Постановление Губернатора Новосибирской области от 23.04.2007 № 174
О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2007 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.04.2007 N 174 О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2007 году (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 26.12.2007 г. N 502) В соответствии со статьями 51, 52, 53 Лесного кодексаРоссийской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 09.09.93 N 886 «Об утвержденииПравил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации», в целяхпредотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территорииНовосибирской области в 2007 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по борьбес лесными пожарами на территории Новосибирской области на 2007 год. 2. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (Петрик А.И.): 1) до 25.04.2007 организовать и обеспечить приведение втехническую готовность противопожарной техники и оборудованияобластных государственных учреждений - лесхозов; 2) до 25.04.2007 обеспечить готовность имеющихся средств связи,наземных, авиационных сил обнаружения и тушения лесных пожаров натерритории Новосибирской области; 3) до 25.04.2007 организовать во взаимодействии с Главнымуправлением внутренних дел по Новосибирской области, Главнымуправлением МЧС России по Новосибирской области работу оперативныхгрупп по выявлению и пресечению нарушений правил пожарной безопасностив лесах на территории Новосибирской области; 4) обеспечить координацию действий по предупреждениювозникновения, распространения, локализации, ликвидации и учету лесныхпожаров на территории Новосибирской области, в том числе по даннымкосмического мониторинга; 5) до 30.04.2007 организовать во взаимодействии с Главнымуправлением МЧС России по Новосибирской области проверку готовностипротивопожарной техники и оборудования областных государственныхучреждений - лесхозов, арендаторов к защите участков лесного фонда отпожаров, а также выполнение управлением Западно-Сибирской железнойдороги - филиалом ОАО «Российские железные дороги», федеральнымгосударственным учреждением «Федеральное управление автомобильныхдорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, областнымгосударственным учреждением «Территориальное управление автомобильныхдорог Новосибирской области», Новосибирским филиалом открытогоакционерного общества «Сибирьтелеком», открытым акционерным обществом«Новосибирскэнерго», открытым акционерным обществом«Новосибирскнефтегаз» комплекса противопожарных мероприятий в пределахполос отвода вдоль федеральных, территориальных автомобильных,железных дорог и охранных зон линий электропередач, связи инефтепроводов, прилегающих к землям лесного фонда; 6) обеспечить систематическую разъяснительную работу средилесопользователей и населения по вопросам охраны лесов от пожаров, втом числе через средства массовой информации; 7) организовать разработку планов тушения лесных пожаров; 8) организовать и осуществлять мониторинг пожарной опасности влесах; 9) создать диспетчерский пункт по приему, обработке и передачеинформации, координации действий по предупреждению возникновения,распространения, локализации, ликвидации и учету лесных пожаров натерритории Новосибирской области. 3. Областному государственному учреждению «Территориальноеуправление автомобильных дорог Новосибирской области» (Громенко К.Г.)в период временного ограничения движения транспортных средств наавтодорогах общего пользования Новосибирской области обеспечить проездавтотранспорта, доставляющего к местам пожаров горюче-смазочныематериалы и средства пожаротушения. 4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Новосибирской области: 1) до 25.04.2007 разработать и согласовать с областнымигосударственными учреждениями – лесхозами планы по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами натерритории муниципального образования, уделив особое внимание вопросамвзаимодействия и привлечения дополнительных сил и средств для тушениялесных пожаров; 2) до 30.04.2007 обеспечить выполнение мероприятий по защитеот лесных пожаров населенных пунктов и объектов, расположенных влесном фонде и на прилегающих к нему территориях; 3) оказывать содействие областным государственным учреждениям -лесхозам в реализации комплексного плана мероприятий по борьбе слесными пожарами на территории области; 4) обеспечить взаимодействие территориальных органов внутреннихдел с областными государственными учреждениями – лесхозами в целяхвыявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности натерриториях, прилегающих к лесному фонду; 5) обеспечить проведение предупредительных мероприятий поснижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными иторфяными пожарами, создание резерва горюче-смазочных материалов иминерализованных полос вокруг населенных пунктов, попадающих в зонулесных и трансграничных пожаров; 6) до 01.05.2007 обеспечить контроль за завершением подготовкиорганизаций к пожароопасному сезону, информацию о готовностипредоставить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрацииНовосибирской области через Главное управление МЧС России поНовосибирской области; 7) усилить контроль за выполнением правил пожарной безопасностина соответствующих территориях (выжигание травы и стерни на полях, втом числе проведение сельскохозяйственных палов). 5. Рекомендовать: 1) управлению пожарного надзора Главного управления МЧС Россиипо Новосибирской области (Фролов Ю.Н.) усилить государственныйпожарный надзор за выполнением мер пожарной безопасности в населенныхпунктах, прилегающих к лесным массивам, и обеспечить контроль заисполнением предписаний по устранению нарушений требований пожарнойбезопасности; 2) управлению Западно-Сибирской железной дороги - филиалу ОАО«Российские железные дороги» (Целько А.В.), федеральномугосударственному учреждению «Федеральное управление автомобильныхдорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства (Тулеев Д.А.),областному государственному учреждению «Территориальное управлениеавтомобильных дорог Новосибирской области» (Громенко К.Г.),Новосибирскому филиалу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком»(Михайлов М.Г.), открытому акционерному обществу «Новосибирскэнерго»(Пелипасов А.Н.), открытому акционерному обществу«Новосибирскнефтегаз» (Лазеев А.Н.), Новосибирскому районномунефтепроводному управлению открытого акционерного общества«Трансибнефть» (Бобенко В.А.) до 20.04.2007 обеспечить проведениекомплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдольфедеральных, территориальных автомобильных и железных дорог, а такжеохранных зон линий электропередач, связи и нефтепроводов, прилегающихк землям лесного фонда; 3) государственному учреждению «Новосибирский центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциямирегионального специализированного метеорологического центра Всемирнойслужбы погоды» (Антонов В.Н.) в периоды повышения класса пожарнойопасности включать в сводки погоды, передаваемые в средства массовойинформации, предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров; 4) Новосибирскому филиалу открытого акционерного общества«Сибирьтелеком» (Михайлов М.Г.) в период пожароопасного сезонаобеспечить устойчивую телефонную связь лесных противопожарных служб. 6. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.): 1) осуществить передачу бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств областного резервного фонда администрацииНовосибирской области областному государственному учреждению «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (ЛысенкоЮ.В.), администрациям муниципальных районов Новосибирской области посоответствующим статьям функциональной и экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации; 2) выделить областному государственному учреждению «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.)из областного резервного фонда администрации Новосибирской области756,4 тыс. руб. для обеспечения устойчивой связи, организацииуправления и экстренного реагирования на пожароопасную ситуацию,технического оснащения оперативных групп; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 26.12.2007 г. N 502) 3) выделить администрациям муниципальных районов Новосибирскойобласти 2504,0 тыс. руб. из областного резервного фонда администрацииНовосибирской области на проведение предупредительных мероприятий поснижению риска возникновения стихийных бедствий, связанных с лесными иторфяными пожарами, создание резерва горюче-смазочных материалов иминерализованных полос вокруг населенных пунктов, попадающих в зонулесных и трансграничных пожаров, в том числе: Барабинского - 73,0 тыс. руб.; Баганского - 73,0 тыс. руб.; Болотнинского - 73,0 тыс. руб.; Венгеровского - 73,0 тыс. руб.; Доволенского - 83,0 тыс. руб.; Здвинского - 73,0 тыс. руб.; Искитимского - 80,0 тыс. руб.; Краснозерского - 73,0 тыс. руб.; Карасукского - 103,0 тыс.руб.; Каргатского - 83,0 тыс. руб.; Колыванского - 93,0 тыс. руб.; Коченевского - 73,0 тыс. руб.; Кочковского - 50,0 тыс. руб.; Купинского - 93,0 тыс. руб.; Кыштовского - 73,0 тыс. руб.; Куйбышевского - 93,0 тыс. руб.; Маслянинского - 73,0 тыс. руб.; Мошковского - 73,0 тыс. руб.; Новосибирского - 73,0 тыс. руб.; Ордынского - 130,0 тыс.руб.; Северного - 92,0 тыс. руб.; Сузунского - 146,5 тыс.руб.; Черепановского - 73,0 тыс. руб.; Тогучинского - 118,5 тыс.руб.; Чистоозерного - 73,0 тыс. руб.; Чулымского - 73,0 тыс. руб.; Убинского - 73,0 тыс. руб.; Татарского - 75,0 тыс. руб.; Усть-Таркского - 73,0 тыс. руб.; Чановского - 73,0 тыс. руб. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Новосибирской области От 23.04.2007 N 174 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области на 2007 год ------T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------¬¦ N ¦ ¦ Сроки, ¦ ¦¦ п/п ¦ Наименование мероприятий ¦ периоды ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ выполнения ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦+-----T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------+¦ 1.1 ¦ Подготовка, рассмотрение, ¦ 25.04.2007 ¦ областные государственные учреждения - лесхозы во ¦¦ ¦ утверждение планов ¦ ¦ взаимодействии с администрациями муниципальных районов ¦¦ ¦ противопожарного обеспечения лесов ¦ ¦ Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по ¦¦ ¦ и организации тушения лесных ¦ ¦ Новосибирской области ¦¦ ¦ пожаров на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных районов ¦ ¦ ¦¦ ¦ Новосибирской области ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 1.2 ¦ Организация и проведение ¦ 25.04.2007 ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ расширенных совещаний по ¦ ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями ¦¦ ¦ подготовке к пожароопасному сезону ¦ ¦ муниципальных районов, городских округов Новосибирской ¦¦ ¦ и противопожарному обеспечению ¦ ¦ области, ФГУП "Запсиблеспроект", Главным управлением МЧС ¦¦ ¦ лесов ¦ ¦ России по Новосибирской области ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 1.3 ¦ Обеспечение противопожарной ¦ весь ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ пропаганды и обучения должностных ¦ пожаро-опасный ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями ¦¦ ¦ лиц и работников организаций ¦ сезон ¦ муниципальных районов Новосибирской области, Главным ¦¦ ¦ Новосибирской области мерам ¦ ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, филиалом ¦¦ ¦ пожарной безопасности ¦ ¦ ФГУП ГТРК "Новосибирск", редакциями областных, районных ¦¦ ¦ ¦ ¦ газет ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦+-----T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------+¦ 2.1 ¦ Обеспечение формирования бригад, ¦ до начала ¦ ОГУ - лесхозы, ОГУ "Новосибирская база авиационной охраны ¦¦ ¦ групп пожаротушения в структурах ¦ пожароопасного ¦ лесов" во взаимодействии с администрациями муниципальных ¦¦ ¦ владельцев лесного фонда, ¦ сезона ¦ районов, городских округов Новосибирской области ¦¦ ¦ лесопользователей в соответствии с ¦ ¦ ¦¦ ¦ действующими нормативами ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.2 ¦ Обеспечение формирования резервных ¦ до начала ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ групп пожаротушения на случай ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным ¦¦ ¦ необходимости дополнительной ¦ сезона ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, с ¦¦ ¦ мобилизации, оснащения необходимой ¦ ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов ¦¦ ¦ противопожарной техникой и ¦ ¦ Новосибирской области ¦¦ ¦ оборудованием подведомственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.3 ¦ Организация обучения, проведение ¦ до начала ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ тренировок, учений лесопожарных ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным ¦¦ ¦ служб с привлечением ¦ сезона ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, ¦¦ ¦ предусмотренных планом ¦ ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов ¦¦ ¦ мобилизационных сил ¦ ¦ Новосибирской области ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.4 ¦ Организация проведения весенней ¦ до начала ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ доочистки лесосек зимних заготовок ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ - лесхозы во взаимодействии с ¦¦ ¦ ¦ сезона ¦ лесопользователями ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.5 ¦ Организация доставки ГСМ на точки ¦ до начала ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ базирования лесопатрульной ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ "Новосибирская база авиационной ¦¦ ¦ авиации, мехотрядов, ¦ сезона ¦ охраны лесов" ¦¦ ¦ пожарно-химических станций ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.6 ¦ Организация производства ¦ в период схода ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ профилактических противопожарных ¦ снегового ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями ¦¦ ¦ выжиганий ОГУ - лесхозами ¦ покрова ¦ муниципальных образований, городских округов Новосибирской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.7 ¦ Проведение проверок хода ¦ 30.04.2007 ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ подготовки и готовности сил ¦ ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным ¦¦ ¦ пожаротушения и средств связи к ¦ ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, с ¦¦ ¦ пожароопасному сезону ¦ ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов ¦¦ ¦ ОГУ-лесхозов, ОГУ "Новосибирская ¦ ¦ Новосибирской области ¦¦ ¦ база авиационной охраны лесов" ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.8 ¦ Организация контрольных облётов ¦ в период схода ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ территории Новосибирской области ¦ снегового ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным ¦¦ ¦ ¦ покрова ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 2.9 ¦ Определение мест, маршрутов и ¦ 25.04.2007 ¦ администрации органов местного самоуправления ¦¦ ¦ способов возможного отселения ¦ ¦ ¦¦ ¦ жителей из населенных пунктов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ попадающих в зону возможных лесных ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожаров ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 3. ОПЕРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦+-----T------------------------------------T----------------T--------------------------------------------------------------+¦ 3.1 ¦ Организация ведения контроля за ¦ в течение ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ соблюдением правил пожарной ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным ¦¦ ¦ безопасности в лесах ¦ периода ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, ГУВД по ¦¦ ¦ ¦ ¦ Новосибирской области ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 3.2 ¦ Обеспечение авиационного, ¦ в течение ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ наземного патрулирования с ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ - лесхозы, ОГУ "Новосибирская ¦¦ ¦ использованием всех видов ¦ сезона ¦ база авиационной охраны лесов" ¦¦ ¦ транспорта, высотных объектов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожарно-наблюдательных вышек ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 3.3 ¦ Организация расследования случаев ¦ в течение ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ возникновения лесных пожаров, а ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с ГУВД по ¦¦ ¦ также случаев грубых нарушений ¦ сезона ¦ Новосибирской области, Главным управлением МЧС России по ¦¦ ¦ правил пожарной безопасности в ¦ ¦ Новосибирской области ¦¦ ¦ лесах ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 3.4 ¦ Обеспечение контроля за ¦ в течение ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ своевременностью наращивания сил ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с Главным ¦¦ ¦ пожаротушения для недопущения ¦ сезона ¦ управлением МЧС России по Новосибирской области, ¦¦ ¦ выхода пожаров из-под контроля ¦ ¦ администрациями муниципальных районов, городских округов ¦¦ ¦ ¦ ¦ Новосибирской области ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 3.5 ¦ Организация тушения лесных пожаров ¦ в течение ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области, ОГУ - лесхозы, ОГУ "Новосибирская ¦¦ ¦ ¦ сезона ¦ авиационная база охраны лесов" ¦+-----+------------------------------------+----------------+--------------------------------------------------------------+¦ 3.6 ¦ Организация оперативного ¦ в течение ¦ департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды ¦¦ ¦ информирования администрации ¦ пожароопасного ¦ Новосибирской области во взаимодействии с администрациями ¦¦ ¦ Новосибирской области о состоянии ¦ сезона ¦ муниципальных районов, городских округов Новосибирской ¦¦ ¦ работ по противопожарной ¦ ¦ области, Главным управлением МЧС России по Новосибирской ¦¦ ¦ профилактике, авиационному ¦ ¦ области ¦¦ ¦ патрулированию, организации связи, ¦ ¦ ¦¦ ¦ о борьбе с лесными пожарами ¦ ¦ ¦L-----+------------------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------