Постановление Совета депутатов Новосибирской области от 20.03.2008 № 62

Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу увеличения финансирования дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                        
                   НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ           
                                                                        
                                четвертого созыва                       
                                                                        
                            (двадцать первая сессия)                    
                                                                        
                                                                        
                           От 20 марта 2008 года N 62                   
            Об обращении Новосибирского областного Совета депутатов к   
       Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову,     
    Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской  
       Федерации Б.В.Грызлову по вопросу увеличения финансирования      дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан
                                                                        
                                                                        
         Новосибирский областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1. Принять обращение Новосибирского областного Совета депутатовк   Председателю   Правительства   Российской  Федерации  В.А.Зубкову,Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации    Б.В.Грызлову   по   вопросу   увеличения   финансированиядополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан(прилагается).
         2. Направить настоящее постановление Председателю ПравительстваРоссийской  Федерации  В.А.Зубкову,  Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову.
         3. Опубликовать настоящее постановление  в  газетах  «СоветскаяСибирь» и «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов».
         4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСовета депутатов                                        А.А.Беспаликов____________________
         ПРИЛОЖЕНИЕ
         к постановлению Новосибирского
         областного Совета депутатов
         от 20 марта 2008 года N 62
                                                                        
                                                                        
                                    Обращение                           
            Новосибирского областного Совета депутатов к Председателю   
       Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову, Председателю     
     Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации    
    Б.В.Грызлову по вопросу увеличения финансирования дополнительного   
          лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан        
                                                                        
                          Уважаемый Виктор Алексеевич!                  
                          Уважаемый Борис Вячеславович!                 
                                                                        
         Новосибирский  областной  Совет  депутатов  выражает   глубокуюобеспокоенность    в    связи    с   неудовлетворительной   ситуацией,складывающейся  с   реализацией   переданных   Новосибирской   областиполномочий   по   организации   обеспечения   граждан,   включенных  вФедеральный регистр лиц, имеющих право  на  получение  государственнойсоциальной помощи, необходимыми лекарственными средствами.
         Одна из причин такого положения, на наш взгляд,  заключается  внедостаточном  финансировании  расходов  на  эти  цели из федеральногобюджета,  вытекающем  из  явно  заниженного   подушевого   финансовогонорматива, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 18октября  2007  года  N  230-ФЗ  «О  внесении  изменений  в   отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемразграничения  полномочий»,  и  составляющем  417  рублей  на   одногогражданина.
         В соответствии с этим нормативом Новосибирской области на  2008год  выделено  из федерального бюджета на дополнительное лекарственноеобеспечение отдельных категорий граждан 615,2 млн рублей, в  то  времякак  только  для  больных,  страдающих сахарным диабетом, бронхиальнойастмой,  заболеваниями,  связанными  с  нарушениями  кроветворения,  ионкологическими заболеваниями, требуется около 423,0 млн рублей в год,что составляет более  68%  от  финансовых  лимитов,  утвержденных  дляНовосибирской области.
         Потребность   в   обеспечении   лекарственными   средствами   всоответствии  с  действующим  в настоящее время Перечнем лекарственныхсредств,  отпускаемых  по  рецептам  врача  (фельдшера)  при  оказаниидополнительной    бесплатной    медицинской   помощи,   составляет   вНовосибирской  области  около  1,0-1,1  млрд   рублей   в   год,   чтоподтверждается опытом работы в 2005 - 2007 годах.
         Кроме того, методология предварительного формирования заявки  ипроведения  аукциона  на закуп лекарственных средств неизбежно ведет кформированию отложенного лекарственного обеспечения льготных категорийграждан,  что  вызывает  их  справедливое  возмущение и многочисленныеобращения  в  органы  государственной  власти.  Осуществление  закупоклекарственных  средств в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2005  года  N  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки   товаров,выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд» не позволяет оперативно  корректировать  заявку  и  своевременноудовлетворять отложенный спрос на лекарственные препараты.
         С учетом изложенного Новосибирский  областной  Совет  депутатовпредлагает:
         1)   предусмотреть   для   Новосибирской   области   увеличениефинансирования  на  дополнительное лекарственное обеспечение отдельныхкатегорий граждан на 2008 год с учётом фактической потребности;
         2)    оперативно разработать  и  принять  нормативные  правовыеакты, устанавливающие:
         -  обоснованные  подушевые  и  иные  финансовые  нормативы   подополнительному  лекарственному  обеспечению  для  различных  регионовРоссии;
         - оптимальный порядок закупа лекарственных средств;
         3) формировать Перечень лекарственных средств,  отпускаемых  порецептам  врача  (фельдшера)  при  оказании  дополнительной бесплатноймедицинской помощи, с преимущественным включением в него отечественныхлекарственных средств;
         4)  рассмотреть  возможность  отмены   монетизации   льгот   побесплатному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан.