Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 22.03.2007 № 50
Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости формирования условий для развития инновационной деятельности
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ четвертого созыва (двенадцатая сессия) От 22 марта 2007 г. N 50 Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости формирования условий для развития инновационной деятельности Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Новосибирского областного Совета депутатовк Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову о необходимости формирования условий дляразвития инновационной деятельности (прилагается). 2. Направить данное обращение Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову иПредседателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Новосибирской области, членам СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области В.В. Леонову, А.И. Салтыкову с просьбой поддержать указанноеобращение и оказать содействие в его рассмотрении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов А.А.Беспаликов____________________ Приложение к постановлению Новосибирского областного Совета депутатов от 22 марта 2007 г. N 50 Обращение Новосибирского областного Совета депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости формирования условий для развития инновационной деятельности В настоящее время одним из важнейших направленийгосударственной политики является переход к инновационной экономике. ВПослании Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 10 мая 2006 года отмечена необходимостьизменения структуры экономики России, «придания ей инновационногокачества», говорится, что «для этого нужно создать необходимуюинфраструктуру: технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурныефонды», а также поставлена задача формирования «благоприятныхналоговых условий для финансирования инновационной деятельности». Органами государственной власти в последние годыпредпринимаются определенные шаги в поддержке инновационнойдеятельности. Правительством Российской Федерации утверждены Концепцияи Федеральная целевая программа «Исследования и разработки поприоритетным направлениям развития научно-технологического комплексаРоссии на 2007–2012 годы», «Основные направления политики РоссийскойФедерации в области развития инновационной системы на период до 2010года». В Новосибирской области организована работа по формированиюблагоприятных условий для развития инновационной деятельности. Проектсоздания научно-технологического парка Новосибирского Академгородкаявляется самым масштабным инвестиционным проектом, реализуемым внастоящее время на территории области, целью которого являетсяобеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслейэкономики и превращение их в одну из основных движущих силэкономического роста региона. Один из приоритетов региональной инновационной политики –формирование и развитие технологических кластеров. Ведется активнаядеятельность предприятий в рамках кластеров: силовая электроника,информационные технологии, медицинские и биотехнологии,приборостроение. В области в основном сформирована система инновационнойинфраструктуры: активно работает Новосибирский областной фондподдержки науки и высшего образования, технопарк «Новосибирск»,имеющий распределенную структуру, наукоград Кольцово, Российская сетьтрансфера технологий, создан коучинг-центр по венчурномупредпринимательству, проводится работа по закреплению талантливоймолодежи. В области высока организационная активность инновационныхкомпаний, объединенных в ассоциации и партнерства. В то же время развитие инновационной деятельности сдерживаетотсутствие комплексной законодательной базы, регулирующейинновационную деятельность, неразвитость рынка научных разработок,недостаточная мотивация в инновационной деятельности авторовразработок и предпринимательских структур, отсутствие современнойсистемы подготовки кадров для секторов и уровней инновационнойэкономики. В связи с вышеизложенным считаем целесообразным предложитьГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации иПравительству Российской Федерации в кратчайшие сроки рассмотретьвопрос о разработке и принятии федерального закона, регулирующегоинновационную деятельность в Российской Федерации, с учетом анализароссийского (федерального и регионального) и зарубежногозаконодательства, правоприменительной практики, результатов проведениянаучных, статистических и социологических исследований. Для развития инновационной деятельности необходимо определить: - основные направления и систему мер государственной поддержкиинновационной деятельности; - формы и методы государственного участия на всех этапахинновационного процесса; - правовой режим венчурных фондов и компаний с венчурнымкапиталом; - условия передачи технологий, права на которые принадлежатРоссийской Федерации, в том числе и при экспорте технологий. В целях стимулирования развития малого инновационногопредпринимательства необходимо содействовать формированиюблагоприятных условий для участия государственныхнаучно-исследовательских организаций и высших образовательныхучреждений в создании малых и средних предприятий научно-техническойсферы и инновационной инфраструктуры. Требуют решения вопросы создания государственных систем: - страхования инновационных рисков банков; - технологического аудита; -статистического учета в области инновационной деятельности. Считаем также целесообразным дальнейшее совершенствованиеналогового законодательства для стимулирования инновационнойдеятельности.