Постановление Администрации Новосибирской области от 15.02.2008 № 33-па
О Порядке финансирования, условиях предоставления и расходования субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области, расходов на капитальное строительство объектов государственной собственности и областных целевых программ, предоставления иных межбюджетных трансфертов
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 15.02.2008 N 33-па О Порядке финансирования, условиях предоставления и расходования субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области, расходов на капитальное строительство объектов государственной собственности и областных целевых программ, предоставления иных межбюджетных трансфертов (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па; от 13.10.2008 г. N 288-па; от 01.11.2008 г. N 304-па) В целях эффективного и рационального использования средствобластного бюджета, осуществления своевременного финансированиякапитального строительства и реконструкции объектовПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования, условияпредоставления и расходования субсидий из фонда софинансированиярасходов Новосибирской области, расходов на капитальное строительствообъектов государственной собственности и областных целевых программ,предоставления иных межбюджетных трансфертов. 2. Установить, что финансирование субсидий из фондасофинансирования расходов Новосибирской области, иных межбюджетныхтрансфертов, расходов на капитальное строительство объектовгосударственной собственности и реализацию областных целевых программосуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели ЗакономНовосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Об областном бюджетеНовосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов». 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области - руководителядепартамента строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области Анисимова В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новосибирской области от 15.02.2008 N 33-па ПОРЯДОК финансирования, условия предоставления и расходования субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области, расходов на капитальное строительство объектов государственной собственности и областных целевых программ, предоставления иных межбюджетных трансфертов 1. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования,условия предоставления и расходования следующих расходов: 1) ассигнований на капитальное строительство и реконструкциюобъектов государственной собственности Новосибирской области; 2) ассигнований на реализацию областных целевых программ«Газификация Новосибирской области на 2007-2010 годы», «БиблиотекиНовосибирской области» в части капитального строительства иреконструкции объектов государственной собственности Новосибирскойобласти; 3) субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирскойобласти: на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальнойсобственности; на реализацию программ муниципальных образований по обращению сотходами производства и потребления; на реализацию мероприятий областной целевой программы«Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхогои аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы»; на реализацию мероприятий областной целевой программы«Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой на2000-2010 годы»; на создание технопарков в сфере высоких технологий; на строительство объектов водоснабжения в рамках мероприятий посоциальному развитию села; на реализацию мероприятий областной целевой программы «Созданиемеханизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской областина 2004-2011 годы» в части капитальных вложений; на проведение фестиваля скульптуры в населенных пунктахНовосибирской области; на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства,не включенные в целевые программы; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новосибирской области от 01.11.2008 г. N 304-па) на предоставление субсидий на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годыподпрограммы «Дети и семья», федеральной целевой программы «Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»(Дополнен - Постановление Администрации Новосибирской областиот 01.11.2008 г. N 304-па) 4) иных межбюджетных трансфертов: на реализацию мероприятий областной целевой программы«Библиотеки Новосибирской области» в части капитального строительства; на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитиекультуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2011годы» в части капитального строительства. на создание многофункциональных центров организациипредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) врамках реализации административной реформы на 2008 год (Дополнен -Постановление Администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 288-па) 2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных впункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования расходов,установленных главным распорядителям бюджетных средств, - департаментустроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области(далее - департамент строительства), департаменту стратегическогоуправления и планирования Новосибирской области (далее - департаментстратегического управления) и департаменту финансов и налоговойполитики Новосибирской области (далее - департамент финансов) впорядке исполнения сводной бюджетной росписи. (В редакцииПостановлений Администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 288-па) 3. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области ежемесячно формирует и представляет вдепартамент финансов заявку на финансирование расходов на основании:(В редакции Постановления Администрации Новосибирской областиот 06.08.2008 г. N 223-па) доведенного департаментом финансов предельного объемафинансирования на соответствующий месяц; (В редакцииПостановлений Администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 288-па) отчетов о выполненных работах, затратах на монтаж, установкуоборудования и приобретение материалов, в случае необходимости сучетом авансовых платежей в размере, определенном действующимзаконодательством; отчетов о выполненных работах и подтверждающих документовмуниципальных образований о соблюдении условий предоставления субсидийиз фонда софинансирования расходов Новосибирской области. Департамент финансов ежемесячно формирует заявку нафинансирование расходов на основании отчётов муниципальногообразования о соблюдении условий предоставления субсидий из фондасофинансирования расходов Новосибирской области, о выполненныхработах, затратах на монтаж, установку оборудования и приобретениематериалов, в случае необходимости с учётом авансовых платежей вразмере, определенном действующим законодательством (Дополнен -Постановление Администрации Новосибирской областиот 06.08.2008 г. N 223-па) Департамент стратегического управления ежемесячно формирует ипредставляет в департамент финансов заявку на финансирование расходовна основании доведенного департаментом финансов предельного объемафинансирования на соответствующий месяц, отчетов о выполненных работахи подтверждающих документов муниципальных образований о соблюденииусловий предоставления субсидий на создание МФЦ в рамках реализацииадминистративной реформы на 2008 год. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 288-па) 4. Финансирование расходов на капитальное строительство иреконструкцию объектов государственной собственности Новосибирскойобласти, на реализацию областных целевых программ «ГазификацияНовосибирской области на 2007-2010 годы», «Библиотеки Новосибирскойобласти» в части капитального строительства и реконструкции объектовгосударственной собственности Новосибирской области осуществляется: по вновь начинаемым объектам с лицевого счета департаментастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областиили с лицевого счета областного государственного учреждения,уполномоченного органом государственной власти на размещение заказов,на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур; по переходящим объектам с лицевых счетов получателей бюджетныхсредств - заказчиков на основании контрактов, заключенных всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ,счетов-фактур. (В редакции Постановления Администрации Новосибирскойобласти от 13.10.2008 г. N 288-па) Финансирование расходов на реализацию областных целевыхпрограмм осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий,утвержденных постановлениями сессий Новосибирского областного Советадепутатов, лимиты финансирования мероприятий по ОЦП «ГазификацияНовосибирской области на 2007-2010 годы» утверждаются администрациейНовосибирской области. 5. Финансирование субсидий из фонда софинансирования расходовНовосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка,осуществляется с лицевого счёта главных распорядителей бюджетныхсредств в доход местных бюджетов на основании соглашений садминистрациями муниципальных образований в пределах лимитов,утвержденных Законом Новосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Обобластном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановыйпериод 2009 и 2010 годов». (В редакции Постановления АдминистрацииНовосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па) Доля софинансирования из фонда софинансирования расходовНовосибирской области определяется в соответствии с пунктом 3 статьи16 Закона Новосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Об областномбюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и2010 годов» (в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 N242-ОЗ). (В редакции Постановления Администрации Новосибирской областиот 06.08.2008 г. N 223-па) Доля государственной поддержки муниципальных образований засчет средств фонда устанавливается решением комиссии по рассмотрениюзаявок муниципальных образований на оказание государственной поддержкина строительство (реконструкцию) муниципальных объектов социальной иинженерной инфраструктуры дифференцированно, исходя из уровня развитиясоциальной инфраструктуры муниципального образования. Решение комиссиио размере государственной поддержки за счет средств фонда направляетсяв департамент финансов. Размер ассигнований на строительствослужебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих натерритории Новосибирской области, в составе расходов на капитальныевложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности,определяется из расчета стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья, определяемой Министерством регионального развитияРоссийской Федерации, в 2008 году - из расчета стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2008N 21, по Новосибирской области в размере 29,65 тыс. рублей, с учетомсреднего размера семьи 3,2 человека. (В редакции ПостановленийАдминистрации Новосибирской области от 14.08.2008 г. N 241-па) Условия предоставления субсидий местным бюджетам из фондасофинансирования расходов Новосибирской области: соблюдение условий муниципальными образованиями по долевомуфинансированию за счет местных бюджетов; отчёт о выполненных работах. Условия расходования субсидий фонда софинансирования расходов: субсидии из фонда софинансирования расходов Новосибирскойобласти могут быть направлены исключительно на цели, утвержденныеЗаконом Новосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Об областномбюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и2010 годов»; финансирование расходов по вновь начинаемым объектамосуществляется с лицевого счета администрации органа местногосамоуправления или с лицевого счета муниципального учреждения,уполномоченного органом местного самоуправления на размещение заказов,на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур. Финансирование расходов по переходящим объектам осуществляетсяс лицевых счетов получателей бюджетных средств - заказчиков наосновании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным закономот 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд», актов выполненных работ, счетов-фактур. (В редакцииПостановления Администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 288-па) Пообъектное распределение субсидий на строительство объектовводоснабжения в рамках мероприятий по социальному развитию села, накорректировку генпланов и инженерное обустройство утверждаетсяадминистрацией Новосибирской области. Порядок расходования органами местного самоуправления субсидийна проведение фестиваля скульптуры в населенных пунктах Новосибирскойобласти, субсидий на реализацию программ муниципальных образований пообращению с отходами производства и потребления утверждаетсяадминистрацией Новосибирской области. Финансирование расходов на реализацию областных целевыхпрограмм осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий,утвержденных постановлениями сессий Новосибирского областного Советадепутатов. Обязанности сторон по выполнению мероприятий областных целевыхпрограмм оформляются соглашениями по форме, утвержденнойдепартаментом. Субсидии фонда софинансирования расходов по вопросам местногозначения поселений могут быть переданы муниципальными районамипоселениям. 