ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.08.2007 N 341
О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и
системе оплаты труда работников государственных
общеобразовательных организаций Новосибирской области
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
расходования фонда оплаты труда и системе оплаты труда работников
государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области
(далее - Положение). (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
2. Министерству образования Новосибирской области
(Федорчук С.В.) осуществлять организационно-информационное и
методическое сопровождение применения порядка формирования и
расходования фонда оплаты труда и системы оплаты труда работников
государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области,
предусмотренных Положением. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области:
1) обеспечить приведение порядков формирования и расходования
фонда оплаты труда и системы оплаты труда работников подведомственных
муниципальных общеобразовательных организаций в соответствие с
Положением;
2) осуществлять организационно-информационное и методическое
сопровождение применения порядков формирования и расходования фонда
оплаты труда и системы оплаты труда работников подведомственных
муниципальных общеобразовательных организаций, разработанных на основе
Положения.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора
Новосибирской области Нелюбова С.А. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 31.08.2007 N 341
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и
системе оплаты труда работников государственных
общеобразовательных организаций Новосибирской области
(далее – образовательная организация)
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
расходования фонда оплаты труда и систему оплаты труда работников
образовательных организаций Новосибирской области (далее –
образовательные учреждения). (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
2. Система оплаты труда работников образовательных организаций
устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными
актами учреждения в соответствии с федеральным законодательством и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Новосибирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
3. Оплата труда работников образовательных организаций
определяется трудовыми договорами между руководителем образовательной
организации и работниками образовательной организации и зависит от их
квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества
выполняемой работы и максимальным размером не ограничивается, за
исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
II. Формирование фонда оплаты труда работников
образовательных организаций образовательного учреждения (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
4. Формирование фонда оплаты труда работников образовательной
организации осуществляется в пределах объема финансовых средств,
предоставляемых образовательной организации на реализацию
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ) на текущий финансовый год, определенного с учетом нормативов
финансового обеспечения, поправочных (повышающих) коэффициентов,
количества обучающихся в образовательной организации, и отражается в
плане финансово-хозяйственной деятельности бюджетной и автономной
образовательной организации, в смете казенной образовательной
организации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
III. Формирование и расходование части фонда оплаты труда,
направляемой на стимулирование руководителей
образовательных организаций (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
5. Размер части фонда оплаты труда, направляемого на
стимулирование руководителей образовательных учреждений,
устанавливается учредителем образовательной организации в объеме
до 3 % от фонда оплаты труда работников образовательных
организаций. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
6. Расходование части фонда оплаты труда, направляемого на
стимулирование руководителей образовательных организаций,
осуществляется в соответствии с Положением о материальном
стимулировании руководителей образовательных организаций, утверждаемым
правовым актом учредителя образовательной организации. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
7. Денежные средства фонда оплаты труда, выделяемые на
стимулирование руководителей образовательных организаций, не
использованные в течение финансового года, направляются на
стимулирование педагогических работников образовательной организации.
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
IV. Структура фонда оплаты труда работников
образовательных организаций (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
8. Фонд оплаты труда работников образовательной организации
состоит из базовой части и стимулирующей части.
Объем стимулирующей части фонда оплаты труда работников
образовательной организации устанавливается образовательной
организацией самостоятельно.
Объем стимулирующей части фонда оплаты труда работников
образовательной организации рекомендуется устанавливать в размере до
30% фонда оплаты труда работников образовательной организации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
9. Базовая часть фонда оплаты труда работников образовательной
организации обеспечивает гарантированную заработную плату работников
образовательных организаций, замещающих должности, содержащиеся в
разделе «Квалификационные характеристики должностей работников
образования» Единого квалификационного справочника должностей
руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов
и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей
работников образования. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
10. Руководитель образовательной организации формирует и
утверждает штатное расписание образовательной организации в пределах
базовой части фонда оплаты труда. При этом доля фонда оплаты труда
педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс,
не может быть меньше фактического уровня за предыдущий финансовой
год (кроме случаев, связанных со снижением объема оказываемых
учреждением образовательных услуг, сокращением количества обучающихся,
классов – комплектов). (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
11. Рекомендуемым оптимальным соотношением доли базовой части
фонда оплаты труда, направляемой на оплату труда педагогических
работников, осуществляющих образовательный процесс, и доли базовой
части фонда оплаты труда, направляемой на оплату труда иных работников
образовательной организации, является 70% к 30%. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
V. Структура базовой части фонда оплаты труда педагогических
работников, осуществляющих образовательный процесс, и порядок расчета
их оплаты труда (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
12. Базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих образовательный процесс, состоит из основной части и
специальной части.
Основная часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную
оплату труда педагогических работников, осуществляющих образовательный
процесс, с учетом их квалификации.
Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников,
осуществляющих образовательный процесс, обеспечивает осуществление
следующих выплат:
за сложность обучения предмету;
за проверку письменных работ;
за классное руководство;
за заведование кабинетами (лабораториями);
за методическую работу;
за руководство кафедрой, предметными, цикловыми и методическими
комиссиями (объединениями);
за выполнение работы, непосредственно связанной с
образовательным процессом, не входящей в аудиторную нагрузку.
Перечень выплат, осуществляемых из специальной части фонда
оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный
процесс, не является исчерпывающим. Конкретный перечень и размеры
выплат, осуществляемых из специальной части фонда оплаты труда
работников образовательных организаций, определяются образовательной
организацией самостоятельно и устанавливаются положением о системе
оплаты труда образовательной организации, утверждаемым локальным
нормативным актом образовательной организации (далее – положение
о системе оплаты труда).
Порядок установления указанных выплат определяется Областным
отраслевым соглашением по учреждениям Новосибирской области,
находящимся в ведении министерства образования, науки и инновационной
политики Новосибирской области, на 2017-2019 годы, зарегистрированным
в министерстве труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской
области от 23.12.2016 № 12.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
13. Основная часть фонда оплаты труда педагогических
работников, осуществляющих образовательный процесс, формируется исходя
из количества часов учебного плана, стоимости образовательного часа и
средств на оплату за квалификационную категорию.
Учебная нагрузка педагогического работника, осуществляющего
образовательный процесс (количество уроков, факультативных занятий,
специальных курсов), определяется на основании учебного плана
образовательной организации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
14. Стоимость образовательного часа определяется каждой
образовательной организацией самостоятельно в пределах основной части
фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих
образовательный процесс, с учетом общего количества учебных часов в
учебном году по учебному плану образовательной организации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
15. Оклад педагогических работников, осуществляющих
образовательный процесс, формируемый исходя из стоимости
образовательного часа, включает в себя оплату труда за календарный
месяц при норме часов учебной нагрузки в неделю на ставку заработной
платы, стоимости образовательного часа, среднегодового количества
недель в месяц (4,35) и повышающих коэффициентов при наличии
квалификационной категории. Минимальный размер окладов педагогических
работников, осуществляющих образовательный процесс, регулируется
условиями Областного отраслевого соглашения по учреждениям
Новосибирской области, находящимся в ведении министерства образования,
науки и инновационной политики Новосибирской области, на 2017-2019
годы, зарегистрированного в министерстве труда, занятости и трудовых
ресурсов Новосибирской области от 23.12.2016 № 12. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
16. Оплата труда педагогических работников, осуществляющих
образовательный процесс, состоит из оклада педагогического работника,
выплат компенсационного характера и стимулирующих выплат с учетом
районного коэффициента. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
17. Выплаты компенсационного характера, предусмотренные
Трудовым кодексом Российской Федерации (за работу в особых условиях, в
том числе на работах с вредными и/или опасными
условиями труда, работу при совмещении профессий или исполнении
обязанностей временно отсутствующего работника, работу за пределами
нормальной продолжительности рабочего времени, выходные и нерабочие
праздничные дни и др.), устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
18. Учебный план разрабатывается образовательной организацией
самостоятельно и должен обеспечивать реализацию федерального
государственного образовательного стандарта общего образования в
полном объеме. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
Учебный план и количество уроков с учетом деления классов на
группы (иностранный язык, труд, физическая культура, информатика),
фактически проводимых по учебному плану образовательной организации в
учебном году, устанавливаются образовательной организацией
самостоятельно. Максимальная учебная нагрузка должна соответствовать
требованиям санитарных норм и правил. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
VI. Продолжительность рабочего времени (норма часов
педагогической работы) педагогических работников,
осуществляющих образовательный процесс (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
19. Норма часов педагогической работы педагогических
работников, осуществляющих образовательный процесс, применяемая при
исчислении их оплаты труда, определяется в соответствии с приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014
№ 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов
педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических
работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических
работников, оговариваемой в трудовом договоре. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
20. Продолжительность рабочего времени педагогических
работников, осуществляющих образовательный процесс, определяется в
соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
VII. Оплата труда педагогических работников,
осуществляющих обучение детей на дому (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
21. Оплата труда педагогических работников, осуществляющих
обучение детей на дому, исчисляется исходя из оклада (ставки
заработной платы) с учетом количества часов учебных занятий фактически
проводимых по учебному плану. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
22. Оплата труда педагогических работников, осуществляющих
обучение детей на дому, производится в соответствии с пунктами 12 – 18
раздела V настоящего Положения. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
VIII. Порядок расходования стимулирующей части фонда оплаты
труда работников образовательной организации (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
23. Система стимулирующих выплат включает выплаты за
Качественные показатели деятельности, ученую степень и почетное
звание.
Перечень стимулирующих выплат не является исчерпывающим.
Конкретный перечень и размеры стимулирующих выплат определяются
образовательной организацией самостоятельно и устанавливаются
положением о системе оплаты труда.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
24. Стимулирующие выплаты за качественные показатели
деятельности распределяются комиссией по распределению стимулирующих
выплат, действующей в образовательной организации, в соответствии с
положением о системе оплаты труда образовательной организации, с
учетом показателей деятельности образовательной организации и по
результатам труда работников образовательной организации, в пределах
стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательной
организации и максимальными размерами для конкретного работника
не ограничиваются.
Размеры стимулирующих выплат за ученую степень и почетное
звание устанавливаются в положении о системе оплаты труда.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
25. Решение об установлении стимулирующих выплат оформляется
приказом руководителя образовательной организации. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
IX. Порядок и условия оплаты труда руководителей
образовательных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров
(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
26. Заработная плата руководителя образовательной организации
устанавливается учредителем образовательной организации в трудовом
договоре в соответствии с Порядком оплаты труда руководителей
образовательных организаций, утвержденным учредителем образовательной
организации. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
27. Выплаты стимулирующего характера руководителю
образовательной организации осуществляются в соответствии с положением
о материальном стимулировании руководителей образовательных
организаций, утверждаемым правовым актом учредителя образовательной
организации в соответствии с разделом III настоящего Положения. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
28. Учредитель образовательной организация вправе устанавливать
поощрительные выплаты руководителям образовательной организации по
результатам их труда в зависимости от качественных показателей
деятельности образовательной организации из части фонда оплаты труда
работников образовательной организации, направленной на стимулирование
руководителей образовательных организаций, и других источников. (В
редакции Постановления Губернатора Новосибирской области
от 05.03.2018 г. № 43)
29. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего
характера заместителю руководителя и главному бухгалтеру определяются
в трудовом договоре в соответствии с разделом VIII настоящего
Положения.
X. Иные положения
30. Оплата труда работников образовательных организаций, не
указанных в настоящем Порядке, определяется трудовыми договорами между
руководителем образовательной организации и работниками
образовательной организации, заключенными в соответствии с положением
о системе оплаты труда. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
31. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)
32. Экономия фонда оплаты труда работников образовательных
организаций текущего года по вакантным должностям при проведении
мероприятий по оптимизации штатной численности и т.д. может
направляться на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда
работников образовательных организаций. (В редакции Постановления
Губернатора Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
33. Экономия фонда оплаты труда работников образовательных
организаций, образовавшаяся в результате невыполнения учебного плана,
подлежит возврату образовательной организацией в областной бюджет
Новосибирской области. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 05.03.2018 г. № 43)
34. На базовую и стимулирующую части фонда оплаты труда
работников образовательных организаций начисляется районный
коэффициент. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 05.03.2018 г. № 43)