Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 № 523
Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2006 N 523 Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года С целью обеспечения реализации экономической и социальнойполитики на территории Новосибирской области и в соответствии состатьей 9 Закона Новосибирской области от 30.11.2006 N 174 «О проекте планасоциально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год ина период до 2009 года»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развитияНовосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года (далее -план). 2. Заместителям Губернатора Новосибирской области,руководителям структурных подразделений администрации Новосибирскойобласти, областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области организовать разработку планов мероприятий,отраслевых программ, направленных на решение основных задач,обозначенных в плане. 3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городскихокругов Новосибирской области принять необходимые меры по решениюзадач социально-экономического развития соответствующих муниципальныхобразований Новосибирской области. 4. Руководителям структурных подразделений администрацииНовосибирской области, областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области ежеквартальнопредоставлять информацию о ходе выполнения плана в департаментэкономики и планирования администрации Новосибирской области до 25числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В информацию о ходевыполнения плана за 9 месяцев включить предварительную оценкувыполнения плана за год. 5. Департаменту экономики и планирования администрацииНовосибирской области (Бабушкина Н.В.) обеспечить координацию работструктурных подразделений администрации Новосибирской области иобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти по реализации задач, намеченных в плане. 6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2006 N523 План социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года СОДЕРЖАНИЕ 1. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2005-2006годах 32. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской областина 2007 год и на период до 2009 года....................................93. Повышение уровня и качества жизни населения Новосибирскойобласти................... 103.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизнинаселения Новосибирской области.....................................................103.2. Повышение качества и доступности услуг социальной сферы......113.2.1. Здравоохранение............................................................113.2.2. Физическая культура и спорт.............................................133.2.3. Образование..................................................................143.2.4. Культура, средства массовой информации, архивное дело........173.2.5. Социальная политика......................................................18 3.3. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории Новосибирской области...............203.4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирскойобласти...... 214. Повышение эффективности формирования и использования бюджетныхсредств...........225. Обеспечение устойчивых темпов качественного экономическогороста..................... 245.1. Интенсификация инвестиционных и инновационных процессов...245.2. Создание условий развития материального производства............265.2.1. Промышленность............................................................265.2.2. Агропромышленный комплекс...........................................275.2.3. Создание условий для развития малого предпринимательства вНовосибирской области....................................................................296. Создание условий для развития инфраструктурной базысоциально-экономического развития..................................................................296.1. Транспорт, связь, информатизация.........................................306.2. Торговля.........................................................................316.3. Финансово-кредитная сфера................................................317. Создание условий для эффективной интеграции Новосибирской областиво внутренний и внешний рынки.............................................328. Региональная политика.........................................................339. Совершенствование деятельности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и механизмоввзаимодействия с системой местного самоуправления и институтамигражданского общества........................3410. Основные показатели социально-экономического развитияНовосибирской области....................................................................3611. Справочные материалы........................................................39 1. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2005-2006 годах. В прошедшем периоде 2005-2006 годов в основном сохранилисьтенденции прошлых лет. За рассматриваемый период вырос экономическийпотенциал области. Обеспечен рост доходов населения, ввод новыхобъектов социальной и коммунальной инфраструктуры, продолженареализация социальных программ. По наиболее значимым позициям область продолжает удерживатьболее высокие показатели динамики развития, чем в среднем по России. Темп роста основных экономических показателей по Новосибирской области и Российской Федерации (2006<1> год в % к 2004 году, в сопоставимой оценке) (график смотри в оригинале) <1> Здесь и далее за 2006 год используются предварительные(оценочные) показатели. За двухлетний период удалось сократить отставание отсреднероссийского показателя в расчете на душу населения по объемупромышленной продукции. Продолжается рост среднедушевых объемоврозничного товарооборота, платных услуг, величина которых превышаетуровень РФ. Сохраняется превышение над среднероссийским показателем попроизводству продукции сельского хозяйства на душу населения. Основные показатели социально-экономического развития в расчете на душу населения по Российской Федерации и Новосибирской области |———————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|| | 2004 год | 2005 год | 2006 год || | | | (оценочные данные) ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| | РФ | НСО | НСО РФ | РФ | НСО |НСО РФ | РФ | НСО |НСО РФ ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| Валовой | 116,7 | 73,5 | 0,629 | 151,7 | 101,1 | 0,67 | 185,5 | 111,1 | 0,599 || региональный | | | | | | | | | || продукт, тыс. руб.| | | | | | | | | ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| Объем | 78,1 | 39,3 | 0,503 | 90,3 | 55,6 | 0,61 | 107,5 | 66,9 | 0,62 || промышленной | | | | | | | | | || продукции, тыс. | | | | | | | | | || руб. | | | | | | | | | ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| Продукция | 9,5 | 11,3 | 1,189 | 10,5 | 11,6 | 1,105 | 11,6 | 12,97 | 1,12 || сельского | | | | | | | | | || хозяйства, тыс. | | | | | | | | | || руб. | | | | | | | | | ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| Объем инвестиций | 19,0 | 10,3 | 0,542 | 24,0 | 12,28 | 0,51 | 30,6 | 16,9 | 0,55 || в основной | | | | | | | | | || капитал, тыс. руб.| | | | | | | | | ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| Оборот розничной | 38,8 | 39,0 | 1,005 | 48,33 | 51,88 | 1,073 | 60,4 | 64,0 | 1,05 || торговли, тыс.руб.| | | | | | | | | ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————|| Объем платных | 12,3 | 12,6 | 1,024 | 15,79 | 16,38 | 1,037 | 19,6 | 19,8 | 1,01 || услуг населению, | | | | | | | | | || тыс. руб. | | | | | | | | | ||———————————————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|———————|————————|————————|———————| Однако за прошедший период не удалось переломить ситуацию вдинамике инвестиционных вложений в экономику области, сохраняетсяотставание от среднероссийского показателя по объему инвестиций врасчете на душу населения. Несмотря на более высокую динамику роста валового региональногопродукта области, ситуация со среднедушевыми показателями в сравнениисо средними данными по России в рассматриваемом периоде ухудшается.Это обусловлено и отсутствием на территории области высокоэффективныхприродных ресурсов, и медленным обновлением производственногоаппарата. Проводимый администрацией Новосибирской области мониторингкачества жизни населения области за 2001-2006 годы показываетположительную динамику качества жизни населения Новосибирской областии постепенное приближение к средним значениям по Российской Федерации.Если в 2004 году Новосибирская область отставала от среднего поРоссии сводного показателя качества жизни на 3,8%, то в 2005 годуотставание сократилось до 1,9%, в 2006 году область достигнетсреднероссийского показателя качества жизни (99,7%). Интегральная оценка качества жизни населения Новосибирской области за 2001-2006 г.г. (в % к среднему по России уровню) (Смотри в оригинале) По большинству важнейших экономических и социальныхпоказателей, в том числе на душу населения, область улучшила своипозиции в Сибирском федеральном округе. Изменение позиции Новосибирской области относительно региона лидера в Сибирском федеральном округе по основным показателям в 2005-2006 годах (смотри в оригинале) Важнейшим итогом прошедших двух лет можно считать существенныйрост реальных располагаемых денежных доходов населения и снижениепоказателя уровня бедности. Среднедушевой денежный доход населения за2005-2006 годы увеличится относительно уровня 2004 года на 60,6% исоставит в 2006 году 7982 рубля. Реальные располагаемые денежныедоходы населения области возрастут в 1,3 раза. Увеличиваетсяпокупательная способность денежных доходов. Среднедушевой доходнаселения области превысит величину прожиточного минимума в 2006 годув 2,3 раза (в 2004 году - в 2 раза). Продолжает снижаться численностьнаселения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.По предварительным данным в 2006 году она составит 22% от общейчисленности населения (в 2004 году – 25%). Однако по основнымпоказателям благосостояния - среднедушевые доходы, заработная плата,доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, учитываемым приоценке качества жизни населения, в Новосибирской области сохраняетсяотставание от среднероссийского уровня. Усиливается дифференциациянаселения по доходам. На долю 10% наиболее обеспеченного населенияприходится 28% всего объема денежных доходов, а на долю 10% наименееобеспеченного населения - 2,3% (в начале 2005 года - 27,2 и 2%соответственно). В рамках реализации национального проекта «Здоровье» былаувеличена заработная плата участковых врачей, педиатров и медсестер. Втекущем году ожидается рост среднемесячной заработной платы вздравоохранении на 32%. Это позволит уменьшить количество вакансий вмедучреждениях. Количество медицинских работников этих специальностейвырастет на 10-15%. Мероприятия по укреплению системы первичной медико-санитарнойпомощи, реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений сприоритетным развитием амбулаторно-поликлинических видов помощи иформированием общих врачебных практик привели к сокращению сроковожидания консультаций специалистов (по отдельным учреждениям в 2раза). За рассматриваемый период на треть сократился срок ожиданияплановой госпитализации. Перечень оказываемой высокотехнологичной медицинской помощинаселению области в 2006 году возрастет в 2 раза, количество больных,получивших высококвалифицированную помощь, увеличится до 7 тыс.человек. В целях улучшения диагностики заболеваний ведется оснащениепервичного медицинского звена современным оборудованием, до концатекущего года 69 учреждений здравоохранения получат более 400 единицдиагностического оборудования. Несмотря на принимаемые меры, не произошло существенного ростакачества первичной медицинской помощи населению, слабой остается еематериальная база, в первую очередь, в части медицинскогооборудования, до сих пор профилактические меры не являются основойоказания медицинской помощи населению, потребность ввысокотехнологичной медицинской помощи удовлетворена менее чем на 40%.Сохраняется высокая смертность населения, основными причинамикоторой являются болезни системы кровообращения, новообразования,несчастные случаи, травмы (более 70%). В 2006 году расходы консолидированного бюджета области на общееобразование в расчете на одного ученика выросли на 29%. С 2006 годаклассные руководители стали получать дополнительное ежемесячноевознаграждение. Кроме того, денежное вознаграждение по 100 тыс. рублейдо конца года получат 180 лучших учителей области. В целях повышения эффективности использования бюджетных средствна образование подготовлена правовая база для перехода на подушевоенормативное финансирование. Улучшалась материально-техническая база образовательныхучреждений. В 2006 году будет направлено 270 комплектов оборудованияна оснащение специализированных кабинетов школ, 100 автобусов дляподвоза детей к общеобразовательным учреждениям, расположенным всельской местности. В системе предоставления дополнительных образовательных услугиспользуются новые подходы, были размещены государственный имуниципальный заказы на подготовку детей дошкольного возраста измалоимущих семей к обучению в начальной школе. В свете перехода на инновационный путь развития, необходимыкачественные изменения в образовательных программах и методикахпреподавания, нацеленных на развитие творческого потенциалашкольников, навыков саморазвития детей. Устарела материальная база образования. Низкий уровень оплатытруда учителей делает сферу образования непривлекательной для молодыхталантливых специалистов. Меры социальной поддержки в области в настоящее время получаютоколо 654 тыс. человек. Одним из приоритетных направлений в этой сфереявляется работа с семьей. Осуществлялась поддержка детей, наиболеенуждающихся в защите государства. Стабильно работала системасоциальных выплат. В целях повышения эффективности системы социальной поддержкинаселения проводится ее реформирование. Органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями всфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельныхкатегорий граждан. Несмотря на принимаемые меры, сохраняется высоким удельный весдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не охваченныхсемейными формами воспитания. На территории Новосибирской области начата реализацияприоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России». Введен новый порядок предоставления земельныхучастков под строительство. Проводится инженерное обустройство более20 строительных площадок. Развивается система ипотечного жилищногокредитования. Новосибирск, по оценке экспертов, является лидеромипотечного кредитования в Сибири. За два года улучшили свои жилищные условия около 6,5 тысячсемей, в том числе более 3,2 тысяч - в рамках программ государственнойподдержки населения при строительстве и приобретении жилья, 1,4тысячи – в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилогофонда. Получили новое жилье 346 ветеранов, инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов. Всего за два года по предварительным оценкам будет введено вэксплуатацию 1,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов (700 тыс.кв. метров в 2005 году и около 1 миллиона – в 2006 году). Несмотря наболее высокие темпы строительства и ввода жилья в Новосибирскойобласти отставание от среднероссийского уровня по обеспеченностинаселения жильем сохраняется. Медленно меняется уровень благоустройства жилья, особенно всельской местности, где менее половины домов оборудованы водопроводом. Остается актуальной проблема газификации жилья и объектовкоммунального комплекса. По параметрам газификации область существенноотстает от среднероссийского уровня. За рассматриваемый период в области построено иреконструировано более 40 объектов социально-культурного назначения, втом числе 11 объектов образования и 14 - здравоохранения. Завершенареконструкция Новосибирского государственного театра оперы и балета,строительство спорткомплекса и Ледового дворца спорта в г. Бердске.Введена станция метро «Березовая роща». Участие в реализации федеральных целевых программ и Федеральнойадресной инвестиционной программы позволило привлечь в область в2005-2006 годах более 5,5 млрд. рублей средств федерального бюджета.Значительная часть этих средств была направлена на дорожноестроительство, объекты социальной инфраструктуры. Успехи социального развития обеспечены высокой динамикойэкономического развития. По индексу экономического развития областьнаходится на 19 месте среди 88 субъектов Федерации, это вышесреднероссийского индекса экономического развития. Объем валового регионального продукта по предварительной оценкеза два года в сопоставимых ценах превысил уровень 2004 года на 18,3%(РФ – на 13%). Прирост производства сельскохозяйственной продукции в 2005 -2006 годах в действующих ценах составил более 7 %. Однако ситуация всельском хозяйстве остается сложной, сокращаются посевные площади,поголовье скота, сохраняется самый низкий в области уровень заработнойплаты и большая задолженность по оплате труда. В рамках реализации приоритетного национального проекта«Развитие агропромышленного комплекса» особое внимание было направленона привлечение внебюджетных средств, кредитных ресурсов в развитиесельскохозяйственного производства. Органами власти области принимались меры по максимальномуучастию сельского населения в реализации этого национального проекта.Разработаны бизнес-планы всех муниципальных районов области,сформированы и представлены в Росагролизинг и Минсельхоз РФ заявки напоставку племенного скота, техники и оборудования. Начата реализацияинвестиционных проектов по модернизации животноводческих комплексов.Кредитными организациями области предоставляются кредиты на развитиеличных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Всего до концатекущего года в развитие агропромышленного комплекса области будетпривлечено свыше 2,7 млрд. рублей кредитных ресурсов. Совершенствуется правовая база государственной поддержкисельскохозяйственного производства. В текущем году подготовлен проектзакона области и проект целевой программы «Развитие сельскогохозяйства Новосибирской области на 2007-2009 годы». В 2005-2006 годах в области сохранялись высокие темпы ростаобъемов промышленного производства. За этот период индекспромышленного производства составил 115,9% (РФ – 108%). Высокие темпыроста были обеспечены преимущественно за счет предприятий добывающихотраслей. За два года на территории области введено более 40 новых,расширено и модернизировано более 340 действующих производств. Созданооколо 12 тысяч рабочих мест. В текущем году был построен завод попроизводству сендвич-панелей. Не происходит заметного обновления основных фондов. Физическийи моральный износ основных производственных фондов во всех сферахэкономики области составляет около 50%, в промышленности – около 60%. В целях создания условий и стимулирования экономическогоразвития, оказывается государственная поддержка действующимпроизводствам и вновь создаваемым на реализацию инвестиционныхпроектов. В текущем году приняты решения о государственной поддержкекрупных инвестиционных проектов, направленных на повышениеконкурентоспособности продукции и рост экономического потенциалаобласти. Это масштабная реконструкция цементного завода, угольнойобогатительной фабрики, крупнейшего завода по переработке мяса,реконструкции двух строительных предприятиях области – заводов Сибит и«КПД-Газстрой», развитие транспортно-авиационного узла на базеаэропорта «Толмачево». Об эффективности государственной поддержки можно судить последующим результатам за предыдущий год: на один рубль экономическойподдержки реализации инвестиционных проектов в бюджет областипоступило 1,6 рубля налоговых платежей, произведено более 10 рублейдобавленной стоимости. Несмотря на имеющийся в области научно-технический потенциалдоля инновационной продукции составляет не более 8% и крайне медленнорастет. Для создания благоприятных условий развития инновационногосектора экономики администрацией области была проведена работа, итогомкоторой стало решение Правительства РФ о создании на территорииобласти технопарка в сфере высоких технологий. Подписаноинвестиционное соглашение о начале его строительства в Академгородкег. Новосибирска, принято решение о выделении 1 млрд. рублей средствфедерального бюджета на строительство технопарка на 2007-2009 годы. Учитывая, что транспортная отрасль является отрасльюспециализации области, следует отметить несоответствие темповавтомобилизации темпам развития автомобильных дорог области, а такженизкий уровень эксплуатационных качеств дорог общего пользования,отсутствие твердого покрытия на четверти дорог в районах области,обеспечивающих хозяйственную деятельность сельхозпредприятий. 2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года Приоритеты социально-экономической политики направлены надостижение цели социально-экономического развития Новосибирскойобласти в соответствии с Программой социально-экономического развитияНовосибирской области на среднесрочную перспективу (2004-2008 годы) ирешение обозначенных проблем. Важнейшим приоритетом является обеспечение качественно новогоуровня социального и экономического развития Новосибирской области.Необходимо добиться более значительного роста доходов населения,прежде всего, сельского, обеспечить улучшение демографическойситуации, реальную поддержку семей с детьми, развитие семейных формвоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,доступность и высокое качество образовательных, медицинских,социальных услуг, развитие массовых форм занятий физической культуройи спортом, повысить доступность жилья и качество коммунальных услуг,обеспечить рост духовности, приоритет культурных ценностей, преждевсего, в среде молодежи. Улучшение демографической ситуации на территории областипредусматривается за счет системы мер, направленной на снижениесмертности, стимулирование рождаемости, эффективную миграционнуюполитику. В экономической сфере важно создать условия для развитияинновационного сектора экономики, высокотехнологичных производств,ускоренной модернизации действующих производств, формированиямногоукладной экономики села, высокоиндустриальных агропромышленныхпредприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, развития значительноболее высокими темпами транспортно-дорожного комплекса, логистическойинфраструктуры, развития жилищно-строительного комплекса сиспользованием современных строительных технологий. Особое внимание следует обратить на поддержку и стимулированиеразвития экономического потенциала сельских поселений, повышениеэффективности взаимодействия органов государственной власти иместного самоуправления. 3. Повышение уровня и качества жизни населения Новосибирской области В свете обозначенных приоритетов социально-экономическойполитики на 2007-2009 годы планируются меры по повышению доходовнаселения, в том числе оплаты труда в бюджетной и внебюджетной сферах,легализации теневых доходов. Будет реализовываться комплекс мер, направленных на укреплениесемьи и семейных ценностей, здоровья населения, формирование здоровогообраза жизни, повышение уровня образования и культуры населения,обеспечение доступности жилья и качественных жилищно-коммунальныхуслуг, безопасности жизнедеятельности. Планируемые меры нацелены наобеспечение качества жизни населения области к 2009 году на уровне,превышающем среднероссийский, не менее чем на 4%. 3.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизни населения Новосибирской области Задачи: создание условий для роста доходов населения на основеразвития эффективной занятости, совершенствование оплаты труда вбюджетной сфере, государственной поддержки социально незащищенныхслоев населения, легализации теневых доходов, обеспечение безопасныхусловий труда, повышение уровня трудовых и социальных гарантийработников предприятий и организаций. Целевые показатели: рост реальных располагаемых денежныхдоходов населения области составит в 2007 году - 110,2%, в 2009 году- 129,8% к уровню 2006 года; увеличить среднюю начисленную заработнуюплату работников предприятий и организаций в 2007 году на 19%, в 2009году - на 54,8% к уровню 2006 года, а работников бюджетной сферы в2007 году - на 20%, в 2009 году - на 60,5% к уровню 2006 года;довести минимальную зарплату работников внебюджетной сферы до уровнябюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области;уменьшить на 7% численность населения с денежными доходами нижевеличины прожиточного минимума. Направления деятельности. Усилия администрации Новосибирскойобласти в сфере занятости населения планируется направить на оказаниекачественных государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения и поддержку в создании эффективных рабочих мест, обеспечениетранспортно-дорожных условий мобильности рабочей силы. Продолжится работа по заключению региональных тарифныхсоглашений между областными объединениями профсоюзов, работодателями иадминистрацией области, координации действий налоговых,правоохранительных органов и органов местного самоуправления поконтролю за своевременностью и уровнем оплаты труда во внебюджетнойсфере. Меры по повышению доходов сельских тружеников предусматриваетсянаправить на повышение эффективности сельскохозяйственногопроизводства, улучшение его материально-технической базы, оказаниегосударственной поддержки развитию крестьянско-фермерских и личныхподсобных хозяйств, включая сельскохозяйственные потребительскиекооперативы. В бюджетной сфере будет решаться задача более тесной увязки изависимости оплаты труда от качества и результативности выполненнойработы, оптимизации штатной численности работников. Планируетсярасширить сферу локального и договорного регулирования, праваруководителей учреждений, принять меры по расширению применениячасовой оплаты труда и нормированных заданий. Средства государственной социальной поддержки намечаетсясконцентрировать на наиболее нуждающихся: инвалидах, пожилыхгражданах, утративших способность к самообслуживанию. Продолжитсяработа по усилению адресности оказания государственной поддержки(частичная компенсация оплаты за жилищно-коммунальные услуги,компенсация транспортных расходов, пособия на детей). Реализация программы кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса (далее – АПК) на 2005-2010 годы позволит привлечьвысококвалифицированных специалистов в хозяйства и организации АПКежегодно в количестве не менее 300 человек, обеспечить ростчисленности специалистов с высшим образованием на 5%. В программенамечены меры по закреплению молодых специалистов в сельской местностии созданию условий официальной занятости населения в сельскойместности. Планируется ежегодное проведение аттестации руководителейсельхозпредприятий и повышение квалификации специалистов сельскогохозяйства. Для снижения уровня производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости работников предусматривается ежегоднообучать не менее 12 тыс. руководителей и специалистов по вопросамохраны труда, проводить аттестацию не менее 15 тыс. рабочих мест. Продолжится совершенствование механизма социальногопартнерства, будет организована работа областной трехстороннейкомиссии по регулированию заработной платы во внебюджетной сфере,заключению отраслевых тарифных соглашений по росту заработной платы ворганизациях внебюджетной сферы. Это позволит увеличить охватработников коллективными договорами – до 93% от численности работающихна крупных и средних предприятиях. 3.2. Повышение качества и доступности услуг социальной сферы 3.2.1. Здравоохранение Задачи: улучшение динамики физического здоровья населения,снижение уровня заболеваемости, первичной инвалидности на основеповышения доступности и высокого качества медицинской помощи,обеспечивающей равные права и возможности граждан в получениимедицинских услуг, путем укрепления первичного звена здравоохранения,развития системы профилактики и диспансеризации населения;формирование эффективной системы территориального здравоохранения;повышение технической оснащенности амбулаторно-поликлинической службы. Целевые показатели: снизить уровень общей заболеваемости на1000 чел. населения в 2007-2009 гг. с 1360 до 1300; уровеньгоспитализации населения – с 230 чел. до 180 чел.; число вызововскорой медицинской помощи – с 400 до 340; увеличить количествоамбулаторных посещений - с 8600 до 8900. Направления деятельности. В рамках реализации плана мероприятийприоритетного национального проекта «Здоровье» планируется завершитьработу по разукрупнению терапевтических и педиатрических участков,созданию самостоятельной службы участковых врачей (врачей общейврачебной практики), реорганизации консультативно-диагностическихподразделений амбулаторно-поликлинической службы, укомплектованиюврачебными кадрами медицинских учреждений, особенно в сельскойместности, и обеспечить в полном объеме потребности населения впервичной медико- санитарной помощи. В соответствии с Новосибирскойобластной программой государственных гарантий оказания гражданам РФбесплатной медицинской помощи предусматривается увеличение объемовпрофилактических мероприятий. Диспансерным наблюдением будет охваченооколо 19,4% населения и не менее 90% детей. Доля населения,охваченного профилактическими осмотрами и прививками, в течение2007-2009 годов возрастет с 96,2% до 98%. Планируется усилениесанитарно - просветительской работы среди населения по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни. Для сохранения и укрепления здоровья женщин, сниженияпоказателей материнской, младенческой и детской заболеваемости исмертности, предупреждения инвалидности у детей продолжитсяреализация мер по оказанию медицинской помощи женщинам в периодбеременности и родов по программе «Родовые сертификаты». Реализация комплексных планов профилактики, предупреждения илечения социально значимых заболеваний предусматривается в рамкахобластной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниямисоциального характера на 2007-2009 годы». Будет продолжена работа по заключению ежегодных соглашенийлечебными учреждениями, учредителями лечебно-профилактическихучреждений (ЛПУ) с фондом обязательного медицинского страхования(ФОМС) и страховыми компаниями о мерах по реализации Новосибирскойобластной программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи. Предусматривается организация ведомственного ивневедомственного контроля качества оказанной медицинской помощимедицинскими учреждениями, ФОМС и страховыми организациями. Будетпродолжен опрос населения о качестве оказанных медицинских услуг. Одновременно с усилением контроля за обеспечением населениябесплатной медицинской помощью в рамках областной программыгосударственных гарантий, ограничением платных услуг в государственныхмуниципальных лечебных учреждениях, в 2007-2009 годах планируетсядальнейшее развитие платных медицинских услуг в негосударственномсекторе. Формирование эффективной системы территориальногоздравоохранения будет осуществляться за счет оптимизации сетиобластных государственных и муниципальных учреждений здравоохраненияпутем ликвидации или объединения бюджетных учреждений, деятельностькоторых дублируется; создания единых структур управленияпсихиатрической и туберкулезной службами в муниципальных районах игородских округах Новосибирской области, реструктуризации коечногофонда и увеличения объема диспансерной и стационарозамещающей помощи вмуниципальных районах и городских округах Новосибирской области.