6. Финансирование иных межбюджетных трансфертов, указанных впункте 1 настоящего Порядка, осуществляется с лицевых счетовдепартамента строительства и департамента стратегического управления вдоход местных бюджетов на основании соглашений с администрациямимуниципальных образований в пределах лимитов, утвержденных ЗакономНовосибирской области от 24.12.2007 N 191-ОЗ «Об областном бюджетеНовосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов». Финансирование расходов на реализацию областных целевыхпрограмм осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий,утвержденных постановлениями сессий Новосибирского областного Советадепутатов. Иные межбюджетные трансферты на создание МФЦ в рамкахреализации административной реформы в 2008 году предоставляютсямуниципальным образованиям на следующие цели: разработка проектно-сметной документации здания (помещения) дляразмещения МФЦ; ремонтно-строительные работы, связанные с доведением здания(помещения) для размещения МФЦ до соответствия стандарту комфортностипредоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (приложениеN 2 к Положению о многофункциональном центре организациипредоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирскойобласти), утвержденному постановлением администрации Новосибирскойобласти от 13.10.2007 N 136-па «Об организации предоставлениягосударственных услуг на базе многофункционального центраНовосибирской области» (далее - стандарт комфортности); возмещение расходов местных бюджетов на разработкупроектно-сметной документации здания (помещения) для размещения МФЦ и(или) ремонтно-строительные работы, связанные с доведением здания(помещения) до соответствия стандарту комфортности. Обязательными условиями для предоставления иных межбюджетныхтрансфертов на создание МФЦ являются: а) принятая программа или план реализации мероприятийадминистративной реформы в муниципальном образовании,предусматривающие мероприятия по созданию МФЦ либо иной нормативныйправовой акт о необходимости создания МФЦ на территории муниципальногообразования; б) сформированная система управления реализацией мероприятийадминистративной реформы, состоящая из: комиссии по проведению административной реформы, рабочей группы по управлению реализацией проекта создания МФЦ. Минимальный размер софинансирования создания МФЦ за счётсредств местных бюджетов составляет 5% от общей сметной стоимостиработ. Иные межбюджетные трансферты на создание МФЦ в рамкахреализации административной реформы в 2008 году предоставляютсяместным бюджетам при условии представления органами местногосамоуправления в департамент стратегического управления заверенныхкопий муниципальных правовых актов о включении в местные бюджетырасходов на цели, установленные настоящим пунктом, с указанием размерасофинансирования из местного бюджета, а также своевременногопредставления отчетов о выполненных работах с приложением документов,подтверждающих долю фактически осуществлённого софинансирования засчет средств местных бюджетов. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд муниципальными образованиями изаказчиками осуществляются в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд». Иные межбюджетные трансферты по вопросам местного значенияпоселений могут быть переданы муниципальными районами поселениям . (В редакции Постановления Администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 288-па) 7. Получатели бюджетных средств несут ответственность за ихцелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 8. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется главными распорядителями средств областного бюджета -департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области и департаментом финансов и налоговой политикиНовосибирской области. (В редакции Постановления АдминистрацииНовосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па) 9. В целях осуществления контроля за расходованием средствфонда софинансирования расходов муниципальные образования ежемесячно,до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в адресглавных распорядителей бюджетных средств документы, подтверждающиедолю софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере,установленном решением комиссии. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 06.08.2008 г. N 223-па) 10. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области не позднее 10 числа каждого месяца представляетв департамент финансов отчет о выполненных объемах работ понаправлениям и объектам, финансируемым в рамках фонда софинансированиярасходов Новосибирской области с указанием наименования объекта,установленного норматива софинансирования за счёт средств местногобюджета в процентах, лимита расходов за счёт средств областного иместного бюджетов, суммы перечислений средств (всего на объект, в томчисле за счёт средств областного и местного бюджетов), номеровплатежных поручений на перечисление за счёт средств местных бюджетов иих даты. (В редакции Постановлений Администрации Новосибирскойобласти от 06.08.2008 г. N 223-па) 11. В целях контроля за расходованием иных межбюджетныхтрансфертов на создание МФЦ в рамках реализации административнойреформы на 2008 год муниципальные образования ежемесячно в срок до 5числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департаментстратегического управления отчет о выполненных работах, а такжедокументы, подтверждающие долю фактически осуществлённогософинансирования за счет средств местных бюджетов. (В редакцииПостановления Администрации Новосибирской областиот 13.10.2008 г. N 288-па)