероприятий, направленных на
обеспечение здоровья матерей, рождение здоровых детей, профилактику
заболеваний у детей и подростков; организация оказания медицинской
помощи детям, подросткам, беременным и родильницам, матерям.
3.14. Организация оказания медицинской помощи ветеранам труда,
участникам и инвалидам войн, другим льготным категориям населения.
3.15. Создание системы взаимодействия, партнерства и
сотрудничества с общественными организациями с целью формирования,
развития и укрепления общественной идеологии, здорового образа жизни и
профилактики заболеваний.
3.16. Обеспечение развития и совершенствования единой системы
медицинского обслуживания на территории области.
3.17. Экономическое планирование и прогнозирование потребности в
финансовых ресурсах, необходимых для реализации планов развития
системы медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения
населения, составление социально-экономического прогноза.
3.18. Совершенствование системы финансирования здравоохранения.
Разработка финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и нормативов
финансирования городов и районов области на здравоохранение.
3.19. Анализ и контроль финансовой деятельности подведомственных
областных государственных учреждений.
3.20. Разработка системы стимулирования оплаты труда медицинских
и фармацевтических работников.
3.21. Формирование заказа на поставку продукции для
государственных нужд и организация централизованной закупки на
конкурсной основе, подготовка договоров и контрактов с организациями
по централизованным закупкам товаров и услуг для нужд здравоохранения.
3.22. Планирование и разработка программ перспективного,
среднесрочного и текущего развития материально-технической базы
медицинских учреждений.
3.23. Определение перечня товаров и услуг, необходимых для
обеспечения лечебно-профилактических учреждений, закуп которых
целесообразно осуществлять в централизованном порядке.
3.24. Планирование и прогнозирование кадрового обеспечения
медицинскими и фармацевтическими работниками учреждений
здравоохранения, формирование целевого заказа на подготовку
специалистов.
3.25. Организация и проведение аттестации на присвоение
квалификационных категорий врачам, средним медицинским и
фармацевтическим работникам.
3.26. Формирование учетной политики управления на основании
данных бухгалтерского учета и отчетности.
3.27. Организация контроля за своевременным исполнением
подведомственными организациями принятых управлением правовых актов.
3.28. Планирование и организация мероприятий по охране труда и
технике безопасности в подведомственных учреждениях.
3.29. Методическое руководство мобилизационной подготовкой
подведомственных учреждений.
3.30. Организация и контроль оказания медицинской помощи
пострадавшим при чрезвычайных ситуациях в мирное время.
4. Права
Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения и
фармацевтической деятельности информацию, необходимую для
осуществления функций, относящихся к компетенции управления.
4.2. Заключать с организациями различной организационно-правовой
формы гражданско-правовые договоры по вопросам, необходимым для
осуществления своей деятельности.
4.3. Издавать приказы, методические рекомендации по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
4.4. Осуществлять контроль за деятельностью субъектов системы
медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения и
фармацевтической деятельности по вопросам организации и оказания
медицинской помощи населению области.
4.5. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства в
области охраны здоровья граждан.
4.6. Проводить целевые проверки деятельности организаций системы
здравоохранения, лекарственного обеспечения и фармацевтической
деятельности по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.7. Утверждать положение о порядке, процедуре и методах работы
аттестационных комиссий по присвоению квалификационных категорий
специалистам, работающим в организациях, занимающихся медицинской и
фармацевтической деятельностью в области.
4.8. (Утратил силу – Постановление Губернатора Новосибирской
области от 09.11.2004 г. № 673)
4.9. (Утратил силу – Постановление Губернатора Новосибирской
области от 09.11.2004 г. № 673)
4.10. Привлекать для совместной работы по совершенствованию
медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения научные и
другие организации, а также специалистов, в том числе на договорной
основе.
5. Организация деятельности управления
5.1. Структура и штатная численность управления утверждаются
губернатором области.
5.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый и
освобождаемый от должности губернатором области.
5.3. Заместители начальника управления назначаются губернатором
области по согласованию с заместителем главы администрации области,
курирующим вопросы здравоохранения, и по представлению начальника
управления в порядке, установленном трудовым законодательством и
законодательством о государственной службе.
5.4. Начальник управления:
осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на него задач;
осуществляет прием и увольнение работников управления, применяет
меры поощрения и взыскания к работникам в соответствии с Законом
Новосибирской области "О государственной службе Новосибирской области"
и трудовым законодательством Российской Федерации;
вносит предложения по изменению структуры и штатной численности
управления;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях управления,
должностные инструкции, а также смету расходов на содержание
управления;
действует без доверенности от имени управления, представляет его
интересы в органах государственной власти и организациях, открывает
расчетные и иные счета;
управляет имуществом, закрепленным за управлением на праве
оперативного управления, заключает договоры, выдает доверенности;
представляет к назначению губернатором области руководителей
центральных районных больниц, находящихся в государственной
собственности Новосибирской области, согласовывает назначение на
должность руководителей областных государственных
лечебно-профилактических учреждений;
издает приказы ненормативного характера, обязательные для
работников управления, руководителей органов управления
здравоохранения и подведомственных медицинских и фармацевтических
организаций по организационным, кадровым и другим вопросам, входящим в
его компетенцию;
распоряжается средствами в пределах выделенного бюджетного
финансирования;
проводит прием граждан, рассматривает их устные и письменные
заявления по вопросам деятельности управления, подведомственных
медицинских и фармацевтических организаций;
вносит на рассмотрение губернатора области представления к
награждению работников подведомственных медицинских и фармацевтических
организаций государственными наградами, Почетной грамотой
администрации Новосибирской области и Благодарностью главы
администрации Новосибирской области.
5.5. При управлении создаются:
коллегии главного управления охраны здоровья населения,
фармацевтической деятельности;
комиссии по лицензированию медицинской деятельности и
фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ;
областная аттестационная комиссия по аттестации специалистов с
медицинским и фармацевтическим образованием.
6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации управления
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в
соответствии с действующим законодательством на основании
постановления губернатора области.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 17.05.2004 N 317
Структура и штатная численность
главного управления охраны здоровья населения
Новосибирской области
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 21.06.2004 г. № 392)
Приложение см. в оригинале.