Постановление Губернатора Новосибирской области от 11.02.2008 № 40
О департаменте стратегического управления и планирования Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 11.02.2008 N 40 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 15.11.2011 г. N 300 О департаменте стратегического управления и планирования Новосибирской области (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области от 28.04.2008 г. N 168; от 08.12.2008 г. N 496) В целях совершенствования системы управления развитиемНовосибирской области, повышения эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти в сфере перспективногопланирования и разработки проектов и программ социально-экономическогоразвития областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать департамент стратегического управления ипланирования Новосибирской области, передав ему: функции департамента экономики и планирования администрацииНовосибирской области за исключением функций, связанных с контролем иразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; функции комитета по вопросам реализации инвестиционных программи проектов; полномочия департамента развития промышленности ипредпринимательства Новосибирской области по: нормативно-методическому сопровождению инвестиционнойдеятельности; разработке и реализации инвестиционных программ на территорииНовосибирской области; осуществлению государственной поддержки инвестиционныхпроектов, в том числе методической и финансовой поддержки. 2. Установить предельную штатную численность департаментастратегического управления и планирования Новосибирской области вколичестве 52 штатных единиц, в том числе 5 штатных единиц заместителяруководителя департамента, и утвердить фонд оплаты труда работниковдепартамента стратегического управления и планирования Новосибирскойобласти (в расчете на год) в размере 31500 тыс. рублей. 3. Утвердить прилагаемое Положение о департаментестратегического управления и планирования Новосибирской области. 4. Упразднить департамент экономики и планированияадминистрации Новосибирской области и комитет по вопросам реализацииинвестиционных программ и проектов администрации Новосибирскойобласти. 5. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от14.03.2005 N 144 «О структуре исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» следующие изменения: в перечне структурных подразделений администрации Новосибирскойобласти исключить пункты 5, 11; (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 08.12.2008 г. N 496) перечень областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области дополнить пунктом 26 следующегосодержания: «26. Департамент стратегического управления и планированияНовосибирской области.»; исключить пункты 5 и 11 таблицы «Предельная штатная численностьструктурных подразделений администрации Новосибирской области»; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 08.12.2008 г. N 496) таблицу «Предельная штатная численность областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области»дополнить пунктом 26 в следующей редакции:---------------------------------------------------------------T------¬¦ 26. Департамент стратегического управления и планирования ¦ 52 ¦¦ Новосибирской области ¦ ¦L--------------------------------------------------------------+------- 6. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.): 1) внести изменения в распределение бюджетных ассигнований поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также введомственную структуру расходов областного бюджета на основанииприема - передаточной ведомости, предусмотрев расходы по департаментустратегического управления и планирования Новосибирской области насодержание аппарата в 2008 году в объёме 42868,1 тыс. рублей, в 2009году - 54401,5 тыс. рублей и в 2010 году - 60505,8 тыс. рублей и намероприятия в рамках административной реформы в 2008 году в объёме49308,5 тыс. рублей, в 2009 году - 50000 тыс. рублей и в 2010 году -50000 тыс. рублей за счёт уменьшения аналогичных расходов поуправлению делами администрации Новосибирской области в указанных погодам объёмах; 2) внести в сводную бюджетную роспись областного бюджета в 2008году департамент стратегического управления и планированияНовосибирской области - главного распорядителя средств областногобюджета, предусмотрев бюджетные ассигнования на его содержание вобъёме 42868,5 тыс. рублей, на мероприятия в рамках административнойреформы в объеме 49308,5 тыс. рублей; (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 19.05.2008 г. N 208) 3) обеспечить финансирование расходов на содержание департаментаи на мероприятия по административной реформе в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных настоящим постановлением; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 19.05.2008 г. N 208) 4) совместно с департаментом стратегического управления ипланирования Новосибирской области и управлением делами администрацииНовосибирской области при подготовке проекта закона Новосибирскойобласти «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Обобластном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановыйпериод 2009 и 2010 годов» учесть изменения, предусмотренные вподпункте 1 пункта 6. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 27.03.2008 г. N 115) 7. Департаменту организации управления администрацииНовосибирской области (Жиганов М.Ф.) обеспечить проведение необходимыхорганизационно-штатных мероприятий в отношении государственныхгражданских служащих департамента экономики и планированияадминистрации Новосибирской области, комитета по вопросам реализацииинвестиционных программ и проектов администрации Новосибирской областив соответствии с действующим законодательством о государственнойгражданской службе и трудовым законодательством. 8. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N240 «Об утверждении Положения о департаменте экономки и планированияадминистрации области»; постановление Губернатора Новосибирской области от 06.06.2007 N232 «О комитете по вопросам реализации инвестиционных программ ипроектов администрации Новосибирской области».ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.02.2008 N 40 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте стратегического управления и планирования Новосибирской области I. Общие положения 1. Департамент стратегического управления и планированияНовосибирской области (далее - департамент) является областнымисполнительным органом государственной власти, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в сфере прогнозированияпроцессов и планирования деятельности по социально-экономическомуразвитию области, формирования системы государственного управления,обеспечивающей высокую эффективность осуществления управленческихфункций, качество и организацию предоставления государственных услуг,совершенствования инвестиционной деятельности. 2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Новосибирской области, законами и иныминормативными правовыми актами Новосибирской области, распоряжениямиГубернатора Новосибирской области и настоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис областными исполнительными органами государственной власти (далее -ОИОГВ), структурными подразделениями администрации области,Новосибирским областным Советом депутатов (далее - областной Совет),федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами (далее - органы федеральной власти), органами местногосамоуправления Новосибирской области (далее - органами местногосамоуправления), иными органами и организациями, с экспертным ибизнес-сообществом, институтами гражданского общества. 4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, органахфедерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца. 5. Сокращенное наименование департамента: ДСУиП. 6. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. 7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности,передается департаменту в оперативное управление. 8. Местонахождение департамента и юридический адрес: 630011, г.Новосибирск, Красный проспект, 18. II. Основные задачи Основными задачами департамента являются: 9. Формирование системы стратегических целей, приоритетов изадач социально-экономического развития области и их корректировка. 10. Разработка долгосрочных и среднесрочных планово-прогнозныхдокументов, программ и проектов социально-экономического развития. 11. Организация и совершенствование планово-прогнозной работыОИОГВ на основе действующего законодательства. 12. Формирование и совершенствование системыинформационно-аналитической работы, взаимодействие с научным,экспертным и бизнес- сообществом, общественными организациями в целяхповышения эффективности управленческой деятельности. 13. Создание системы мониторинга процессовсоциально-экономического развития. 14. Создание системы оценки эффективности управленческойдеятельности ОИОГВ и органов местного самоуправления на основе системыиндикативных показателей развития области и территорий. 15. Совершенствование механизмов и форм управления процессамисоциально-экономического развития. 16. Совершенствование системы оказания государственных имуниципальных услуг населению. 17. Совершенствование системы государственного регулированияпроцессов экономического развития и инвестиционной деятельности. 18. Совершенствование взаимодействия ОИОГВ и органов местногосамоуправления в вопросах социально-экономического развитиятерриторий. 19. Формирование плана мероприятий по обеспечению исполнениянаказов избирателей депутатам областного Совета. III. Полномочия Для реализации поставленных задач департамент имеет следующиеполномочия: 20. Участвует в подготовке и экспертизе на соответствиестратегическим приоритетам развития: 1) проектов законов, вносимых Губернатором Новосибирскойобласти в Новосибирский областной Совет депутатов в порядкезаконодательной инициативы; 2) проектов нормативных правовых актов ГубернатораНовосибирской области, подготавливаемых подразделениями администрацииобласти и ОИОГВ; 3) областных и ведомственных долгосрочных целевых программ ипроектов развития, разрабатываемых подразделениями администрации иОИОГВ; 4) перспективного финансового баланса области; 5) областной инвестиционной программы на плановый период. 21. Разрабатывает: 1) проекты законов и нормативных правовых актов ГубернатораНовосибирской области, регулирующих деятельность ОИОГВ и органовместного самоуправления в сфере организации планово-прогнознойдеятельности, совершенствования управления, оказания государственныхуслуг, развития механизмов содействия инвестиционной деятельности натерритории области и иных нормативных правовых актов в соответствии сзадачами департамента; 2) прогнозы и планы социально-экономического развития областина долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы; 3) систему индикативных показателей, характеризующих состояниеи процессы социально-экономического развития, результативностьдеятельности ОИОГВ и органов местного самоуправления; 4) программу и планы мероприятий по проведению административнойреформы в Новосибирской области на среднесрочный период, методическиедокументы по направлениям административной реформы; 5) программу, методические рекомендации и инструкции повопросам развития инвестиционной деятельности на территорииНовосибирской области; 6) условия конкурсного размещения государственного заказа навыполнение работ по вопросам, отнесенным к сфере деятельностидепартамента. 