Постановление Губернатора Новосибирской области от 12.03.2008 № 90
Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2008 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 12.03.2008 N 90 Об организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2008 году (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 23.09.2008 г. N 373) В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций,связанных с весенним половодьем, и уменьшения последствий при ихвозникновении, обеспечения защиты населения и объектов экономики отвесеннего паводка на территории Новосибирской области в 2008 годуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Исполнительным органам государственной власти Новосибирскойобласти, органам местного самоуправления, собственникамгидротехнических сооружений независимо от подчиненности и формысобственности обеспечить выполнение решений комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности администрации Новосибирской области (далее - КЧС области)по пропуску паводковых вод, принятых в пределах её компетенции. 2. Рекомендовать государственному учреждению «Новосибирскийцентр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с функциямирегионального специализированного метеорологического центра Всемирнойслужбы погоды» (Антонов В.Н.): 1) до 14 марта представить в КЧС области информацию обожидаемом характере весеннего половодья; 2) до 24 марта представить в КЧС области и в межведомственнуюоперативную группу по регулированию режима работы Новосибирскоговодохранилища прогноз (информацию гидрографа) притока воды вНовосибирское водохранилище; 3) до 05 апреля представить в КЧС области прогноз максимальныхуровней воды и дат вскрытия рек Новосибирской области; 4) с началом вскрытия рек представлять в КЧС области черезГлавное управление МЧС России по Новосибирской области (СафиуллинД.Э.) информацию о гидрологической обстановке ежедневно к 10.00, а срезким изменением гидрологической обстановки - немедленно по телефону222-60-41. 3. Рекомендовать Верхне-Обскому бассейновому водному управлениюФедерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) до 06 апрелясовместно с заинтересованными организациями на заседаниимежведомственной оперативной группы по регулированию режима работыНовосибирского водохранилища утвердить график наполненияНовосибирского водохранилища и пропуска паводковых вод черезсооружения Новосибирской ГЭС. 4. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области (Петрик А.И.): 1) до 14 марта определить состав областной паводковой комиссии,план её работы и график дежурства членов комиссии на период паводка; 2) до 05 апреля провести обследование водных объектов,являющихся источниками питьевого и хозяйственного водоснабжения,расположенных на территории Новосибирской области, в целяхпредупреждения их загрязнения от смывов с территорий навозохранилищ,нефтебаз и других объектов, с последующим представлением результатов вКЧС области через Главное управление МЧС России по Новосибирскойобласти. 5. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области«Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»(Лысенко Ю.В.): 1) во взаимодействии с Новосибирским авиационно-техническимспортивным клубом «РОСТО» (Осиний С.А.), ОАО «Новосибирсквзрывпром»(Кушнир Н.А.) и заинтересованными организациями обеспечить проведениеледовой разведки, взрывных работ по ликвидации ледяных заторов наводоемах Новосибирской области; 2) заключить договоры с организациями для проведения ликвидациивозможных чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком. 6. Рекомендовать Управлению Западно-Сибирской железной дороги -филиалу ОАО «Российские железные дороги» (Целько А.В.), федеральномугосударственному учреждению «Федеральное управление автомобильныхдорог «Сибирь»» Федерального дорожного агентства (Тулеев Д.А.),областному государственному учреждению «Территориальное управлениеавтомобильных дорог Новосибирской области» (Громенко К.Г.): 1) до 12 марта представить в КЧС области через Главноеуправление МЧС России по Новосибирской области: план проведения мероприятий по защите мостов, дорог от паводка; информацию о создаваемых резервах материальных средств порайонам Новосибирской области, в том числе резервах инертногоматериала; информацию о финансовых средствах, выделяемых напротивопаводковые мероприятия; 2) до 01 апреля провести предупредительные мероприятия попропуску паводковых вод через искусственные сооружения железной иавтомобильных дорог на территории Новосибирской области, представивинформацию о проведенных мероприятиях в КЧС области через Главноеуправление МЧС России по Новосибирской области. 7. Рекомендовать ОАО «Новосибирсквзрывпром» (Кушнир Н.А): 1) сформировать не менее 3 групп взрывников, организовать ихподготовку по ведению взрывных работ на водоемах Новосибирскойобласти; 2) подготовить необходимое количество взрывчатых веществ,транспорт и обеспечить готовность к проведению взрывных работ натерритории Новосибирской области по ликвидации ледовых заторов в любоевремя суток на весь период паводка по заявкам КЧС области. 8. Рекомендовать Новосибирскому филиалу ОАО «Сибирьтелеком»(Шейфер А.