Письмо УФНС РФ по Новосибирской обл. от 18.08.2006 г № 09-08.1/15178@
О применении отдельных положений главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации
В связи с возникающими у налогоплательщиков и налоговых органов вопросами Федеральная налоговая служба на запрос Управления ФНС России по Новосибирской области письмом от 11.08.2006 N 02-7-11/123@ разъяснила следующее.
Вопрос:Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 104 "О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Новосибирска" установлен ряд значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 ("подкоэффициентов"), учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности, в том числе значение, учитывающее фактический период осуществления деятельности налогоплательщиком на территории сторонних организаций, режим работы которых исключает возможность ведения предпринимательской деятельности более определенного количества дней в течение календарного месяца (до 6 дней в месяц - 0,7, от 7 до 15 дней в месяц - 0,8).
При этом, применение значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего фактический период времени осуществления деятельности по другим основаниям, указанным Решением не определено.
Письмом ФНС России от 28.04.2006 N ГВ-6-02/451@ разъяснено, что единое значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2, полученное путем перемножения значений, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, умножается на значение, учитывающее фактический период времени осуществления деятельности, определяемое налогоплательщиком самостоятельно.
Поскольку согласно пунктам 6, 7 статьи 346.29 и статье 346.27 значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, в том числе значение, учитывающее фактический период времени ведения предпринимательской деятельности, определяются для всех категорий налогоплательщиков представительными органами муниципальных районов, городских округов, то следует ли понимать, что значение К2, учитывающее фактический период времени ведения предпринимательской деятельности, не используется при расчете налоговой базы, если его применение не определено нормативным правовым актом городского Совета Новосибирска?
Ответ: По затронутому в данном обращении вопросу следует руководствоваться разъяснениями, изложенными в письме ФНС России от 28.04.2006 N ГВ-6-02/451@.
В дополнение к указанным разъяснениям сообщаем, что право на корректировку исчисленного (используемого) единого значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 на значение коэффициента, учитывающего фактический период времени ведения предпринимательской деятельности в течение налогового периода, возникает у налогоплательщиков единого налога на вмененный доход вне зависимости от наличия соответствующих положений в принятых представительными органами местного самоуправления нормативных правовых актах о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
При этом, учитывая, что порядок определения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего фактический период времени ведения предпринимательской деятельности в течение налогового периода определен пунктом 6 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), считаем, что установление Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 104 значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего фактический период времени осуществления предпринимательской деятельности на территории сторонних организаций, режим работы которых исключает возможность ведения предпринимательской деятельности более определенного количества дней в течение календарного месяца, противоречит указанным нормам Кодекса.
В связи с тем, что значения корректирующего коэффициента, учитывающего фактический период времени осуществления предпринимательской деятельности на территории сторонних организаций, установлены нормативными правовыми актами представительных органов всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, необходимо довести указанные разъяснения до сведения соответствующих представительных органов (кроме городского Совета Новосибирска) и предложить указанным органам исключить значения данного корректирующего коэффициента из перечня значений, установленных нормативными правовыми актами о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход на территории муниципальных районов и городских округов.
Заместитель руководителя,
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
М.Н.ШАЛЮХИНА