Постановление Администрации Новосибирской области от 05.08.1993 № 189
Об утверждении нормативных документов по стимулированию природоохранной деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.08.93 N 189 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 24.12.2004 г. N 751 Об утверждении нормативных документов по стимулированию природоохранной деятельности Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.08.92 N 632"Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров зазагрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другиевиды вредных воздействий" утвердить: 1. Положение о стимулировании природоохранной деятельностипредприятий, организаций, учреждений (приложение 1). 2. Перечень природоохранных мероприятий (приложение 2). 3. Форму договора на выполнение природоохранных мероприятий(приложение 3). Распоряжение администрации Новосибирской области от 31.08.92 N460-р считать утратившим силу.И.о.главы администрацииНовосибирской области В.Н.Киселев____________________ Приложение 1 Утверждено постановлением администрации Новосибирской области от 5 августа 1993 г. N 189 Положение о стимулировании природоохранной деятельности предприятий, организаций, учреждений Настоящее Положение определяет основы экономическогостимулирования природоохранной деятельности предприятий, организаций,учреждений, независимо от ведомственной принадлежности, формсобственности и видов хозяйственной деятельности. Устанавливаются следующие виды экономического стимулированияприродоохранной деятельности: 1. Полное или частичное финансирование природоохранныхмероприятий за счет средств экологического фонда, в соответствии сосметой, утверждаемой в установленном порядке. Средства на финансирование мероприятий выделяются при наличиипроектно-сметной документации и положительного заключениягосударственной экологической экспертизы. 2. Кредитование природоохранных мероприятий из экологическогофонда. Кредитование осуществляется по заявкам предприятий,организаций, учреждений, в соответствии со сметой, для выполненияприродоохранных мероприятий. Режим кредитования определяетсяобщественной необходимостью, экологической эффективностью, срочностьювыполнения мероприятий и наличием свободных средств экологическогофонда. 3. Льготы по платежам, вносимым в экологический фонд. 3.1. От оплаты, вносимой в экологический фонд за загрязнениеприродной среды могут освобождаться: отдельные организации социальной, культурной сферы, бюджетныеорганизации, воинские части, предприятия, организации, учреждения(кроме хозрасчетных) Минобороны РФ, МВД РФ, Минбезопасности РФ,финансируемые из госбюджета; природопользователи, осуществляющие прием и сброс в водныеобъекты загрязняющих веществ хозяйственно-бытового происхождения отнаселения, за указанные загрязнения в соответствующих объемах; природопользователи, осуществляющие выбросы загрязняющихвеществ в атмосферу, связанные с производством тепла и электроэнергиидля нужд населения, от платы за долю выбросов от выработки тепловой иэлектрической энергии для нужд населения; природопользователи, осуществляющие размещение бытовых отходовот населения на соответствующих полигонах твердых бытовых отходов, приусловии обеспечения их обустройства и эксплуатации на основедействующих правил; природопользователи, осуществляющие размещение токсичныхотходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению ихранению полигонах. 3.2. Плата за загрязнение природной среды может снижаться навеличину платы за выброс, сброс загрязняющих веществ, по которымпланируется снижение объемов выбросов на конец текущего года (согласноприлагаемой таблицы): Планируемый эффект снижения валового выброса,сброса от реализации природоохранных мероприятий,% до 50 до 100 Снижение платы за загрязнение природной среды от расчетной суммы,% до 50 до 75 В случае не получения планируемого эффекта, плата зазагрязнение природной среды за весь период производится за разницумежду планируемым объемом снижения выбросов, сбросов и фактическидостигнутым. Снижение размера платы оформляется договором (формаприлагается). 3.3. Природопользователям, использующим для обезвреживанияотработавших газов двигателей передвижных источников устройстванейтрализации (эксплуатирующиеся согласно паспортных данных), платаначисляется с применением понижающих коэффициентов: для а/транспорта, использующего бензин и газовое топливо -0,05; для остальных транспортных средств - 0,1. 3.4. Природопользователям, осуществляющим размещениенетоксичных отходов на принадлежащих им территориях, плата начисляетсяс применением понижающего коэффициента 0,3. 4. Жесткий режим природопользования устанавливается при: 4.1. Нарушении природоохранного законодательства в случаяхаварийных (залпов) выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а такжесоздающих экстремально высокие уровни загрязнений природной среды,обнаружения повышенного содержания загрязняющих веществ в отработавшихгазах автомобилей. 4.2. Выбросах, сбросах загрязняющих веществ с неустановленнымипредельно допустимыми концентрациями (ПДК). 4.3. Размещение отходов на неотведенной для этой целитерритории (не санкционированная свалка) к нормативам платы заразмещение отходов в пределах установленных лимитов применяетсяпятикратный повышающий коэффициент учитывающий место размещенияотходов (при размещении отходов в границах городов, населенныхпунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорийприменяется коэффициент 5,менее трех км от границ вышеперечисленныхобъектов коэффициент 3). 4.4. Нарушение правил хранения минеральных удобрений,ядохимикатов, перенасыщении ими полей. Это рассматривается, какразмещение отходов с нарушением правил хранения и размер платыопределяется, как размещение отходов на не санкционированных свалках. По всем вышеперечисленным фактам вся масса загрязняющих веществрассматривается как сверхлимитная и плата определяется согласнопостановлению администрации области от 01.03.93 N 26 "О ведениибазовых нормативов платы за загрязнение природной среды". Приложение 2 Утверждено постановлением администрации Новосибирской области от 5 августа 1993 г. N 189 Перечень природоохранных мероприятий 1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов. 1.1. Мероприятия по восстановлению и поддержанию благоприятногогидрологического и санитарного состояния малых рек (созданиеводоохранных зон с комплексом технологических, лесомелиоративных,агротехнических, санитарных и других мероприятий). 1.2. Создание и оснащение флота установками, оборудованием,техническими средствами по сбору нефти, мазута, мусора и других жидкихи твердых отходов с судов, акваторий рек, водоемов, портов, включаясудосборщики и нефтезачистные станции, оборудование действующих судов. 1.3. Мероприятия по ликвидации очагов загрязнения и охранеподземных вод. 1.4. Строительство магистральных коллекторов для сбора итранспортировки хозяйственно-бытовых, промышленных, ливневых сточныхвод с последующей передачей на станции очистки и в системы дляповторного использования очищения сточных вод (включая поля орошения). 1.5. Строительство станций перекачки и усреднения сточных вод.Емкости для временной аккумуляции этих вод в случае аварийных сбросовили повышения концентрации выше ПДК. 1.6. Строительство головных и локальных очистных сооружений иопытных установок для сточных вод предприятий с системой ихтранспортировки. 1.7. Строительство систем оборотного и бессточноговодоснабжения всех видов. 1.8. Мероприятия для повторного использования сбросных идренажных вод, улучшения их качества (аккумулирующие емкости,отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод, биологическиеинженерные очистные сооружения, биологические каналы, экраны,задерживающие пестициды), не вызывающие побочного негативноговоздействия на другие природные среды и объекты. 1.9. Реконструкция или ликвидация фильтрующих накопителейотходов. 1.10. Создание и внедрение автоматической системы контроля засоставом и объемом сброса сточных вод. 2. Охрана воздушного бассейна. 2.1. Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенныхдля улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящихот технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха передвыбросом в атмосферу. 2.2. Строительство опытно-промышленных установок и устройств подожигу и другим методам доочистки хвостовых газов переднепосредственным выбросом их в атмосферу. 2.3. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторамидля обезвреживания отработавших газов, приобретение, изготовление изамена топливной аппаратуры при переводе на сжигание других видовтоплива, существенно снижающих выбросы веществ в атмосферу. 2.4. Создание автоматических систем контроля за загрязнениематмосферного воздуха, оснащения стационарных источников выбросавредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство,приобретение и оснащение лабораторий по контролю за загрязнениематмосферного воздуха. 3. Использование отходов производства и потребления. 3.1. Полигоны, установки и производства по обезвреживанию,утилизации и захоронению отходов всех видов. 3.2. Строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательныхзаводов, а также полигонов для складирования бытовых ипроизводственных отходов. 4. Экологическое просвещение, подготовка кадров. 4.1. Работа по экологическому образованию кадров. 5. Научно-исследовательские работы. 5.1. Разработка экспресс-методов определения вредных примесей ввоздухе, воде, почве. 5.2. Разработка нетрадиционных методов и высокоэффективныхсистем и установок для очистки отходящих газов промышленныхпредприятий, утилизации отходов. 5.3. Разработка технологических процессов, оборудования,приборов и реагентов, обеспечивающих глубокую переработку сырья сутилизацией образующихся отходов. 5.4. Совершенствование методов обезвреживания твердых бытовыхотходов с целью предотвращения попадания в природные среды тяжелыхметаллов. 5.5. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы посозданию природоохранного оборудования, установок, сооружений,предприятий и объектов, прогрессивной природоохранной технологии,методов и средств защиты природных объектов от негативноговоздействия. Приложение 3 Утверждено постановлением администрации Новосибирской области от 5 августа 1993 г. N 189 Договор на выполнение природоохранных мероприятий "__"_____________199__г. N_____ г.________________ Областной,районный,городской комитет экологии и природныхресурсов,в лице _____________________________________________________ (должность,Ф.И.О.)действующего на основании ___________________________________________именуемый в дальнейшем "Комитет",с одной стороны и _______________________________________________________________________________________ (наименование предприятий,организаций)действующий на основании_____________________________________________именуемый в адльнейшем "Природопользователь" в лице_____________________________________________________________________ с другой стороны, (должность,Ф.И.О.)заключили настоящий договор о нижеследующем: 1."Природопользователь" в течение _________________________________ (указать срок)выполняет следующие природоохранные мероприятия:_____________________________________________________________________Наименование Снижение валового Размер платы Срокмероприятия выброса (сброса) оставляемой в исполнения распоряжении "Природополь- зователя", % (тонн) тыс.руб._______________________________________________________________________123________________________________________________________________________ 2."Природопользователь" ежеквартально представляет в "Комитет" ин-формацию о ходе выполнения вышеперечисленных мероприятий. 3."Комитет", во время действия настоящего договора, снижает "Приро-допользователю" плату на _____% от суммы платы за выброс, сброс загрязня-ющих веществ, по которым планируется снижение объемов выбросов, сбросов. 4.Невзысканная часть платы остается в распоряжении "Природопользова-теля" и использует на финансирование природоохранных мероприятий, указан-ных в п.1 настоящего договора. 5.В случае невыполнения мероприятий в установленные сроки или недостижения планируемого эффекта, "Природопользователь" осуществляет платуза разницу между планируемым объемом снижения выбросов, сбросов и факти-чески достигнутом, с учетом индексации сумм, полученных природопользова-телем, по п.3 настоящего договора и начислением пени в размере__________% за каждый день действия настоящего договора. 6.Срок действия договора ______________________________. 7.Договор составлен в _______ экземплярах. 8.Адреса и расчетные счета сторон: "Комитет" "Природопользователь"Р/счет ___________________ Р/счет _____________________адрес ____________________ адрес ______________________ Подпись Подпись М.П. М.П.