Перевод областных учреждений здравоохранения на государственноезадание по оказанию услуг позволит перейти от содержания учрежденийздравоохранения к оплате конкретных объемов оказанной медицинскойпомощи. Планируется завершить в 2007 году отработку финансированияздравоохранения, в первую очередь стационарных медицинскихучреждений, с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходомпреимущественно на одноканальное финансирование. Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощьюдолжно составить не менее 35% от потребности. Планируется переход нановые формы оплаты труда в зависимости от объемов и качестваоказываемой медицинской помощи, что позволит улучшить кадровыйпотенциал здравоохранения. Предусмотрены бюджетные средства наукрепление материально-технической базы первичного звеназдравоохранения, служб скорой медицинской помощи, учрежденийродовспоможения. Оздоровление населения планируется с использованиемпотенциала санаторно-курортной сферы области. Будут сформированы новыеметоды и подходы к оздоровлению детей, санаторно-курортномуобслуживанию ветеранов труда, работников бюджетной сферы.Предусматривается организация круглогодичного оздоровления, отдыха изанятости не менее 300 тыс. детей ежегодно, 100% охват детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учрежденияхобщественного воспитания, организованными формами оздоровления иотдыха в период школьных каникул. 3.2.2 Физическая культура и спорт Задачи: сохранение и укрепление здоровья населения путеммаксимального привлечения населения к занятиям физической культурой испортом, в первую очередь, детей из семей «группы риска»; оказаниегосударственной поддержки молодым талантливым спортсменам; развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта. Целевые показатели: увеличить численность систематическизанимающихся физической культурой и спортом в общей численностинаселения области в 2007 году до 13,5%, в 2009 году - до 15%. Привлечьк занятиям физической культурой и спортом не менее 30-40% лиц,имеющих ограниченные физические возможности. Направления деятельности. Планируется комплекс мер посовершенствованию инфрастуктуры спортивных клубов, молодежныхдосуговых центров. Будут приняты меры по созданию условий для занятийфизической культурой и спортом лиц, находящихся под опекой государства- инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,детей из семей «группы риска», подростков, состоящих на учете вкомиссии по делам несовершеннолетних. Для развития массового спорта, спорта высших достижений,поддержки талантливой молодежи планируется значительно улучшитьматериально-техническую базу и инфраструктуру физической культуры испорта, оказать содействие в создании современных, техническиоснащенных спортивных баз и сооружений, повысить эффективность системыорганизации и проведения спортивных мероприятий, обеспечить ихзрелищность, стимулировать создание инфраструктуры физической культурыи спорта на условиях самоокупаемости. Предусматривается оказаниеподдержки создания в муниципальных образованиях области зон отдыха,включающих сеть оздоровительных трасс с типовым набором простейшихспортивных сооружений. В 2007 году начнется реализация мероприятийотраслевой программы «Развитие физической культуры и спорта вНовосибирской области». 3.2.3. Образование Задачи в сфере общего, дошкольного и дополнительногообразования: обеспечение доступности и высокого качества общего идошкольного образования, создание условий для развития дополнительногообразования, поэтапного перехода на нормативно-подушевоефинансирование образовательных учреждений, усиления духовного инравственно-патриотического воспитания детей. Целевые показатели: обеспечить с 2007 года 100% охват детейдошкольного возраста различными формами подготовки к школе; обеспечитьподключение всех государственных образовательных учреждений к сетиИнтернет; внедрить к 2009 году профильное обучение не менее чем в 60%общеобразовательных учреждений, реализующих программы среднего(полного) общего образования (в 2007 году – не менее чем в 40%);увеличить долю педагогических работников, имеющих квалификационныекатегории, до 87% к 2009 году (2007 год – 86%). Направления деятельности. Для обеспечения доступностидошкольного образования продолжатся работы по открытию дополнительныхгрупп в образовательных учреждениях различных типов и видов,возвращению в систему дошкольного образования зданий и площадей, ранеепереданных на иные цели или арендаторам, планируется реконструкцияучреждений. За счет этих мероприятий число мест в дошкольныхобразовательных учреждениях возрастет за 3 года более чем на 9 тысяч.Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, к 2009 годуувеличится на 15% по сравнению с 2006 годом. Для детей, не посещающихдошкольные учреждения, будут открыты группы по подготовке к обучению вначальной школе. В сфере общего образования ожидается значительный рост качестваобразовательных услуг за счет повышения материальнойзаинтересованности учителей, внедрения новых прогрессивныхинновационных программ и технологий в образовательный процесс,реализации мер, направленных на развитие творческих способностейучеников, усиления воспитательной работы в школе, улучшенияматериально-технической базы образовательных учреждений. Ежегодно более чем в 300 общеобразовательных учрежденияхпланируется улучшать материально-технические условия преподавания.Школы получат новые комплекты оборудования для кабинетов физики,химии, биологии и др., учебно-наглядные пособия нового поколения.Увеличится парк школьных автобусов. Планируется только за счетобластного бюджета приобретать не менее 50 автобусов в год. В 2007году все общеобразовательные учреждения будут подключены к сетиИнтернет скоростными каналами связи и получат непрерывный доступ кобразовательным ресурсам Новосибирской открытой образовательной сети.Ежегодно не менее 15 тыс. учителей предусматривается обучать на курсахповышения квалификации и профессиональной переподготовки. Продолжится реструктуризация сети образовательных учреждений,будет осуществлен переход образовательных учреждений нанормативно-подушевое финансирование. Продолжится работа поформированию независимой системы контроля качества образования. Сцелью профессиональной ориентации учащихся старших классов, в томчисле и на рабочие профессии, планируется расширение практикивнедрения профильного обучения в общеобразовательных учреждениях. Работа с детьми в системе дополнительного образованияориентирована на формирование успешности ребенка, развитие еговозможностей и способностей. К 2009 году 70% детей планируетсяохватить дополнительным образованием. Важным приоритетом в сфере образования станет акцент награжданское, нравственное и духовное воспитание детей и подростков.Повышение роли классного руководителя в воспитательном процессе будетстимулироваться выплатами за классное руководство. Продолжитсяреализация областной целевой программы «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2006-2008годы». Планируется проведение областных, межрегиональных иВсероссийских мероприятий военно-спортивной, военно-исторической,гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности,открытие новых центров патриотического воспитания молодежи. Задачи в сфере профессионального образования: формированиесистемы образования, способствующей непрерывному повышениюпрофессиональной квалификации населения, обеспечению текущих иперспективных потребностей экономики и социальной сферы в кадрахнеобходимой квалификации. Целевые показатели: увеличить долю населения, имеющегопрофессиональное образование (начальное, среднее, высшее) вчисленности занятого населения до 76% к 2009 году (в 2007 году - до73,7%). Направления деятельности. В системе начального и среднегопрофессионального образования планируется более активная работа попрофориентации учащихся старших классов общеобразовательных школ иувеличение процента выпускников школ, поступающих в профессиональныеучилища, лицеи, учреждения среднего профессионального образования.Продолжится работа по интеграции начального и среднегопрофессионального образования. Намечены меры по совершенствованию управления и регулирования всфере профессионального образования с ориентацией на подготовкукадров, востребованных на рынке труда области. Продолжится работа пооптимизации сети учреждений профессионального образования и внедрениюсквозных рабочих учебных планов, обеспечивающих выпуск учащихся истудентов на любой ступени обучения с получением документагосударственного образца. В целях эффективного использования бюджетныхсредств планируется концентрация современных образовательных иучебно-производственных ресурсов на базе одного профильного учебногозаведения для коллективного пользования учащимися и студентамиоднопрофильных профессий. С участием работодателей будет совершенствоваться системаподготовки кадров, расширяться взаимодействие учебных заведений спромышленными предприятиями области в части организации прохожденияучащимися производственной практики, стажировки мастеровпроизводственного обучения и преподавателей, выработки механизмовзакрепления рабочих кадров. В 2007 году будет разработан и принят к реализации план поинтеграции высших учебных заведений с учреждениями Новосибирскогонаучного центра, учреждениями среднего профессионального и общегообразования. Для повышения качества высшего образования и его эффективностипланируется усилить развитие высшей школы Новосибирской области понаправлениям: создание систем менеджмента качества, развитиеобразовательных программ международного уровня, трансферобразовательных услуг, поддержка новосибирских вузов, участвующих вконкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационныеобразовательные программы. До 2008 года планируется провести паспортизацию инновационнойдеятельности вузов, мониторинг востребованных и конкурентоспособныхинвестиционных и инновационных проектов и разработок вузов иинститутов СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН по отраслям экономики исоциальной сферы, осуществлять создание и поддержку преинкубаторов,бизнес-инкубаторов, офисов коммерциализации в вузовской среде, а такжеподдержку талантливой молодежи, подготовку специалистов ипреподавателей в сфере инновационной деятельности. Мероприятия нацелены на мониторинг потребностей рынка труда вспециалистах с высшим образованием, мониторинг трудоустройствавыпускников вузов, развитие социального партнерства, формированиепрофессиональных и коммуникативных компетенций выпускников вузов, ихгражданских и лидерских качеств. Продолжится практика областногогосударственного заказа на подготовку кадров для села. По контрактнойподготовке планируется обучать не менее 1800 человек и выпускатьежегодно не менее 300 специалистов. 3.2.4. Культура, средства массовой информации, архивное дело Задачи: удовлетворение и развитие духовных и культурныхпотребностей населения, сохранение и развитие единого культурного иинформационного пространства, обеспечение прав граждан на доступ кобъективной и полной информации, к культурным ценностям, обеспечениесохранности и доступности информации в сфере архивного дела. Целевые показатели: рост числа посещений театральныхмероприятий и концертов на 1000 жителей в 2007 году до 404 посещений вгод, сохранить число пользователей публичных библиотек на уровне38-40% населения области; привлечь не менее 50% детей в возрасте до 14лет в клубные формирования учреждений культурно-досугового типа, впервую очередь, из семей «группы риска». Обеспечить перевод нагосзадание в 2007 году не менее 10 учреждений культуры. Увеличитьохват населения областной телерадиовещательной сетью в 2007 году до91,2%, в 2009 году - до 91,5%, довести к 2009 году число документовархивов области, включённых в систему автоматизированногогосударственного учёта документов Архивного фонда РФ, до 100% (2007 г.– до 80%). Направления деятельности. Продолжится работа по оптимизациибюджетной сети учреждений культуры путем присоединения (слияния)небольших учреждений культуры к более крупным учреждениям, близким пофункциям и направлениям деятельности, созданию в поселенияхмногофункциональных учреждений - социально-культурных центров,культурно-спортивных комплексов. Планируется переход на финансированиедеятельности областных государственных музеев, театров и концертныхорганизаций в соответствии с установленным государственным заданием.Содействие гастрольной деятельности, прежде всего, в сельскойместности будет осуществляться на условиях государственного задания.Для учреждений культуры, внедряющих новые формы работы попатриотическому воспитанию детей и молодежи, инновационные технологиив организации и проведении культурно-массовых мероприятий,предусмотрена государственная грантовая поддержка. В рамках областных целевых программ «Развитие культуры всельской местности Новосибирской области на 2004-2008 годы» и«Библиотеки Новосибирской области» будет осуществляться реконструкцияи техническая модернизация учреждений культуры, повышение квалификацииспециалистов, комплектование библиотечных фондов. Предусматриваетсявнедрение современной автоматизированной библиотечной информационнойсистемы. Планируется создание электронных каталогов, корпоративныхWeb-ресурсов, расширение и совершенствование деятельности службызаказа межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов. Будут реализовываться планы мероприятий по развитию народноготворчества, народных художественных промыслов, кинопроката, планыпроведения областных национальных фестивалей и праздников. Гастрольнаядеятельность театров и концертных организаций, проведение выставокмузеями области позволит жителям отдаленных населенных пунктовознакомиться с произведениями искусства русских и зарубежных авторов,усилить воспитательное влияние на молодежь. В целях обеспечения права граждан на получение объективнойполной и достоверной информации, планируется увеличение выпускарайонных (городских) газет; будет укрепляться взаимодействие редакцийгазет с центральными информационными службами, агентствами;развиваться областная телерадиовещательная сеть. В 2007-2009 годах врамках отраслевой программы «Поддержка развития СМИ и полиграфии»предусматривается установка 15 микроретрансляторов в районах области,охват населения областными телепрограммами увеличится на 35 тыс. чел.Планируется ежегодно проводить модернизацию редакционно-издательскогооборудования в 10 редакциях районных газет. На обеспечение сохранности и доступности архивных материаловдля организаций и жителей области нацелен план мероприятий ОГУ«Государственный архив Новосибирской области», областная целеваяпрограмма «Архивы Новосибирской области в 2005-2008 гг.». Намечаетсяежегодное пополнение Архивного фонда Новосибирской области. Ежегоднобудет исполняться не менее 30 тыс. запросов граждан и организацийсоциально-правового характера; приниматься на постоянное хранение неменее 40 тыс. дел управленческой, научно-технической документации ифотодокументов, на долговременное хранение - не менее 10 тыс. дел. 3.2.5. Социальная политика Задачи: повышение эффективности функционирования системысоциальной защиты и социального обслуживания населения, в первуюочередь, пожилых граждан и инвалидов за счет оптимизации системыоказания социальных услуг и внедрения новых механизмов социальногообслуживания, укрепление материально-технической базы учрежденийсоциальной защиты. Целевые показатели: обеспечить реализацию мер социальнойподдержки свыше 650 тыс. человек, более 200 тыс. семей с детьми.Довести обеспеченность стационарными учреждениями социальногообслуживания престарелых и инвалидов в течение 2007-2009 гг. всоответствии с потребностью до оптимальной величины -18,9 мест на 10тыс. населения, обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов(взрослых и детей) услугами учреждений социального обслуживания c 94%в 2007 году до 100% в 2009 году. Организовать социальное исоциально-медицинское обслуживание на дому не менее чем для 20 тыс.одиноких пожилых людей и инвалидов, или 100% от потребности. Направления деятельности. В целях укрепления института семьи,снижения уровня социального сиротства будет оказыватьсяконсультативная помощь молодым семьям по вопросам семейных отношений,предоставляться государственная поддержка в форме единовременныхпособий при рождении ребенка, а также по уходу за ребенком додостижения им возраста полутора лет. Предусматривается отработатьмеханизм формирования материнского (семейного) капитала при рождениивторого и последующих детей в размере 250 тыс. рублей, организоватьвыплату субсидий на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях. Получат дальнейшее развитие семейные формы жизнеустройствадетей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодноболее 1,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, планируется устроить в приемные семьи, семьи опекунов(попечителей), усыновить. Увеличится число семейных воспитательныхгрупп, численность несовершеннолетних детей, переданных в семейныевоспитательные группы. Продолжится работа по формированию оптимальной сети учрежденийсоциального обслуживания, предоставляющих различные социальные услугидетям, семьям с детьми, попавшими в сложную жизненную ситуацию.Численность детей из семей «группы риска», получающих реабилитационныеуслуги в специализированных учреждениях, в течение 2007-2009 гг.возрастет до 4,2 тыс. человек. Для снижения уровня детской безнадзорности под социальныйпатронат будет взято до 6 тысяч неблагополучных семей, в которыхпроживают дети. В рамках областных целевых программ «Старшее поколение на2004-2008 годы», «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы,«Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области на 2006-2008годы» планируются меры по социальной поддержке семей, детей – сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, по реабилитации исоциальной интеграции пожилых и инвалидов в общество. Дальнейшее развитие получит система стационарного иполустационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов(отделений милосердия, домов интернатов, специальных домов дляодиноких престарелых граждан, сети отделений реабилитации граждан иинвалидов). С 2007 года планируется перевод областных государственныхполустационарных учреждений социального обслуживания населения наоказание социальных услуг на условиях государственного социальногозаказа. Предусматривается развитие платных услуг в учрежденияхсоциального обслуживания сверх утвержденного Перечня гарантированныхгосударством видов и объемов социальных услуг. Планируется разработка инвестиционно привлекательных проектовдля формирования негосударственного сектора в сфере предоставлениясоциальных услуг. Предусматривается внедрение новых форм социального партнерстваорганов государственной власти с негосударственными организациями иобщественными организациями инвалидов (механизм грантовой поддержкипроектов по решению проблем инвалидов и инвалидности). Продолжится работа по дальнейшему укреплению и развитиюматериально-технической базы отрасли. 3.3. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории Новосибирской области Задачи: формирование рынка доступного жилья, создание условийдля значительного увеличения объемов жилищного строительства, дляроста эффективности управления сектором коммунальных услуг и улучшениежилищно-коммунальных условий проживания жителей области. Целевые показатели: ввод в эксплуатацию жилья в 2007-2009годах не менее 1050 тыс. кв. метров ежегодно; довести долю жилогофонда, обеспеченного водопроводом, к 2009 году до 78% (2007 год -76%), центральным отоплением – до 73% (2007 год – 71%), газом – до 35%(2007 г. – 32%); максимально допустимая доля расходов граждан наоплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном бюджетесемьи – не более 14%. Направления деятельности. Планируется организовать работу поразвитию производства стеновых материалов, современных утеплительныхматериалов в районах области, привлечению на эти цели инвестиционныхресурсов крупных строительных организаций. Предусматриваетсяактивизация работы по формированию и инженерной подготовке земельныхучастков под комплексное жилищное строительство, формированиегосударственного и муниципального заказа на комплексную застройкувыделенных участков. Будет организована реализация пилотного проектаиндивидуального домостроения под ключ на экспериментальной площадке наоснове современной технологии домостроения. Продолжится строительство социального жилья, за 2007-2009 гг.будет введено не менее 335 квартир для ветеранов. Государственная поддержка системы рефинансирования ипотечныхкредитов, развитие инфраструктуры рынка ипотечных ценных бумагпозволит снизить стоимость кредитных ресурсов и увеличить объемыипотечного кредитования. В Новосибирской области предусматриваетсясоздание регионального ипотечного центра, призванного существенноупростить процедуру и сократить сроки оформления кредитов. Продолжитсяоказание государственной поддержки населению при кредитовании настроительство или приобретение жилья (субсидии для частичной оплатывзносов при ипотечном жилищном кредитовании или на погашение частипроцентной ставки по целевому ипотечному кредиту). Увеличатся объемыльготного жилищного кредитования для молодых семей. Особое вниманиебудет уделено обеспечению жильем молодых специалистов и их семей населе. За 2007-2009 годы планируется переселить 4,6 тыс. граждан изветхого и аварийного жилья (в рамках ОЦП «Переселение граждан,проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищногофонда на 2003-2010 годы»), улучшить жилищные условия не менее 3 тыс.семей отдельных категорий граждан из федерального регистра в рамкахфедеральной целевой программы «Жилище». Продолжатся работы по газификации населенных пунктов области,привлечению на эти цели средств федерального бюджета и ОАО «Газпром»,оказанию поддержки населению на газификацию жилья. Будет обеспеченаподдержка местных бюджетов через фонд муниципального развития на целистроительства и реконструкции систем и сооружений водоснабжения,тепловых, канализационных сетей, очистных сооружений. Разрабатывается программа мер по реконструкции и модернизациижилищно-коммунального комплекса, развитию конкуренции и рыночныхотношений в сфере жилищно-коммунальных услуг на условияхчастно-государственного партнерства, сокращению издержек, внедрениюновых технологий при эксплуатации жилищного фонда, реструктуризация иликвидация задолженности предприятий ЖКХ. Предусматривается активноевовлечение населения в процессы управления жилищным фондом. Продолжится работа по совершенствованию тарифного регулированияработ и услуг организаций коммунального комплекса, оказаниюметодической и организационной помощи в формировании производственныхи инвестиционных программ. При этом рост тарифов на предоставляемыежилищно-коммунальные услуги планируется не более 15% в 2007 году.Целевые субсидии и меры социальной поддержки на оплатужилищно-коммунальных услуг в полном объеме будут предоставлены всемнуждающимся семьям. 3.4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области Задачи: снижение уровня криминогенности, предупреждение ипрофилактика правонарушений, сокращение количества особо тяжкихпреступлений, повышение противопожарной безопасности социальнозначимых объектов, повышение уровня защиты населения от паводков иулучшение экологической обстановки в области. Целевые показатели: снизить количество преступлений на 10 тыс.человек с 430 ед. в 2007 году до 420 ед. в 2009 году. Довестиколичество областных и муниципальных общеобразовательных учреждений,областных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, соответствующих современным требованиям противопожарнойбезопасности к 2009 году до 100% (2007 год - 60%). Снизить ежегодныйсброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 300тыс. куб. м, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух отстационарных источников - на 1,2 тыс. тонн. Направления деятельности. Планируется усилить внимание иорганизовать работу органов власти, курируемых ими учрежденийкультуры, образования, физкультуры и спорта с семьями «группы риска»,несовершеннолетними правонарушителями. Намечается организациясовместных действий правоохранительных органов, органов общественногоправопорядка, местного самоуправления, молодежных общественныхорганизаций по пресечению распространения наркомании и алкоголизма,особенно среди несовершеннолетних. Предусмотрена координация действий правоохранительных органов иорганов государственной власти области по защищенности населения икритически важных объектов от террористических действий, активизацияработы по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений в сфереэкономической деятельности. В рамках проводимой административнойреформы запланированы мероприятия по снижению криминализации экономикии борьбе с коррупцией. Для повышения безопасности дорожного движения необходимообеспечить эффективные действия органов правопорядка на автодорогах ивыполнение работ по содержанию дорог общего пользования. Мероприятия по повышению пожарной и конструкционнойбезопасности направлены в первую очередь на объекты образования.Планируется установка систем автоматической пожарной охраннойсигнализации ежегодно не менее чем в 150 областных и муниципальныхобщеобразовательных учреждениях, проведение огнезащитной обработкисгораемых конструкций зданий. Экологическая безопасность будет обеспечиваться работами позащите населенных пунктов от паводков. За счет средств федерального,областного бюджетов и бюджетов муниципальных образованийпредусматривается строительство дамб, проведение берегоукрепительныхработ на Новосибирском водохранилище и реках области. Предотвращенныйэкономический ущерб от реализации мероприятий данного характерасоставит около 2 млрд. рублей. Продолжится работа по модернизации газоочистительногооборудования и переводу муниципального автотранспорта на газомоторноетопливо. Планируется обеспечить предотвращение попадания в окружающуюсреду около 400 тонн особо опасных веществ (пестицидов, агрохимикатов,ртутьсодержащих отходов), разработать и передать муниципальнымобразованиям области типовой проект полигонов захоронения твердыхбытовых отходов для малых и средних населенных пунктов области,предусматривающий организацию безопасной утилизации твердых бытовыхотходов в селах и райцентрах области. 4. Повышение эффективности формирования и использования бюджетных средств Задачи: четкое исполнение Закона Новосибирской области «Обобластном бюджете Новосибирской области на 2007 год». Целевые показатели: доходы областного бюджета – 42,3 млрд.рублей, расходы – 44,5 млрд. рублей. Направления деятельности. Собственные доходы областного бюджетасоставят не менее 82% общей суммы доходов. В 2007 году планируетсяполучить по налогу на прибыль организаций не менее 11,38 млрд. рублей(темп роста к 2006 году -122%), по налогу на доходы физических лиц -11,8 млрд. рублей (119%), по налогам на имущество организаций – 3,5млрд. рублей (119%). Планируется работа по увеличению налоговой базы бюджета,совершенствованию практики налогового администрирования, сокращениюнедоимки по налоговым платежам и сборам. Продолжится индивидуальнаяработа с предприятиями - налогоплательщиками по выработке мер,способствующих уплате налогов в полном объеме начисленных платежей, полегализации бизнеса и теневых доходов. Намечено расширить практикусоглашений о росте средней заработной платы и налоговых платежей приоказании государственной поддержки предприятиям и организациям в любыхформах. Предусматривается продолжение практики активного взаимодействияс министерствами-заказчиками и депутатами Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации по продвижению заявок отНовосибирской области в рамках федеральных целевых программ насредства федерального бюджета, обеспечению финансирования в срок и вполном объеме объектов в соответствии с выделенными лимитами на2007-2009 годы. Расходы областного бюджета в 2007 году (схему смотри в оригинале) В части расходов приоритетами бюджетной политики являютсяподдержка сельскохозяйственного производства, развитие сети автодорог,строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры.Расходы областного бюджета на сельское хозяйство с учетом средств,предоставляемых местным бюджетам на реализацию государственныхполномочий в 2007 году составят не менее 1,4 млрд. рублей (рост к2006 году в 1,2 раза), на транспорт и дорожное строительство – неменее 2,8 млрд. рублей (127%), здравоохранение – не менее 4,4 млрд.рублей (113%), на социальную политику – не менее 7 млрд. рублей(129%). В общем объеме расходов расходы на строительную программусоставят 2,2 млрд. рублей (140,1%). Повышение качества бюджетного планирования предусматриваетсяза счет внедрения нормативов подушевого финансирования вобразовательных и медицинских учреждениях, проведения работ пооптимизации бюджетной сети, реформирования части бюджетных учреждений,деятельность которых не соответствует полномочиям исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области. Продолжитсяработа по паспортизации бюджетных учреждений в целях перехода кпланированию и бюджетированию, ориентированному на результат. Планируется дальнейшее совершенствование механизма размещениягосударственного областного заказа, расширение сферы его применения. Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» областной бюджет на 2007 год сформирован с учетом новыхмеханизмов межбюджетных отношений. В расходах областного бюджетапредусмотрено формирование регионального фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), регионального фондафинансовой поддержки поселений, фонда компенсаций и фондамуниципального развития. 5. Обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста Основные усилия администрации области будут направлены насоздание условий и стимулирование развития инновационного ивысокотехнологичного сектора экономики в рамках формированиятехнопарка распределенного типа, реализации программы развитиянаукограда Кольцово, межотраслевой программы «Силовая электроника»,крупных инвестиционных проектов, стимулирования технологическоймодернизации действующих производств и развития малогопредпринимательства. Основной целевой показатель - темп роста объема валовогорегионального продукта. За период 2007-2009 годов по этому показателюпланируется увеличение в 1,6 раза в текущих ценах, в сопоставимыхценах – более чем на 29% к уровню 2006 года. В 2007 году темп ростаВРП по отношению к предыдущему году составит 109%. 5.1. Интенсификация инвестиционных и инновационных процессов Задачи: интенсификация инвестиционных и инновационныхпроцессов, создание условий для привлечения инвестиций на развитиеэкономики и социальной сферы области. Целевые показатели: привлечь на экономическое и социальноеразвитие области 180-190 млрд. рублей инвестиционных вложений приежегодном темпе роста не ниже 112% в сопоставимых ценах. Ежегодныйтемп роста инвестиций, направляемых на развитие инновационнойдеятельности – не ниже 113%; рост выпуска инновационной продукции –115%. Направления деятельности. Продолжится совершенствованиенормативной правовой базы в направлении обеспечения прав инвесторов,ликвидации административных барьеров и открытости инвестиционногорынка области, повышения доступности информации о свободных земельныхучастках и объектах недвижимости, смягчения налогового бремени. Будет проводиться политика содействия и активной поддержкиреализации крупных инвестиционных проектов по наиболее перспективнымдля развития экономики области направлениям с использованиеммеханизмов частно-государственного партнерства. Предусмотренафинансовая поддержка реализации инвестиционных проектов, прошедшихконкурсный отбор, публичное рассмотрение и обсуждение. В 2007 году будет завершена разработка стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года иначата реализация основных положений стратегии. Предполагается реализация инвестиционных областных программ,направленных на развитие социальной, инженерной, транспортной икоммунальной инфраструктуры. Формирование областной строительнойпрограммы на среднесрочный период намечается осуществлять с учетомпредложений муниципальных образований, соответствия фактическойобеспеченности населения муниципальных образований объектамисоциальной инфраструктуры нормативной обеспеченности. В рамкахпрограммы планируется ежегодный ввод не менее 20 объектовсоциально-культурной сферы, отвечающих современным требованиям. Фондоммуниципального развития предусматривается софинансирование со стороныобластного бюджета строительства и ремонта внутрипоселенческих дорог,объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципальныхобразований. Увеличатся инвестиционные расходы на газификацию области,как за счет бюджетных средств, так и за счет привлечения внебюджетныхресурсов, средств Газпрома. Предусматриваются бюджетные инвестиции наразвитие материально-технической базы социальной сферы. Планируется работа по привлечению средств федерального бюджетав рамках федерально-целевой программы (далее - ФЦП), федеральнойадресной инвестиционной программы (далее - ФАИП), приоритетныхнациональных проектов. Запланированы меры по увеличению объемов жилищногостроительства, проведению работ по отбору земельных участков длястроительства и комплексного освоения, консолидации бюджетных ресурсови внебюджетных средств на обеспечение строительных площадокинженерными коммуникациями, развитию системы кредитования жилищногостроительства. Будут разработаны генеральные планы городских округов,завершена разработка комплексной схемы территориального планированияНовосибирской области. На планируемый период ставится задача – развитие инновационногосектора экономики. Планируется принятие областного закона,регулирующего инновационную деятельность в Новосибирской области,определяющего порядок формирования и реализации региональнойинновационной политики, предусматривающего развитие механизмовгосударственной поддержки инновационной деятельности. Продолжитсяоказание поддержки научно-технической деятельности, создающей основывысокотехнологичного производства. Будет проводиться конкурсный отбори экономическая поддержка реализации приоритетных инновационныхпроектов, содействие формированию и развитию современнойинфраструктуры инновационной деятельности. Значительное вниманиепредусматривается уделить развитию эффективных механизмов введения вхозяйственный оборот интеллектуальной собственности, коммерциализациинаучных разработок как в области, так и за ее пределами. Будет развернуто создание Научно-технологического парка вНовосибирском Академгородке. На инфраструктурное обустройствопланируется направить около 2 млрд. рублей бюджетных средств, в томчисле 1 млрд. рублей – средств федерального бюджета. В 2007 году наэти цели предусматривается направить 342 млн. рублей средствфедерального бюджета и 342 млн. рублей средств областного бюджета,бюджета г. Новосибирска. Продолжится реализация программы развития р.п.Кольцово какнаукограда РФ. Всестороннее содействие получит создание новыхпроизводств и наукоемких фирм-производителей новых лекарственныхсредств, инновационной продукции для сельского хозяйства и средствпротиводействия биотерроризму. На развитие Государственного научногоцентра вирусологии и биотехнологии «Вектор», социальной и транспортнойинфраструктуры наукограда Кольцово до 2009 года планируется привлечьиз внебюджетных источников свыше 1 млрд. рублей. Будет оказано содействие развитию инфраструктуры инновационнойдеятельности, в т.ч. созданию коучинг-центра, бизнес-инкубаторов,центров коммерциализации научных разработок, инновационных центров,ассоциаций наукоемких фирм. Планируется проведение публичныхмероприятий (инновационно-инвестиционные ярмарки, выставки, обучающиесеминары и тренинги в области трансфера технологий), что будетспособствовать успешной коммерциализации научных разработок,дополнительному притоку инвестиций в инновационный бизнес, повышениюпрестижа области. 5.2. Создание условий для развития материального производства 5.2.1. Промышленность Задачи: формирование благоприятных условий эффективногоразвития промышленного комплекса области путем стимулирования ростаконкурентоспособности промышленной продукции новосибирскихтоваропроизводителей, развития высокотехнологичных производств,содействия формированию устойчивого государственного оборонногозаказа, развития промышленного потенциала муниципальных образований,реформирования хронически убыточных производств, расширения рынковсбыта продукции товаропроизводителей области. Целевые показатели: обеспечить достижение темпов ростапромышленного производства в сопоставимых ценах за трехлетний периодне ниже 125,4%, в 2007 году - не ниже 108%, обеспечить ростпромышленного производства в муниципальных районах области. Направления деятельности. Предполагается проведение политикисодействия и активная поддержка реализации крупных инвестиционныхпроектов по наиболее перспективным для промышленного комплекса областинаправлениям с использованием механизмов частно-государственногопартнерства. Будет оказана поддержка технологической модернизациидействующих производств, доведения их продукции до уровня мировыхстандартов, внедрению на предприятиях системы управления качествомпродукции в соответствии с требованиями стандартизации серии ISO. Предусмотрена финансовая поддержка реализации инвестиционныхпроектов, прошедших конкурсный отбор, публичное рассмотрение иобсуждение. Основной акцент государственной поддержки сделан напредоставление налоговых льгот. На оказание государственной поддержки реализации значимыхпроектов (строительство фабрики по обогащению антрацита, созданиеНаучно-технологического парка в Новосибирском Академгородкесовременных транспортно-логистических комплексов, модернизация,расширение производств, внедрение новых технологических решений напромышленных предприятиях ОАО «Искитимцемент», ООО КПД-Газстрой», ОАО«Главновосибирскстрой», ХК ОАО «НЭВЗ-Союз», ФГУП ПО «Север», ООО«Транскомплектэнерго», реконструкция и модернизация предприятийагропромышленного комплекса) в 2007-2008 гг. планируется направить изобластного бюджета около 500 млн. рублей. Продолжится реформирование предприятий военно-промышленногокомплекса (ВПК). Реализация мероприятий по государственной поддержкепредприятий ВПК обеспечит увеличение загрузки производственныхмощностей и создаст условия для освоения конкурентоспособнойпродукции, в том числе гражданского назначения. Планируется системная работа по повышению ценовойконкурентоспособности продукции новосибирских предприятий путемсдерживания необоснованного роста цен на тепло- и электроэнергию; посодействию в повышении уровня загрузки и использования имеющихсямощностей промышленных предприятий. Особая работа предстоит с хронически убыточными предприятиями.Планируется индивидуальный подход и оказание всесторонней помощи вопределении дальнейшей стратегии развития таких предприятий. С целью защиты прав новосибирских товаропроизводителейнамечается проведение работы по организации совместных действийсиловых структур, органов местного самоуправления по пресечениюнезаконного производства и ввоза промышленных товаров потребительскогоспроса. Перспективы ряда предприятий области связаны с освоениемзарубежных рынков. Рост промышленного производства предусматриваетсястимулировать активным содействием в продвижении продукции на внешниерынки. Особое внимание планируется уделять региональному аспектупромышленной политики, формированию новых производств в районахобласти. 5.2.2. Агропромышленный комплекс Задачи: формирование благоприятных условий и оказание поддержкиразвития и повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий,крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, развитие системы Потребительской Кооперации, Реформирование Хронически Убыточныххозяйств, оказание содействия в оформлении прав на землю. Целевые показатели: рост объемов производствасельскохозяйственной продукции за 2007-2009 годы не менее чем на 11,5%в сопоставимых ценах, на 2007 год - более 4% к уровню 2006 года;ежегодный прирост объемов продукции растениеводства - не менее 3,5%,урожайность зерновых культур - в среднем на 3-4% в год. Направления деятельности. Работа по повышению эффективностисельскохозяйственных предприятий запланирована в рамках областнойцелевой программы «Развитие сельского хозяйства Новосибирской областина 2007-2009 годы». Предусматриваются меры по привлечению вживотноводческий комплекс инвестиционных ресурсов, наращиванию объемовзакупки техники, оборудования и племенного скота, увеличению объемовтоварного производства в сфере малых форм хозяйствования, укреплениюкормовой базы животноводства. Основной формой государственнойподдержки станет механизм субсидирования части процентной ставкипо привлеченным финансовым ресурсам. Для повышения эффективности производства растениеводческойпродукции будет стимулироваться внесение минеральных и органическихудобрений; проведение агрохимических, гидромелиоративных икультуротехнических мероприятий; расширение посевных площадей, занятыхвысокоурожайными сортами; возделывание зерновых культур попрогрессивным технологиям. Предусматривается выделение бюджетных средств на элитноесеменоводство, приобретение районированных сортов и первоклассныхсемян, удобрений и гербицидов, компенсацию затратсельхозтоваропроизводителей по оплате страховых взносов. Продолжится разработка проектов областных нормативно-правовыхактов и реализация программы развития малых форм хозяйствования вкаждом районе, осуществление государственной поддержки личныхподсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Осуществляются мероприятия по созданию заготовительных структури организации закупки сельскохозяйственной продукции в личныхподсобных хозяйствах; развитию технологических связей крупныхперерабатывающих предприятий и малых заводов области; формированиюэффективных закупочных цен на продукцию личных подсобных икрестьянско-фермерских хозяйств. Продолжится реализация мер по поддержке развитияпотребительской кооперации в производстве, организации заготовки,переработке, хранению и транспортировке продукциисельскохозяйственного производства на современной технологическойбазе. Разрабатывается система земельно-ипотечного кредитования подзалог земельных участков, оказывается поддержка оформления земельных иимущественных прав. В рамках реализации приоритетного национального проекта«Развитие агропромышленного комплекса» будет организована работа поупрощению процедуры оформления кредитов для развитиясельскохозяйственного производства и представления отчетности,организована консультативная помощь заемщикам в оформлении документовв каждом районе, информирование населения о положительных результатахотдельных проектов. Продолжится реализация мероприятий по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных предприятий. Планируются мероприятия по нормализации эпизоотическойобстановки в области, меры антимонопольного регулирования в отношенияхсельхозпроизводителей с торговыми посредниками, переработчикамисельскохозяйственной продукции. 5.2.3. Создание условий для развития малого предпринимательства в Новосибирской области Задачи: создание условий и стимулирование развития малогопредпринимательства в городских округах, прежде всего, в сфереинновационного бизнеса; в районах области – в сельскохозяйственномпроизводстве и обслуживании сельскохозяйственного производства,производстве строительных материалов, бытовом обслуживании населения. Целевые показатели: ежегодный рост числа занятых на малыхпредприятиях на 3,5%, увеличить оборот предприятий малого бизнеса вдействующих ценах не ниже 17% ежегодно. Направления деятельности. Будет продолжена работа по снижениюадминистративных барьеров на этапе создания и развития малого бизнеса,по созданию эффективной инфраструктуры малого бизнеса. В сфере поддержки инновационного бизнеса особое вниманиенамечается уделять развитию «стартующего» бизнеса. Получит развитиеинфраструктура инновационного бизнеса. Существенное влияние на развитие малого предпринимательства всельских районах области окажет реализация приоритетного национальногопроекта «Развитие АПК» в части поддержки развития личных подсобныххозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательствапланируется в рамках реализации областной целевой программы«Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирскойобласти на 2004-2008 годы». Средства государственной поддержки вприоритетном порядке будут направлены в районы с низким уровнемсоциально-экономического развития. Планируется уточнение и смягчениеусловий оказания государственной поддержки малым предприятиям, преждевсего в районах с низким уровнем экономического развития. В рамкахобластной целевой программы «Развитие бытового обслуживания вНовосибирской области» намечается оказание поддержки развития бытовогообслуживания населения. 6. Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического развития Структурная перестройка экономики области предполагаетустойчивое развитие инфраструктурных отраслей. Для обеспечениякачественного роста экономики в 2007-2009 годах планируется устойчивыйрост услуг, производимых на транспорте, в связи, в сфере торговли и вкредитно-финансовой сфере. 6.1. Транспорт, связь, информатизация Задачи: повышение эффективности работы транспортного комплекса,обеспечение развития транспортных магистралей области, современноготерминально-складского хозяйства, внедрение современных логистическихтехнологий, отвечающих международным требованиям по переработке,перегрузке, хранению и складированию грузов, создание таможенныхпостов терминального типа с концентрацией на них таможенногооформления при минимизации таможенных процедур, развитие сетей доступак современным инфокоммуникационным услугам, гарантированному оказаниюуниверсальных услуг связи для жителей области. Целевые показатели: ежегодный прирост пассажирооборота не менее5%, грузооборота – не менее 7%. Довести телефонную плотность всреднем по области до 300 телефонных аппаратов на 1000 человекнаселения в 2009 году, в 2007 году - 290; повысить охват сотовойсвязью территории области с 38% в 2007 году до 40% в 2009 году;повысить оперативность доступа к региональным, федеральныминформационным ресурсам в 2008 году не менее чем на 15%, в 2009 году -на 25%. Направления деятельности. Планируется оказать поддержкустроительству грузового высокомеханизированного терминала внепосредственной близости от аэропорта «Толмачево»,терминально-складских комплексов в Западной и Восточной зонеНовосибирского транспортно-распределительного узла. Будет оказанаподдержка строительству нового аэровокзального комплекса,соответствующего современным требованиям технологического иорганизационного обслуживания пассажиров и авиакомпаний. Получитразвитие грузовой порт в Ташаре, реконструкция Новосибирского шлюза. Предусматривается развитие опорной сети и сети дорогмуниципального значения, обеспечивающих транспортную доступностьнаселения области. Ежегодно требуется строить и ремонтировать не менее230 км дорог и 14 мостов. Стоит задача увеличить использование новыхтехнических решений и подходов в дорожном строительстве, позволяющихснизить затраты при строительстве дорог и способствующих рациональномураспределению средств, выделяемых на дорожное хозяйство. Необходиморазработать и внедрить систему оценки качества выполнениядорожно-строительных работ. В 2009 году планируется направить надорожно-строительные работы не менее 5,6 млрд. рублей. Для повышения безопасности дорожного движения планируетсяобеспечить эффективные действия органов правопорядка на автодорогах ивыполнение работ по содержанию дорог общего пользования. Продолжится работа по развитию сетей доступа к современныминфокоммуникационным услугам, гарантированному оказанию универсальныхуслуг связи для всех жителей области. В 2007 году в рамках оказанияуниверсальных услуг связи планируется установка 1409 таксофонов иоткрытие 428 пунктов коллективного доступа к сети Интернет внаселенных пунктах области. Будут осуществляться работы по реконструкции, модернизации ирасширению существующих сетей связи. Развитие местных телефонных сетейна базе цифровых АТС позволит внедрять новые виды услуг. Планируется дальнейшее развитие сетей мобильной связи. Реализация отраслевой программы «Создание территориальнойинформационной системы и системы государственных информационныхресурсов Новосибирской области» обеспечит интеграцию и эффективноеиспользование информационных ресурсов, необходимых для управлениясоциально-экономическими процессами развития области, реализацию правграждан и организаций на получение информации. Увеличится долянаселения, использующая Интернет, с 5% -2007 году до 10% в 2009году. 6.2. Торговля. Задача: создание условий для развития инфраструктурыпотребительского рынка. Целевые показатели: увеличить оборот розничной торговли в2007-2009 годах с 219 млрд. рублей до 307 млрд. рублей, долютоварооборота предприятий организованной формы торговли - до 83%,ежегодный прирост торговых площадей составит не менее 2 тыс. кв.метров. Направления деятельности. Планируется оказание содействияразвитию крупных оптовых и розничных торговых организаций, организацийобщественного питания, использующих прогрессивные формы обслуживанияи расширяющих сферы применения социальных дисконтных карт длямалообеспеченных слоев населения. Предусматривается организациясовременной передвижной торговли для обслуживания жителей отдаленных ималых населенных пунктов. На базе профессиональных учебных заведенийза счет собственных средств организаций планируется ежегодноеповышение профессионального мастерства работников торговли иобщественного питания. В планы действий исполнительных органов власти включенымероприятия по ужесточению контроля продовольственной безопасности икачества реализуемой пищевой продукции на предприятиях торговли. Вцелях расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителейпланируется проведение ежегодно не менее трех зональныхоптово-розничных ярмарок. 6.3. Финансово-кредитная сфера Задачи: повышение роли банковского сектора в экономике,удовлетворение спроса предприятий, организаций и населения вбанковских услугах, обеспечение трансформации ресурсов банков вкредиты и инвестиции. Целевые показатели: рост объемов кредитования предприятий в2007 году не менее чем на 30%, в 2008-2009 годах - на 25% ежегодно;физических лиц - на 60% и 40% соответственно. Увеличить объемыкредитования населения на жилищное строительство и приобретение жильяв 2007 году не менее чем в 2,7 раза, в 2008-2009 годах - на 90%ежегодно. Направления деятельности. Планируется оказание содействия воткрытии новых филиалов, дополнительных офисов, структурныхподразделений банков. Продолжится укрепление ресурсной базы банковского сектора, втом числе за счет долгосрочных ресурсов, развитие рынка банковскихуслуг (расширение банковской инфраструктуры, увеличение объемовопераций с использованием банковских карт); обеспечение эффективного ибесперебойного функционирования платежной системы (поддержаниеликвидности банковского сектора). Предусматривается упрощениепроцедуры кредитования. Планируется рост объемов и доступностипотребительского и ипотечного кредитования, особенно в отдаленных отобластного центра районах. Приток кредитов малому бизнесу намечаетсяобеспечить субсидированием процентных ставок. 7. Создание условий для эффективной интеграции Новосибирской области во внутренний и внешний рынки Задача: активное продвижение продукции, производимойновосибирскими предприятиями, на международные и межрегиональныерынки. Целевые показатели: рост объема внешнеторгового оборота в2007-2009 годах не менее 120% (2007 год –5,4%), прирост экспортапромышленной продукции - на 25% (2007 год – 8,1%). Направления деятельности. Планируется продолжить работу врамках принятой концепции развития внешнеэкономической деятельности напериод до 2007 года. Предусматривается заключать соглашения о торгово-экономическом,научно-техническом и культурном сотрудничестве с зарубежнымистранами, странами СНГ и субъектами Российской Федерации;содействовать деятельности некоммерческих партнерств -Сибирско-Китайского и Сибирско-Азиатского деловых альянсов;активизировать работу с руководителями крупнейших иностранных компанийпо открытию представительств и филиалов на территории области;создать организационно-экономические условия для увеличения объемовэкспорта продукции и услуг, производимых новосибирскими предприятиями;расширять рынки сбыта путем привлечения предприятий области к участиюв выездных мероприятиях (выставках – ярмарках, экономических миссиях,«круглых столах», семинарах), проводимых в странах и регионах –ведущих торговых партнерах области. Намечены действия по привлечениюинвесторов для обустройства и развития территории приграничнойторговли, таможенного пункта на российско-казахстанском участкеграницы (Карасукский район). Планируется создание международногоцентра приграничного сотрудничества в г. Карасуке. 8. Региональная политика Задачи: стимулирование муниципальных образований к мобилизацииимеющихся ресурсов для экономического роста, сближения условийпредоставления и обеспечения доступности качественных социальных услугна всей территории области, повышение эффективности взаимодействияорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления. Целевые показатели: сокращение разрыва бюджетной обеспеченностинаселения муниципальных образований с 2,9 раз в 2007 году до 2,5 разв 2009 году. Направления деятельности. Решение задачи экономического ростабудет осуществляться посредством: привлечения муниципальных образований к участию в реализацииприоритетных национальных проектов «Развитие АПК», «Доступное икомфортное жилье – гражданам России», оказания организационной,методической и иной поддержки; реализации областной целевой программы «Развитие сельскогохозяйства Новосибирской области на 2007-2009 годы»; оказания государственной поддержки инвесторам,товаропроизводителям в рамках реализации Закона Новосибирской области«О мерах государственной поддержки товаропроизводителей вНовосибирской области», областной целевой программы «Государственнаяподдержка инвестиционной деятельности в промышленности Новосибирскойобласти на 2000-2008 годы». Главным останется принцип точечнойподдержки реализации инициативных инвестиционных, в том числеинновационных, проектов развития предприятий районов и городовобласти на конкурсной основе; оказания поддержки развития малого предпринимательства в рамкахреализации областной целевой программы «Государственная поддержкамалого предпринимательства Новосибирской области на 2004-2008 годы»; разработки механизма выделения квот на развитие предприятийбытового обслуживания населения районов и городов области в рамкахобластной целевой программы «Поддержка и развитие бытовогообслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы»; оказания финансовой поддержки местным бюджетам на строительстводорог, объектов коммунальной инфраструктуры на условияхсофинансирования. Для обеспечения равных возможностей граждан на получениекачественных социальных услуг на всей территории области будет оказанафинансовая помощь местным бюджетам через фонд компенсаций и фондфинансовой поддержки. Оказание финансовой помощи муниципальнымобразованиям на развитие социальной инфраструктуры предусматриваетсяосуществлять с учетом нормативной потребности населения в социальныхуслугах на условиях софинансирования через фонд муниципальногоразвития. Планируется обеспечить участие муниципальных образований вреализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и«Образование». В рамках этих проектов из областного и муниципальныхбюджетов предусматриваются средства на подготовку, переподготовкуучителей и медицинский работников, в том числе врачей. Для повышения эффективности управления на муниципальном уровнеособое внимание предусматривается уделять повышению эффективностивзаимодействия органов государственной власти области и органовместного самоуправления. Планируется завершить процесс разграничения полномочий междууровнями власти. Будет совершенствоваться работа Совета глав муниципальныхобразований Новосибирской области. Намечена работа по оказанию методической помощи по вопросамкомпетенции органов местного самоуправления. Запланированы средства наинформационную поддержку деятельности органов местногосамоуправления, в том числе по формированию муниципальной статистики. Будет оказана помощь в повышении квалификации муниципальныхслужащих, в подготовке и переподготовке кадров для работы на селе; вреформировании бюджетного процесса, внедрении механизма муниципальногозаказа на оказание социальных услуг населению за счет средств местныхбюджетов. Предусматривается распространение опыта лучшей практики работымуниципальных образований всех уровней и муниципального управленияпутем проведения тематических и обучающих семинаров для руководителейи специалистов администраций муниципальных образований; оказаниясоответствующей методической помощи при отработке и внедрении новыхуправленческих технологий, в том числе механизма муниципального заказана оказание социальных услуг населению при отсутствии соответствующейинфраструктуры в сферах дошкольного и дополнительного образования,культуры, физической культуры и спорта. 9. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и механизмов взаимодействия с системой местного самоуправления и институтами гражданского общества Задачи: повышение качества принятия управленческих решений,содействие развитию институтов гражданского общества. Направления деятельности. Повышение качества принятияуправленческих решений будет осуществляться в рамках реализацииадминистративной реформы в Новосибирской области. Планируется обеспечить открытость и прозрачность приразмещении заказов для государственных нужд. Для оптимизации полномочий и функций областных исполнительныхорганов государственной власти и структурных подразделенийадминистрации области предполагается использование механизмааутсорсинга. Будет разработан комплекс мероприятий, предусматривающихпротиводействие условиям, порождающим коррупцию, вовлечение структургражданского общества в реализацию антикоррупционной политики. Планируется организация управления социально-экономическимипроцессами на территории области на основе принципов и процедуруправления по результатам. Разработка показателей результативностидеятельности областных исполнительных органов государственной властиобеспечит предоставление государственных услуг населению иорганизациям, управление подведомственных учреждений на основегосударственных заданий и оценок качества предоставлениягосударственных услуг. Будут определены критерии оценки качествагосударственных услуг и регламенты их предоставления. Для повышения информационной открытости деятельностиисполнительных органов государственной власти области предполагаетсяопределить перечни сведений о деятельности этих органов, обязательныхдля размещения в информационных системах общего пользования,разработать план мероприятий по созданию единой информационной сетиисполнительных органов государственной власти области,усовершенствовать систему мониторинга исполнения нормативных правовыхактов Губернатора области и администрации области. Необходимо сконцентрировать усилия на обеспечении публичности вдеятельности органов государственной власти всех уровней. В соответствии с федеральным законодательством в 2007 годупланируется реализация пилотных проектов по преобразованию бюджетныхучреждений в иные организационно-правовые формы, в том числе вавтономные некоммерческие организации. Развитие институтов гражданского общества и повышениесоциальной активности населения планируется через: стимулирование общественных и местных инициатив, улучшениенормативной и методической базы, расширение практики примененияконкурсов на размещение государственного (муниципального) социальногозаказа и грантовой поддержки; продолжение взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти с представителями науки, общественныхорганизаций, органов местного самоуправления по совершенствованию иприменению оценки качества жизни населения, адаптированной к уровнюмуниципальных образований, проработку организационно-методическихоснов мониторинга качества жизни и распространению лучшей практикиуправленческих решений. Гранты на реализацию социально значимых проектов в 2007 годубудут предоставляться по следующим приоритетным направлениям: в сфере образования – на реализацию программ по оздоровлениюдетей, профилактике безнадзорности, поддержке опекунских семей,созданию спортивных площадок на базе общеобразовательных учреждений;на поддержку учителей, реализующих инновационные образовательныепрограммы; на реализацию программ повышения образовательного уровняразличных категорий населения; в сфере культуры – на поддержку организаций культуры,внедряющих новые формы работы по патриотическому воспитанию детей имолодежи; на оказание услуг отдельным категориям граждан (участникамВеликой Отечественной войны, детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, детям-инвалидам и детям из малообеспеченныхсемей, инвалидам); на поддержку учреждений культуры, внедряющихинновационные технологии в организации библиотечного, музейногообслуживания населения, при организации и проведениикультурно-массовых мероприятий; на реализацию инновационныхобразовательных технологий в учебных заведениях культуры; нареализацию проектов, направленных на создание условий для сохранения иразвития культурных традиций; в сфере социальной защиты населения и социального обеспечения -на реализацию проектов по социальной поддержке малоимущих граждан,инвалидов, других категорий населения, по осуществлению защитыинтересов семьи, женщин и детей; в сфере молодежной политики – на реализацию проектов попатриотическому воспитанию молодежи; в сфере физической культуры и спорта – на реализацию проектовпо развитию физкультурно-массовой работы среди населения; в области развития местного самоуправления - на реализациюпроектов по развитию социальной активности населения. 10. Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области |————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|| Наименование | Единица | 2005 | 2006 | 2007 |2008 год | 2009 год || показателей | измерения | год | год | год |прогноз | прогноз || | | отчет |оценка |прогноз | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Валовой региональный |млрд. руб. | | | | | ||продукт | | 268,5 | 293,8 | 346,8 | 402,8 | 465,5 || в действующих ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|| в сопоставимых | в % к | 110,4 | 108,5 | 109 | 108,8 | 108,9 ||ценах |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Валовой региональный | рублей |101088 |111103 |131761 | 154055 | 178295 ||продукт на душу | | | | | | ||населения | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Индекс промышленного | в % к | 107,0 | 110,0 | 108 | 107,5 | 108 ||производства |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Валовой объем продукции | в % к | 99,0 | 101,5 | 104,2 | 103,4 | 103,5 ||сельского хозяйства |предыдущему | | | | | || в сопоставимых | году | | | | | ||ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Объем работ, | в % к | | | | | ||выполненных по виду |предыдущему | 123,1 | 124,5 | 110,0 | 113,0 | 115,0 ||деятельности | году | | | | | ||"строительство" | | | | | | || в сопоставимых | | | | | | ||ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Оборот розничной |млрд. руб. | | | | | ||торговли | | 139,9 | 169,2 | 219,1 | 263,1 | 307,3 || в действующих | | | | | | ||ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|| в сопоставимых | в % к | 123,3 | 114,2 | 115,0 | 113,0 | 111,0 ||ценах |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Объем платных услуг | млрд. руб | | | | | ||населению | | 43,9 | 52,4 | 64,5 | 76,0 | 89,3 || в действующих ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————|| в сопоставимых | в % к | 109,4 | 108,0 | 107,5 | 107,5 | 108,1 ||ценах |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Оборот малых | в % к | 127,3 | 117,8 | 117,9 | 118,0 | 119,2 ||предприятий по всем |предыдущему | | | | | ||видам деятельности | году | | | | | ||в действующих ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Индекс потребительских | в % к | 113,1 | 110,0 | 107,7 | 106,3 | 105,2 ||цен в среднем за год |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Объем инвестиций | | 32,6 | 44,7 | 54,6 | 66,1 | 79,9 ||в основной капитал | | | | | | || в действующих |млрд. руб. | | | | | ||ценах | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||в сопоставимых ценах | в % к | 107,1 | 112 | 112,5 | 113,0 | 113,5 || |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Объем инвестиций (в | руб. |12277,5 | 16904 | 20738 | 25224 | 30629 ||основной капитал) за | | | | | | ||счет всех источников | | | | | | ||финансирования в | | | | | | ||расчете на душу | | | | | | ||населения | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Площадь жилья, |кв. м общ. | 19,1 | 19,6 | 20,1 | 20,5 | 21,0 ||приходящаяся на одного | площ./ на | | | | | ||жителя | чел. | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Ввод жилья |тыс. кв. м | 704,4 | 1000 | 1050 | 1100 | 1150 || | общей | | | | | || | площади | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Ввод жилья в расчете на |кв. м общ. | 0,27 | 0,38 | 0,40 | 0,42 | 0,44 ||душу населения |площади/ на | | | | | || | чел. | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Реальные располагаемые | в % к | 116,0 | 111,0 | 110,2 | 108,9 | 108,2 ||доходы населения |предыдущему | | | | | || | году | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Среднедушевые денежные | руб. |6524,3 | 7982 | 9553 | 11188 | 12828 ||доходы в среднем за | | | | | | ||месяц | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Фонд заработной платы |млрд. руб. | 79,1 | 96,0 | 115,1 | 132,6 | 149,0 || | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Величина прожиточного | руб. | 2942 | 3540 | 3950 | 4200 | 4420 ||минимума | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Соотношение | разы | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,7 | 2,9 ||среднедушевых денежных | | | | | | ||доходов населения и | | | | | | ||величины прожиточного | | | | | | ||минимума | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————||Численность населения с | % | 23,3 | 22 | 19 | 16 | 15 ||денежными доходами ниже | | | | | | ||величины прожиточного | | | | | | ||минимума, в % к общей | | | | | | ||численности населения | | | | | | ||————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————|———————————| В приложении к плану определены цели, задачи, целевыепоказатели социально-экономического развития области и основныенаправления деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, структурныхподразделений администрации Новосибирской области, нумерация разделовприложения соответствует разделам плана. 11. Справочные материалы. Таблица N 1 Место Новосибирской области по основным показателям социально-экономического развития в Сибирском федеральном округе в 2005 году. |———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Показатели | Единицы | 2005 | Место || социально-экономического развития | измерения | год | в СФО || Новосибирской области | | (факт) | 1) ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Годовой темп увеличения | в % к | 105,7 | 6 || (уменьшения) валового | предыдущему | | || регионального продукта 2) | году | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Объем валового регионального | руб. | 74986 | 6 || продукта на одного жителя области | | | || 2) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Объем инвестиций в основной | руб. | 12278 | 8 || капитал в расчете на одного | | | || жителя области | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Объем иностранных инвестиций в | дол. США | 27,1 | 7 || расчете на одного жителя области | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Прибыль предприятий, в расчете на | руб. | 14092 | 7 || одного занятого в экономике 3) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Убытки предприятий, в расчете на | руб. | 3934 | 6 || одного занятого в экономике 3) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Ввод объектов жилья в расчете на | кв.м | 0,27 | 4 || одного жителя области | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Уровень безработицы (по | % | 7,8 | 1 || методологии МОТ) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Снижение (увеличение) | млн.руб | - 70,1 | 4 || задолженности по зарплате 4) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Годовой миграционный прирост | человек на | 6 | 5 || (убыль) населения | 10000 | | || | населения | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Оборот розничной торговли в | руб. | 51880 | 1 || расчете на одного жителя области | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Годовой темп увеличения | % | 98,1 | 7 || (уменьшения) площадей земель, | | | || находящихся в | | | || сельскохозяйственном обороте 5) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Годовой темп увеличения | % | 110,7 | 5 || (уменьшения) реальных денежных | | | || доходов жителей области | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Ожидаемая продолжительность жизни | лет | 65,06 | 1 || 2) | | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Коэффициент рождаемости | человек на | 10,6 | 10 || | 1000 | | || | населения | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Коэффициент смертности | человек на | 16,1 | 6 || | 1000 | | || | населения | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————|| Величина естественного прироста | человек на | -5,4 | 9 || (убыли) населения | 1000 | | || | населения | | ||———————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————| Место Новосибирской области в Сибирском федеральном округерассчитано Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Новосибирской области. 1) Ранжирование регионов для определения места в СФО (ранга)произведено в порядке убывания значения величин, показатель «уровеньбезработицы» - в порядке возрастания. Ранги присвоены без учетаавтономных округов. 2) Данные за 2004 год. 3) По крупным и средним предприятиям. 4) На 1 января 2006 года по отношению к 1 января 2005 года. 5) В хозяйствах всех категорий. Таблица N 2 Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области, в сравнение с показателями по Сибирскому федеральному округу и Российской Федерации |—————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|—————————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2005 год отчет | 2006 год | 2007 год прогноз | 2008 год прогноз |2009 год прогноз || |измерения | | оценка | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————|| | | НСО | СФО | РФ | НСО | РФ<*> | НСО | РФ<*> | НСО | РФ<*> | НСО | РФ<*> ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Валовой региональный продукт | в % к | 110,4 | х |106,4 |108,5 |106,6 | 109,0 |106,0 |108,8 | 105,8 |108,9 | 105,9 ||в сопоставимых ценах | преды- | | | | | | | | | | | || | дущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||на душу населения | руб. | 101088 | х |150915 |111103 |190678 | 131760,8 |220325 |154055 | 246562,7 |178295 | 274662 ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Индекс промышленного | в % к | 107,0 |102,2 |104,0 |110,0 |104,7 | 108,0 |104,2 |107,5 | 104,5 |108,0 | 104,7 ||производства | преды- | | | | | | | | | | | || | дущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Валовой объем продукции | в % к | 99,0 | 98,0 |102,0 | |101,5 | |103,2 |103,4 | 103,3 |103,5 | 103,4 ||сельского хозяйства | преды- | | | |101,5 | | 104,2 | | | | | ||в сопоставимых ценах | дущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Оборот розничной торговли | в % к | 123,3 |114,3 |112,0 |114,2 |112,1 | 115,0 |110,5 |113,0 | 109,5 |111,0 | 108,5 || в сопоставимых | преды- | | | | | | | | | | | ||ценах | дущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Объем платных услуг | в % к | 109,4 |107,3 |107,5 |108,0 |107,2 | 107,5 |106,9 |107,5 | 106,4 |108,1 | 106,3 ||населению | преды- | | | | | | | | | | | || в сопоставимых | дущему | | | | | | | | | | | ||ценах | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Индекс потребительских цен |декабрь в | 110,7 |110,5 |110,9 |109,0 |109,0 | 108,0 |108,0 |106,0 | 106,0 |105,5 | 105,5 || | % | | | | | | | | | | | || |к декабрю | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Объем инвестиций в основной | в % к | 107,1 |115,1 |110,7 | 112 |111,0 | 112,5 |110,4 |113,0 | 109,7 |113,5 | 109,8 ||капитал | преды- | | | | | | | | | | | ||в сопоставимых ценах | дущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||на душу населения | руб. | 12277,5 |17030 |24694 |16904 |30318 | 20738 |36627 |25224 | 43154 |30629 | 50726 ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Реальные располагаемые | в % к | 116,0 | 110 |109,3 | 111 |112,5 | 110,2 |110,2 |108,9 | 108,9 |108,2 | 108,2 ||доходы населения | преды- | | | | | | | | | | | || | дущему | | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Величина прожиточного | руб. | 2942 | х | 3037 | 3540 | 3382 | 3950 | 3713 | 4200 | 3997 | 4420 | 4291 ||минимума | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————||Численность населения с | % | 23,3 | 35,3 | 18,4 | 22 | 16 | 19 | 14,3 | 16 | 12,4 | 15 | 11,2 ||денеж-ными доходами ниже | | | | | | | | | | | | ||величины прожиточного | | | | | | | | | | | | ||минимума, в % к общей | | | | | | | | | | | | ||численности населения | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|————————————|———————|———————|————————————|———————|—————————| <*>Данные по Российской Федерации указаны в соответствии сосновными показателями прогноза социально-экономического развития РФдо 2009 года, разработанными Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации. ПРИЛОЖЕНИЕ к плану социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года Цели, задачи, целевые показатели социально-экономического развития Новосибирской области и основные направления деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений администрации Новосибирской области |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|| Задачи | Индикативные показатели | Название программ, планов | Планируемые результаты конкретной | Подразде- ления || | | мероприятий, отдельных крупных | работы | || | | мероприятий | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизни населения области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Рост реальных располагаемых денежных доходов населения области, в % к предыдущему году: || 2007 г. - 110,2%, 2009 г. - 108,2% ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % ко всему населению: || 2007 г. - до 19%, 2009 г. - до 15% ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемая продолжительность жизни населения области: 2007 г. - 66,1, 2009 г. - 66,5 ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Создание условий для | Рост средней начисленной | Планы мероприятий по повышению | Совершенствование оплаты труда | ДТиСР || роста денежных доходов | заработной платы | конкурентоспособности экономики и | работников учреждений бюджетной сферы | ДРПиП || населения | работников предприятий и | росту объемов производства (см. | путем расширения сферы локального и | ДАПК || | организаций области: 2007 | раздел 5) | договорного регулирования, а также | || | г. - 119%; | | прав руководителей учреждений, | || | 2009 г.-154,8% к 2006г. | Региональные тарифные соглашения | направленное на повышение уровня | || | | на 2005-2007 годы и 2008-2010 | заработной платы, в том числе за счет | || | Рост начисленной | годы. | оптимизации штатной численности | || | заработной платы | | работников, расширения применения | || | работников учреждений | | часовой оплаты труда, нормированных | || | бюджетной сферы: 2007г.- | | заданий работникам с повременной | || | 120,1%; 2009г.-160,5% к | | оплатой труда, установления доплат за | || | 2006г. | | счет доходов учреждений от оказания | || | | | платных услуг, индивидуальных условий | || | Рост отношения средней | | оплаты труда, установления | || | начисленной заработной | | зависимости оплаты труда | || | платы работников | | руководителей от средней заработной | || | предприятий и организаций | | платы работников учреждения и | || | к величине прожиточного | | численности низкооплачиваемых | || | минимума трудоспособного | | работников, с учетом рекомендаций | || | населения до: | | Российской трехсторонней комиссии по | || | 2,8 - в 2007 г.; | | регулированию социально-трудовых | || | 3,3 - в 2009 г. | | отношений. | || | | | Увеличить соотношение минимальной | || | | | зарплаты работников внебюджетной | || | | | сферы и бюджета прожиточного минимума | || | | | трудоспособного населения области: | || | | | 2007 г. - 88%, 2009 г. - 100,6%. | || | | | Рост отношения средней начисленной | || | | | заработной платы работников | || | | | предприятий и организаций торговли к | || | | | величине прожиточного минимума | || | | | трудоспособного населения в 2009 г. | || | | | до 2,5 раз. | || | | Приоритетный национальный проект | Рост средней начисленной заработной | || | | "Развитие агропромышленного | платы работников предприятий и | || | | комплекса". | организаций сельского хозяйства: | || | | Отраслевая целевая программа | 2007 г. - 112,1%, 2009 г. - 115%. | || | | "Развитие сельского хозяйства | Проводить государственную поддержку | || | | Новосибирской области на 2007-2009 | сельхозтоваропроизводителей. | || | | гг.". | Организовать закупки продукции в | || | | | личных подсобных хозяйствах (тыс. | || | | План мероприятий по реализации | тонн): | || | | Федерального закона от 22.08.2004 | мяса - 2007 г. - 36,5, 2009 г. - | || | | N 122-ФЗ. | 40,2; | || | | Закон Новосибирской области от | молока - 2007 г.- 62, 2009 г.- | || | | 29.12.2004 N253-ОЗ "О мерах | 68,5. | || | | социальной поддержки отдельных | | || | | категорий граждан, проживающих в | | || | | Новосибирской области". | Численность граждан, получающих меры | || | | | социальной поддержки (с учетом | || | | | пособий малообеспеченным семьям с | || | | | детьми): | || | | | 2007 г. - 944 тыс. чел.; | || | | | 2009 г. - 940 тыс. чел. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Рост занятости | Уровень занятости | Разработка баланса трудовых | Провести определение состава трудовых | ДТиСР || трудоспособного | населения (отношение | ресурсов. | ресурсов, их распределение по сфере | ДРПиП || населения | численности занятых к | | деятельности, отраслям и формам | ДАПК || | численности трудовых | | собственности | || | ресурсов): | Мониторинг перспективной | Предложения по включению в план | || | 2007 г. - 71,9%; | потребности организаций области в | набора подготовку рабочих в | || | 2009 г. - 73,9%. | специалистах и рабочих кадрах по | учреждениях начального | || | Рост занятости сельского | наиболее востребованным профессиям | профессионального образования по | || | населения ежегодно на 2%. | и специальностям. | наиболее востребованным профессиям. | || | | Мониторинг потребности в рабочей | Привлекать иностранную рабочую силу | || | Увеличение количества | силе для замещения вакантных и | по профессиям, пользующимся спросом | || | занятых на малых | вновь создаваемых рабочих мест за | на рынке труда. | || | предприятиях в 2007- 2009 | счет привлечения иностранных | Квота на выдачу иностранным гражданам | || | гг. к уровню | работников и формирование | приглашений на въезд в РФ в целях | || | 2006 г. на 11%. | предложений по определению квоты | осуществления трудовой деятельности в | || | | на выдачу иностранным гражданам | организациях области ежегодно в | || | | приглашений на въезд в РФ в целях | пределах 5,5-6 тыс. чел. | || | | осуществления трудовой | | || | | деятельности в организациях | | || | | области. | | || | | Программа кадрового обеспечения | Привлекать высококвалифицированных | || | | АПК на 2005-2010 гг. | руководителей на предприятия и | || | | | организации АПК ежегодно не менее 300 | || | | | чел. | || | | | Рост обеспеченности главными | || | | | специалистами в АПК с высшим | || | | | образованием ежегодно на 5%. | || | | | Проводить подготовку и повышение | || | | | квалификации специалистов сельского | || | | | хозяйства ежегодно не менее 3 тыс. | || | | | чел. | || | | | Проводить аттестацию руководителей | || | | Областная целевая программа | сельхозпредприятий ежегодно не менее | || | | "Государственная поддержка малого | 500 чел. | || | | предпринимательства в | Создать дополнительные рабочие места | || | | Новосибирской области на 2004-2008 | на малых предприятиях ежегодно не | || | | годы". | менее 3,5 тыс. мест. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Отраслевая программа "Молодёжь | Обучать молодежь навыкам ведения | УДМ || | | Новосибирской области". | предпринимательской активности. | || | | Мероприятия по профориентации, | Количество выпускников молодёжных | || | | созданию условий для повышения | бизнес-инкубаторов: 2007 г. - 300 | || | | деловой активности, поддержка | чел.; 2009 г.-700 чел. Количество | || | | молодых специалистов и работающей | разработанных и реализованных | || | | молодежи. | молодёжных бизнес-проектов на | || | | | территории области (ед.): 2007 г. - | || | | | 90; 2009 г. - 150. | || | | | Формировать заказ на трудоустройство | || | | | молодых специалистов в кадровые | || | | | центры учебных заведений. Количество | || | | | трудоустроенных молодых специалистов: | || | | | 2007 г. - 1,5 тыс. чел.; 2009 г. - | || | | | 2,1 тыс. чел. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение безопасных | Ежегодное снижение уровня | Целевые мероприятия по улучшению | Рост численности обученных | ДТиСР || условий труда | производственного | условий и охране труда в | руководителей и специалистов по | || | травматизма на 5%. | организациях промышленности | охране труда ежегодно не менее 12 | || | | Новосибирской области на 2006 - | тыс. человек. | || | | 2008 годы. | Увеличить количество аттестованных | || | | | рабочих мест по условиям труда | || | | | ежегодно не менее 15 тыс. рабочих | || | | | мест. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Повышение уровня трудовых | Увеличение охвата | Реализация постановления | Отсутствие коллективных трудовых | ДТиСР || и социальных гарантий | работающих коллективными | Губернатора Новосибирской области | споров и забастовок на территории | ДРПиП || работников организаций | договорами: | от 17.11.2004 N687 "Об организации | области. | ДАПК || | 2007 г. - 88%; | выполнения Регионального | Ежегодно проводить областной | ДСиЖКХ || | 2009 г. - 93%. | соглашения на 2005 - 2007 годы". | смотр-конкурс "Лучший район (город) | ДТиДХ || | | Оказание | по социальному партнерству, лучшее | ДО || | | организационно-методической помощи | предприятие сельского хозяйства по | ДЗ || | | по заключению коллективных | регулированию социально-трудовых | ДК || | | договоров в организациях малого | отношений". | || | | бизнеса. Проведение семинаров для | | || | | руководителей организаций, | | || | | специалистов, председателей | | || | | профсоюзных комитетов по вопросам | | || | | необходимости заключения | | || | | коллективных договоров. | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2. Повышение качества и доступности услуг социальной сферы ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3.2.1. Здравоохранение (2007 г.: обл. бюджет, ФМР -5,3 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Улучшение динамики | Снижение уровня общей | Новосибирская областная программа | Охватить профилактическими осмотрами | ДЗ || физического здоровья | заболеваемости населения | государственных гарантий оказания | и прививками в 2007 г.-96,2%, 2009 | || населения, снижение | на 1000 чел. населения в | гражданам Российской Федерации | г.-98% населения области. Провести | || уровня заболева-емости и | 2007-2009 гг. с 1360 до | бесплатной медицинской помощи. | семинары (лекции) по профилактике | || первичной инвалидности | 1300 | Мониторинг качества предоставления | заболеваний: 2007 г.-1900, 2009 | || населения | (на 4,7% к 2006 г.). | медицинских услуг. | г.-2300. | || | Снижение уровня | Ведомственный и вневедомственный | Обеспечить диспансерным наблюдением: | || | госпитализации на 1000 | контроль качества оказанной | 2007г. - до 19,2%;2009 г. -19,4% | || | чел. населения в 2007- | медицинской помощи | населения, в том числе детей ежегодно | || | 2009 гг. с 230 до 180 | | - не менее 90%. | || | чел. (на 22,4% к 2006г.). | План реализации мероприятий | Охватить в 2007 г. диспансерным | || | Снижение числа вызовов | приоритетного национального | наблюдением не менее 60% работающего | || | скорой меди-цинской | проекта в сфере здравоохранения на | населения. | || | помощи на 1000 чел. | территории Новосибирской области | Сформировать терапевтические и | || | населения: 2007 г. - до | | педиатрические участки с численностью | || | 400;2009 г. - до 340. | Программа реструктуризации | прикрепленного населения в 2007 г.: | || | Увеличение объема | амбулаторно-поликлинической службы | не более 1700 человек взрослого и 800 | || | медицинской помощи в | (нац. проект) | человек детского населения. | || | амбулаторных условиях на | Меры по обеспечению населения | Создать самостоятельную службу | || | 1000 чел. населения | высокотехнологичной медицинской | участковых врачей (врачей общей | || | (амбула-торных | помощи населению | врачебной практики). | || | посещений): 2007 г. - до | | Реорганизовать | || | 8600; 009 г. - до 8900. | | консультативно-диагностические | || | Обеспечение населения | | подразделения | || | области | | амбулаторно-поликлинической службы. | || | высокотехно-логичной | | Обеспечить различными видами | || | медицинской помощью в | | высокотехнологичной медицинской | || | 2007 г. - не менее 35% | План мероприятий по кадровому | помощи в 2007 году не менее 2,5 тыс. | || | нуждаю-щихся (нац. | обеспечению участковой службы. | человек, из числа нуждающихся. | || | проект). | План подготовки и переподготовки | Организовать контроль за оказанием | || | | медицинских работников ФАПов и | медицинской помощи больным в | || | | скорой медицинской помощи на | соответствии со стандартами оказания | || | Укомплектование | 2006-2007 годы. | высокотехнологичной медицинской | || | медицинскими кадрами | | помощи населению. | || | участковой службы в 2007 | | Организовать подготовку 310 и | || | г. до 90%. | Раздел плана реализации | переподготовку 120 специалистов, | || | | мероприятий национального проекта | участвующих в оказании первичной | || | | "Скрининг наследственных | медицинской помощи. | || | | заболеваний" (массовое | Снизить коэффициент совместительства | || | | обследование новорожденных на ряд | в системе первичной медико-санитарной | || | Обследование и наблюдение | наследственных заболеваний). | помощи населению области по | || | новорожденных детей на | План мероприятий по улучшению | территории области до 1,0. | || | ряд наследственных | состояния здоровья детского | Организовать обследование и лечение | ДЗ || | заболеваний в 2007 году - | населения на 2004-2008 годы. | на ранних стадиях наследственных | || | 98% (нац.