Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 538
О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 225
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2007 N 538 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 г. N 550 О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 225 В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 N258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий», постановлением Губернатора Новосибирской области от25.12.2007 N 499 «О возложении на департамент природных ресурсов иохраны окружающей среды Новосибирской области осуществления отдельныхпередаваемых полномочий» и в целях приведения нормативных правовыхактов Губернатора Новосибирской области в соответствие с действующимзаконодательствомПОСТАНОВЛЯЮ: Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от18.04.2005 N 225 «О департаменте природных ресурсов и охраныокружающей среды Новосибирской области» изменения, изложив Положение одепартаменте природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области в следующей редакции: «I. Общие положения 1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (далее - департамент) является областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферерационального использования природных ресурсов, охраны окружающейсреды, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений,находящихся в собственности Новосибирской области, специальноуполномоченным государственным органом по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, постановлениями,распоряжениями Губернатора Новосибирской области, администрацииНовосибирской области и настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти Новосибирской области, структурнымиподразделениями администрации Новосибирской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления, иными органами и организациями. 4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков иФедерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 6. Местонахождение департамента: г. Новосибирск, Красныйпроспект, 18. II. Полномочия Департамент осуществляет следующие полномочия: 7. Вносит на рассмотрение Губернатору Новосибирской областипроекты законов Новосибирской области, постановлений и распоряженийГубернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской областипо вопросам, относящимся к компетенции департамента. 8. Разрабатывает: 1) инвестиционные предложения в целях более полного ирационального использования природных ресурсов; 2) предложения к проекту областного бюджета Новосибирскойобласти по доходам от ресурсных платежей, платы за негативноевоздействие на окружающую среду, расходам на восстановление природныхресурсов и охрану окружающей среды, обеспечение безопасностигидротехнических сооружений на территории Новосибирской области; 3) проекты областных целевых и ведомственных целевых программ ипланов мероприятий в пределах своих полномочий; 4) предложения по защите окружающей среды в зонах чрезвычайныхситуаций, по резервированию источников питьевого водоснабжения; 5) предложения в лесной план Новосибирской области; 6) предложения по введению ограничений на въезд и передвижениетранспортных и иных передвижных средств в населенных пунктах, местахотдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целяхуменьшения выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферныйвоздух; 7) предложения по установлению ставок платы за пользованиеводными объектами, находящимися в государственной собственностиНовосибирской области, порядка расчета и взимания такой платы; 8) порядок проведения конкурсов (аукционов) на правопользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых; 9) порядок предоставления, оформления, регистрации и выдачилицензий на право пользования участками недр и порядок пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 10) порядок ведения регионального кадастра отходов; 11) порядок и нормативы заготовки гражданами древесины длясобственных нужд, предложения по установлению ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; 12) порядок предоставления в пользование территории, акваториидля осуществления пользования животным миром; 13) инструкции и методические рекомендации по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды. 9. Осуществляет: 1) государственный экологический контроль на объектаххозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю; 2) государственное управление и государственный контроль вобласти организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий областного значения; 3) контроль в установленном федеральным законодательствомпорядке платы за негативное воздействие на окружающую среду пообъектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю; 4) установление нормативов качества окружающей среды,содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований инорм, установленных на федеральном уровне; 5) выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух; 6) установление по представлению специально уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в области охраныатмосферного воздуха сроков поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов; 7) согласование планов снижения выбросов, сбросов веществ имикроорганизмов до установленных нормативов; 8) введение ограничений использования нефтепродуктов и другихвидов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферноговоздуха на территории Новосибирской области; 9) мероприятия по обеспечению безопасности радиационныхисточников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материаловрадиоактивных отходов, находящихся в государственной собственностиНовосибирской области; 10) функции регионального информационно-аналитического центрасбора, обработки и передачи информации, обеспечивающейфункционирование государственной системы учета и контролярадиоактивных веществ и радиоактивных отходов на региональном уровне; 11) переоформление, государственную регистрацию и выдачулицензий на право пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 12) предоставление права пользования участками недр для целейсбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов по согласованию с федеральным органомуправления государственным фондом недр или его территориальныморганом; 13) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; 14) организацию использования лесов, их охраны (в том числетушение лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства)на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводствалесов на указанных землях; 15) предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов; 16) заключение договоров на проведение лесохозяйственных,лесовосстановительных, противопожарных и лесозащитных работ; 17) утверждение лесохозяйственных регламентов; 18) выдачу разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда; 19) государственный лесной контроль и надзор; 20) участие в разработке и реализации региональных программ поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории Новосибирской области; 21) предоставление водных объектов в пользование на основаниидоговоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта впользование в пределах компетенции Новосибирской области; 22) меры по охране водных объектов, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области; 23) меры по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся вгосударственной собственности Новосибирской области, в отношенииводных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностьюрасположенных на территории Новосибирской области; 24) утверждение перечней объектов, подлежащих региональномугосударственному контролю и надзору за использованием и охраной водныхобъектов; 25) региональный государственный контроль и надзор заиспользованием и охраной водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору; 26) участие в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов; 27) участие в деятельности бассейновых советов; 28) государственный контроль и надзор за соблюдениемзаконодательства в области охраны и использования объектов животногомира и среды их обитания в пределах компетенции; 29) организацию и осуществление охраны и воспроизводстваобъектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции; 30) регулирование численности объектов животного мира впределах компетенции; 31) установление по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереагропромышленного комплекса, объемов (лимитов) изъятия объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты, в пределах компетенции; 32) контроль за использованием капканов и ловушек; 33) контроль за оборотом продукции, получаемой от объектовживотного мира; 34) охрану водных биологических ресурсов на внутренних водныхобъектах Новосибирской области в пределах компетенции; 35) утверждение перечня рыбопромысловых участков посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохраненияводных биоресурсов; 36) распределение промышленных квот добычи (вылова) водныхбиоресурсов в пресноводных водных объектах, квот добычи (вылова)водных биоресурсов для организации любительского и спортивногорыболовства; 37) принятие решений и заключение договоров о предоставлении впользование территорий, акваторий для осуществления пользованияживотным миром; 38) функции государственного заказчика (заказчика) областныхцелевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды,безопасности гидротехнических сооружений, гидрометеорологии имониторинга окружающей среды, развития рыбоводства; 39) функции главного распорядителя средств областного бюджета иполучателя средств федерального бюджета, предусмотренных насодержание департамента и реализацию возложенных на него полномочий; 40) обеспечение населения Новосибирской области достовернойэкологической информацией, участие в организации и развитии системыэкологического просвещения населения. 10. Организует: 1) проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня, государственной экспертизы проектов освоениялесов; 2) проведение государственного мониторинга окружающей среды(государственного экологического мониторинга) на территорииНовосибирской области в соответствии со своей компетенцией; 3) контроль за проведением радиационно-экологическихисследований, включающих оценку гамма-фона и радоноопасности натерритории Новосибирской области; 4) создание и обеспечение охраны государственных природныхзаказников, памятников природы, природных парков, дендрологическихпарков и ботанических садов регионального значения; 5) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или об участках недрместного значения, а также участках недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; установленияпорядка пользования и распоряжения данными участками недр, в том числеразработки и реализации территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы Российской Федерации; 6) проведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции; 7) функционирование государственной системы лицензированияпользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых; 8) проведение лесоустройства; 9) мероприятия по воспроизводству лесов; 10) проведение работ по борьбе с вредителями и болезнями леса иулучшению санитарного состояния лесов; 11) тушение лесных пожаров в лесном фонде на территорииНовосибирской области; 12) проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещениев средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов,выполнении правил пожарной безопасности в лесах; 13) введение ограничений на использование объектов животногомира в целях их охраны и воспроизводства на территории Новосибирскойобласти в пределах компетенции; 14) выдачу долгосрочных лицензий на основании решенийадминистрации Новосибирской области, а также именных разовых (заисключением распорядительных) лицензий, разрешений на использованиеобъектов животного мира, разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания в пределах компетенции; 15) регулирование промышленного, любительского и спортивногорыболовства в пределах компетенции; 16) создание территориального рыбохозяйственного совета. 11. Ведет: 1) учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду на территории Новосибирской области; 2) региональный кадастр отходов, включающий в себя данные,представляемые органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами; 3) государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории Новосибирской области; 4) учет участков недр, используемых для строительства подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 5) территориальный фонд геологической информации; 6) государственный учет численности объектов животного мира,государственный мониторинг и государственный кадастр объектовживотного мира на территории Новосибирской области в пределахкомпетенции; 7) государственный реестр территорий Новосибирской области,предоставленных для осуществления пользования объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты, реестр юридических лиц,осуществляющих в установленном порядке пользование объектами животногомира, отнесенными к объектам охоты на территории Новосибирскойобласти. 8) Красную книгу Новосибирской области. 12. Обобщает практику применения законодательства и проводитанализ реализации государственной политики в установленной сфередеятельности. 13. Обеспечивает контроль и координацию деятельностиподведомственных организаций, в том числе имеющих мобилизационныезадания. 14. Организует прием граждан и обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством срок. 15. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в результате деятельности. 16. Осуществляет иные функции в сфере деятельностидепартамента, предусмотренные законодательством. III. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 17. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения,необходимые для осуществления своих полномочий. 18. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросовв установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученыхи специалистов. 19. Пользоваться информационными банками данных администрацииНовосибирской области, а также использовать для работы государственныесистемы связи и коммуникации. 20. Создавать совещательные органы (советы, комиссии). 21. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхгосударственных учреждений. 22. Приостанавливать, ограничивать или прекращать вустановленном порядке право пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 23. Заключать договоры на выполнение мероприятий областныхцелевых и ведомственных целевых программ и планов. 24. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде врезультате нарушений законодательства в области охраны окружающейсреды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской областиводным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушений водногозаконодательства и выявленного в результате осуществлениягосударственного регионального контроля за использованием и охранойводных объектов. 25. Обращаться в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды, эксплуатациихозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояниеобособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся всобственности Новосибирской области. 26. Приостанавливать и ограничивать водопользование в порядке,установленном действующим законодательством. 27. Утверждать инструкции и методические рекомендации повопросам природопользования и охраны окружающей среды. IV. Организация деятельности 28. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области о государственнойгражданской службе 29. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области о государственной гражданскойслужбе. Количество заместителей устанавливается ГубернаторомНовосибирской области. 30. Руководитель департамента несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфередеятельности. 31. Руководитель департамента: 1) распределяет обязанности между заместителями руководителя; 2) утверждает штатное расписание департамента в пределахустановленных фонда оплаты труда и предельной штатной численностиработников, смету расходов на содержание в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете; 3) утверждает положения о структурных подразделениях, переченьдолжностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль инадзор, региональный государственный контроль и надзор заиспользованием и охраной водных объектов; 4) назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; 5) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; 6) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; 7) открывает в банках и органах Федерального казначействарасчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины; 8) представляет Губернатору Новосибирской области кандидатурыдля назначения на должность руководителей подведомственных областныхгосударственных учреждений и предприятий; 9) согласовывает сметы доходов и расходов подведомственныхобластных государственных учреждений; 10) издает приказы, распоряжения по вопросам деятельностидепартамента.».ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский