Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 30.03.2006 № 46-а
Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В. В . Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М . Миронову , Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о выплате ежемесячных пособий на ребенка
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ четвертого созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (третья сессия) От 30 марта 2006года N 46-аОб обращении Новосибирскогообластного Совета депутатов кПрезиденту Российской Федерации В. В .Путину, Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.М . Миронову ,Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову, ПредседателюПравительства Российской ФедерацииМ.Е. Фрадкову о выплате ежемесячныхпособий на ребенка Учитывая многочисленные обращения граждан, митинги и пикетыпротестов населения в связи с выплатой ежемесячных пособий наребенка, Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Новосибирского областного Советадепутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации С.М. Миронову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову,Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову овыплате ежемесячных пособий на ребенка. 2. Направить данное обращение Президенту Российской ФедерацииВ.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.М. Миронову, Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову,Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Новосибирской области, членамСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области В.В. Леонову, А.И. Салтыкову с просьбойподдержать указанное обращение и оказать содействие в егорассмотрении. 4. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать указанное обращение. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.Председатель Совета А.А. Беспаликов ---------------------------------------- Обращение Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о выплате ежемесячных пособий на ребенка В рамках проводимой в стране административной реформы былпринят ряд федеральных законов, перераспределяющих полномочия междуорганами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления. В наибольшей степени перераспределениекоснулось полномочий в сфере социальной защиты населения. Врезультате разделения расходных полномочий финансирование многихсоциальных пособий и выплат, в том числе расходов на выплатугражданам ежемесячных пособий на ребенка, осуществляется за счетсредств бюджетов субъектов Российской Федерации. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособия на детейпризваны обеспечить поддержку материнства, отцовства и детства вРоссийской Федерации. Это особенно актуально в условияхдемографического кризиса, складывающихся негативных тенденций вразвитии института семьи, положении детей. Законом Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 255-ОЗ«О ежемесячном пособии на ребенка в Новосибирской области» дляграждан, проживающих на территории области, было установленоежемесячное пособие на ребенка в размере 84 рубля с учетомрайонного коэффициента. Ежемесячное пособие на ребенкавыплачивается гражданам, проживающим в семьях со среднедушевымдоходом, размер которого не превышает величину прожиточногоминимума, и представляет собой один из видов государственнойсоциальной помощи. Однако размер пособия не позволяет оказыватьнуждающимся семьям сколько-нибудь значимую помощь на содержаниедетей. Не оспаривая обязанность субъектов Российской Федерацииосуществлять полномочия в сфере социальной защиты населения,Новосибирский областной Совет депутатов считает, чтоперераспределение полномочий не сопровождалось обеспечениемдостаточными доходными источниками бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, что привело к дополнительной нагрузке на бюджетысубъектов Российской Федерации. В 2005 году на выплату указанных пособий из бюджетаНовосибирской области было израсходовано 452194,5 тыс. рублей. В2006 году на выплату ежемесячных пособий на ребенка планируетсянаправить 478000,0 тыс. рублей при плановом дефиците бюджета сучетом вносимых изменений 1679432,9 тыс. рублей. В таких условияхвозможности Новосибирской области по увеличению размера ежемесячныхпособий на ребенка ограничены. Новосибирский областной Совет депутатов считает необходимымувеличить размер пособия на ребенка малоимущим гражданам не менеечем до 300 рублей при условии софинансирования расходов на еговыплату из федерального бюджета. Возможность такого решенияпредусмотрена пунктом 1 статьи 26.3 Федерального закона от 6октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», всоответствии с которым осуществление полномочий органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации по предметамсовместного ведения может в порядке и случаях, установленныхфедеральными законами, дополнительно финансироваться за счетсредств федерального бюджета и федеральных государственныхвнебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральнымицелевыми программами. Учитывая высокую социальную значимость установления и выплатыежемесячного пособия на ребенка для малоимущих граждан,Новосибирский областной Совет депутатов предлагает предусмотретьдополнительное субсидирование из федерального бюджета недостающихсредств на обеспечение повышения размера ежемесячного пособия наребенка.