Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.03.2006 № 88
Об основных задачах исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере совершенствования планирования экономического и социального развития Новосибирской области на 2006 год
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4.03.2006 N 88 Об основных задачах исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере совершенствования планирования экономического и социального развития Новосибирской области на 2006 год В целях реализации Плана социально-экономического развитияНовосибирской области на 2006 годПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать основными задачами исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области в сфере совершенствованияпланирования экономического и социального развития Новосибирскойобласти на 2006 год: 1.1. Формирование на единой методологической и методическойоснове системы планово-прогнозных документов, обеспечение ихсогласованности по приоритетам развития, целевым параметрам,используемым ресурсам. 1.2. Обеспечение единства и преемственности планово-прогнозныхдокументов Новосибирской области. 1.3. Усиление аналитической работы при проведении мониторингареализации планово-прогнозных документов Новосибирской области,муниципальных районов и городских округов области в целях подготовкипредложений по распространению опыта прогрессивной практикигосударственного и муниципального управления в Новосибирской области. 1.4. Обеспечение подготовки плана социально-экономическогоразвития Новосибирской области на 2007 - 2008 годы с использованиемпоказателей качества жизни населения, механизма бюджетирования,ориентированного на конечный результат, экономико-математическихметодов прогнозирования социально-экономического развития. 1.5. Обеспечение сбалансированности консолидированного бюджетаНовосибирской области на 2006 год, повышение эффективностирасходования бюджетных средств. 1.6. Совершенствование форм взаимодействия с федеральнымиорганами государственной власти, Новосибирским областным Советомдепутатов, научными организациями, общественными объединениями приразработке планово-прогнозных документов, подготовке предложений посовершенствованию нормативной правовой базы. 2. Утвердить План мероприятий по реализации основных задачисполнительных органов государственной власти Новосибирской области всфере совершенствования планирования экономического и социальногоразвития Новосибирской области на 2006 год. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. В.А.Толоконский ----------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.03.2006 N 88 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации основных задач исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере совершенствования планирования экономического и социального развития Новосибирской области на 2006 год |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| N | Содержание мероприятия | Срок | Исполнители ||п/п| |исполнения| ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| Формирование на единой методологической и методической || основе системы планово-прогнозных документов, обеспечение || их согласованности по приоритетам развития, целевым || параметрам, используемым ресурсам ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||1 |Разработка стратегии социально- | |ДЭиП, ИОГВ || |экономического развития | | || |Новосибирской области на период | | || |до 2025 года (далее - стратегия): | | || |организация выбора разработчика |1 квартал | || |стратегии; | | || |представление на областной |2 - 4 | || |экономический совет законченных |кварталы | || |этапов разработки проекта | | || |стратегии | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||2 |Разработка подхода к формированию |2 квартал |ДЭиП во || |плана социально-экономического | |взаимодействии|| |развития Новосибирской области | |с ИЭиОПП СО || |на 2007 - 2008 годы | |РАН ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||3 |Информационно-аналитическое |в течение |ДЭиП, ККТ во || |сопровождение разработки и |года |взаимодействии|| |реализации планово-прогнозных | |с ИССИ || |документов, мониторинга качества | | || |жизни населения Новосибирской | | || |области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| Обеспечение единства и преемственности планово-прогнозных || документов Новосибирской области ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||4 |Подготовка изменений в |2 квартал |ДЭиП во || |методические рекомендации по | |взаимодействии|| |формированию планов социально- | |с ОМС || |экономического развития | | || |муниципальных образований области | | || |(далее - планы) с учетом | | || |предложений органов местного | | || |самоуправления области и обобщения| | || |опыта разработки планов в 2005 | | || |году | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||5 |Разработка механизма |3 квартал |ДЭиП во || |стимулирования органов местного | |взаимодействии|| |самоуправления области для | |с ОМС || |обеспечения роста экономического | | || |потенциала, налоговых | | || |поступлений в местные бюджеты на | | || |основе анализа основных | | || |направлений деятельности органов | | || |местного самоуправления области | | || |и исполнения планов в 2005 году | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||6 |Оказание методической и |3, 4 |ДЭиП во || |консультативной помощи органам |кварталы |взаимодействии|| |местного самоуправления области | |с ОМС || |в разработке среднесрочных | | || |программ социально-экономического | | || |развития муниципальных | | || |образований, муниципальных целевых| | || |программ | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||7 |Организация обучающих семинаров |2, 4 |ДЭиП, ДОУ во || |для специалистов экономических |кварталы |взаимодействии|| |служб органов местного | |с ОМС || |самоуправления области по | | || |разработке планово-прогнозных | | || |документов в целях распространения| | || |опыта прогрессивной практики | | || |муниципального управления в | | || |Новосибирской области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||8 |Обеспечение доступа муниципальных |1, 3 |ДЭиП, ККТ, || |служащих к статистической |кварталы |ДНИИиС || |отчетности в разрезе муниципальных| | || |образований области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||9 |Содействие формированию системы |1, 3 |ДЭиП во || |муниципальной статистики, |кварталы |взаимодействии|| |областной программы статистических| |с Новосибирск-|| |работ на 2006 - 2007 годы, | |облстат || |паспортов муниципальных | | || |образований за 2005 год | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| Усиление аналитической работы при проведении мониторинга || реализации планово-прогнозных документов Новосибирской || области, муниципальных районов и городских округов области || в целях подготовки предложений по распространению опыта || прогрессивной практики государственного и муниципального || управления в Новосибирской области ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||10 |Проведение ежемесячного |в течение |ДЭиП, ИОГВ || |мониторинга социально- |года | || |экономического положения | | || |Новосибирской области, подготовка | | || |предложений по усилению работы по | | || |проблемным направлениям | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||11 |Проведение ежеквартального |1 - 4 |ДЭиП, ИОГВ во || |мониторинга реализации плана |кварталы |взаимодействии|| |социально-экономического | |с ОМС || |развития Новосибирской области, | | || |социально-экономического положения| | || |в муниципальных районах, городских| | || |округах области в целях | | || |определения проблемных направлений| | || |реализации планов, выработки | | || |предложений по механизмам | | || |решения выявленных проблем | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||12 |Проведение мониторинга реализации |2 квартал |ДЭиП, ИОГВ || |среднесрочной программы социально-| | || |экономического развития | | || |Новосибирской области до 2008 | | || |года, подготовка предложений по | | || |внесению изменений в программу | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||13 |Мониторинг реализации |в течение |ДЭиП, ДАПК, || |национальных проектов на |года |ДЗ, ДО, ДСиЖКХ|| |территории Новосибирской области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||14 |Разработка проекта постановления |в течение |ДЭиП, ИОГВ || |Губернатора Новосибирской области |года | || |по реализации задач, вытекающих из| | || |Послания Президента РФ | | || |Федеральному Собранию РФ на 2007 | | || |год и Бюджетного послания | | || |Президента РФ на 2007 год, | | || |подготовка аналитических | | || |материалов о выполнении задач | | || |посланий Президента РФ в 2006 году| | || |на территории Новосибирской | | || |области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||15 |Выполнение работы по адаптации |2 квартал |ДЭиП во || |методики оценки качества жизни | |взаимодействии|| |населения для муниципальных | |с ОМС || |районов и городских округов | | || |области, оказание методической | | || |помощи муниципальным образованиям | | || |области в ее использовании при | | || |разработке планов социально- | | || |экономического развития на 2007 | | || |год | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||16 |Использование системы оценки |3 - 4 |ДЭиП во || |удовлетворенности населения |кварталы |взаимодействии|| |деятельностью органов местного | |с ОМС || |самоуправления области в пилотных | | || |муниципальных образованиях | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||17 |Организация подготовки и |1 - 4 |ДЭиП || |переподготовки специалистов |кварталы | || |департамента экономики и | | || |планирования администрации | | || |Новосибирской области по вопросам | | || |совершенствования планово- | | || |прогнозной деятельности, | | || |использования современного | | || |математического аппарата | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| Обеспечение подготовки плана социально-экономического || развития Новосибирской области на 2007 - 2008 годы с || использованием показателей качества жизни населения, || механизма бюджетирования, ориентированного на конечный || результат, экономико-математических методов || прогнозирования социально-экономического развития ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||18 |Разработка прогноза социально- |2, 4 |ДЭиП, ИОГВ во || |экономического развития |кварталы |взаимодействии|| |Новосибирской области на 2007 | |с ИЭиОПП СО || |год и на период до 2009 года в | |РАН || |целях формирования целевых | | || |показателей плана социально- | | || |экономического развития области и | | || |экономической базы | | || |консолидированного бюджета | | || |Новосибирской области на 2007 - | | || |2008 годы с использованием | | || |экономико-математических методов | | || |прогнозирования социально- | | || |экономического развития | | || |Новосибирской области. | | || |Методическое сопровождение | | || |разработки прогнозов социально- | | || |экономического развития | | || |Новосибирской области на 2007 - | | || |2009 годы | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||19 |Подготовка изменений в |2 квартал |ДЭиП, УФиНП, || |методические рекомендации по | |ИОГВ || |формированию основных направлений | | || |и результатов деятельности | | || |исполнительных органов | | || |государственной власти | | || |Новосибирской области на 2007- | | || |2008 годы | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||20 |Прогнозирование показателей и |2 квартал |ДЭиП, ИОГВ || |оценок качества жизни населения | | || |Новосибирской области на 2007 - | | || |2008 годы, подготовка | | || |предложений по приоритетным | | || |направлениям социального | | || |развития Новосибирской области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||21 |Разработка проекта плана |2 - 4 |ДЭиП, ИОГВ || |социально-экономического развития |кварталы | || |Новосибирской области на 2007 - | | || |2008 годы | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| Обеспечение сбалансированности консолидированного || бюджета Новосибирской области на 2006 год, || повышение эффективности расходования бюджетных средств ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||22 |Разработка плана мероприятий по |в течение |ДЭиП, ИОГВ || |обеспечению сбалансированности |года | || |консолидированного бюджета | | || |Новосибирской области на 2006 год | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||23 |Совершенствование методического |1 квартал |ДЭиП || |обеспечения разработки и контроля | | || |за реализацией мероприятий | | || |областных целевых программ | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||24 |Методическое сопровождение |в течение |ДЭиП, ДО, ДК, || |формирования областного |года |ДТиСР, УФиС, || |государственного заказа на | |ДЗ || |социальные услуги | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||25 |Методическое сопровождение |в течение |ДЭиП, ИОГВ || |формирования заданий на оказание |года | || |социальных услуг учреждениям, | | || |подведомственным исполнительным | | || |органам государственной власти | | || |Новосибирской области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||26 |Разработка методических |2 квартал |ДЭиП во || |рекомендаций органам местного | |взаимодействии|| |самоуправления области по | |с ОМС || |формированию муниципальных | | || |социальных заказов | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||27 |Организация семинаров-тренингов |1 - 2 |ДЭиП, ОМС || |для государственных гражданских |кварталы | || |служащих и муниципальных | | || |служащих по применению механизма | | || |формирования областного | | || |государственного и муниципального | | || |заказа на социальные услуги | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||28 |Подготовка проекта закона |1 квартал |ДЭиП, ДО, ДК, || |Новосибирской области "О внесении | |ДНИИиС, УФиС || |изменений в Закон Новосибирской | | || |области "О грантах Новосибирской | | || |области" | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||29 |Организация мониторинга |1 квартал |ДЭиП, ДО || |реализации программы подготовки | | || |детей из малоимущих семей к | | || |начальной школе. Подготовка | | || |предложений по развитию программы | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||30 |Уточнение данных фактической |2 квартал |МРиГО, ДЗ, || |обеспеченности населения | |ДЭиП, ДСиЖКХ || |Новосибирской области социальными | | || |объектами в целях подготовки | | || |предложений по строительству | | || |социальных объектов в районах и | | || |городах области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||31 |Организация работы по |1 квартал |ДЭиП во || |привлечению средств федерального | |взаимодействии|| |бюджета в рамках реализации | |с || |мероприятий федеральных целевых | |госзаказчиками|| |программ и федеральной адресной | |ФЦП || |инвестиционной программы | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||32 |Создание в сети "Интернет" |1 квартал |ДЭиП, ДИ, ККТ || |официального сайта Новосибирской | | || |области для информирования | | || |населения о размещении областных | | || |государственных заказов | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||33 |Подготовка методических |февраль - |ДЭиП, || |материалов по представлению |март |госзаказчики || |официальной информации о | | || |размещении областного | | || |государственного заказа путем | | || |проведения: | | || |открытого конкурса; | | || |открытого аукциона; | | || |открытого аукциона в электронной | | || |форме; | | || |запроса котировок | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||34 |Организация обучения не менее 40 |в течение |ДЭиП, || |специалистов государственных |года |госзаказчики || |заказчиков и департамента | | || |экономики и планирования | | || |администрации Новосибирской | | || |области, ответственных за | | || |организацию и контроль закупок | | || |продукции для государственных | | || |нужд, в Новосибирском | | || |региональном центре Института | | || |управления закупками и продажами | | || |им. А.Б. Соловьева по | | || |специальности "Управление | | || |государственными закупками" | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||35 |Проведение проверки на |в течение |ДЭиП, || |соответствие действующему |года |госзаказчики || |законодательству информации | | || |государственных заказчиков, | | || |размещаемой на официальном сайте | | || |Новосибирской области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————|| Совершенствование форм взаимодействия с федеральными || органами государственной власти, Новосибирским областным || Советом депутатов, научными организациями, общественными || объединениями при разработке планово-прогнозных || документов, подготовке предложений по совершенствованию || нормативной правовой базы ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||36 |Разработка положения о высшем |1 квартал |ДЭиП || |экономическом совете при | | || |Губернаторе Новосибирской области | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||37 |Информирование через средства |в течение |ДЭиП, ДОУ, ДИ || |массовой информации населения о |года | || |социально-экономическом развитии | | || |Новосибирской области и | | || |муниципальных образований области,| | || |принятых управленческих решениях | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||38 |Взаимодействие с Министерством |в течение |ДЭиП во || |регионального развития РФ, МАСС |года |взаимодействии|| |по совершенствованию системы | |с МАСС || |целевых показателей развития | | || |экономики, социальной сферы и | | || |оценки качества жизни населения | | || |в составе паспорта региона | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||39 |Организация с привлечением |в течение |ДЭиП, ИОГВ во || |экспертов проведения семинаров |года |взаимодействии|| |по проблеме расширения сфер и | |с || |направлений внедрения социального | |общественными || |государственного заказа | |объединениям ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————||40 |Взаимодействие с Институтом |в течение |ДЭиП, во || |экономики и организации |года |взаимодействии|| |промышленного производства СО РАН | |с ИЭиОПП СО || |по формированию новых подходов к | |РАН || |планированию по разработке | | || |долгосрочных планово-прогнозных | | || |документов | | ||———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————| Принятые сокращения: ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти; ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области; ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области; ДК - департамент культуры Новосибирской области; ДНИИиС -департамент науки, инноваций, информатизации и связиНовосибирской области; ДО - департамент образования Новосибирской области; ДОУ - департамент организации управления администрацииНовосибирской области; ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области; ДТиДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области; ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирскойобласти; ДЭиП - департамент экономики и планирования администрацииНовосибирской области; ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Новосибирскойобласти; ИССИ - институт стратегических и социальных исследований г.Москва; ИЭиОПП СО РАН - институт экономики и организации промышленногопроизводства СО РАН; ККТ - комитет компьютерных технологий администрации Новосибирскойобласти; МАСС - Межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение"; Новосибирскоблстат - территориальный орган федеральной службыгосударственной статистики по Новосибирской области; ОМС - органы местного самоуправления области; ООС - общероссийский общественный Совет по вопросам оценкикачества жизни населения; УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти; УФиС - управление физической культуры и спорта Новосибирскойобласти; ФЦП - федеральные целевые программы.