проект). | План мероприятий по снижению | заболеваний новорожденных детей. | || | | младенческой и материнской | Снизить младенческую смертность на | || | | смертности на территории | 1000 чел. родившихся: 2007 г. - до | || | | Новосибирской области на 2004-2008 | 9,5; 2009 г. - до 9. Стабилизировать | || | | годы. | показатель материнской смертности на | || | | Раздел плана реализации | 100 тыс. живорожденных: в 2007-2009 | || | | мероприятий национального проекта | гг. на уровне, не превышающем 14,5. | || | | "Профилактика ВИЧ-инфекции, | | || | | гепатитов В и С, выявление и | | || | | лечение больных ВИЧ". | | || | | | | || | | | | || | | | | || | | | Стабилизировать эпидемиологическую | || | | | обстановку по противодействию | || | | | распространения ВИЧ-инфекции, | || | | | гепатита В и С. Снизить инвалидизацию | || | | | и смертность населения от гепатитов В | || | | | и С, СПИД. Иммунизация населения в | || | | | 2007 г.- 95%, диспансеризация | || | | | ВИЧ-инфицированных - 90%, 100% | || | | | лечение ВИЧ- инфицированных, лечение | || | | | инфицированных гепатитом В и С - 55% | || | | | (нац.проект). | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ОЦП "Предупреждение и борьба с | Снизить уровень заболеваемости | ДЗ || | | заболеваниями социального | инфекциями управляемыми средствами | || | | характера на 2007-2009 годы". | специфической профилактики. | || | | | Стабилизировать эпидемиологическую | || | | | обстановку по заболеваниям | || | | | социального характера. | || | | Подпрограмма "Профилактика и | Обеспечить снижение уровня | || | | лечение артериальной гипертонии" | заболеваемости населения на 1000 | || | | | чел.: | || | | | мозговыми инсультами - 2007 г.- на | || | | | 6%; 2009 г.- на 8%; ишемической | || | | | болезнью сердца - 2007 г.- на 2%; | || | | | 2009 г.- на 4%. Снизить смертность | || | | | населения: от мозговых инсультов - | || | | | 2007 г. - на 5%; 2009 г. - на 7%; от | || | | Подпрограмма "Онкология". | ишемической болезни сердца - 2007 г. | || | | | - на 1%; 2009 г.- на 3%. | || | | | Обеспечить выявление числа впервые | || | | | выявленных онкобольных на ранней | || | | | стадии заболевания: 2007 г .- на 25%; | || | | | 2009 г.- на 40%. Снизить | || | | Подпрограмма "Сахарный диабет". | инвалидизацию населения от | || | | | онкологических заболеваний: 2007 г.- | || | | | на 2%; 2009 г. - на 4%. | || | | | Снизить инвалидизацию больных | || | | | сахарным диабетом в течение 2007-2009 | || | | Подпрограмма "Предупреждение и | гг. - до 20%, сократить потери от | ДЗ || | | снижение заболеваемости | временной нетрудоспособности - на | || | | туберкулёзом". | 10%. Снизить смертность от | || | | | диабетических ком: 2007 г. - на 10%; | || | | | 2009 г. - на 20%. | || | | | Стабилизировать эпидемиологическую | || | | | ситуацию, связанную с туберкулезом | || | | | органов дыхания. Обеспечить снижение | || | | ОЦП "Комплексные меры | уровня заболеваемости туберкулёзом на | || | Стабилизация уровня | противодействия злоупотреблению | 100 тыс. населения: 2007 г. - до 142; | || | заболеваемости на 100 | наркотиками в Новосибирской | 2009 г. - до 130. Снизить уровень | || | тыс. населения: | области на 2006-2008 годы". | смертности от туберкулёза на 100 тыс. | || | наркоманией - | | населения: 2007 г. - до 38; 2009 г. - | || | токсикоманией: 2007 г. - | | до 34. | || | не более 470 чел.; 2009 | | Совершенствовать методики лечения и | || | г. - не более 450 чел. | | реабилитации лиц, больных | || | алкоголизмом: 2007 г. | | наркоманией. Создать в муниципальных | || | - не более 1450 чел.; | | районах и городских округах области | || | 2009 г.- не более 1350 | | межведомственную систему профилактики | || | чел. | | наркомании среди различных групп | || | | | населения. Расширить международное, | || | | | межрегиональное и межведомственное | || | | | сотрудничество в области | || | | | противодействия и распространения | || | | | наркомании. Проводить пропаганду | || | | | здорового образа жизни. Увеличить | || | | | ремиссию заболеваний: 2007 г. - на | || | | | 2%; 2009 г. - на 4%. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Реализация мер | 100% обеспечение | Федеральный закон от 22.08.2004 N | Увеличить число граждан, получивших | ДЗ || социальной поддержки | лекарственными средствами | 122-ФЗ. | меры социальной поддержки в течение | || отдельных категорий | льготных категорий | Закон Новосибирской области от | 2007-2009 гг. по: зубопротезированию | || граждан по оказанию | граждан. | 29.12.2004 N253-ОЗ "О мерах | - с 13887 до 14700 чел; | || дополнительной бесплатной | Рост доли граждан, | социальной поддержки отдельных | слухопротезированию - с 2521 до 2647 | || медицинской помощи | получивших меры | категорий граждан, проживающих в | чел. Обеспечить глазопротезирование - | || | социальной поддержки в | Новосибирской области". | ежегодно не менее 80 чел. | || | 2007-2009 гг.: | | | || | зубопротезирование с 23% | | | || | до 25%; | | | || | слухопротезирование с | | | || | 70% до 80%; | | | || | глазопротезирование - | | | || | 100%. | | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Формирование эффективной | Обеспеченность на 10 тыс. | План реорганизации системы | Провести реорганизацию сети областных | ДЗ || системы территориального | населения области: | оказания специализированной | государственных и муниципальных | || здравоохранения | больничными койками - | медицинской помощи населению. | учреждений здравоохранения за счет | || | 2007-2009 гг. - 132; | | оптимизации структуры областных | || | амбулаторно - | Программа строительства, | государственных и муниципальных | || | поликлиническими | капитального ремонта и | учреждений здравоохранения. | || | учреждениями (посещений в | реконструкции объектов | Создать новые структуры | || | смену) - 2007 г.-268,6; | здравоохранения на 2007-2008 гг. | психиатрической и туберкулезной | || | 2009 г.- | | службы, предусматривающей единое | || | 271,8; | | управление, реструктуризацию коечного | || | врачами (чел.)- | | фонда и увеличение объема | || | 2007г.- 65; 2009г.- 67,4; | | диспансерной и стационарозамещающей | || | средним медицинским | | помощи. Организовать деятельность | || | персоналом (чел.) - 2007 | | областных учреждений здравоохранения | || | г.- 119,5; 2009 г.-122,9. | | на основе государственного заказа на | || | | | медицинскую помощь и качественных | || | | | критериев оценки результатов их | || | | | деятельности. | || | | | Завершить отработку финансирования | || | | | здравоохранения, в первую очередь | || | | | стационарных медицинских учреждений, | || | | | с ориентацией на конечный результат с | || | | | поэтапным переходом преимущественно | || | | | на одноканальное финансирование. | || | | | Укрепить материально-техническую базу | || | | | учреждений здравоохранения области. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Организация | Доля детей, охваченных | ОЦП "Дети Новосибирской области" | Обеспечить оздоровление, отдых и | ДТиСР || круглогодично-го | оздоровлением, отдыхом и | на 2004-2008 годы. | занятость ежегодно - не менее 300 | || оздоровле-ния и отдыха | занятостью от общего | Подпрограмма "Организация | тыс. детей. | ДО || детей и подростков из | количества детей, | оздоровления, отдыха и занятости | Обеспечить 100% охват детей-сирот и | || малообеспеченных семей | проживающих в области, | детей и подростков". | детей, оставшихся без попечения | || | ежегодно - не менее 50%. | Комплекс мероприятий по | родителей, проживающих в учреждениях | || | | привлечению детей, подростков и | общественного воспитания, | || | | молодежи в организованные формы | организованными формами оздоровления | || | | труда и отдыха. | и отдыха в период школьных каникул. | || | | | Создать и организовать работу | || | | | учебно-производственных бригад и | || | | | трудовых объединений школьников - | || | | | ежегодно не менее 3120 объединений, | || | | | 31,9 тыс. чел. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2.2. Физическая культура и спорт (2007 г. : обл. бюджет - 0,44 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Максимальное вовлечение | Увеличить долю населения, | Комплекс мероприятий по вовлечению | Организовать не менее 1500 спортивных | УФКиС || населения в занятия | систематически | населения области в занятия | мероприятий ежегодно. Привлечь: | || физической культурой и | занимающегося физической | физической культурой и спортом по | к систематическим занятиям | || спортом | культурой и спортом в | направлениям: | физической культурой и спортом не | || | общей численности | физическая культура и | менее 70% от учащейся и студенческой | || | населения области до: | детско-юношеский спорт; | молодежи; | || | 2007 г. - 13,5%; 2009 г. | | детей и подростков к занятиям | || | - 15%. | | физической культурой и спортом в | || | | | специализированных учреждениях | || | Довести охват инвалидов | | спортивной направленности до 14% от | || | спортивными мероприятиями | | общей численности детей в возрасте до | || | от их общей численности | | 18 лет. Открыть 4 спортивных класса в | || | до 30-40%. | физическая культура и спорт в | районах области. | УФКиС || | | сельской местности; | Привлечь к систематическим занятиям | || | | | физической культурой и спортом до 50 | || | | физическая культура и спорт | тыс. жителей сельской местности. | || | | инвалидов; | Проводить ежегодно не менее 20 | || | | | областных спортивно-массовых | || | | | мероприятий для инвалидов всех | || | | | категорий, в т.ч. областной | || | | | спортивный слет инвалидов, областные | || | | развитие спорта высших достижений. | спортивные игры инвалидов в сельских | || | | | районах. | || | | | Оказать поддержку центрам подготовки | || | | | спортсменов высокого класса: | || | | | Новосибирскому биатлонному комплексу, | || | | | | || | | | Региональному центру "Школа высшего | || | | | спортивного мастерства", центру по | || | | | развитию хоккея с мячом "Сибсельмаш". | || | | | Ежегодно выплачивать 100 стипендий | || | | | Губернатора области ведущим | || | | | спортсменам высокого класса. | || | | | Подготовить в сборные команды России | || | | | по различным видам спорта (чел): 2007 | || | | | г. - 48; 2009 г. - 52. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | План мероприятий по вовлечению | Вовлекать в систематические занятия | УФКиС || | | детей из семей "группы риска", | спортом не менее 10% детей из семей | || | | подростков, состоящих на учете в | "группы риска", подростков, состоящих | || | | комиссии по делам | на учете в комиссии по делам | || | | несовершеннолетних, в занятия | несовершеннолетних. Проводить | || | | физической культурой и спортом. | ежегодно не менее 3 областных | || | | | мероприятий для детей и подростков, | || | | | состоящих на учете в комиссии по | || | | | делам несовершеннолетних. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Система мероприятий по вовлечению | Вовлекать в систематические занятия | УФКиС || | | детей-сирот и детей, оставшихся | спортом не менее 20% детей-сирот и | || | | без попечения родителей, в занятия | детей, оставшихся без попечения | || | | физической культурой и спортом. | родителей. | || | | | Ежегодно проводить не менее 3 | || | | | областных мероприятий для детей-сирот | || | | | и детей, оставшихся без попечения | || | | | родителей, в т. ч областную | || | | | Спартакиаду среди учреждений для | || | | | детей сирот и детей, оставшихся без | || | | | попечения родителей, "Малые игры | || | | | доброй воли". | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2.3. Образование (2007 г.: обл. бюджет - 10,2 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение доступности | Обеспечить с 2007 г. 100% | Комплекс мероприятий, направленных | Увеличить число мест в дошкольных | ДО совместно || качественного | охват детей дошкольного | на развитие дошкольного | образовательных учреждениях ежегодно | с || дошкольного, общего и | возраста различными | образования. | не менее чем на 3 тысячи. | МРиГО || дополнительного | формами подготовки к | | Открыть дополнительные группы | || образования детей | школе. | | дошкольного образования в | || | Численность детей, | | образовательных учреждениях различных | || | посещающих дошкольные | | типов и видов, возвратить в систему | || | учреждения: | | дошкольного образования здания и | || | 2007 г. - не менее 78,4 | | площади, ранее переданные на другие | || | тыс. чел.; | | цели. Осуществить реконструкцию | || | 2009 г. - не менее 84,6 | | дошкольных образовательных учреждений | || | тыс. чел. | | в Барабинском районе, г. | || | | | Новосибирске и г. Бердске. | || | | | Открыть группы подготовки детей | || | | | старшего дошкольного возраста из | || | | | малообеспеченных семей, не посещающих | || | | | дошкольные образовательные | || | | | учреждения, к дальнейшему обучению в | || | | | начальной школе. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Охват детей в возрасте | Мероприятия по реализации | Обеспечить выполнение календарного | ДО || | 7-15 лет | приоритетного национального | плана реализации приоритетного | || | общеобразовательным | проекта "Образование" на | национального проекта "Образование" | || | процессом от общей | территории Новосибирской области. | (311 млн. руб.- фед. бюджет). | || | численности детей | | Провести конкурсы общеобразовательных | || | соответствующего возраста | | учреждений, внедряющих инновационные | || | не менее 99%. | | образовательные программы, и | || | | | поощрение победителей. Организовать | || | | | конкурсный отбор и награждение | || | | | победителей в рамках оказания | || | | | поддержки талантливой молодежи. | || | | | Провести конкурсы и поощрение лучших | || | | | учителей. | || | | | Обеспечить приобретение оборудования | || | | | и 100% подключение школ к сети | || | | | Интернет. | || | | | Обеспечить оснащение школ | || | | | учебно-наглядными пособиями, | || | | | оборудованием и школьными автобусами. | || | | | Организовать выплату дополнительного | || | | | ежемесячного денежного вознаграждения | || | | | классным руководителям. Выработать | || | | | критерии оценки эффективности работы | || | | | классных руководителей, обеспечить | || | | | контроль. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Система мер по повышению качества | Разработать: | ДО || | | образования и осуществлению | ОЦП "Инновационное развитие | || | | контроля за обеспечением права | образования Новосибирской области на | || | | детей на получение доступного и | 2008-2012 годы" в соответствии с | || | | качественного общего образования. | Концепцией инновационного развития | || | | | образования Новосибирской области | || | | | (2007 г.); | || | | | ежегодные региональные базисные | || | | | учебные планы; | || | | | нормативные документы для | || | | | организации и проведения | || | | | государственной аттестации | || | | | выпускников (ежегодно); | || | | | в 2007 г. и внедрить технологию | || | | | определения критериальных значений | || | | | показателей для аккредитации | || | | | образовательных учреждений различных | || | | | типов и видов. | || | | | Организовать аттестацию не менее 20% | || | | | образовательных учреждений в год. | || | | | Увеличить количество | || | | | общеобразовательных учреждений, | || | | | прошедших оценку качества подготовки | || | | | выпускников по единым | || | | | контрольно-измерительным материалам | || | | | для аттестуемых общеобразовательных | || | | | учреждений: 2007 г. - до 75%; 2009 г. | || | | | - до 85%. | || | | | Обеспечить системой государственной | || | | | аккредитации 100% общеобразовательных | || | | | учреждений, прошедших аттестацию в | || | | | отчетном году. | || | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | Обеспечить доступность по сети | ДО || | | | Интернет материалов о результатах | || | | | аттестации и аккредитации | || | | | деятельности образовательных | || | | | учреждений. | || | | | Удельный вес учащихся, усвоивших | || | | | образовательные программы (в пределах | || | | | госстандарта) в общей численности | || | | | учащихся, сдавших ЕГЭ: | || | | | по математике - не ниже 86%; | || | | | по русскому языку - не ниже 95%. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Внедрить профильное | Комплекс мероприятий, направленных | Разработать комплексную программу по | ДО || | обучение в 2007 г. не | на переход к профильному обучению | введению профильного обучения в | || | менее чем в 40%, в 2009 | в старших классах | старших классах общеобразовательных | || | г. - не менее чем в 60% | общеобразовательных школ. | учреждений. | || | учреждений, реализующих | | Разработать модели сетевого | || | программы среднего | | взаимодействия образовательных | || | (полного) общего | | учреждений в муниципальных районах и | || | образования. | | городских округах. | || | | | Создавать ресурсные центры (базовые | || | | | школы) реализации программ | || | | | профильного обучения и предпрофильной | || | | | подготовки. | || | | | Осуществлять переход к профильному | || | | | обучению в старших классах | || | | | учреждений, реализующих программы | || | | | среднего (полного) общего | || | | | образования. | || | | | Развивать профили: | || | | | агро-технологический, | || | | | индустриально-технологический. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Обеспеченность учебниками | Комплекс мероприятий по созданию | Организовать закуп ежегодно не | ДО || | обучающихся из | условий, обеспечивающих равные | менее 220 тыс. экз. учебников за счет | || | малообеспеченных семей, | возможности получения | средств обл. бюджета. | || | детей-сирот и детей, | образовательных услуг путем: | Организовать поставку школьных | || | оставшихся без попечения | централизованного приобретения | автобусов: 2007 г. - 82 ед. (обл., | || | родителей - 100%. | школьных учебников; | фед. бюджеты); 2008, 2009 гг. по 50 | || | | централизованного оснащения | ед. (обл. бюджет). | || | | учебных заведений автотранспортом; | | || | | | | || | | централизованного оснащения | Организовать закуп и поставку | || | | учебных заведений ученической | школьной мебели, оборудования, | || | | мебелью, технологическим | спортивного инвентаря. Обеспечить | || | | оборудованием, спортивным | улучшение условий обучения в 2007 г. | || | | инвентарем; | в 320 учебных заведениях; 2009 г. - | || | | | 500. | || | | | | || | Удельный вес | информатизации системы образования | Приобрести за счет средств обл. | ДО || | общеобразовательных | Новосибирской области, подключения | бюджета: 2007 г. - 210 компьютеров; | || | учреждений, имеющих | школ к сети Интернет; | 2009 г. - 340. Увеличить число | || | широкополосный доступ в | | персональных компьютеров на 100 | || | Интернет с 2007 г. - | | учеников государственных средних | || | 100%. | | дневных общеобразовательных | || | | | учреждений в 2007 г. до 4,3 ед.; в | || | | | 2009 г.- до 4,6. Подключить к сети | || | | | Интернет широкополосным доступом в | || | | | 2007 г. 1010 общеобразовательных | || | | | учреждений. Внедрять в | || | | организации работы с детьми, | образовательный процесс | || | | имеющими отклонения в развитии; | мультимедийные учебные продукты и | || | | | пособия нового поколения. Обеспечить | || | | | преподавание по | || | | | коррекционно-развивающим предметам во | || | | | всех специальных (коррекционных) | || | | | образовательных учреждениях для детей | || | | | с отклонениями в развитии (школы 1-8 | || | | | видов). Открыть профильные классы | || | | | трудовой подготовки в Сузунской, | || | | | Мошковской, Чумаковской (Куйбышевский | || | | | район) специальных школах-интернатах | || | | | для умственно-отсталых детей. | || | | | | || | | организации работы в школах с | Проводить работу с | || | | детьми и подростками, проживающими | неблагополучными семьями, | || | | в семьях "группы риска", состоящих | безнадзорными детьми по вовлечению | || | | на учете в органах социальной | детей школьного возраста в | || | | защиты населения. | образовательный процесс. | || | | | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Система мероприятий по реализации | Создать систему мониторинговых | ДО || | | здоровьесберегающих технологий в | исследований состояния здоровья детей | || | | системе образования. | и подростков. Организовать работу по | || | | | реализации и совершенствованию | || | | | системы обучения руководителей, | || | | | педагогов и воспитателей | || | | | образовательных учреждений по | || | | | проблемам сохранения и укрепления | || | | | здоровья детей. | || | | | Увеличить численность | || | | | общеобразовательных учреждений, | || | | | реализующих программы "Здоровье" до | || | | | 95% к 2009 г. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Количество работников | План мероприятий по | Проводить обучение на курсах | ДО || | образовательных | профессиональной переподготовке и | повышения квалификации и | || | учреждений, имеющих | повышению квалификации | профессиональной переподготовки | || | квалификационные | педагогических работников. | ежегодно не менее 15 тыс. работников | || | категории (% от общего | | образовательных учреждений. | || | числа): 2007 г.- 86%; | | Увеличить долю педагогических | || | 2009 г. - 87%. | | работников, имеющих высшее | || | | | образование: 2007 г.- до 77,5%; | || | | | 2009г. - 79%. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Охват детей и молодежи | Комплекс мероприятий, направленных | Издавать в год не менее 8 | ДО || | дополнительным | на развитие системы и улучшение | методических пособий и рекомендаций и | || | образованием не менее: | качества дополнительного | проводить не менее 10 семинаров, | || | 2007 г. - 62%; | образования. | совещаний для руководителей и | || | 2009 г. - 70%. | Подпрограмма "Одаренные дети" ОЦП | педагогов учреждений дополнительного | || | | "Дети Новосибирской области" на | образования. | || | | 2004-2008 годы. | Организовать проведение III этапа | || | | | (регионального) Всероссийской | || | | | олимпиады школьников и участие в IV и | || | | | V этапах. | || | | | Организовать проведение Региональной | || | | | научно-практической конференции | ДК || | | | школьников. | || | | | Проводить ежегодно не менее 15 | || | | | областных конкурсов, фестивалей с | || | | | охватом 150 тыс. детей. Организовать | || | | | участие во Всероссийских конкурсах | ДО, ДК || | | | учащихся детских школ искусств. | || | | | Проводить ежегодно не менее 16 | || | | | профильных смен. | || | | | Обучать в учреждениях дополнительного | || | | | образования не менее 225 тыс. детей и | || | | | молодежи, в т.ч. 26 тыс. в | || | | | музыкальных, художественных и школах | || | | | искусств. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ОЦП "Патриотическое воспитание | Проводить областные, межрегиональные | УДМ || | | граждан Российской Федерации в | и Всероссийские мероприятия | || | | Новосибирской области на 2006-2008 | военно-спортивной, | || | | годы". | военно-исторической, | || | | | гражданско-патриотической и | || | | | духовно-нравственной направленности, | || | | | открывать новые центры | || | | | патриотического воспитания граждан. | || | | | Организовать работу с детьми из семей | || | | | "группы риска". | || | | | Количество военно-патриотических | || | | | клубов, получивших государственную | || | | | поддержку в рамках ОЦП: 2007 г. - | || | | | 145; 2009 г. - 160. Количество | || | | | молодежи, охваченной ме-роприятиями | || | | | по патриотическому и | || | | | духов-но-нравственному воспитанию (% | || | | | к общей численности): 2007 г.- 32%; | || | | | 2009 г.- 40%. | || | | | Количество специалистов из районов и | || | | | городов области, прошедших подготовку | || | | | и повышение квалификации, не менее | || | | | 150 чел. ежегодно. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | План мероприятий по внедрению | Обеспечить поэтапный перевод 100% | || | | новых форм бюджетирования расходов | государственных и муниципальных | || | | на предоставление образовательных | общеобразовательных учреждений на | || | | услуг в расчете на одного ученика. | нормативно-подушевое финансирование. | || | | | Провести конкурс на осуществление | || | | | государственного заказа по повышению | || | | | квалификации и переподготовке | || | | | педагогических работников. | || | | | Разработать в 2007 г. и обеспечить | || | | | реализацию пилотного проекта по | || | | | формированию государственного задания | || | | | на оказание государственных услуг в | || | | | сфере образования. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Повышение | Увеличение доли | План подготовки специалистов со | Проводить корректировку планов набора | ДО || профессиональной | населения, имеющего | средним и начальным | и подготовки студентов в соответствии | || подготовленности | профессиональное | профессиональным образованием в | с потребностями предприятий. | || населения в соответствии | образование (начальное, | соответствии с потребностями | Обеспечить: | || с потребностями рынка | среднее, высшее), в | предприятий и организаций. | выпуск специалистов учреждениями | || труда | численности занятого | | начального профессионального | || | населения в 2007 г. до | | образования (далее - НПО) не менее 11 | || | 73,7%; 2009 г. - 76%. | | тыс. чел. ежегодно; | || | | | выпуск специалистов учреждениями | || | | | среднего профессионального | || | | | образования (далее - СПО) не менее | || | | | 12,8 тыс. чел. ежегодно. | || | | | Организовать мониторинг | || | | | трудоустройства выпускников | || | | | учреждений НПО и СПО. | || | | | Трудоустройство по специальности | || | | | выпускников учреждений начального и | || | | | среднего профобразования не менее | || | | | 80%. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| || | | План мероприятий по созданию | Проводить координацию и контроль | || | | условий для предоставления | деятельности учреждений НПО и СПО; | || | | качественных образовательных услуг | мониторинг научно-образовательной | || | | в сфере начального и среднего | деятельности учреждений | || | | профессионального образования. | профессионального образования. | || | | | Проводить оптимизацию сети областных | || | | | образовательных учреждений. | || | | | Приобретать за счет средств обл. | || | | | бюджета ежегодно не менее 50 тыс. | || | | | учебников. | || | | | Приобрести за счет средств обл. | || | | | бюджета для учреждений НПО и СПО: в | || | | | 2007 г. - 40 компьютеров; 2009 г. - | || | | | 60. | || | | | Подключить 100% учреждений НПО и СПО | || | | | к сети Интернет. | || | | | Организовать прохождение практики | || | | | учащихся на предприятиях и в | || | | | организациях области (не менее - | || | | | 80%). | || | | | Привлекать к преподаванию | || | | | специалистов предприятий и | || | | | организаций, работающих по обучаемой | || | | | специальности. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Мероприятия по реализации | Провести отбор кандидатов от | ДНИИиС || | | приоритетного национального | Новосибирской области для участия в | || | | проекта "Образование" на | конкурсе на присуждение премии | || | | территории Новосибирской области в | Президента Российской Федерации, в | || | | сфере высшего образования. | рамках оказания государственной | || | | | поддержки способной и талантливой | || | | | молодежи. | || | | | Обеспечить методическое и | || | | | организационное сопровождение участия | || | | | не менее 3-х вузов Новосибирской | || | | | области в конкурсе образовательных | || | | | учреждений высшего профессионального | || | | | образования, внедряющих инновационные | || | | | образовательные программы. | || | | | Организовать и провести конкурс | || | | | инновационных образовательных | || | | | программ. | || | | | Организовать и провести Открытую | || | | | межвузовскую олимпиаду студентов. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Рост числа прошедших | План мероприятий по развитию | Разработать в 2007 г. план | ДНИИиС || | повышение квалификации и | высшей школы в Новосибирской | мероприятий по развитию интеграции | ДТиСР || | профессиональную | области на 2006-2008 годы на | вузов с учреждениями Новосибирского | || | переподготовку в | принципах фундаментальности, | научного центра и учреждениями | || | учреждениях высшего и | интеграции с наукой, | среднего профессионального и общего | || | дополнительного | производством, инновационности и | образования области. Организовать | || | профессионального | непрерывности образования. | создание межвузовских центров | || | образования: | | коллективного пользования | || | 2007 г. - на 15%; | | дорогостоящим | || | 2009 г. - на 20%. | | лабораторно-экспериментальным | || | | | оборудованием. | || | | | Обеспечить поддержку | || | | | бизнес-инкубаторов, преинкубаторов, | || | | | офисов коммерциализации научных | || | | | разработок в вузовской среде. | || | | | Количество вновь созданных | || | | | научно-образовательных и | || | | | инновационных структур: 2007 г. - 5; | || | | | 2009 г. - 9. | || | | | Объем научно-прикладных разработок в | || | | | вузах в интересах | || | | | социально-экономического развития | || | | | области: | || | | | 2007 г. - 510; 2009 г. - 700. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Мероприятия по координации | Проводить мониторинг трудоустройства | ДНИИиС || | | деятельности вузов по подготовке | выпускников вузов и развивать систему | || | | специалистов, востребованных на | взаимодействия с | || | | рынке труда. | организациями-работодателями в целях | || | | | корректировки образовательных | || | | | программ. | || | | | | || | | | Обеспечить сохранение бюджетных мест | || | | | в вузах не менее 170 на 10 тыс. | || | | | населения Новосибирской области. | || | | | Трудоустройство по специальности | || | | | выпускников вузов не ниже 60 - 70%. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| || | | Мероприятия по реализации | Обучить не менее 130 специалистов | || | | Государственного плана подготовки | управленцев высшего и среднего звена | || | | управленческих кадров | по аккредитованным программам на | || | | для организаций народного | уровне международных стандартов | || | | хозяйства. | (ежегодно). Проводить конкурсы | || | | | инновационных проектов в сфере | || | | | управления для выпускников | || | | | Президентской программы подготовки | || | | | управленческих кадров. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Целевая контрактная подготовка | Обучить по целевой контрактной | ДНИИиС || | | специалистов для сельских районов | подготовке специалистов для сельских | || | | области. | районов области - 1780 чел, выпускать | || | | | - не менее 300 ежегодно. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Комплекс мероприятий по | Организовать проведение процедуры | || | | обеспечению стандартов качества | лицензирования и мониторинга | || | | предоставления услуг в сфере | образовательной деятельности. Оказать | || | | высшего образования на территории | поддержку вузов в прохождении | || | | Новосибирской области. | процедуры сертификации системы | || | | | менеджмента качества в образовании. | || | | | Количество вузов, прошедших | || | | | сертификацию системы менеджмента | || | | | качества: 2007 г. - 2; 2009 г. - 7. | || | | | Количество вузов (специальностей), | || | | | прошедших процедуры аттестации и | || | | | | || | | | аккредитации: 2007 г.- 6 (17); | || | | | 2009г.- 7 (25). | || | | | Обеспечить контроль мероприятий по | || | | | ликвидации нарушений реализации | || | | | образовательной деятельности по | || | | | замечаниям экспертной комиссии. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Мероприятия по выявлению и | Организовать конкурсы среди студентов | ДНИИиС || | | поддержке одаренной и талантливой | на получение государственной | || | | студенческой молодежи. | поддержки. | || | | Вовлечение студентов в | Количество стипендиатов администрации | || | | научно-исследовательскую, | Новосибирской области (чел.): | || | | инновационную, культурную, | 2007 г. - 205; 2009 г. - 215. | || | | общественную деятельность. | Доля участников научно-практических | || | | | конференций к общему количеству | || | | | студентов вузов: 2007 г. - 20%; 2009 | || | | | - 30%. | || | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | Провести областной конкурс "Студент | УДМ || | | | года", областной интеллектуальный | ДНИИиС || | | | турнир АМКИР (Ассоциация молодежных | || | | | клубов интеллектуального развития), | || | | | Открытое первенство Сибири по | || | | | интеллектуальным играм. Увеличить | || | | | охват молодёжи мероприятиями | || | | | творческой направленности от общего | || | | | числа молодежи с 1,9 % в 2006 г. до | || | | | 10% к 2009 г. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2.4. Культура, средства массовой информации, архивное дело (обл. бюджет - 1,42 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Содействие в реализации | Число посетителей | Планы мероприятий по оказанию | Содействовать внедрению современных | ДК || потребности населения в | государственных и | государственной поддержки | систем безопасности в государственных | || культурном и духовном | муниципальных музеев | выставочной деятельности | музеях области, сохранению, | || развитии, в качественных | ежегодно не менее 186 | государственных музеев. План | реставрации, пополнению и | || формах досуга | чел. на 1000 жителей. | работы с муниципальными музеями. | использованию музейных фондов. | || | | | Проводить новосибирскими музеями | || | | | выставки, в т.ч. в районах области. | || | | | Число экспонируемых предметов | || | | | основного фонда государственных и | || | | | муниципальных музеев (тыс.ед. | || | | | хранения): 2007 г. - 57; 2009 г. - | || | | | 59. | || | | | | || | | Реализация Закона Новосибирской | Разработать в 2007 г. областную | || | | области "Об объектах культурного | целевую программу "Сохранение, | || | | наследия (памятниках истории и | использование, популяризация и | || | | культуры), расположенных на | государственная поддержка объектов | || | | территории Новосибирской области". | культурного наследия". | || | | | Осуществлять контроль в области | || | | | сохранения, использования, | || | | | популяризации и государственной | || | | | охраны объектов культурного наследия, | || | | | расположенных на территории | || | | | Новосибирской области. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Число посещений | Планы мероприятий государственных | Сформировать и обеспечить исполнение | ДК || | театральных мероприятий и | и муниципальных театров и | государственного задания на | || | концертов ежегодно не | концертных организаций, в т.ч. | театральную и концертную | || | менее 404 на 1000 жителей | гастрольной деятельности в районах | деятельность. Обеспечить проведение | || | области. | области, содействие сохранению | ежегодно не менее 4680 мероприятий и | || | Количество спектаклей для | лучших традиций российского | привлечь не менее 1053 тыс. зрителей, | || | детей - не менее 890 в | репертуарного театра. | в т.ч. не менее 57 тыс. чел. в | || | год. | | районах области. | || | | | В 2007 г. провести седьмой | || | | | Международный рождественский | || | | | фестиваль искусств. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Число участников клубных | ОЦП "Развитие культуры в сельской | Проводить ежегодно не менее 10 | || | формирований ежегодно не | местности Новосибирской области на | мероприятий, направленных на | || | менее 55 чел. на 1000 | 2004-2008 годы". | сохранение и развитие культурного | || | жителей, охват детей в | Планы мероприятий по поддержке и | потенциала области. | || | возрасте до 14 лет - не | развитию народного творчества, | Оказывать ежегодно поддержку не менее | || | менее 50%. | народных художественных промыслов, | 10 учреждениям культуры, участвующим | || | Обслужить кинопрокатом не | кинопроката. Планы проведения | в конкурсе творческих проектов и | || | менее: 2007 г. - 720 тыс. | областных национальных фестивалей | внедряющим: | || | чел.; 2009 г. - 735 тыс. | и праздников. | новые формы работы по | || | чел. | | патриотическому воспитанию детей и | || | | | молодежи и работе с отдельными | || | | | категориями граждан; | || | | | инновационные технологии в | || | | | организации и проведении | || | | | культурно-массовых мероприятий. | || | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | Оказать государственную поддержку в | ДК || | | | укреплении материально-технической | || | | | базы сельских учреждений культуры | || | | | (мероприятия ОЦП "Развитие культуры в | || | | | сельской местности Новосибирской | || | | | области на 2004-2008 годы": | || | | | приобретение современного | || | | | оборудования; реконструкция | || | | | действующих объектов культуры). | || | | | Организовать курсы повышения | || | | | квалификации для специалистов | || | | | учреждений культуры области, обучить | || | | | ежегодно не менее 300 специалистов. | || | | | Проводить ежегодно не менее 16 | || | | | областных национальных фестивалей и | || | | | праздников с охватом около 50% | || | | | районов. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Сохранить число | ОЦП "Библиотеки Новосибирской | Обеспечить пополнение, обновление и | ДК совместно || | пользователей | области". Планы работы | эффективное использование фондов | с МРиГО || | государственных и | государственных и муниципальных | государственных и муниципальных | || | муниципальных публичных | публичных библиотек, направленные | библиотек. Довести | || | библиотек | на улучшение качества и расширение | книгообеспеченность 1 жителя фондами | || | на уровне 38-40%. | спектра библиотечных услуг, | библиотек области (ед.): 2007 г. - | || | | формирование распределенного | 5,84; 2009 г. - 5,9. | || | | регионального библиотечного | Организовать внедрение современной | || | | ресурса, выстраивание системы | автоматизированной библиотечной | || | | непрерывного образования | информационной системы. Обеспечить | || | | библиотечных кадров. | ведение электронных каталогов с | || | | | использованием технологий | || | | | заимствования библиографических | || | | | записей, создание корпоративных | || | | | Web-ресурсов и др. Организовать | || | | | подготовку, переподготовку и | || | | | повышение квалификации библиотечных | || | | | работников не менее 200 чел. | || | | | ежегодно. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Увеличить долю | Комплекс мероприятий, направленных | Проводить государственную аттестацию | ДК || | специалистов учреждений | на совершенствование системы | средних специальных учебных | || | культуры, имеющих | художественного образования, | заведений. Организовать аттестацию до | || | специальное | деятельности образовательных | 2009 г. не менее 90 образовательных | || | профессиональное | учреждений в сфере культуры и | учреждений. | || | образование: 2007 г.- до | улучшения качества образовательных | Обеспечить подготовку специалистов | || | 86,4%; 2009 г.- до 86,7%. | услуг. | для учреждений культуры области. | || | Трудоустройство по | | Выпуск специалистов среднего и | || | | | высшего профессионального образования | || | | | сферы культуры (чел.): 2007 г. - 310; | || | | | 2009 г. - 330. | || | | | | || | специальности и | | | || | продолжение обучения не | | | || | менее 80-85% выпускников | | | || | учреждений высшего и | | | || | среднего | | | || | профессионального | | | || | образования культуры и | | | || | искусства. | | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Перевести на | Внедрение новых форм поддержки | Поддерживать общественно значимые | ДК || | государственное задание | деятельности в сфере культуры и | акции, в т.ч. совместные с | || | не менее 10 учреждений | искусства (государственное задание | творческими союзами; межрегиональные | || | культуры. | на исполнение услуг). | и областные мероприятия в сфере | || | | | культуры и искусства. Ежегодно | || | | | проводить не менее 30-34 общественно | || | | | значимых акций. | || | | | Разработать государственное задание | || | | | не менее чем для 10 учреждений | || | | | культуры, осуществлять финансирование | || | | | в соответствии с государственным | || | | | заданием. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Интеграция культуры Новосибирской | Оказывать государственную поддержку | || | | области в общероссийское и мировое | участия творческих коллективов и | || | | культурное пространство. | исполнителей в творческих акциях за | || | | | пределами области. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение доступности | Увеличить охват населения | План мероприятий по обеспечению | Реализовать план строительства | ДИ || информации для жителей | областной | устойчивой работы областной | маломощных телевизионных | || области | телерадиовещательной | телерадиовещательной сети, доступа | ретранслирующих станций. Организовать | || | сетью: | населения к объективной информации | установку микроретрансляторов: 2007 | || | 2007 г. - до 91,2%; | в рамках отраслевой программы | г. - в 7 районах области, увеличить | || | 2009 г. - до 91,5%. | "Поддержка развития СМИ и | охват населения областными | || | | полиграфии". | телепрограммами на 27 тыс. чел.; 2008 | || | | | г. - в 8 районах области, увеличить | || | | | охват населения областными | || | | | телепрограммами на 8 тыс. чел. | || | | | Организовать выпуск в эфир 5-ти | || | | | тематических и информационных | || | | | передач, ежедневных передач новостей. | || | | | Обеспечить освещение в средствах | || | | | массовой информации социально | || | | | значимых тем. Подготовку материалов | || | | | профинансировать на условиях | || | | | грантовой поддержки администрации | || | | | области. | || | | | | || | Рост тиража районных | | Обеспечить гарантированный выпуск | || | (городских) газет, (тыс. | | районных (городских) газет областными | || | экз.): | | государственными учреждениями в | || | 2007 г. - 152; | | объеме 152-155 тыс. экз. | || | 2009 г. - 155. | | Обеспечить модернизацию | || | | | редакционно-издательского | || | | | оборудования (ежегодно не менее чем в | || | | | 10 редакциях), капитальный ремонт | || | | | трех зданий редакций районных газет. | || | | | | || | | | Обновлять автотранспорт редакций | || | | | районных газет (по 3 автомашины в | || | | | год). | || | | | Организовать взаимодействие редакций | || | | | газет с центральными информационными | || | | | службами, агентствами с целью | || | | | увеличения опубликования материалов о | || | | | событиях, происходящих на территории | || | | | Новосибирской области, в центральных | || | | | печатных, электронных СМИ. | || | | | Провести областные зональные | || | | | семинары, учебу сотрудников редакций | || | | | и полиграфистов. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение сохранности | Пополнение состава | Планы развития архивного дела в | Обеспечить осуществление | Управление ГАС || архивных фондов и | Архивного фонда | Новосибирской области. | исполнительно-распорядительной | ОГУ ГАНО || доступности к информации | Новосибирской области на | | деятельности в сфере архивного дела в | || жителей области и | 1-1,5% в год. | | пределах установленных полномочий | || организаций | Увеличение числа | | управления государственной архивной | || | документов архивов | | службы Новосибирской области. | || | области, включённых в | | Обеспечить: исполнение ежегодно не | || | систему | | менее 30 тыс. запросов граждан и | || | автоматизированного | | организаций социально-правового | || | государственного учёта | | характера; | || | документов Архивного | | приём на постоянное хранение в | || | фонда РФ, до: 80% в 2007 | | государственный и муниципальные | || | г; 100% - в 2009 г. | | архивы от организаций - источников | || | | | комплектования ежегодно не менее 10 | || | | | тыс. дел управленческой, 30 ед. | || | | | хранения научно-технической | || | | | документации, 300 фотодокументов, 100 | || | | | дел из личных архивов граждан; | || | | | приём на долговременное хранение | || | | | (75 лет) в государственный и | || | | | муниципальные архивы не менее 10 тыс. | || | | | дел документов по личному составу | || | | | ликвидированных организаций. | || | | | Подготовить электронную версию | || | | | Справочника по фондам муниципальных | || | | | архивов Новосибирской области в | || | | | 2007-2009 гг. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Областная целевая программа | Материально-техническое обеспечение | Управление ГАС || | | "Архивы Новосибирской области в | деятельности ОГУ ГАНО в т.ч. | ОГУ ГАНО || | | 2005-2008 гг.". | оснащение комплексом оборудования для | || | | План основных мероприятий ОГУ | микрофильмирования, копирования, | || | | "Государственный архив | оцифрования и воспроизводства особо | || | | Новосибирской области". | ценных и уникальных документов, их | || | | | перезаписи на различные носители. | || | | | Подготовить информационные | || | | | мероприятия, в т.ч. публикации и | || | | | выставки архивных документов. | || | | | Провести работу по улучшению | || | | | физического состояния дел (не менее | || | | | 80 тыс. листов в год). | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.2.5. Социальная политика (2007 г.: обл. бюджет - 8,8 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Повышение эффективности | Обеспечение реализации | Комплекс мер по привлечению | Оптимизировать систему оказания | ДТиСР || функционирования системы | мер социальной поддержки | средств федерального бюджета и | социальных услуг, внедрить новые | || социальной защиты и | к концу 2009 г. свыше 650 | реализации мероприятий в рамках | механизмы социального обслуживания | || социального обслуживания | тыс. чел., более 200 тыс. | федеральной адресной | граждан пожилого возраста и | || граждан, в первую очередь | семей с детьми. | инвестиционной программы. | инвалидов. | || пожилых и инвалидов | Обеспеченность | | Обеспечить развитие сети | || | стационарными | ОЦП "Старшее поколение" | стационарного и полустационарного | || | учреждениями социального | на 2004-2008 годы". | социального обслуживания пожилых | || | обслуживания пожилых | | граждан и инвалидов по месту | || | граждан и инвалидов на 10 | ОЦП "Социальная поддержка | проживания (отделений милосердия, | || | тыс. жителей (мест): 2007 | инвалидов Новосибирской области на | домов-интернатов малой вместимости, | || | г. -18,2; 2009 г.-18,9. | 2006-2008 годы". | специальных домов для одиноких | || | Процент обеспеченности | ОЦП "Дети Новосибирской области" | престарелых граждан, отделений | || | граждан пожилого возраста | на 2004-2008 годы. | реабилитации инвалидов). Создать при | || | и инвалидов услугами | Подпрограммы: "Развитие | домах - интернатах общего типа 5 | || | учреждений социального | социального обслуживания семьи и | отделений повышенной комфортности для | || | обслуживания: 2007 г. - | детей", "Дети-инвалиды". | ветеранов войны и труда. | || | не менее 94%, 2009 г. | | Создать платные отделения временного | || | -100%. | Комплекс мер по внедрению | (дневного) пребывания в стационарных | || | Обеспечение одиноких | государственных стандартов | учреждениях, улучшить условия | || | пожилых людей и инвалидов | оказания социальных услуг | проживания за счет расширения | || | обслуживанием на дому в | населению на территории | коечного фонда отделений милосердия в | || | течение 2007-2009 гг. - | Новосибирской области. | районах и городах области. | || | 100% от потребности. | | Повысить доступность и качество | || | | | социальных услуг в стационарных и | || | | | полустационарных учреждениях | || | | | социального обслуживания для пожилых | || | | | граждан в соответствии со стандартами | || | | | оказания социальных услуг, обеспечить | || | | | комплексную реабилитацию инвалидов и | || | | | их возвращение к полноценной жизни в | || | | | обществе. | || | | | Увеличить охват одиноких пожилых | || | | | людей и инвалидов обслуживанием на | || | | | дому: 2007 г. - не менее 19,4 тыс. | || | | | человек, 2009 г. - не менее 20 тыс. | || | | | человек. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Укрепление роли семьи в | Снизить численность семей | Система мер по поддержке молодых | Оказывать государственную поддержку | ДТиСР || воспитании детей, | "группы риска", состоящих | семей. | молодым семьям при рождении ребенка и | || снижение | на учете: 2007 г. - на | | по уходу за ребенком до достижения им | || уровня детской | 3%; 2009 г. - на 2%. | | возраста полутора лет. | || безнадзорности, развитие | Число семейных | | | || семейных форм | воспитательных групп: | | | || жизнеустройства | 2007 г.-70; 2009 г. - 80. | | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| детей-сирот и детей, | | | Оказывать консультативную помощь | УДМ || оставшихся без попечения | | | молодым семьям по вопросам семейных | || родителей | | | отношений. | || | | | Оказать государственную поддержку | || | | | молодым семьям в приобретении или | || | | | строительстве жилья (см. раздел 3.3). | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ОЦП "Дети Новосибирской области" | Обеспечить действенную помощь всем | ДТиСР || | | на 2004-2008 годы. | обратившимся семьям с детьми, | || | | Подпрограммы: "Профилактика | попавшим в трудную жизненную | || | | безнадзорности и правонарушений | ситуацию. Увеличить число семей, | || | | несовершеннолетних", "Развитие | охваченных социальным патронатом: | || | | социального обслуживания семьи и | 2007 г. - до 5,9 тыс., 2009 гг. - до | || | | детей". | 6 тыс. | || | | Организация планомерной | Обеспечить адресность предоставления | || | | профилактической работы с семьей | услуг детям из семей "группы риска" в | || | | через разветвленную сеть | размере 100% от числа обратившихся. | || | | учреждений социального | Количество детей, получивших | || | | обслуживания семьи и детей. | реабилитационные услуги в | || | | | специализиро-ванных учреждениях, | || | | Мониторинг детской беспризорности | довести в течение 2007-2009 гг. с | || | | и безнадзорности детей. | 4000 до 4200. | || | | | Внедрить новые формы и технологии | || | | | профилактики безнадзорности и | || | | | правонарушений несовершеннолетних. | || | | | Создать постоянные специализированные | || | | | рабочие места для несовершеннолетних, | || | | | склонных к правонарушениям. | || | | | Увеличить число детей, передаваемых в | || | | | семейные воспитательные группы: 2007 | || | | | г.- до 100, 2009 г.- до 120. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ОЦП "Дети Новосибирской области" | Обеспечить приобретение оборудования | ДО || | | на 2004-2008 годы. Укрепление | спортивной, туристско-краеведческой | || | | материально-технической базы | направленности, автотранспорта, | || | | учреждений дополнительного и | аудио-, видео-компьютерного | || | | профессионального образования с | оборудования, музыкальных | || | | целью отработки эффективных | инструментов. Оснащение ежегодно не | || | | программ занятости и досуга | менее 10 мастерских в образовательных | || | | несовершеннолетних. | учреждениях и учебно-производственых | || | | | комбинатах г. Новосибирска с целью | || | | | создания рабочих мест для подростков. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Комплекс мер по духовному и | Разработать (2007 г.) и начать | || | | нравственному воспитанию детей и | реализацию системы мер по | || | | подростков, в первую очередь, | профилактике сиротства, | || | | проживающих в семьях "группы | беспризорности и правонарушений | || | | риска", состоящих на учете в | несовершеннолетних, в том числе через | || | | органах социальной защиты | введение в школы специалистов УВД - | || | | населения. | инспекторов по делам | || | | | несовершеннолетних. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Отраслевая программа "Молодежь | Обеспечить реализацию мероприятий по | УДМ || | | Новосибирской области", | профилактике безнадзорности детей и | || | | содействие профилактике | подростков, в первую очередь, | || | | асоциального и девиантного | проживающих в семьях "группы риска", | || | | поведения молодёжи. | состоящих на учете в органах | || | | | социальной защиты населения, в т.ч. | || | | | проведение областной профильной смены | || | | | "Стартующий подросток". | || | | | Охват детей, подростков и молодёжи | || | | | программами профилактики | || | | | безнадзорности и беспризорности 2007 | || | | | г. -11,4 тыс. чел.; 2009 г.- 16 тыс. | || | | | чел. | || | | | Государственная поддержка проектов | || | | | центров медико-социальной помощи на | || | | | подготовку кадров по профилактике | || | | | асоциального и девиантного поведения | || | | | молодёжи. Количество профессионально | || | | | подготовленных педагогических кадров | || | | | для работы в районах области - не | || | | | менее 90 чел. ежегодно. | || | | | | || | | | Создавать систему временного и | || | | | постоянного трудоустройства молодежи. | || | | | Количество созданных студенческих | || | | | отрядов (ед.)/членов студенческих | || | | | отрядов (чел): 2007 г. - 240/4400; | || | | | 2009 г.- 290/5200. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | План мероприятий по вовлечению | См. раздел 3.2.2 | УФКиС || | | детей из "семей группы риска", | | || | | подростков, состоящих на учете в | | || | | комиссии по делам | | || | | несовершеннолетних, в занятия | | || | | физической культурой и спортом. | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Численность детей-сирот и | Система мероприятий по развитию | Разработать нормативные правовые | ДО || | детей, оставшихся без | семейных форм жизнеустройства | документы, направленные на развитие | || | попечения родителей, | детей-сирот и детей, оставшихся | семейных форм жизнеустройства | || | устроенных в отчетном | без попечения родителей. | детей-сирот и детей, оставшихся без | || | году на воспитание в | | попечения родителей, в т.ч. | || | семьи от общей | | законопроекты Новосибирской области | || | численности выявленных | | "О материальной поддержке опекунских | || | детей этой категории: | | семей, приемных семей" (2007 г.), "О | || | 2007 г. - 57%; | | деятельности органов опеки и | || | 2009 г. - 58%. | | попечительства" (2007 г.). | || | | | Провести семинары для специалистов | || | | | органов опеки и попечительства. | || | | | Организовать работу семинаров "Школа | || | | | приемных родителей". Проводить | || | | | консультации специалистов (юрист, | || | | | психолог и др.). | || | | | | || | | | Количество детей-сирот и детей, | || | | | оставшихся без попечения родителей, | || | | | устроенных в отчетном году на | || | | | воспитание в семьи граждан (приемные | || | | | семьи, опека, попечительство, | || | | | усыновление) из числа выявленных | || | | | детей этой категории: | || | | | 2007 г. - 1510 чел.; 2009 г. - | || | | | 1570 чел. | || | | | Обеспечить безопасность детей, | || | | | передаваемых в семьи граждан, через | || | | | создание системы сопровождения | || | | | развития института приемной семьи, | || | | | опекунских семей и контроль за | || | | | проживанием и воспитанием детей. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Количество детей-сирот и | Обеспечение жилыми помещениями | Организовать предоставление жилых | ДО совместно || | детей, оставшихся без | детей-сирот и детей, оставшихся | помещений детям-сиротам и детям, | с || | попечения родителей, а | без попечения родителей, а также | оставшимся без попечения родителей, а | МРиГО || | также лиц из их числа, | лиц из их числа. | также лицам из их числа: 2007 г. - | || | получивших жилые | | 395 чел.; | || | помещения в отчетном | | 2009 г. - 753 чел. (цены 2 кв. 2006 | || | году, в % к состоявшим на | | г.). | || | учете: | | | || | 2007 г. - 33,4%; | | | || | 2009 г. - 68,9%. | | | || | | | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Система мероприятий по вовлечению | См. раздел 3.2.2. | УФКиС || | | детей-сирот и детей, оставшихся | | || | | без попечения родителей в занятия | | || | | физической культурой и спортом. | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение равных | Ввести за период | План мероприятий по организации | Обеспечить формирование и реализацию | ДСиЖКХ || возможностей и | 2007-2009 гг.: не менее | строительства и реконструкции | областной строительной программы. | ДО, ДК, || доступности услуг | 4,9 тыс. уч. мест в | объектов социально-культурной | Организовать строительство и | ДЗ, || социальной сферы | образовательных | сферы (в рамках областной | реконструкцию объектов образования, | УФКиС || | учреждениях; 11 объектов | строительной программы). | культуры, здравоохранения, социальной | совместно с МРиГО || | здраво-охранения; 12 | ФЦП "Дети России". | защиты и физической культуры. | || | спортивно-оздоровительных | ФЦП "Культура России (2006-2010 | Проводить контроль качества | || | объектов; 3 объекта | годы)". | строительства, своевременности ввода | || | социальной защиты; 6 | Непрограммная часть ФАИП. | объектов. Обеспечить ввод не менее 20 | || | объектов культуры. | | объектов ежегодно. Проводить | || | | | организационные меры по привлечению | || | | | средств фед. бюджета на цели | || | | | строительства объектов социальной | || | | | сферы в рамках ФЦП и ФАИП, контроль | || | | | реализации мероприятий. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Капитальный ремонт объектов | Формировать лимиты на капитальный | ДО, ДК, ДЗ, ДТиСР, || | | социально-культурной сферы. | ремонт объектов социально-культурной | УФКиС, ДСиЖКХ || | | | сферы в рамках фонда муниципального | совместно || | | | развития (не менее 89 млн. руб. | || | | | ежегодно), привлечение средств | || | | | местных бюджетов (4,7-6,2 млн. руб. | || | | | ежегодно). | || | | | | || | | | Организовать работы по капитальному | с МРиГО || | | | ремонту объектов образования, | || | | | здравоохранения, культуры, социальной | || | | | защиты и спорта, находящихся на | || | | | балансе органов исполнительной власти | || | | | Новосибирской области. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.3. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания || на территории области (2007 г.: обл. бюджет, ФМР - 4,9 млрд. руб., в т.