22. Организует: 1) исполнение законов Новосибирской области, постановлений ираспоряжений Губернатора Новосибирской области по вопросамсоциально-экономического развития и инвестиционной деятельности натерритории области, а также другим вопросам, отнесенным к сфередеятельности департамента; 2) разработку концептуальных подходов к решению важнейшихпроблем социально-экономического развития управленческой деятельности,в том числе путем привлечения экспертов, представителей науки ибизнеса; 3) изучение и исследования важнейших проблемсоциально-экономического развития области и управленческойдеятельности ОИОГВ и органов местного самоуправления; 4) разработку системы стратегических целей, задач и приоритетовсоциально-экономического развития области; 5) разработку ОИОГВ и органами местного самоуправленияпланово-прогнозных документов и программ, предусмотренных действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами; 6) общественную экспертизу комплексных планов и проектовразвития Новосибирской области, инвестиционных программ и проектов,долгосрочных областных и ведомственных целевых программ по видамдеятельности; 7) мониторинг процессов экономического и социального развития,инвестиционных ресурсов и проектов, направленных на развитие экономикиНовосибирской области; 8) подготовку материалов для рассмотрения вопросов назаседаниях совета по стратегическому развитию Новосибирской области; 9) работу и создает координационные и совещательные органы всфере своей компетенции; 10) деятельность ОИОГВ в сфере планирования и проведениявыставок, ярмарок и форумов по вопросам социально-экономическогоразвития Новосибирской области; 11) работу по отбору и экспертизе на соответствиестратегическим приоритетам развития Новосибирской областиинвестиционных проектов, принятию решений по их поддержке; 12) ежегодную подготовку ОИОГВ докладов о результатах иосновных направлениях их деятельности; 13) работу ОИОГВ по совершенствованию системы оказания услугнаселению и организациям; 14) работу ОИОГВ по формированию стандартов обеспеченностинаселения услугами социальной сферы, нормативов бюджетнойобеспеченности и обоснованию эффективности бюджетных расходов приформировании заявок; 15) формирование паспортов муниципальных образований; 16) работу по созданию и функционированиюинформационно-аналитической системы, обеспечивающей разработку ипринятие управленческих решений; 17) разработку программ и проведение семинаров испециализированных циклов занятий для руководителей Новосибирскойобласти, руководителей ОИОГВ и подразделений администрации области,руководителей муниципальных образований, специалистов по вопросамстратегического развития области, планово-прогнозной деятельности,совершенствования механизмов управления и административной реформы спривлечением ведущих экспертов и специалистов; 18) координацию работы ОИОГВ, связанной с включениемНовосибирской области в федеральные целевые программы, и получениемцелевых ассигнований из федерального бюджета; 19) работу ОИОГВ по разработке мероприятий, обеспечивающихисполнение наказов избирателей депутатам областного Совета. 23. Готовит: 1) годовые, ежеквартальные и ежемесячные аналитические справки,отчеты и информационные сборники по вопросам социально-экономическогоразвития; 2) материалы для представления в Правительство РоссийскойФедерации, органы федеральной власти, Администрацию ПрезидентаРоссийской Федерации, касающиеся деятельности администрации области повопросам социально-экономического развития, по выполнению федеральныхцелевых программ и проектов и по направлениям реализацииадминистративной реформы; 3) заключения по оценке результатов деятельности ОИОГВ иорганов местного самоуправления по итогам года; 4) заключения по оценке эффективности предложений ОИОГВ поформированию бюджета на очередной плановый период; 5) заключения по инвестиционным проектам, проектам областных иведомственных целевых программ, разрабатываемых ОИОГВ; 6) предложения по совершенствованию межбюджетных отношений; 7) предложения по корректировке, продолжению или прекращениюобластных и ведомственных целевых программ, программы по проведениюадминистративной реформы в Новосибирской области; 8) отчеты об исполнении плана мероприятий по выполнению наказовизбирателей депутатам областного Совета. 24. Проводит: 1) анализ процессов экономического и социального развитияНовосибирской области; 2) анализ выполнения и результативности комплексных, областныхи ведомственных целевых программ и проектов; 3) анализ обеспеченности населения муниципальных образованийобласти объектами и услугами социально-культурной сферы; 4) при необходимости конкурсы, заключает контракты навыполнение работ, оказание услуг для нужд департамента в установленнойсфере деятельности. 