А.) в целях своевременной передачи информации о паводковойобстановке обеспечить техническую готовность средств связи общегопользования, задействованных для обеспечения мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В паводковый периодисключить случаи несанкционированного отключения средств связи у главмуниципальных образований Новосибирской области, гидрометеослужбы,организаций, участвующих в проведении противопаводковых мероприятий. 9. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти (Горнин Л.В.) выделить государственному бюджетному учреждениюНовосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в областигражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасностиНовосибирской области» (Лысенко Ю.В.) из резервного фондаадминистрации Новосибирской области 5546,9 тыс. рублей, в том числе: 1251,4 тыс. рублей для организации управления и обеспеченияустойчивой связи, экстренного реагирования на паводковую ситуацию,проведения первоочередных мероприятий по обследованию гидротехническихсооружений, проведения ледовой разведки и взрывных работ попревентивному разрушению льда на реках, ликвидации ледовых заторов идругих мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковыхвод; (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 23.09.2008 г. N 373) 2960,0 тыс. рублей для предоставления межбюджетных трансфертовадминистрациям муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти на проведение работ по предупреждению развития стихийныхбедствий, связанных с паводком 2008 года: администрации муниципального образования г. Бердска - 60,0 тыс.рублей; администрации муниципального образования г. Искитима - 125,0тыс. рублей; администрации Баганского района - 60,0 тыс.рублей; администрации Барабинского района - 60,0 тыс. рублей; администрации Болотнинского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Венгеровского района - 125,0 тыс. рублей; администрации Доволенского района - 80,0 тыс. рублей; администрации Здвинского района - 60,0 тыс. рублей; администрации Искитимского района - 80,0 тыс. рублей; администрации Карасукского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Каргатского района - 90,0 тыс. рублей; администрации Колыванского района - 150,0 тыс. рублей; администрации Коченевского района - 60,0 тыс. рублей; администрации Кочковского района - 100,0 тыс. рублей; администрации Краснозерского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Куйбышевского района - 300,0 тыс. рублей; администрации Купинского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Кыштовского района - 250,0 тыс. рублей; администрации Маслянинского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Мошковского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Новосибирского района - 50,0 тыс. рублей; администрации Ордынского района - 50,0 тыс. рублей; администрации Северного района - 200,0 тыс. рублей; администрации Сузунского района - 90,0 тыс. рублей; администрации Тогучинского района - 100,0 тыс. рублей; администрации Татарского района - 50,0 тыс. рублей; администрации Усть - Таркского района - 70,0 тыс. рублей; администрации Убинского района – 100,0 тыс. рублей; администрации Чановского района - 50,0 тыс. рублей; администрации Черепановского района - 50,0 тыс. рублей; администрации Чистоозерного района - 50,0 тыс. рублей; администрации Чулымского района - 80,0 тыс. рублей. 10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека поНовосибирской области (Михеев В.Н.) провести внеплановые мероприятияпо контролю в отношении объектов хозяйственно-питьевого водоснабженияи очистных сооружений канализации, обращая особое внимание насостояние водопроводных канализационных сооружений и эффективность ихработы, наличие необходимого количества реагентов, обеззараживающихсредств, а также проведение производственного контроля качествапитьевой воды и очистки сточных вод. Провести внеплановые мероприятияпо контролю за состоянием санитарной очистки населённых мест,расположенных в водоохранных зонах открытых водоёмов. 11. Рекомендовать мэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.)на основе уточненного гидрометеопрогноза разработать мероприятия,направленные на устойчивое снабжение населения города Новосибирскакачественной питьевой водой, исключение случаев подтопления жилыхдомов и дорог паводковыми водами рек: Каменка, Плющиха, Иня, Тула,Ельцовка - 1, Ельцовка - 2. 12. Заместителю Губернатора Новосибирской области -руководителю департамента агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти Гергерту В.А.: 1) до 15 марта организовать предупредительные мероприятия поисключению случаев попадания ядохимикатов со складов хранения в реки иводоемы, информацию о принятых мерах представить в КЧС области черезгосударственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр пообеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»; 2) до 15 марта разработать план мероприятий по защите объектови территорий сельскохозяйственного назначения от воздействияпаводковых вод. 13. Рекомендовать главам муниципальных образованийНовосибирской области до 25 марта: 1) откорректировать планы действий по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (паводковые явления); 2) определить порядок действий органов управления, сил исредств по каждому населенному пункту (объекту), провести комплекс мерпо обеспечению устойчивой связи с населенными пунктами, попадающими взону затопления. Обеспечить оповещение населения и организаций очрезвычайной ситуации с использованием радио, телевидения, средствзвуковой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворного обходаи т.п.; 3) определить состав сил и средств, привлекаемых для выполненияпротивопаводковых мероприятий и проведения аварийно-восстановительныхработ, места их базирования, порядок оповещения и сбора, организациюсвязи и порядок управления, провести проверки готовности техники,предназначенной для работы в условиях паводка, в том числе плавающихсредств; 4) организовать контроль за соблюдением технологического режимаобеззараживания питьевой воды и проведением производственногоконтроля качества воды, подаваемой населению, с учётом паводковогопериода; 5) организовать надзор за санитарной очисткой населённых мест,расположенных в водоохранных зонах открытых водоёмов. Потребовать оторганизаций жилищно-коммунального хозяйства проведение дезинфекциивыгребных ям, помойниц и дворовых уборных на неканализованныхтерриториях в предполагаемых зонах затопления, своевременного вывозатвердых бытовых отходов и очистку канализационных выгребов; 6) организовать создание в необходимых объемах запасовматериально-технических средств, топлива для котельных, инертныхматериалов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций ипервоочередного жизнеобеспечения населения в населенных пунктах,подверженных подтоплению; 7) организовать проведение обследований дорог, мостов, дюкеров,шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб,принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению; 8) организовать и провести комплекс инженерных мероприятий попроверке и укреплению водозащитных дамб в наиболее опасных местах сликвидацией искусственных водозащитных сооружений, препятствующихпропуску паводковых вод и способствующих затоплению населенных пунктови территорий Новосибирской области; 9) уведомить собственников гидротехнических сооружений онеобходимости принятия мер по безаварийному пропуску паводковых вод иобеспечить взаимодействие с органами прокуратуры по обеспечениюнадлежащего выполнения мероприятий по защите населения и территорииНовосибирской области от паводковых вод; 10) провести комплекс мероприятий по подготовке населения кэкстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести досведения населения сигналы об экстренной эвакуации и порядок действийпо ним. Определить и подготовить пункты размещения отселяемогонаселения и вывоза материальных ценностей с затопляемых территорий; 11) до 01 апреля организовать круглосуточную работу постовнаблюдения за развитием паводковой обстановки, обеспечить работу вусиленном составе оперативных групп, проверить систему оповещениячленов комиссий по чрезвычайным ситуациям. График дежурства главадминистраций муниципальных образований в период прохождения весеннегополоводья с указанием номеров телефонов представить в областнуюпаводковую комиссию; 12) организовать места возможной посадки вертолетов и порядоких обозначения; 13) до 20 марта организовать работы по очистке крышбольшепролетных сооружений и объектов с массовым пребыванием людей отснега. Информацию о проделанной работе направить в Главное управлениеМЧС России по Новосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) к 21 марта. 14. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поНовосибирской области (Сафиуллин Д.Э.) во взаимодействии сгосударственным учреждением «Новосибирский центр по гидрометеорологиии мониторингу окружающей среды с функциями региональногоспециализированного метеорологического центра Всемирной службы погоды»(Антонов В.Н.) и Верхне-Обским бассейновым водным управлениемФедерального агентства водных ресурсов (Нечай Н.З.) регулярно черезсредства массовой информации информировать население о паводковойобстановке, принимаемых мерах по защите населения и территорийНовосибирской области от воздействия паводка и мерах безопасности принаводнениях. 15. До 15 апреля департаменту природных ресурсов и охраныокружающей среды Новосибирской области (Петрик А.И.) во взаимодействиис Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Новосибирской области (Сорокин В.В.),Верхне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентстваводных ресурсов (Нечай Н.З.), администрациями муниципальных районов игородских округов Новосибирской области и заинтересованнымиорганизациями обеспечить обследование гидротехнических сооружений,разрушение которых может привести к возникновению чрезвычайныхситуаций на территории Новосибирской области. По каждомуобследованному гидротехническому сооружению представить в КЧС областипредложения по порядку его дальнейшей эксплуатации с целью обеспечениябезопасности и по финансовому обеспечению ремонтно-восстановительныхработ. 16. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел поНовосибирской области (Глушков С.А.) по заявкам государственногобюджетного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечениюмероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности Новосибирской области» (Лысенко Ю.В.) обеспечитьсопровождение автомобильной техники с взрывчатыми веществами к меступроведения взрывных работ по ликвидации ледовых заторов и ихсохранность. 17. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский