Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ

                            НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                     

                                    ЗАКОН                             

          Утратил силу - Закон Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ

  

       О прогнозировании, программах и планах социально-экономического

                    развития Новосибирской области                    

     (В редакции Законов Новосибирской области от 12.03.2009 г. N 309-ОЗ;

  

            от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       Настоящий Закон определяет цели, содержание, порядок разработки

и  принятия  планово-прогнозных  документов  Новосибирской области, их

применения    в    управлении    социально-экономическим     развитием

Новосибирской области.

       Статья 1. Основные понятия

       Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

       прогнозирование    и    планирование   социально-экономического

развития   Новосибирской   области   (далее   также   -   область)   -

регламентируемая  нормативными  правовыми  актами деятельность органов

государственной власти области, направленная на разработку документов,

определяющих перспективы развития экономики и социальной сферы области

в целом, видов деятельности, муниципальных образований области;     (В

    редакции Закона Новосибирской области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       вид деятельности -  процесс,  направленный  на  производство  и

выпуск  определенного  вида  продукции или оказание определенного вида

услуг;

       прогноз  социально-экономического  развития области - документ,

содержащий    сбалансированную   систему   ожидаемых   в   перспективе

показателей    социально-экономического    развития   области,   видов

деятельности,  которые  используются для принятия конкретных решений в

управлении  экономикой  и  социальной  сферой  области,  а  также  для

разработки   стратегии,  программ  и  планов  социально-экономического

развития области; (В    редакции    Закона    Новосибирской    области

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       стратегия социально-экономического развития области - документ,

содержащий  обоснованную  систему  стратегических  целей и приоритетов

социально-экономического   развития    области,    оценку    ресурсных

возможностей,  а  также  комплекс  условий,  обеспечивающих достижение

поставленных целей;

           
    программа социально-экономического развития области - документ,

  

    конкретизирующий  систему целей и приоритетов государственной политики

  

    в  экономике  и социальной сфере, важнейшие механизмы и условия для их

  

    достижения   в   рамках  стратегии  социально-экономического  развития

  

    области; (В       редакции      Закона      Новосибирской      области

  

    от 12.03.2009 г. N 309-ОЗ)
  

           
    государственная   программа   области  -  документ,  содержащий

  

    взаимоувязанный  по  ресурсам,  исполнителям  и  срокам  осуществления

  

    комплекс   мероприятий,  направленных  на  эффективное  решение  задач

  

    социально-экономического развития области; (В      редакции     Закона

  

    Новосибирской области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    абзац;    (Утратил   силу   -   Закон   Новосибирской   области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    ведомственная целевая программа – документ, содержащий комплекс

  

    мероприятий,  увязанных  по срокам и ресурсам, направленных на решение

  

    задач, стоящих перед главным распорядителем средств областного бюджета

  

    Новосибирской области; (В   редакции   Закона   Новосибирской  области

  

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       план  социально-экономического  развития  области  -  документ,

содержащий цели, значения целевых показателей социально-экономического

развития  области,  задачи,   основные   направления   и   планируемые

результаты  деятельности исполнительных органов государственной власти

Новосибирской области по достижению поставленных целей в  соответствии

с располагаемыми ресурсами.

           
    абзац.    (Утратил   силу   -   Закон   Новосибирской   области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       Статья   2    Законодательство    Новосибирской    области    о

прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития

области

       Законодательство   Новосибирской   области  о  прогнозировании,

программах   и   планах   социально-экономического   развития  области

основывается  на  Бюджетном  кодексе Российской Федерации, Федеральном

законе   от   20   июля   1995   года   N  115-ФЗ  "О  государственном

прогнозировании   и   программах   социально-экономического   развития

Российской Федерации", федеральных законах и иных нормативных правовых

актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принятых в

соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов области.

    (В редакции Закона Новосибирской области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       Статья 3. Планово-прогнозные документы Новосибирской области

           
    1. К   планово-прогнозным   документам   Новосибирской  области

  

    относятся: (В      редакции      Закона      Новосибирской     области

  

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       1)  прогноз  социально-экономического  развития  области (далее

также - прогноз); (В    редакции    Закона    Новосибирской    области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       2) стратегия  социально-экономического  развития области (далее

также - Стратегия); (В    редакции    Закона   Новосибирской   области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       3)  схема  территориального  планирования  области (далее также

-Схема); (В       редакции      Закона      Новосибирской      области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    4) государственная программа области; (В     редакции    Закона

  

    Новосибирской области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       5)  программа социально-экономического развития области;

       6)  план социально-экономического развития области (далее также

- План); (В       редакции      Закона      Новосибирской      области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       7) (Утратил     силу     -    Закон    Новосибирской    области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       8) ведомственная целевая программа.

           
    9) (Утратил     силу     -    Закон    Новосибирской    области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

         
      
    10) иные планово-прогнозные документы. (Дополнен     -    Закон

  

    Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       2. Планово-прогнозные документы области формируются  на  основе

комплексного   анализа  демографической  ситуации,  производственного,

научно-технического, трудового и  финансового  потенциала,  социальной

инфраструктуры,  состояния  природных ресурсов, внешних экономических,

политических условий, иных факторов и перспектив их изменения.

       3. (Утратила     силу    -    Закон    Новосибирской    области

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       4. Исполнительные  органы  государственной власти Новосибирской

области    предоставляют   необходимую   информацию   для   разработки

планово-прогнозных  документов  области  ответственным  разработчикам,

определяемым  в  порядке,  установленном  Правительством Новосибирской

области. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       5. Исполнительные органы государственной  власти  Новосибирской

области  имеют  право  получать  от  органов  местного самоуправления,

федеральных органов исполнительной власти,  юридических  лиц,  ведущих

государственную  статистическую отчетность, необходимую информацию для

разработки планово-прогнозных документов области.

       6. Финансирование   работ   по   разработке  планово-прогнозных

документов   области   является  расходным  обязательством  области  и

осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  Новосибирской

области (далее – областной бюджет). (В  редакции  Закона Новосибирской

    области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       7. Исполнительные органы государственной  власти  Новосибирской

области  вправе  привлекать к подготовке планово-прогнозных документов

области научно-исследовательские институты и другие организации.

       Статья 4. Прогнозы социально-экономического развития области

       1. Прогнозы разрабатываются  на  долгосрочную  и  среднесрочную

перспективы.

       2. Прогнозы  разрабатываются с учетом вероятного воздействия на

развитие   экономики   и   социальной   сферы   внутренних  и  внешних

политических, экономических, научно-технических и других факторов.  (В

    редакции Закона Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

           
    3. Прогноз  содержит количественные показатели, характеризующие

  

    темпы  и пропорции экономического и социального развития Новосибирской

  

    области, качество жизни населения. (В  редакции  Закона  Новосибирской

  

    области от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       4.  Прогноз  на  долгосрочную перспективу (далее - долгосрочный

прогноз)   разрабатывается   на  период  свыше  пять  лет.  На  основе

долгосрочного  прогноза осуществляется разработка Стратегии, программы

социально-экономического  развития  области,  государственных программ

    области.   (В      редакции      Законов     Новосибирской     области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       5.  Прогноз на среднесрочную перспективу (далее – среднесрочный

прогноз)  разрабатывается на период от трех до пяти лет с разбивкой по

годам и ежегодно уточняется. Данные среднесрочного  прогноза  являются

основой   для  разработки  Плана,  областного  бюджета,  ведомственных

целевых программ.

       6. Прогнозы одобряются Правительством Новосибирской области. (В

    редакции Закона Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       Статья 5. Стратегия социально-экономического развития области

       1. Стратегия разрабатывается на период 15-20 лет и содержит:

       1)  анализ   социально-экономического   развития   области   за

предшествующий период (не менее пяти лет);

       2) характеристику социально-экономического положения области;

       3) оценку конкурентных преимуществ и потенциала области, в  том

числе  природоресурсного,  трудового,  производственного,  научного  и

финансового потенциалов;

       4) анализ проблем в экономике и социальной сфере области;

       5) систему стратегических целей и  приоритетов  государственной

политики в сфере социально-экономического развития области;

       6) механизмы и условия достижения поставленных целей.

       2. Стратегия  является  основой  для разработки государственных

программ области, программы социально-экономического развития области.

    (В редакции Закона Новосибирской области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       3. Проект  Стратегии  направляется Правительством Новосибирской

области   в   Законодательное   Собрание   Новосибирской  области  для

рассмотрения.  После одобрения Законодательным Собранием Новосибирской

области Стратегия утверждается администрацией Новосибирской области.

    (В редакции Закона Новосибирской области от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

           
    Статья 6. Схема территориального планирования области
  

           
    1.   Схема   определяет   назначение   территорий   исходя   из

  

    совокупности  социальных, экономических, экологических и иных факторов

  

    в   целях   обеспечения   устойчивого  развития  территорий,  развития

  

    инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктуры,  обеспечения

  

    учета  интересов  граждан  и  их  объединений,  Российской  Федерации,

  

    области,  субъектов  Российской  Федерации,  имеющих  общую  границу с

  

    областью, муниципальных образований области.
  

       2.  Подготовка  Схемы  осуществляется  в порядке, установленном

    Градостроительным    кодексом    Российской    Федерации   и   Законом

  

    Новосибирской области от 27 апреля 2010 года N 481-ОЗ "О регулировании

  

    градостроительной деятельности в Новосибирской области.
  

           (Статья     в    редакции    Закона    Новосибирской    области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    Статья 7. Государственная программа области
  

           
    1. Государственная программа области содержит:
  

           
    1) паспорт государственной программы области;
  

           
    2)  паспорта  подпрограмм,  включенных в состав государственной

  

    программы области;
  

           
    3)   обоснование   необходимости   разработки   государственной

  

    программы области;
  

           
    4) цели и целевые индикаторы;
  

           
    5)  задачи  государственной  политики,  направленные на решение

  

    выявленных проблем, достижение поставленных целей;
  

           
    6) систему основных мероприятий, направленных на решение задач,

  

    с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей;
  

           
    7)  перечень  включенных  в  состав  государственной  программы

  

    области подпрограмм;
  

           
    8)  механизм  реализации  и  систему управления государственной

  

    программы области;
  

           
    9) ресурсное обеспечение реализации;
  

           
    10) ожидаемые результаты реализации.
  

           
    2.  Принятие  решения  о  разработке  государственной программы

  

    области,  а  также  ее  формирование  и  реализация  осуществляются  в

  

    порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
  

           
    Проект   государственной   программы   области,  предложение  о

  

    внесении  изменений в государственную программу области не позднее чем

  

    за тридцать дней до дня заседания Правительства Новосибирской области,

  

    на  котором планируется утверждение государственной программы области,

  

    предложения  о внесении изменений в государственную программу области,

  

    направляются  на согласование в Законодательное Собрание Новосибирской

  

    области.
  

           
    Порядок согласования проекта государственной программы области,

  

    предложения  о  внесении изменений в государственную программу области

  

    устанавливается  Регламентом  Законодательного  Собрания Новосибирской

  

    области.
  

           (Статья     в    редакции    Закона    Новосибирской    области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       Статья 8. Программа социально-экономического развития области

           
    1. Программа    социально-экономического    развития    области

  

    разрабатывается на срок пять и более лет и содержит:
  

           
    1) анализ    социально-экономического   развития   области   за

  

    предшествующий период;
  

           
    2) систему целей и задач государственной политики в экономике и

  

    социальной сфере;
  

           
    3) систему   целевых  индикаторов,  обеспечивающих  измеримость

  

    степени     достижения     целей    и    решения    задач    программы

  

    социально-экономического развития области;
  

           
    4) важнейшие механизмы достижения поставленных целей;
  

           
    5) ресурсное   обеспечение  программы  социально-экономического

  

    развития области.
  

           (Часть     в     редакции    Закона    Новосибирской    области

  

    от 12.03.2009 г. N 309-ОЗ)
  

       2. Программа социально-экономического развития области является

основой для разработки государственных программ области, ведомственных

целевых программ и Планов.  (В  редакции Законов Новосибирской области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       3. Программа    социально-экономического    развития    области

утверждается законом Новосибирской области.

       4.  В  срок  не  позднее  шести  месяцев после завершения срока

действия    программы    социально-экономического   развития   области

Губернатор Новосибирской области направляет в Законодательное Собрание

Новосибирской   области   для   рассмотрения  на  сессии  отчет  о  ее

выполнении. (В      редакции      Закона     Новосибирской     области

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       Статья 9 (Утратила   силу   -   Закон   Новосибирской   области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    Статья 10. Ведомственная целевая программа
  

           
    1. Ведомственная целевая программа содержит:
  

           
    1) обоснование необходимости разработки программы;
  

           
    2) цели  и задачи, стоящие перед главным распорядителем средств

  

    областного бюджета; (В    редакции    Закона   Новосибирской   области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)

  

           3) целевые  индикаторы,  характеризующие  достижение   цели   и

  

    решение задач;

  

           4) систему  мероприятий,  направленных  на  решение  задач,   с

  

    указанием сроков реализации и ответственных исполнителей;

  

           5) механизмы реализации, включая  организационное  обеспечение,

  

    систему  мониторинга  и  контроля  реализации, порядок корректировки в

  

    случае необходимости;

  

           6) ресурсное обеспечение;

  

           7) ожидаемые результаты реализации.

  

           2. Ведомственная     целевая     программа     разрабатывается,

  

    утверждается  и  реализуется  в  порядке, установленном Правительством

  

    Новосибирской области.
  

           
    Проект  ведомственной целевой программы, предложение о внесении

  

    изменений в ведомственную целевую программу не позднее чем за тридцать

  

    дней  до дня заседания Правительства Новосибирской области, на котором

  

    планируется  рассмотрение доклада об основных положениях ведомственной

  

    целевой  программы,  доклада  о  внесении  изменений  в  ведомственную

  

    целевую  программу,  направляются  на  согласование  в Законодательное

  

    Собрание Новосибирской области. (Дополнен    -   Закон   Новосибирской

  

    области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    Порядок  согласования  проекта ведомственной целевой программы,

  

    предложения  о  внесении  изменений  в ведомственную целевую программу

  

    устанавливается  Регламентом  Законодательного  Собрания Новосибирской

  

    области. (Дополнен       -       Закон      Новосибирской      области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           (Статья     в    редакции    Закона    Новосибирской    области

  

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       Статья 11 План социально-экономического развития области

       1. План формируется ежегодно сроком на  три  года  –  очередной

календарный год и плановый период - на основе среднесрочного прогноза,

всех  ранее  утвержденных  планово-прогнозных  документов  области   и

содержит:

       1) анализ социально-экономического развития области за  текущий

год  и  два  последних  отчетных года и проблем, сдерживающих развитие

экономики и социальной сферы области;

       2) приоритетные направления социально-экономической политики;

       3)   целевые   показатели   социально-экономического   развития

области,  включая показатели, характеризующие качество жизни населения

и эффективность деятельности  исполнительных  органов  государственной

власти Новосибирской области;

       4) направления деятельности исполнительных органов

государственной власти Новосибирской области по достижению целевых

показателей и ожидаемые социально значимые результаты.

       2.  Проект  Плана  представляется  в  Законодательное  Собрание

Новосибирской  области  одновременно  с  проектом областного бюджета и

рассматривается  в порядке, установленном Регламентом Законодательного

Собрания Новосибирской области (далее – Регламент). После рассмотрения

Законодательным  Собранием  Новосибирской  области  План  утверждается

администрацией Новосибирской области.  (В       редакции       Законов

    Новосибирской            области            от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ;

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    3.   Отчет   о  результатах  реализации  Плана  направляется  в

  

    Законодательное  Собрание  Новосибирской  области и Контрольно-счетную

  

    палату  Новосибирской области в порядке и сроки, установленные Законом

  

    Новосибирской  области  от  7  октября 2011 года N 112-ОЗ "О бюджетном

  

    процессе в Новосибирской области". (В  редакции  Закона  Новосибирской

  

    области от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    Статья 11.1. (Утратила   силу  -  Закон  Новосибирской  области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    Статья 11.2. Иные планово-прогнозные документы
  

           
    К  иным  планово-прогнозным  документам  Новосибирской  области

  

    относятся  документы,  разрабатываемые в развитие федеральных законов,

  

    Указов  Президента  Российской  Федерации, постановлений Правительства

  

    Российской  Федерации,  нормативных  правовых  актов  иных федеральных

  

    органов   исполнительной   власти,   законов   Новосибирской  области,

  

    постановлений   Губернатора   Новосибирской  области  и  постановлений

  

    Правительства  Новосибирской области, а также документы, необходимость

  

    разработки   которых  обусловлена  участием  Новосибирской  области  в

  

    реализации  государственных программ Российской Федерации, федеральной

  

    адресной   инвестиционной  программы  и  других  формах  поддержки  из

  

    федерального бюджета. (В   редакции   Закона   Новосибирской   области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)

  

           Разработку  иных  планово-прогнозных  документов  Новосибирской

  

    области  осуществляют  областные исполнительные органы государственной

  

    власти Новосибирской области, которые направляют их на рассмотрение  и

  

    утверждение в Правительство Новосибирской области.
  

           (Статья     дополнена    -    Закон    Новосибирской    области

  

    от 07.07.2011 г. N 106-ОЗ)
  

       Статья   12 (Утратила   силу   -  Закон  Новосибирской  области

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

           
    Статья 12.1. (Утратила   силу  -  Закон  Новосибирской  области

  

    от 30.04.2014 г. N 429-ОЗ)
  

       Статья 13 Вступление в силу настоящего Закона

       1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего  за  днем

его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 7, части

4 статьи 9 настоящего Закона.

       2.  Часть  3  статьи  7  настоящего  Закона вступает в силу с 1

января 2009 года. (В    редакции    Закона    Новосибирской    области

    от 12.03.2009 г. N 309-ОЗ)
  

       Статья  14  Признание  утратившим  силу  закона   Новосибирской

области

       Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившим

силу  Закон  Новосибирской  области   от 16 июля 2005 года N 310-ОЗ «О

прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития

Новосибирской  области»,  за исключением частей 3-10 статьи 7, которые

утрачивают силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск

Красный проспект, 18

15 декабря 2007 г.

N 166 - ОЗ