25. Формирует: 1) государственные задания для подведомственных автономныхучреждений; 2) государственный заказ на сбор и подготовку статистической исоциологической информации по направлениям деятельности и территориям,а также услуг на экспертное и консультационное сопровождениеразработки документов стратегического, планово-программного характераи мероприятий по осуществлению административной реформы; 3) сводный ежегодный доклад о результатах и основныхнаправлениях деятельности администрации области и ОИОГВ; 4) сводный план мероприятий ОИОГВ по исполнению наказовизбирателей депутатам областного Совета; 5) реестр областных и ведомственных целевых программНовосибирской области. 26. Оказывает методическую помощь ОИОГВ и муниципальнымобразованиям в разработке планово-прогнозных документов по вопросамсоциально-экономического развития и по направлениям административнойреформы. 27. Осуществляет: 1) функции главного получателя и распорядителя бюджетныхсредств, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий,а также на содержание департамента; 2) функции оказания мер государственной поддержки, в том числеметодической и финансовой, для реализации приоритетных инвестиционныхпроектов; 3) реализацию инвестиционных программ на территорииНовосибирской области. 28. Выполняет работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. Иные полномочия в установленной сфере деятельностидепартамента. IV. Права Департамент для реализации своих полномочий имеет право: 30. Запрашивать и получать в установленном порядке от ОИОГВ,органов местного самоуправления и подведомственных организацийинформацию, необходимую для анализа социально-экономического развитияобласти, ее территорий и отраслей экономики по видам деятельности. 31. Осуществлять в установленном порядке оперативное управлениеимуществом, переданным департаменту. 32. Заключать в установленном порядке государственныеконтракты, договоры с юридическими и физическими лицами, непротиворечащие законодательству Российской Федерации, а также целям ипредмету деятельности департамента. 33. Привлекать научные коллективы, высшие учебные заведения,другие организации, а также отдельных специалистов и экспертов дляподготовки предложений к проектам программ, прогнозов и другихразработок, проведения независимой экспертизы планово-прогнозныхдокументов и проектов. 34. Принимать участие в установленном порядке в создании,реорганизации и ликвидации автономных учреждений и иных организаций,подведомственных департаменту. 35. Использовать государственные системы и каналы связи,пользоваться информационными базами данных администрации области. 36. Представлять в установленном порядке интересы Новосибирскойобласти в судах, органах государственной власти и организациях повопросам, отнесенным к компетенции департамента. 37. Иметь иные права в соответствии с федеральными законами,другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовымиактами Новосибирской области, необходимые для решения задач иреализации полномочий департамента. V. Организация деятельности 38. Департамент возглавляет руководитель департамента,назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности распоряжением ГубернатораНовосибирской области в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации иНовосибирской области. Количество заместителей устанавливаетсяГубернатором Новосибирской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и полномочий, реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности. 39. Руководитель департамента: 1) организует работу департамента и руководит егодеятельностью; 2) утверждает структуру и штатное расписание департамента впределах установленного фонда оплаты труда и предельной численностиработников департамента, смету расходов на его содержание; 3) распределяет обязанности между заместителями руководителядепартамента; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента и должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, должностные инструкции работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы; 5) назначает на должности и освобождает от должности работниковдепартамента в соответствии с действующим законодательством; 6) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательныедля исполнения сотрудниками департамента; 7) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом департамента и денежными средствами; 8) решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыНовосибирской области; 9) обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны; 10) согласовывает уставы (положения) находящихся в ведениидепартамента автономных учреждений. По поручению ГубернатораНовосибирской области представляет ему кандидатуры для назначения надолжность руководителей подведомственных учреждений. Представляетзаместителю Губернатора согласованные кандидатуры для назначения надолжность и освобождения от должности руководителей подведомственныхучреждений, а также условия контрактов с ними для заключения,изменения или расторжения контрактов; 11) совместно с главным бухгалтером департамента подписываетбухгалтерскую и статистическую отчетность департамента, несетответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете иотчетности и порядка представления статистической отчетности; 12) выдает доверенности, открывает счета в органах казначействаи кредитных организациях в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Новосибирской области; 13) подписывает договоры и соглашения, заключаемые от именидепартамента; 14) представляет департамент в пределах своей компетенции привзаимодействии с федеральными и региональными органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями, зарубежными партнерами по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента.