Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 26.10.2007 № 192
О проекте стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ четвертого созыва (семнадцатая сессия) От 26 октября 2007 г. N 192 О проекте стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года Обсудив проект стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года Новосибирский областнойСовет депутатов отмечает, что Новосибирская область на протяжениибольшей части ХХ века была одним из наиболее динамично развивающихсярегионов России. В конце 80-х годов по комплексной оценкеэкономического потенциала она находилась в первой десятке регионовРСФСР и имела имидж региона с прогрессивной структурой хозяйства,сильным научно-образовательным потенциалом и интенсивным сельскимхозяйством (на душу населения здесь производилось сельскохозяйственнойпродукции примерно на четверть больше, чем в среднем по РСФСР). В период рыночных реформ высокий потенциал региона оказалсяневостребованным и стал быстро разрушаться. Под воздействием факторов,имеющих в основном внешний характер, область в середине 90-х годоввошла в категорию «новых депрессивных регионов». В 90-е годы произошло качественное изменение специализацииНовосибирской области: из мощного промышленного центра России онапревратилась в регион, обслуживающий сферу обращения и финансы,межрегиональную торговлю, усилились позиции региона как крупноготранспортного центра. Исполнительная и законодательная власть Новосибирской областив начале XXI века столкнулась со сложной проблемой реализации новойсоциально-экономической и налогово-бюджетной политики с цельювосстановления производственного потенциала региона и ускоренногопреодоления последствий кризиса переходного периода. В результате последовательной модернизации экономическойполитики в последние годы Новосибирская область демонстрировалавысокие темпы роста в промышленности, сельском хозяйстве, торговле;увеличились инвестиции в реальный сектор экономики; возросли реальныедоходы населения; улучшились финансовые показатели предприятий иорганизаций, что способствовало росту доходной базы региона; началсяпроцесс технологического обновления и освоения производстваконкурентоспособной продукции. Тем не менее в целом по соотношению среднедушевых доходов исреднедушевого прожиточного минимума, по доле населения с доходаминиже прожиточного минимума и другим важнейшим параметрам социальногоразвития Новосибирская область находится лишь в середине списка всехсубъектов Российской Федерации. Хотя в последние годы Новосибирскаяобласть демонстрировала более высокие, чем в среднем по стране, темпыжилищного строительства (в 2006 г. область вышла на рубеж сдачи 1 млнкв. м общей площади, всего за два последних года сдано 1,7 млн кв. м),в регионе сохраняется отставание от среднероссийского уровня пообеспеченности жильем. Разрыв между показателем производства ВРП на душу населения вНовосибирской области и его среднероссийским уровнем в последние годысократился, однако остается достаточно ощутимым. Хотя в областисохраняется более высокий, чем в среднем по стране, уровеньпроизводства сельскохозяйственной продукции на одного жителя, этоопережение стало уменьшаться. Ситуация в сельском хозяйстве остаетсясложной, сокращаются посевные площади и поголовье скота, сохраняетсязначительная задолженность по оплате труда. Таким образом, в настоящее время Новосибирская областьстолкнулась с необходимостью переломить отмеченные негативныетенденции, существенно усилить и стабилизировать позитивную динамикуэкономического роста, достигнутую в последние годы. Для этогонеобходимы: - наличие долгосрочной стратегической программы действий,воплощенной в детальных инвестиционных проектах, региональных целевыхпрограммах и системах мероприятий; - существенное совершенствование системы региональногоуправления так, чтобы она была способна реализовать поставленныезадачи; - эффективное взаимодействие власти, бизнеса, науки иинститутов гражданского общества, нацеленное на реализациюстратегических планов регионального развития. Все это указывает на особую актуальность наличия стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2025 г., направленной на решение этих задач. Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года. 2. Отметить высокий уровень организационной работыадминистрации Новосибирской области при ее разработке, в том числе пообеспечению участия научных коллективов, представителейбизнес-сообщества, консалтинговых фирм, общественности Новосибирскойобласти. 3. Рекомендовать администрации Новосибирской области: 1) обеспечить реализацию стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 г. через системупланово-прогнозных документов Новосибирской области, разрабатываемыхна ее основе, обратив внимание на: - учет стратегических интересов развития соседних регионов; - детализацию сценария инновационного развития Новосибирскойобласти; 2) при мониторинге социально-экономической ситуации вНовосибирской области отслеживать ход реализации стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2025 г.; 3) продолжить практику общественных обсуждений долгосрочныхпланово-прогнозных документов социально-экономического развитияНовосибирской области, а также информировать население Новосибирскойобласти о результатах реализации стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 г. в средствахмассовой информации, в том числе через электронные средстваадминистрации Новосибирской области; 4) использовать стратегию социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 г. как основу для заявокНовосибирской области на получение финансирования отдельныхмероприятий и объектов из средств федерального бюджета (федеральныецелевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы,Инвестиционный фонд, программа развития особых экономических зон ипр.); 5) рассмотреть замечания депутатов, принятые на заседанияхкомитетов Новосибирского областного Совета депутатов при рассмотрениивопроса о стратегии социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 г. 4. Предложить администрации Новосибирской области опубликоватькраткое изложение стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 г. в газетах "СоветскаяСибирь", "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 5. Рекомендовать муниципальным образованиям Новосибирскойобласти при разработке комплексных программ социально-экономическогоразвития муниципальных районов, городских округов и поселенийруководствоваться положениями стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 г., при необходимостивносить уточнения и корректировки в ранее принятые планово-прогнозныедокументы. 6. Рекомендовать членам Совета Федерации, депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области способствовать более полному учету интересовНовосибирской области по реализации программных мероприятий стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2025 г. при разработке федерального законодательства. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов А.А.Беспаликов