ч. гос. поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных || услуг за счет средств обл. бюджета - 3,9 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Создание условий в | Ввод в эксплуатацию не | Комплекс мер по реализации | Обеспечить реализацию комплекса мер в | ДСиЖКХ || повышении доступности | менее 1050 тыс. кв. м | приоритетного национального | рамках приоритетного национального | || жилья для населения | общей площади жилых домов | проекта "Доступное и комфортное | проекта "Доступное и комфортное жилье | || области | ежегодно. | жилье - гражданам России" на | - гражданам России" на территории | || | | территории Новосибирской области, | Новосибирской области, мониторинг | || | Средняя обеспеченность | план мероприятий по формированию | выполнения проекта. | || | населения области общей | рынка доступного жилья. | Проводить отбор земельных участков | || | площадью жилья: 2007 г. - | Комплекс мер по стимулированию | под жилищное строительство. | || | 20,1 кв. м; 2009 г.- 21 | роста объемов жилищного | Проводить контроль качества | || | кв. м. | строительства, ограничению | строительства. | || | | стоимости жилья. | Содействовать созданию | || | Сокращение количества | | демонстрационных зон строительства | || | граждан, состоящих в | | быстровозводимых жилых домов по новой | || | очереди на получение | | технологии. | || | социального жилья, не | | Организовать строительство | || | менее чем на 8% ежегодно. | | социального жилья, в т.ч. для | || | | | ветеранов. Обеспечить ввод за | || | | | 2007-2009 гг. не менее 335 квартир | || | | | для ветеранов. | || | | | Стимулировать развитие базы | || | | | промышленности строительных | || | | | материалов через механизм | || | | | господдержки предприятий | || | | | стройиндустрии. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Обеспечение земельных | Формировать земельные участки под | ДСиЖКХ совместно || | | участков коммунальной | комплексное жилищное строительство. | с МРиГО || | | инфраструктурой в целях увеличения | Оказывать гос. поддержку | || | | объемов жилищного строительства. | строительства инженерных коммуникаций | || | | | за счет средств обл. бюджета. | || | | | Привлекать средства фед. бюджета, | || | | | строительных организаций и | || | | | предприятий-поставщиков услуг | || | | | ("Новосибирскэнерго", "Газпром", | || | | | "Горводоканал") на инженерное | || | | | обустройство строительных площадок. | || | | | | || | | | Обеспечить подготовку земельных | || | | | участков под комплексное жилищное | || | | | строительство: 2007 г. - не менее 20 | || | | | площадок, 2008-2009 гг. - не менее 49 | || | | | площадок. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Увеличение доли семей (из | Увеличение объемов ипотечного | Оказать государственную поддержку | ДСиЖКХ ДНИИиС || | числа нуждающихся), | жилищного кредитования. | жителям области при кредитовании на | || | имеющих возможность | | строительство или приобретение жилья | || | приобрести жилье, | | за счет средств обл. бюджета в виде | || | соответствующее | | субсидии для частичной оплаты взносов | || | стандартам обеспечения | | при ипотечном жилищном кредитовании | || | жилыми помещениями, с | | либо на погашение части процентной | || | помощью собственных и | | ставки по целевому ипотечному | || | заемных средств, к 2009 | | кредиту. Оформить жилищные кредиты на | || | году до 70%. | | льготных условиях: 2007 г.- не менее | || | | | 1 тыс. семей; 2008-2009 гг.- не менее | || | | | 3 тыс. семей. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Обеспечение жильем молодых | Оказать государственную поддержку | УДМ || | | семей. | молодым семьям в приобретении или | || | | | строительстве жилья за счет средств | || | | | областного бюджета: 2007 г. - 697 | || | | | семей, 2008-2009 гг.- 1000 семей. | || | | | Привлекать из фед. бюджета для | || | | | решения жилищных вопросов молодых | || | | | семей не менее 16 млн. руб. ежегодно. | || | | | Оказать содействие в создании МЖК, | || | | | строительстве жилья для молодых семей | || | | | эконом-класса (в рамках ОЦП "Создание | || | | | механизмов обеспечения жильём молодых | || | | | семей в Новосибирской области на | || | | | 2004-2011 годы"). | || | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | Оказать содействие в улучшении | ДАПК || | | | жилищных условий не менее 190 семей | || | | | молодых специалистов на селе (в | || | | | рамках реализации национального | || | | | проекта "Развитие агропромышленного | || | | | комплекса" по направлению | || | | | "Обеспечение доступным жильем молодых | || | | | специалистов (или их семей) на | || | | | селе"). | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Выполнение государственных | Организовать работу по привлечению | ДСиЖКХ || | | обязательств по предоставлению | средств фед. бюджета для решения | || | | жилья отдельным категориям | жилищных проблем отдельных категорий | || | | граждан, установленным федеральным | граждан (формирование заявок на | || | | законодательством (в рамках ФЦП | финансирование из фед. бюджета, | || | | "Жилище" на 2002-2010 годы). | контроль за их прохождением). | || | | | Содействовать улучшению жилищных | || | | | условий ежегодно не менее 1 тыс. | || | | | семей, в т.ч. граждан, уволенных с | || | | | военной службы в запас или отставку, | || | | | выехавших из районов Крайнего Севера | || | | | и приравненных к ним местностей, | || | | | | || | | | участников ликвидаций последствий | || | | | радиационных аварий и катастроф, | || | | | ветеранов, инвалидов и семей, имеющих | || | | | детей-инвалидов, беженцев и | || | | | вынужденных переселенцев в Российской | || | | | Федерации. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Улучшение | Снижение доли ветхого и | ОЦП "Переселение граждан, | Организовать работу по созданию | ДСиЖКХ || жилищно-коммунальных | аварийного жилья в общем | проживающих в Новосибирской | жилищного фонда для переселения | || условий проживания | объеме жилого фонда к | области, из ветхого и аварийного | граждан из ветхих и аварийных домов | || граждан | 2009 г. до 3,7%. | жилого фонда на 2003-2010 годы". | (строительство жилых домов, | || | | | приобретение жилья на вторичном | || | | | рынке). Господдержка населения | || | | | области, проживающего в ветхом и | || | | | аварийном жилом фонде, за счет | || | | | средств обл. бюджета в 2007 г.- 140 | || | | | млн. руб.; 2008-2009 гг.- 490 млн. | || | | | руб. Организовать работу по | || | | | привлечению средств из фед. бюджета и | || | | | внебюджет. источников. | || | | | Оказать содействие переселению из | || | | | ветхого и аварийного жилищного фонда: | || | | | 2007 г.- 1,1 тыс. чел. (на 60% больше | || | | | чем в 2006 г.); 2008-2009 гг.- 3,5 | || | | | тыс. чел. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Довести к 2009 г. | План мероприятий по | Организовать работы по строительству | ДСиЖКХ || | удельный вес жилищного | организации строительства и | и реконструкции систем и сооружений | совместно || | фонда, обеспеченного: | реконструкции объектов | водоснабжения, станций | с МРиГО || | водопроводом - до 78% | жилищно-коммунального комплекса (в | обезжелезивания, резервуара чистой | || | (2007 г.- до 76%); | рамках областной строительной | воды, тепловых, канализационных | || | центральным отоплением | программы). | сетей, очистных сооружений. Привлечь | || | - до 73% (2007 г.- до | ФЦП "Сокращение различий в | на строительство объектов | || | 71%); | социально-экономическом развитии | коммунального хозяйства не менее 10 | || | газом - до 35% (2007 | регионов Российской Федерации | млн. руб. средств фед. бюджета. | || | г.- до 32%). | (2002-2010 годы и до 2015 года)". | | || | | ОЦП "Обеспечение населения | | || | | Новосибирской области питьевой | | || | | водой на 2000-2010 годы". | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ОЦП "Газификация Новосибирской | Организовать газификацию 5000 квартир | ДСиЖКХ || | | области на 2004-2008 годы". | ежегодно, строительство 250 км | ДАПК || | | ФЦП "Социальное развитие села до | газопроводов. Обеспечить | совместно || | | 2010 года". | финансирование работ за счет | с МРиГО || | | | бюджетных средств (фед., обл., мест. | || | | | бюджеты) не менее 200 млн. руб. | || | | | ежегодно; привлечение внебюджетных | || | | | средств на цели газификации не менее | || | | | 30 млн. руб. ежегодно. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Снижение аварийности в | Программа подготовки к | Решать организационные вопросы по | ДСиЖКХ || | системе ЖКХ. | отопительному сезону. | подготовке к отопительному сезону, | совместно || | | | закупке топлива для | с МРиГО || | | | коммунально-бытовых нужд и населения. | || | | | Организовать капитальный ремонт и | || | | | работы по замене котлов, тепловых, | || | | | водопроводных и канализационных | || | | | сетей. Предоставить органам местного | || | | | самоуправления бюджетный кредит для | || | | | проведения ремонтных работ и закупки | || | | | топлива. Информировать население о | || | | | ходе подготовки к отопительному | || | | | сезону. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | План мероприятий по | Разработать нормативные правовые | ДСиЖКХ || | | совершенствованию работы | акты, направленные на | совместно || | | жилищно-коммунального хозяйства | совершенствование системы управления | с МРиГО || | | Новосибирской области в 2007-2010 | жилищно-коммунальным комплексом на | || | | гг. | основе развития конкуренции и | || | | | рыночных отношений. Оказать | || | | | содействие по | || | | | | || | | | внедрению новых технологий при | || | | | эксплуатации жилищного фонда. | || | | | Оказывать организационную помощь в | || | | | формировании и исполнении проектов | || | | | реконструкции и модернизации объектов | || | | | жилищного фонда и коммунального | || | | | комплекса муниципальных образований. | || | | | Проводить государственную поддержку и | || | | | мониторинг реализации проектов. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Комплекс мер по развитию | Оказывать информационную помощь в | ДСиЖКХ || | | самоуправления жилым фондом. | вопросах управления многоквартирным | совместно || | | | жилищным фондом управляющими | с МРиГО || | | | компаниями, товариществами | || | | | собственников жилья. Оказывать | || | | | консультативную помощь в проведении | || | | | открытых конкурсов по выбору | || | | | управляющих компаний на управление | || | | | многоквартирными домами. | || | | | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Рост тарифов на | Комплекс мер по | Оказывать методическую и | ДпоТ || | жилищно-коммунальные | совершенствованию тарифного | организационную помощь органам | || | услуги в 2007 г. в | регулирования работ и услуг | местного самоуправления при | || | текущих ценах - не более | организаций коммунального | определении тарифов и надбавок на | || | чем на 15%, в 2009 г. - | комплекса. | услуги организаций коммунального | || | не более чем на 10%. | | комплекса, в формировании | || | | | производственных и инвестиционных | || | | | программ. | || | | | | || | | | | || | Максимально- допустимая | Меры социальной поддержки | Проводить мониторинг и контроль за | || | доля расходов граждан на | населения области по оплате | применением цен на коммунальные | || | оплату жилого помещения и | жилищно-коммунальных услуг. | услуги. Организовать реализацию | || | коммунальных услуг в | | положений Закона Новосибирской | || | совокупном доходе | | области "О региональных стандартах | || | семьи не более 14%. | | оплаты жилого помещения и | || | | | коммунальных услуг в Новосибирской | || | | | области". Подготовить региональные | || | | | стандарты оплаты жилого помещения и | || | | | коммунальных услуг. | || | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | Своевременно предоставлять гражданам | ДСиЖКХ || | | | субсидии на оплату | ДТиСР || | | | жилищно-коммунальных услуг (2007 г.: | || | | | 174,7 тыс. семей, обл. бюджет - 1,7 | || | | | млрд. руб. ежегодно), оказывать меры | || | | | социальной поддержки (2007 г.: 609,7 | || | | | тыс. чел., обл. бюджет - 2,2 млрд. | || | | | руб.) по оплате жилья и коммунальных | || | | | услуг. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 3.4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения области (2007 г.: обл. бюджет - 2,4 млрд. руб.) ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Cнижение уровня | Уровень криминогенности | План мероприятий по обеспечению | Содействовать: | КАО || криминогенности | (кол-во преступлений на | правопорядка на территории | координации действий | || | 10 тыс. человек) | Новосибирской области. | правоохранительных органов, органов | || | ежегодно не более 430 ед. | | власти и местного самоуправления по | || | в 2007 г. и не более 420 | | пресечению правонарушений; | || | ед. в 2009 г. | | координации действий по усилению | || | | | антитеррористической защищенности | || | | | населения и критически важных | || | | | объектов области; | || | | | активизации работы по выявлению | || | | | тяжких и особо тяжких преступлений в | || | | | сфере экономической деятельности; | || | | | снижению криминализации | || | | | экономики, борьбе с коррупцией; | || | | | Оказывать господдержку укреплению | || | | | материально-технической базы | || | | | правоохранительных органов. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Повышение пожарной | Количество областных и | План мероприятий по обеспечению | Организовать установку систем | ДО || безопасности | муниципальных | пожарной безопасности | автоматической пожарной охранной | || | общеобразовательных | образовательных учреждений. | сигнализации ежегодно не менее чем в | || | учреждений, областных | | 150 областных и муниципальных | || | учреждений НПО и СПО, | | общеобразовательных учреждениях, | || | соответствующих | | областных учреждениях НПО и СПО, | || | современным требованиям | | проведение огнезащитной обработки | || | противопожарной | | сгораемых конструкций зданий. | || | безопасности: 2007 г.- | | | || | 60%; 2009 г.- 100%. | | | || | | | | || | | | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Повышение уровня защиты | Предотвращенный | ФАИП "Непрограммная часть". План | Обеспечить реконструкцию 5 | ДПРиООС || населения от паводков | экономический ущерб - | капитального ремонта ГТС. | водозащит-ных дамб в г. Куйбышеве, | || | около 2 млрд. руб. | | Венгеровском, Кыштовском, | || | | | Куйбышевском, Северном районах, | || | | | плотины на р. Тарсьма Тогучинского | || | | | района, пруда на р. Каменка Сузунском | || | | | районе. Строительство | || | | | экспериментального участка | || | | | берегозащиты на Новосибирском | || | | | водохранилище. Закрепление берега р. | || | | | Баган в р.ц. Довольное и берега на р. | || | | | Каргат в р.ц. Здвинск. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Улучшение экологической | Выбросы загрязняющих | ОЦП "Охрана окружающей среды | Обеспечить снижение вредного | ДПРиООС || обстановки | веществ в атмосферный | Новосибирской области на 2005-2008 | воздействия на атмосферный воздух за | || | воздух, отходящих от | годы" | счёт сокращения объёма выбросов | || | стационарных источников: | | вредных веществ до 60 тыс. т/год, в | || | 2007 г.- не более 210,4 | | т.ч. за счет перевода автотранспорта | || | тыс. тонн; | | на газомоторное топливо до 30 тыс. | || | 2009 г.- не более 208 | | т/год, сокращения выбросов | || | тыс. тонн. | | бенз(а)пирена в атмосферу на 0,104 | || | Сброс загрязненных | Совершенствование системы | т/год. | || | сточных вод в | обращения с отходами производства | Предотвратить попадание в окружающую | || | поверхностные водные | и потребления, включая обеспечение | среду около 400 тонн особо опасных | ДПРиООС || | объекты: | их безопасного хранения. | веществ (пестицидов, агрохимикатов, | || | 2007 г.- не более 72,1 | | ртутьсодержащих отходов). | || | млн.куб.м; | | Обеспечить разработку типового | || | 2009 г.- не более 71,6 | | проекта полигонов захоронения твердых | || | млн.куб.м. | | бытовых отходов для малых и средних | || | | | населенных пунктов области и создание | || | | Обеспечение радиационной | в них инженерных полигонов. | || | | безопасности населения. | | || | | | Содействовать снижению риска | || | | Сохранение и восстановление | радиационного облучения населения и | || | | биологического разнообразия за | территории области. | || | | счет развития и совершенствования | Обеспечить создание ежегодно 3-х | || | | сети особо охраняемых природных | новых памятников природы - особо | || | | территорий. | охраняемых природных территорий | || | | Повышение культуры и грамотности | областного значения. | || | | населения области в вопросах | Сохранять и развивать систему | || | | охраны окружающей среды. | традиционных акций и мероприятий, | || | | | поддержку системообразующих центров | || | | | деятельности в области экологического | || | | | просвещения населения. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 4. Повышение эффективности формирования и использования бюджетных средств ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Исполнение областного | Доходы областного бюджета | Своевременная подготовка законов | Обеспечить соответствие налогового | УФиНП || бюджета по доходам в | в 2007 г. - 42,3 млрд. | об изменении налогового | законодательства Новосибирской | || полном объеме | руб. | законодательства области в | области нормам федерального | || | | соответствии с изменениями | законодательства. | || | | федерального и областного | | || | | законодательства. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | План мероприятий по повышению | Увеличить доходы областного бюджета. | ДЭиП || | | финансово-экономической | | УФиНП || | | устойчивости, собираемости | | ОИОГВ || | | налоговых и неналоговых доходов. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Организация индивидуальной работы | Своевременное поступление в полном | ОИОГВ || | | с | объеме текущих платежей в бюджет и | || | | предприятиями-налого-плательщиками | погашение недоимки по платежам, рост | || | | по выработке мер, способствующих | налоговых поступлений в областной | || | | уплате налогов в полном объеме | бюджет. | || | | начисленных платежей, по | | || | | легализации бизнеса и теневых | | || | | доходов. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Заключение соглашений о росте | Содействовать легализации доходов | ДРПиП || | | заработной платы и налоговых | населения, повышению заработной платы | || | | платежей при оказании | до среднеотраслевого уровня, росту | || | | государственной поддержки | доходной части областного бюджета. | || | | предприятиям и организациям в | | || | | любых формах. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Методическая и организационная | Содействовать увеличению собственных | ДЭиП || | | поддержка работы органов местного | доходов муниципальных образований, | УФиНП || | | самоуправления по обеспечению | своевременному и в полном объеме | ДИиЗО || | | роста налоговых и неналоговых | поступлению налогов. | || | | доходов местных бюджетов. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Организация работы с Министерством | Обеспечить увеличение объемов | УФиНП || | | финансов РФ, | финансирования из федерального | ДЭиП || | | министерствами-заказчиками и | бюджета строительства социально | ОИОГВ || | | депутатами Государственной Думы по | значимых объектов, проведение | || | | обеспечению финансирования | программных мероприятий на территории | || | | мероприятий федеральных целевых | области. | || | | программ, федеральной адресной | | || | | инвестиционной программы в срок и | | || | | полном объеме выделенных лимитов | | || | | на текущий финансовый год и | | || | | продвижению заявок на следующий | | || | | год. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Организация работы по вовлечению в | Увеличить доходы областного бюджета | ДИиЗО || | | оборот земельных участков | за счет арендной платы за земли, | || | | сельскохозяйственного назначения, | отнесенные к собственности | || | | в т.ч. сформированных из | Новосибирской области, от продажи | || | | невостребованных земельных долей. | земельных участков. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Исполнение в полном | Расходы областного | Повышение качества бюджетного | Оптимизировать расходы бюджета, | ДО || объеме принятых расходных | бюджета в 2007 г. - | планирования за счет внедрения | повысить эффективности использования | || обязательств, социальных | 44,5 млрд. руб. | нормативно подушевого | бюджетных средств. | || программ в соответствии с | | финансирования в образовательных | | || законом об областном | | учреждениях области. | | || бюджете | | Проведение паспортизации бюджетных | | ОИОГВ || | | учреждений в целях перехода к | | ДЭиП || | | планированию и бюджетированию, | | || | | ориентированному на результат. | | || | | Разработка общего порядка оказания | | УФиНП || | | финансовой поддержки муниципальным | | Органы местного || | | образованиям в рамках | | самоуправления || | | сформированных фондов: | | || | | Регионального фонда компенсаций | | || | | Новосибирской области; | | || | | Регионального фонда финансовой | | || | | поддержки муниципальных районов | | || | | (городских округов); | | || | | Регионального фонда финансовой | | || | | поддержки поселений. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Оптимизация бюджетной сети, | Сократить расходы областного бюджета, | ОИОГВ || | | реформирование части бюджетных | повысить эффективность использования | || | | учреждений, деятельность которых | бюджетных средств. | || | | не соответствует полномочиям | | || | | государственной власти. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Организация работы по исполнению | Обеспечить экономию бюджетных средств | ДЭиП || | | Федерального закона от 21.07.2005 | не менее 6,5% первоначальной | || | | N 94-ФЗ "О размещении заказов на | стоимости областного заказа. | || | | поставки товаров, выполнение | | || | | работ, оказание услуг для | | || | | государственных и муниципальных | | || | | нужд" на территории области. | | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Завершение реформирования | Акционировать унитарные предприятия, | ДИиЗО || | | унитарных предприятий | ликвидировать убыточные унитарные | || | | Новосибирской области. | предприятия области. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ КАЧЕСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Рост валового регионального продукта: 2007 год - 109%, 2009 год - 108,9%. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.1 Интенсификация инвестиционных и инновационных процессов ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Создание условий для | Темп роста инвестиций в | Реализация Закона Новосибирской | Предоставить налоговую и | ДРПиП || привлечения инвестиций в | основной капитал за счет | области "О государственной | инвестиционную поддержку для | || экономику области | всех источников | поддержке инвестиционной | эффективного развития реального | || | финансирования ежегодно | деятельности на территории | сектора экономики. | || | не менее112% в | Новосибирской области", ОЦП | | || | сопоставимых ценах. | "Государственная поддержка | | || | | инвестиционной деятельности в | | || | | Новосибирской области на 2000-2010 | | || | | годы". | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Увеличение доли | Мероприятия по реализации крупных | Организовать конкурсы инвестиционных | ДРПиП || | инвестиций в основной | инвестиционных проектов по | проектов, претендующих на | ДАПК || | капитал в ВРП к 2009 году | наиболее перспективным для | государственную поддержку, мониторинг | ДСиЖКХ || | до 16,5%. | развития экономики области | реализации проектов, контроль | ДТиДХ ДРПиП || | | направлениям. | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Разработка механизмов | эффективности оказанной | || | | частно-государственного | государственной поддержки. | || | Темп роста иностранных | партнерства. | Оказать государственную поддержку | || | инвестиций в экономику | | реализации инвестиционных проектов. | || | области ежегодно не менее | | Объем налоговых и неналоговых доходов | || | 117%. | | в консолидированный бюджет области не | || | | | менее чем в 1,5 раза превысит | || | | | величину оказанной господдержки. | || | | | Создать не менее 500 новых рабочих | || | | | мест. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | План действий по реализации | Обеспечить доработку, презентацию и | ДЭиП || | | стратегии социально-экономического | утверждение стратегии | || | | развития Новосибирской области на | социально-экономического развития | || | | период до 2025 года. | Новосибирской области, реализацию | || | | | основных положений стратегии. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Совершенствование | Внести изменения в законодательные | ДРПиП || | | нормативно-правовой базы по | акты Новосибирской области, | || | | стимулированию инвестиционной и | обеспечивающие рост инвестиционной | || | | инновационной деятельности. | привлекательности, повышение деловой | || | | | активности развития производства. | || | | | Разработать закон об инновационной | ДНИИиС || | | | деятельности в Новосибирской области. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Меры по развитию территориальных | Оказать организационную, | ДНИИиС || | | производственных кластеров. | информационную и финансовую поддержку | ДРПиП || | | | созданию и развитию на территории | ДТиДХ || | | | области территориально-отраслевых | || | | | кластеров: "Силовая электроника | || | | | Сибири', "Информационные | || | | | технологии", "Приборостроение", | || | | | "Медицина и биотехнологии". | || | | | Привлечь на создание и развитие | || | | | кластеров не менее 34 млрд. руб. | || | | | инвестиций из внебюджетных источников | || | | | за 2007-2009 гг. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Меры по привлечению средств | Обеспечить проведение организационных | ДЭиП || | | федерального бюджета для | мероприятий по формированию заявок на | ДСиЖКХ || | | реализации на территории области | финансирование объектов и программ за | ДАПК, || | | ФЦП и ФАИП. | счет средств федерального бюджета. | ДЗ, ДО, ДТиДХ || | | | Осуществлять контроль за прохождением | || | | | заявок, финансированием и реализацией | || | | | проектов и программ. Проводить | || | | | софинансирование строительства | || | | | объектов социальной сферы, | || | | | коммунальной инфраструктуры, | || | | | автомобильных дорог. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Формирование инвестиционных | Организовать работу по формированию и | ДСиЖКХ || | | программ, направленных на развитие | реализации областной строительной | ДТиДХ || | | социальной, инженерной, | программы, программ по газификации | ДЭиП || | | транспортной и коммунальной | области, развитию | совместно || | | инфраструктуры. | транспортно-дорожного хозяйства, | с МРиГО || | | | реформирования и модернизации | || | | | жилищно-коммунального комплекса. | || | | | Формировать фонд муниципального | || | | | развития (ФМР). | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Комплекс мер по реализации | Планируемые результаты конкретной | ДСиЖКХ совместно || | | приоритетного национального | работы см. п. 3.3. | с МРиГО || | | проекта "Доступное и комфортное | | || | | жилье - гражданам России" на | | || | | территории Новосибирской области, | | || | | стимулированию роста объемов | | || | | жилищного строительства. | | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Обеспечение к 2009 г. 95% | План мероприятий по формированию | Подготовить региональные нормативы | ДСиЖКХ совместно || | территорий области | градостроительной документации | градостроительного проектирования, | с МРиГО || | проектами | Новосибирской области. | правила землепользования и застройки | || | территориального | | по районам. Внедрить информационную | || | планирования застройки. | | базу градостроительного | || | | | проектирования. Разработать | || | | | комплексную схему территориального | || | | | планирования | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | (завершение работ), генеральные | || | | | планы городских округов (кроме г. | || | | | Новосибирска) и поселений, схемы | || | | | территориального планирования. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Создание условий | Темп роста инвестиций, | План мероприятий по развитию | Проводить конкурсные отборы, | ДНИИиС || стимулирования развития | направляемых на развитие | научно-технического и | содействовать и оказывать гос. | ДРПиП ДАПК || научно-технической и | инновационной | инновационного потенциала | поддержку реализации инновационных | || инновационной | инфраструктуры, ежегодно | Новосибирской области на 2006-2010 | программ и проектов по приоритетным | || деятельности, | не ниже 113%. | годы. | направлениям научно-технической и | || наукоемких и | | | инновационной деятельности: ежегодно | || высокотехнологичных | Темп роста выпуска | | не менее 40 проектов. | || производств | инновационной продукции | | Внедрять эффективные механизмы | || | ежегодно не ниже 110%. | | введения в хозяйственный оборот | || | | | интеллектуальной собственности. | || | | | Объем инновационной продукции: 2007 | || | | | г.- 28 млрд. руб.; 2009 г.- 35 млрд. | || | | | руб. | || | | | Обеспечить сопровождение базы данных | || | | | трансфера технологий (развивать | || | | | региональный модуль базы данных | || | | | инновационных проектов и программ | || | | | Российской сети трансфера | || | | | технологий). | || | | | | || | | | Содействовать в увеличении количества | || | | | предприятий, занятых внедрением в | || | | | производство инновационных разработок | || | | | в 2007 г. до 250 ед. Создать в 2007 | || | | | г. 600 новых рабочих мест в | || | | | производстве современной | || | | | высокотехнологичной продукции. | || | | | | || | | | Оказывать | || | | | организационно-экономическую | || | | | поддержку созданию и развитию | || | | | бизнес-инкубаторов. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Привлечение инвестиций на | План мероприятий по созданию | Обеспечить финансирование и контроль | ДНИИиС || | развитие | Научно-технологического парка в | за созданием производственной, | ДСиЖКХ || | Научно-технологического | Новосибирском Академгородке. | инженерной, транспортной и социальной | ДТиДХ || | парка в Новосибирском | | инфраструктуры | || | Академгородке за | | Научно-технологического | || | 2007-2009 гг. не менее 8 | | парка. Создать условия для | || | млрд. руб. | | привлечения резидентов и инвесторов. | || | | | Организовать работы по привлечению | || | | | ежегодно средств фед.бюджета в объеме | || | | | не менее 300-350 млн. руб., из | || | | | внебюджетных источников - не менее 2 | || | | | млрд. руб. | || | | | К 2009 г. обеспечить создание не | || | | | менее 4 тыс. рабочих мест, объем | || | | | выпуска научно-технологических | || | | | продуктов предприятиями технопарка - | || | | | свыше 5 млрд. руб. | || | | | Оказать господдерджку за счет средств | || | | | областного бюджета на формирование и | || | | | развитие инженерной (коммуникации, | || | | | дороги) инфраструктуры технопарка, | || | | | создание бизнес-инкубаторов. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Программа развития р.п. Кольцово | Содействовать в создании новых | ДНИИиС || | | как наукограда РФ. | производств и наукоемких фирм. | ДРПиП || | | | Привлечь на развитие | || | | | биотехнологического центра "Вектор" и | || | | | развитие социальной, транспортной | || | | | инфраструктуры наукограда Кольцово не | || | | | менее 1 млрд. руб. из внебюджетных | || | | | источников (в т.ч. в 2007 г.- 0,2 | || | | | млрд. руб.). | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Количество предприятий | План мероприятий по развитию | Оказать господдержку развитию | ДНИИиС || | инновационной | инфраструктуры инновационного | инфраструктуры инновационной | ДРПиП || | инфраструктуры: | предпринимательства. | деятельности. | || | 2007 г.- 66; 2009 г.- 80. | | Оказать содействие в создании | || | | | коучинг-центра, новых бизнесов и | || | | | наукоемких фирм. Создать к 2009 г. 6 | || | | | инновационных центров, 4 | || | | | бизнес-инкубатора. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Количество занятых в | | Организовать подготовку не менее 20 | ДНИИиС || | инновационной сфере: 2007 | | специалистов инновационного бизнеса | ДРПиП || | г.- 16,5 тыс. чел.; | | ежегодно. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | 2009 г. - 17,5 тыс. чел. | План проведения публичных | Проводить ежегодно не менее 10-12 | ДНИИиС || | | мероприятий в области | публичных мероприятий в области | || | | инновационной деятельности | инновационной деятельности. Оказать | || | | (ярмарки, выставки, семинары, | содействие в проведении | || | | конференции, тренинги в области | инновационно-инвестиционных ярмарок, | || | | трансфера технологий, | выставок, первой Сибирской венчурной | || | | инновационного менеджмента). | ярмарки. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5.2. Создание условий для развития материального производства (обл. бюджет - 1,4 млрд. руб.) ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5.2.1. Промышленность Темпы роста объемов промышленной продукции: 2007 год -108%, 2009 год - 108% ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Создание условий для | Темп роста объема выпуска | Закон Новосибирской области "О | Оказать государственную поддержку | ДРПиП || эффективного развития | промышленной продукции не | мерах государственной поддержки | товаропроизводителям в привлечении | ДСиЖКХ || промышленного комплекса | ниже 108% ежегодно. | товаропроизводителей в | кредитных ресурсов. | ДАПК || области, повышение | | Новосибирской области". | На 1 рубль государственной поддержки | || конкуренто-способности | | | получить не менее 10 рублей | || промышленной продукции | | План мероприятий по созданию | произведенной продукции. | || новосибирских | | условий и стимулированию развития | Контроль эффективности | || товаропроизводителей | | промышленности Новосибирской | предоставленных мер государственной | || | | области на период до 2010 года. | поддержки: | || | | | обеспечить рост объемов | || | | | производства предприятий, получивших | || | | | государственную поддержку на 2-3% | || | | | выше индекса промышленного | || | | | производства в целом по области; | || | | | обеспечить превышение объема | || | | | налоговых и неналоговых поступлений | || | | | предприятий в консолидированный | || | | | бюджет области не менее чем в 1,5 | || | | | раза к величине оказанной | || | | | государственной поддержки. | || | | | Совместно с органами местного | || | | | самоуправления оказать содействие в | || | | | создании обустроенных территорий | || | | | (площадок) для привлечения инвесторов | || | | | и размещения новых производств. | || | | | Содействовать развитию на новой | || | | | технологической основе действующих | || | | | производств. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Доведение ежегодных | Соглашения о сотрудничестве между | Взаимодействовать с Минприроды России | ДРПиП || | объемов добычи нефти на | Администрацией Новосибирской | по совершенствованию деятельности | || | территории области до: | области и ОАО "ТНК-ВР Менеджмент", | недропользователей. | || | 2007 г.- 2030 тыс. тонн; | ОАО "Русснефть". | Заключать и реализовывать соглашения | || | 2009 г.- 2700 тыс. тонн. | | о сотрудничестве по развитию | || | | | ресурсной, материально-технической | || | | | базы нефтедобычи. | || | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | | Обеспечивать устойчивое | ДРПиП || | | | финансирование программ | || | | | социально-экономического развития | || | | | Северного района области. | || | | | Контроль выполнения | || | | | недропользователями обязательств по: | || | | | развитию ресурсной, материально- | || | | | технической базы нефтедобычи; | || | | | утилизации попутного газа с 25% до | || | | | 95%. | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Рост объемов реализации | План мероприятий "О неотложных | Организовать взаимодействие силовых | ДРПиП || | продукции предприятий | мерах по поддержке предприятий | структур, органов местного | || | текстильного и швейного | легкой промышленности, увеличению | самоуправления по пресечению | || | производства и | их загрузки". | незаконного производства и ввоза | || | производства изделий из | | промышленных товаров потребительского | || | кожи и обуви: | | спроса и защите прав новосибирских | || | 2007 г. - до 2,2 млрд. | | товаропроизводителей. | || | руб.; 2009 г.- до 2,6 | | Обеспечить господдержку предприятий | || | млрд. руб. | | легкой промышленности путем | || | | | размещения на конкурсных условиях | || | | | областного | || | | | | || | | | государственного заказа на сумму 15 | || | | | млн. руб. | || | | | Содействовать росту вывоза продукции | || | | | легкой промышленности за пределы | || | | | территории области: 2007 г. - до 23 | || | | | млн. руб.; 2009 г. - 27 млн. руб. | || | | | Провести не менее 20 выставок | || | | | (ярмарок). | || |———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | Рост объема выпуска | Комплекс мероприятий по созданию | Оказать организационную и | ДСиЖКХ || | строительных материалов | условий и стимулированию | экономическую поддержку: | || | не ниже 108%, в том числе | расширения номенклатуры и | строительству технологической линии | || | стеновых материалов - | увеличения объемов производства | "сухого" способа производства (объем | || | 110-112% ежегодно. | строительных материалов, изделий и | производства ежегодно не менее 1,3 | || | | конструкций на предприятиях | млн. тонн); | || | | области. | созданию технологических линий по | || | | | производству ячеистого пено - и | || | | | газобетона автоклавного и | || | | | неавтоклавного твердения (объем | || | | | производства ежегодно не менее 34 | || | | | млн. руб.); | || | | | созданию новых мощностей по | || | | | производству теплоизоляционных | || | | | материалов (объем производства | || | | | ежегодно 545 млн. руб.); | || | | | повышению долговечности кровельных | || | | | покрытий; | || | | | повышению степени заводской | || | | | готовности продукции, превращения | || | | | строительной площадки в монтажную. | || | | | Оказать помощь в восстановлении и | || | | | развитии в районах области | || | | | производства стеновых материалов, | || | | | деревянных блоков на современной, | || | | | технологической основе. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Сохранение и развитие | Рост объема выпуска | План действий по оказанию | Участвовать в реализации | ДРПиП || производственного | гражданской продукции на | государственной поддержки | государственной программы вооружений | || потенциала предприятий | предприятиях ОПК не ниже | предприятиям | на период до 2015г. | || оборонного комплекса | 108,5%. | оборонно-промышленного комплекса | Решать вопросы технического | || | | во взаимодействии с федеральными | перевооружения, реформирования и | || | Повышение финансовой | инспекциями и органами власти. | развития производственных мощностей | || | устойчивости предприятий | | организаций оборонно-промышленного | || | военно-промышленного | | комплекса. | || | комплекса, расположенных | | Проводить реструктуризацию | || | на территории области. | | активов предприятий ВПК, поиск | || | | | стратегических инвесторов для | || | | | освоения перспективных видов | || | | | продукции. Обеспечить сохранение | || | | | баланса выпуска продукции | || | | | гражданского и оборонного назначения | || | | | в пределах 45% и 55% соответственно. | || | | | Акционировать предприятия ВПК с | || | | | сохранением производственного | || | | | потенциала предприятий - в 2007 г. не | || | | | менее 7 предприятий. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Содействие внедрению на | Внедрение современной | Федеральный закон "О техническом | Обеспечить качественную проработку и | ДРПиП || предприятиях области | системы менеджмента | регулировании". | подготовку проектов технических | || системы технических | качества в 2007 г. - не | Постановление главы администрации | регламентов и последующую реализацию | || регламентов и системы | менее чем на 17 | Новосибирской области от 18.10.99 | Федерального закона "О техническом | || качества на соответствие | предприятиях, в 2009 г. - | N 669 "Об учреждении конкурса | регулировании". | || международным стандартам | на 21 предприятии. | премии администрации Новосибирской | Содействовать: разработке и внедрению | || | | области за качество". | проектов технических регламентов и | || | | | системы менеджмента качества на | || | | | предприятиях области; | || | | | информационной подготовке и | || | | | проведению ежегодного конкурса на | || | | | соответствие системы качества | || | | | продукции. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Совершенствование | Темпы роста тарифов | Мероприятия по снижению | Контроль экономически обоснованных | ДпоТ || государственного | субъектов естественных и | неэффективности распределения | расходов при установлении тарифов. | || регулирования в условиях | локальных монополий не | ресурсов. | Сближать тарифы по категориям | || реформирования субъектов | выше 8% в год. | | потребителей. | || естественных монополий | | Мероприятия по регулированию | Обеспечить баланс интересов | || | | тарифов на продукцию (работы, | потребителей и субъектов естественных | || | | услуги) предприятий естественных | монополий, за счет контроля за | || | | монополий и локальных монополий. | регулируемыми тарифами субъектов | || | | | естественных монополий и ростом их | || | | | издержек. | || | | | | || | | | Разработать стимулирующие механизмы | || | | | для экономии материальных и | || | | | финансовых ресурсов предприятиями | || | | | естественных и локальных монополий. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение устойчивого | Увеличение пропускной | План мероприятий по увеличению | Содействовать в строительстве и | ДРПиП || энергоснабжения | способности энергосистемы | пропускной способности | реконструкции 7 подстанций 110/10 Кв, | || | на 2%. | энергосетевого хозяйства области. | развитии 6 магистральных тепловых | || | | | сетей. | || | | | Привлечь внебюджетные средства на | || | | | развитие энергосетевого хозяйства в | || | | | 2007 г.- более 950 млн. руб.; 2009 | || | | | г.- более 840 млн. руб. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5.2.2. Агропромышленный комплекс ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Темп роста валовой продукции сельского хозяйства 2007 год - 104,2%; 2009 год - 103,5%. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта || "Развитие агропромышленного комплекса" в Новосибирской области ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Стимулирование развития | Рост объемов продукции | Комплекс мероприятий в рамках | Оказать государственную поддержку на | ДАПК || животноводческого | животноводства в | приоритетного национального | развитие животноводческого комплекса | || комплекса области на | сопоставимых ценах: | проекта "Развитие | в объеме: 2007 г.- 63 млн. руб.; 2009 | || основе внедрения | 2007 г. - 5,9%; | агропромышленного комплекса" по | г. - 70 млн. руб. | || передового опыта научных | 2009 г. - 3,0%. | направлению "Ускоренное развитие | Содействовать привлечению кредитных | || разработок | Повышение продуктивности | животноводства". | ресурсов на строительство и | || | скота и птицы на 5% в | Комплексная подпрограмма по | модернизацию животноводческих | || | среднем за год. | развитию кормопроизводства. | комплексов: 2007 г. - не менее 1000 | || | Увеличение поголовья | Программа развития отрасли | млн.руб.; 2009 г.- 1150 млн. руб. | || | скота и птицы ежегодно не | свиноводство в хозяйствах области | Довести: | || | менее 3%. | на период до 2010 года. | кормообеспечение на условную голову | || | | План мероприятий по содействию в | до 30 ц.к.ед; | || | | повышении продуктивности общего | продуктивность коров молочного | || | | стада крупного рогатого скота. | направления не ниже 3000 кг молока на | || | | | голову; | || | | | среднюю яйценоскость курицы несушки | || | | | не ниже 320 штук яиц ежегодно. | || | | | Повысить соотношение уровня | || | | | потребле-ния на душу населения | || | | | области к рекомен-дованным научным | || | | | нормативам: по молоч-ными продуктами | || | | | до 77%, мясопродуктами до 70%, | || | | | рыбопродуктами до 42%. | || | | | Довести количество сельхозяйственных | || | | | предприятий, участвующих в | || | | | национальном проекте, до 60% от общей | || | | | численности сельхозпредприятий | || | | | области. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Содействие в повышении | Увеличение урожайности | Мероприятия в повышении | Обеспечить ежегодное производство: | ДАПК || эффективности | зерновых культур на 3-4% | конкурентоспособности хозяйств, | зерна не ниже 2300 тыс. тонн; | || использования с/х угодий, | в среднем за год. | специализирующихся на производстве | картофеля не ниже 545 тыс. тонн; | || развитие отрасли | | растениеводческой продукции. | овощей не ниже 425 тыс. тонн. | || растениеводства | Рост объемов продукции | | Ежегодно использовать при посеве не | || | растениеводства: | | менее 2% элитных семян. | || | 2007 г. - на 3,7%; | | Увеличить плодородие почв на 0,14 | || | 2009 г. - на 3,8%. | | баллов, сохранить от выбытия 17,5 | || | | | тыс. га сельхозугодий. | || | | | Обеспечить производство льна-волокна | || | | | в объеме 8 тыс. тонн (в 2007 г. | || | | | увеличение посевных площадей под | || | | | льном-долгунцом до 9 тыс. га; | || | | | реализация льно-волокна в размере 7,7 | || | | | тыс. тонн). | || | | | Господдержка любительского | || | | | садоводства и огородничества - не | || | | | менее 8 млн. руб. | || | | | Организовать и провести (ежегодно) | || | | | соревнование среди районов, с/х | || | | | организаций, работников сельского | || | | | хозяйства по достижению наивысших | || | | | показателей по отрасли | || | | | растениеводство. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Содействие в обеспечении | Темпы роста валовой | Реализация мероприятий в рамках | Содействовать в привлечении кредитных | ДАПК || устойчивого развития | сельскохозяйственной | приоритетного национального | ресурсов не менее 480 млн. руб. в | || малых форм хозяйствования | продукции в ЛПХ и К(Ф)Х: | проекта "Развитие | рамках национального проекта | || | 2007 г. - 104,6%; | агропромышленного комплекса" по | "Развитие агропромышленного | || | 2009 г. - 103,5%. | направлению "Стимулирование | комплекса" на стимулирование развития | || | | развития малых форм | малых форм хозяйствования. | || | Создание 108 | хозяйствования". | Организовать работы по созданию | || | сельскохозяйственных | План мероприятий по развитию | заготовительных структур, расширению | || | потребительских | крестьянских (фермерских) и | сырьевой базы пищевой и | || | кооперативов в районах | личных-подсобных хозяйств, включая | перерабатывающей промышленности за | || | области. | создание сельскохозяйственных | счет вовлечения ресурсов личных | || | | потребительских кооперативов. | подсобных хозяйств. | || | Рост производства пищевой | | Обеспечить организационную и | || | и перерабатывающей | | информационную подготовку создания | || | промышленности в | | потребительских кооперативов: 2007 | || | сопоставимых ценах | | г.- не менее 49 ед.; 2008-2009 г.- | || | ежегодно не ниже 7%. | | 110 ед. | || | | | Оказать поддержку в создании в | || | | | населенных пунктах области сети | || | | | заготовительных пунктов по приему | || | | | молока - 71 ед., мяса - 3 ед. | || | | | Организовать работу в 2007 г. 3 | || | | | убойных пунктов по промышленному | || | | | забою скота. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Социальное развитие села | Улучшение жилищных | Реализация приоритетного | Оказать содействие в | ДАПК || | условий 192 молодым | национального проекта "Развитие | социально-инженерном обустройстве | || | специалистам на селе. | агропромышленного комплекса" по | сельских территорий. Улучшить | || | | направлению "Обеспечение доступным | социальные условия жизни на селе. | || | | жильем молодых специалистов (или | Содействовать финансированию | || | | их семей) на селе". | строитель-ства и реконструкции | || | | | объектов социально-инженерного | || | | | обустройства территорий. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ФЦП лСоциальное развитие села до | Содействовать вводу жилых объектов в | || | | 2010 г.|. | 2007 г.- 9,1 тыс. кв. м. | || | | | Оказать помощь в квалификационном | || | | | отборе строительных организаций. | || | | | Определить условия конкурса и отбора | || | | | участников конкурса по строительству | || | | | социального жилья. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Содействие в повышении | Повышение рентабельности | План мероприятий: | Оказать государственную поддержку | || финансово-хозяйственной | с/х предприятий на 5%. | по оказанию государственной | сельскохозяйственным предприятиям в | || устойчивости предприятий | | поддержки | размере 1300 млн. рублей. | || сельского хозяйства | Сокращение числа | сельхозтоваропроизводителям; | Обеспечить реформирование в 2007 г. | || | убыточных хозяйств | по техническому обновлению | 102 сельскохозяйственных организаций. | || | ежегодно на 15%. | сельскохозяйственного | Закупка новой высокопроизводительной, | || | | производства. | технологически эффективной с/х | || | Обновление технических | Реализация мероприятий в рамках ФЗ | техники в количестве не менее 117 | || | средств | от 26.10.2002 N127-ФЗ "О | тракторов, 118 зерноуборочных | || | сельскохозяйственного | несостоятельности (банкротстве)". | комбайнов, 576 прицепных с/х машин, с | || | производства на 3-5% | Система мер по реорганизации | предоставлением субсидий для | || | ежегодно. | убыточных сельскохозяйственных | возмещения 20% стоимости из средств | || | | предприятий, оказание поддержки | обл. бюджета. | || | | реформированным | Снизить материальные и трудовые | || | | сельскохозяйственным предприятиям. | затраты на ед. сельскохозяйственной | || | | | продукции ежегодно не менее чем 5%. | || | | | Провести мероприятия по финансовому | || | | | оздоровлению 70 с/х организаций. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Расширение эффективных | Увеличение объемов | Выработка мер по расширению рынков | Создать условия и активизировать | ДАПК || рынков сбыта | реализации с/х продукции | сбыта продукции и регулированию | деятельность представительств по | ДРПиП || сельскохозяйственной | за пределы области до 5% | рынка продовольствия в условиях | сбыту с/х продукции. | || продукции | от общего объема | сезонности сельскохозяйственного | | || | реализации. | производства. | | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Обеспечение | Оздоровить не менее 5 | План профилактических и | Оказать содействие в: | УВ || эпизоотического | неблагополучных пунктов | противоэпизоотических мероприятий. | вакцинации против бруцеллёза 208 | || благополучия области по | по туберкулёзу. | Организация специфической | тыс. крупного рогатого скота; | || карантинным и особо | | профилактики, диагностики и | вакцинации против бешенства 50 тыс. | || опасным болезням животных | Оздоровить не менее 10 | проведения ветеринарно санитарных | крупного рогатого скота, 90 тыс. | || и птицы | неблагополучных пунктов | мероприятий. | собак и кошек; | || | от лейкоза крупного | | вакцинация против ящура 700 тыс. | || | рогатого скота. | | крупного рогатого скота; | || | | | вакцинация против сибирской язвы | || | | | 800 тыс. крупного рогатого скота; | || | | | | || | Охватить | Комплекс мероприятий по | пероральной иммунизации 20 тыс. | || | профилактическими | мониторингу, диагностике, | диких плотоядных животных. | || | действиями по гриппу | профилактике и ликвидации птичьего | Провести профилактическую иммунизацию | || | птицы все наиболее | гриппа. | 3 млн. домашней птицы в зонах высокой | || | подверженные населенные | | степени риска заноса и | || | пункты, все очаги | | распространения гриппа птиц. Провести | || | заболеваний по | | дезинфекцию в подворьях | || | туберкулезу и лейкозу. | | неблагополучных населенных пунктов. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 5.2.3. Создание условий для развития малого предпринимательства области || Рост оборота малых предприятий: 2007 год -109,6%; 2009 год - 113%. ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Содействие в развитии | Среднегодовое увеличение | Закон Новосибирской области от | Внести изменения в Закон | ДРПиП || предприятий малого | количества занятых на | 19.12.1997 N 90-ОЗ "О | Новосибирской области от 19.12.1997 | || бизнеса | малых предприятиях не | государственной поддержке малого | N90-ОЗ "О государственной поддержке | || | менее 3,5%. | предпринимательства в | малого предпринимательства в | || | Увеличение оборота | Новосибирской области". | Новосибирской области". | || | предприятий малого | | Содействовать повышению занятости и | || | бизнеса в действующих | Областная целевая программа | качества жизни населения в | || | ценах ежегодно не ниже | "Государственная поддержка малого | муниципальных районах и городских | || | 17%. | предпринимательства в | округах, развитию инновационного | || | | Новосибирской области на 2004-2008 | предпринимательства. | || | Уровень рентабельности | годы". | Развивать инфраструктуру | || | продукции субъектов | Совершенствование нормативной | мелкотоварного производства в | || | малого | правовой базы, направленной на | сельской местности и инновационного | || | предпринимательства не | стимулирование развития малого | бизнеса. Оказать поддержку участия в | || | ниже 6%, действующих не | предпринимательства в городах и | ярмарках не менее 900 субъектам | || | менее 3 лет и | районах области, упрощение условий | малого предпринимательства | || | претендующих на | и снижение уровня требований к | (оптово-розничные ярмарки), не менее | || | государственную | субъектам малого | 2300 малым предприятиям (участие в | || | поддержку. | предпринимательства из районов | бизнес-форумах и ярмарках, проводимых | || | | области для получения | на "Сибирской ярмарке", конкурсах). | || | | государственной поддержки. | Увеличить объем инвестиций в основной | || | | | капитал предприятий малого бизнеса в | || | | | действующих ценах ежегодно не менее | || | | | чем на 30%. | || | | | Увеличить количество занятых в сфере | || | | | малого предпринимательства в 2007 г. | || | | | до 26% от всего работающего населения | || | | | области. | || | | | Реализовать мероприятия по увеличению | || | | | оборота предприятий малого бизнеса в | || | | | рамках ОЦП. | || | | | Организовать участие в проводимых | || | | | федеральных конкурсах на оказание | || | | | государственной поддержки субъектов | || | | | малого предпринимательства. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| 6. Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического развития || (2007 г.: обл. бюджет - 2,8 млрд. руб.) ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. Транспорт, связь, информатизация ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Развитие современной | Ежегодный прирост | Комплекс мероприятий по увеличению | Оказывать содействие в строительстве | ДТиДХ || транспортно-логистической | грузооборота не менее 7% | объема грузоперевозок | грузового высокомеханизированного | || инфраструктуры | | транспортными предприятиями | терминала в "Толмачево". Привлекать | || | | области: | ежегодно не менее 150 млн. руб. из | || | | развитие инфраструктуры грузовых | внебюджетных источников. | || | | перевозок аэропорта "Толмачево"; | Обеспечивать организационную | || | | развитие терминально-складских | поддержку в модернизации и развитии | || | | комплексов в Западной и Восточной | контейнерного терминала | || | | зоне Новосибирского | "Клещиха"-увеличение площади по | || | | транспортно-распределительного | переработке крупнотоннажных | || | | узла; | контейнеров на 31 тыс. кв.м; | || | | привлечение транспортных компаний | контейнерные площадки для | || | | и крупных торговых сетевых | переработки: рефрижераторных | || | | компаний; | контейнеров площадью 5 тыс. кв. м; | || | | | таможенных грузов площадью 10 тыс. | || | | | кв.м хранения и переработки порожних | || | | | грузов площадью 40 тыс. кв.м. | || | | | Привлечь из внебюджетных источников: | || | | | 2007 г. - 250 млн. руб. | || | | | Содействовать в завершении в 2007 г. | || | | | строительства 2-4 очереди терминала | || | | | "Национальной логистической компании" | || | | | в районе аэропорта "Толмачево". | || | | | Привлечь внебюджетные средства - 400 | || | | | млн. руб. | || | | развитие грузового порта в Ташаре. | Содействовать созданию терминала ЗАО | || | | | "СибАгроцентр" в районе Пашинского | || | | | переезда. | || | | | Содействовать в восстановлении | || | | | подъездных железнодорожных путей к | || | | | грузовому порту Ташара. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | ФЦП "Модернизация транспортной | Обеспечить привлечение средств фед. | ДТиДХ || | | системы России (2002-2010 годы)". | бюджета на реконструкцию | || | | | Новосибирского шлюза: 2007 г.- 32 | || | | | млн. руб.; 2008-2009 г. - 124 млн. | || | | | руб. | ||———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| Улучшение транспортного | Ежегодный прирост | ФЦП "Модернизация транспортной | Оказывать содействие в увеличении | ДТиДХ || обслуживания населения | пассажирооборота | системы России (2002-2010 годы)". | пропускной способности аэропорта | || области | не менее 5%. | План комплексного развития | "Толмачево": | || | | аэропорта "Толмачево". | завершение строительства ВВП-2 в | || | | | 2008г.; | || | | | начало реконструкции и модернизация | || | | | ВВП-1 в 2009 г.; | || | | | строительство нового современного | || | | | пассажирского терминального комплекса | || | | | в аэропорту "Толмачево", включая | || | | | гостиницу класса "три звезды", | || | | | логистический центр и грузовой | || | | | терминал. Привлечь внебюджетные | || | | | средства: 2007 г.- 0,9 млрд. руб.; | || | | | 2008-2009 гг.- 4,8 млрд. руб. | || | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————|| | | Развитие железнодорожных | Содействовать в проведении | || | | пригородных пассажирских перевозок | реконструкции 2-й очереди | || | | и ускоренных межрегиональных | пригородного пассажирского комплекса | || | | пассажирских железнодорожных | железнодорожного вокзала на ст. | || | | маршрутов. | Новосибирск-Главный, строительстве | || | | | остановочных платформ. Оказывать гос. | || | | | поддержку в приобретении | || | | | электропоезда повышенной | || | | | комфортности. | || | | | Обеспечить оплату проезда льготных | || | |