Распоряжение Администрации Новосибирской области от 30.05.2005 № 84-р
О реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Новосибирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской области от 26.08.2005 г. N 577-р) От 30.05.2005 N 84-р О реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Новосибирской области Итоги проведения в феврале-марте 2005 года совещаний-семинаровглав муниципальных образований области свидетельствуют о необходимостисовершенствования существующей практики принятияорганизационно-управленческих решений и внесения изменений вдействующее законодательство по вопросам местного самоуправления вчасти уточнения полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных районов и поселений, передачи отдельных полномочийорганами государственной власти и органами местного самоуправленияНовосибирской области. В целях реализации предложений глав муниципальных образованийобласти по вопросам передачи ряда полномочий органов местногосамоуправления муниципальных районов и поселений, увеличения доходнойчасти и обеспечения стабильности дотационной части бюджетовмуниципальных образований, бесперебойного функционированияжилищно-коммунального хозяйства, развития дорожной сети и системкоммуникаций, эффективного управления и распоряжения муниципальнойсобственностью, развития сельскохозяйственного производства,обеспечения условий для развития культуры, массовой физическойкультуры и спорта: 1. Государственно-правовому департаменту администрации области(Кривощеков В.Г.) до 1 июля 2005 года разработать примерное соглашениео передаче осуществления части полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных районов и поселений Новосибирскойобласти, методические рекомендации по заключению указанных соглашений. 2. Областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области на основе примерного соглашения до 15 июля 2005года подготовить соглашения: 2.1. О передаче органами местного самоуправления муниципальныхрайонов органам местного самоуправления поселений осуществленияполномочий по текущему содержанию учреждений бюджетной сферы (школы,дошкольные учреждения и другие). 2.2. О передаче органами местного самоуправления поселенийорганам местного самоуправления муниципальных районов осуществленияполномочий: по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения в части капитального ремонта инженернойинфраструктуры в связи с подготовкой объектов бюджетной сферы котопительному сезону, объектов жилищно-коммунального хозяйства кработе в зимних условиях; по обеспечению работы аварийно-спасательных служб, поставкетоплива; по подготовке проекта генерального плана поселения идокументации по планировке территории поселения; по подготовке разрешений на строительство и разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории поселений. 3. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.) до 1 июля 2005 года: 3.1. Разработать проект соглашения о предоставлении дотацийбюджетам муниципальных районов области в части финансированиякапитальных вложений, капитального ремонта, развития связи,строительства железнодорожных пригородных павильонов, приобретенияавтотранспорта, приобретения твердого топлива и газа длякоммунально-бытовых нужд, приобретения горюче-смазочных материалов,оплату тепловой и электрической энергии, оплату услуг связи,приобретения медикаментов. 3.2. При подготовке проекта областного бюджета Новосибирскойобласти на 2006 год совместно с департаментом организации управленияадминистрации области (Жиганов М.Ф.) предусмотреть средства нафинансирование переподготовки и повышения квалификации главмуниципальных образований и муниципальных служащих. 3.3. Подготовить предложения по внесению изменений вдействующее законодательство: в Бюджетный кодекс Российской Федерации: о переходном периоде для поэтапного перевода на казначейскуюсистему исполнения бюджетов поселений; о передаче полномочий по исполнению бюджетов поселений органамиместного самоуправления поселений органам местного самоуправлениямуниципальных районов; в Налоговый кодекс Российской Федерации: об определении порядка взаимодействия налоговых органов иорганов местного самоуправления в целях улучшения администрированияместных налогов и предоставления налоговыми органами информации,необходимой для прогнозирования и планирования органами местногосамоуправления социально-экономического развития муниципальныхобразований. 4. Департаменту строительства и ЖКХ Новосибирской области(Анисимов В.А.) 1 сентября 2005 года: (В редакции РаспоряженияАдминистрации Новосибирской области от 26.08.2005 г. N 577-р) 4.1. Разработать план мероприятий по реконструкции и модернизациижилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. (В редакцииРаспоряжения Администрации Новосибирской областиот 26.08.2005 г. N 577-р) 4.2. Совместно с управлением финансов и налоговой политикиНовосибирской области (Горнин Л.В.) подготовить предложения попогашению кредиторской задолженности поставщикам жилищно-коммунальныхуслуг. 5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новосибирскойобласти (Никонов В.А.) до 1 июля 2005 года подготовить предложения повнесению изменений в федеральное законодательство в части приведенияклассификации автомобильных дорог в соответствие с разграничениемполномочий между органами государственной власти и органами местногосамоуправления. 6. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти (Галлямов О.Р.) до 1 июля 2005 года: 6.1. Подготовить предложения по внесению изменений в порядокпередачи федерального имущества в собственность субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований, утвержденный распоряжениемПрезидента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утвержденииположения об определении пообъектного состава федеральной,государственной и муниципальной собственности и порядке оформленияправ собственности", в части сокращения сроков и упрощения процедурыпередачи объектов собственности. 6.2. Разработать методические рекомендации: по разграничению объектов муниципальной собственности междумуниципальными районами и поселениями; по расчету ставок земельного налога и ликвидации диспропорцийпоступления доходов от земельного налога в соответствии с пунктом 2статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации; о порядке перевода земель из одной категории в другую. 7. Департаменту агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти (Гергерт В.А.) до 1 июля 2005 года: 7.1. Подготовить предложения о внесении изменений в Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" в части дополнительныхполномочий органов местного самоуправления муниципальных районов посозданию условий для развития сельскохозяйственного производства ипереработки сельскохозяйственной продукции. 7.2. Внести предложения по созданию государственных управляющихкомпаний для решения задач по ликвидации убыточностисельскохозяйственных организаций. 7.3. Совместно с управлением финансов и налоговой политикиНовосибирской области (Горнин Л.В.) разработать порядок предоставлениямер государственной поддержки сельскохозяйственным производителям засданную сельхозпродукцию. 8. Департаменту культуры Новосибирской области (Бродский В.А.),управлению физической культуры и спорта Новосибирской области(Солодкин А.Н.) до 1 июля 2005 года подготовить предложения о внесениидополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в части наделения муниципальных районов полномочиями по организациимероприятий межпоселенческого характера в сфере культуры, физическойкультуры и спорта. 9. Областным исполнительным органам государственной властиНовосибирской области совместно с департаментом экономики ипланирования администрации области (Бабушкина Н.В.) до 1 июля 2005года разработать проекты законов Новосибирской области о наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов областиотдельными государственными полномочиями в сфере культуры и искусства,молодежной политики, социальной поддержки и оказания социальных услуготдельным категориям граждан, ветеринарии. 10. Департаменту организации управления администрации области(Жиганов М.Ф.) разработать план переподготовки и повышенияквалификации глав муниципальных образований и муниципальных служащихна период с 2006 по 2009 годы. 11. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора области Беспаликова А.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский