Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 16.02.2009 № 33-р
О внесении изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской области от 26.09.2008 N 241-р
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16.02.2009 N 33-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 19.02.2013 г. N 29-р О внесении изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской области от 26.09.2008 N 241-р В связи с принятием Федеральных законов от 25.12.2008 N 273–ФЗ«О противодействии коррупции», от 25.12.2008 N 280 «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций противкоррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовнойответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятиемФедерального закона «О противодействии коррупции», в целях приведенияправовых актов Новосибирской области по вопросам противодействиякоррупции в соответствие с действующим федеральным законодательством,а также организации противодействия коррупции в органахгосударственной власти, государственных органах Новосибирской области: 1. Внести изменения в план противодействия коррупции в органахгосударственной власти, государственных органах Новосибирской области(далее – план), утвержденный распоряжением Губернатора Новосибирскойобласти от 26.09.2008 N 241-р, изложив его в прилагаемой редакции. 2. Установить, что контроль за реализацией мероприятий плана,соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции в органах государственной власти, государственных органахНовосибирской области, рассмотрение фактов коррупционныхправонарушений и разработка предложений по минимизации и (или)ликвидации их последствий в органах государственной власти,государственных органах Новосибирской области, а также разработкапредложений по совершенствованию правовых, экономических иорганизационных механизмов деятельности органов государственнойвласти, государственных органов Новосибирской области в целяхустранения причин и условий, способствующих возникновению ираспространению коррупции, осуществляют соответствующие комиссии пособлюдению требований к служебному поведению и урегулированиюконфликта интересов, созданные в органах государственной власти,государственных органах Новосибирской области.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Новосибирской области от 16.02.2009 N 33-р ПЛАН противодействия коррупции в органах государственной власти, государственных органах Новосибирской области |———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| N п/п | Мероприятия | Ответственный | Сроки || | | исполнитель | исполнения || | | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1 | Меры по нормативному правовому обеспечению противодействия коррупции ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Правовые акты, направленные на предупреждение коррупции ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1.1 | Разработка и утверждение программы | департамент | 1-2 кварталы || | противодействия коррупции в | стратегического | 2009 года || | исполнительных органах государственной | управления и | || | власти Новосибирской области на | планирования | || | 2009-2012 годы | Новосибирской области | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1.2 | Разработка порядка уведомления | департамент организации | 01.05.2009 || | представителя нанимателя о фактах | управления | || | обращения в целях склонения | администрации | || | государственного гражданского служащего | Новосибирской области | || | к совершению коррупционных | | || | правонарушений | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1.3 | Разработка порядка предварительного | департамент организации | 1 квартал || | уведомления представителя нанимателя о | управления | 2009 года || | выполнении государственным гражданским | администрации | || | служащим иной оплачиваемой работы | Новосибирской области | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| | Правовая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1.4 | Осуществление антикоррупционной | государственно-правовой | постоянно || | экспертизы нормативных правовых актов | департамент | || | Губернатора Новосибирской области и | администрации | || | администрации Новосибирской области и их | Новосибирской области | || | проектов, проектов законов Новосибирской | | || | области | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1.5 | Проведение антикоррупционной экспертизы | государственно-правовой | постоянно || | административных регламентов | департамент | || | предоставления государственных услуг | администрации | || | (исполнения государственных функций) | Новосибирской области, | || | | департамент | || | | стратегического | || | | управления и | || | | планирования | || | | Новосибирской области | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 1.6 | Подготовка предложений о внесении | государственно-правовой | постоянно || | изменений в действующие нормативные | департамент | || | правовые акты Губернатора Новосибирской | администрации | || | области и администрации Новосибирской | Новосибирской области | || | области, законы Новосибирской области с | | || | целью устранения коррупциогенных норм | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2 | Меры по совершенствованию государственного управления в целях противодействия || | коррупции ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Меры по профилактике коррупции ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.1 | Осуществление взаимодействия с | комитет | постоянно || | правоохранительными органами по вопросам | административных | || | противодействия коррупции, в том числе | органов | || | по проведению проверки достоверности | администрации | || | сведений при поступлении на | Новосибирской области | || | государственную гражданскую службу, | | || | проверки фактов коррупционных | | || | правонарушений, достоверности сведений о | | || | доходах, имуществе и обязательствах | | || | имущественного характера | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.2 | Создание многофункциональных центров для | департамент | в 2009 году - 3 || | предоставления гражданам государственных | стратегического | (г. Новосибирск, || | и муниципальных услуг | управления и | г. Искитим, || | | планирования | г. Куйбышев), || | | Новосибирской области | в 2010 - 2 || | | | (р.п. Кольцово, || | | | г. Татарск) ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.3 | Совершенствование системы и структуры | областные | 1-2 кварталы || | органов исполнительной власти, | исполнительные органы | 2009 года || | оптимизация и конкретизация их | государственной власти | || | полномочий в целях сокращения их | Новосибирской области, | || | излишней численности, а также передачи | департамент организации | || | части их функций саморегулируемым | управления | || | организациям | администрации | || | | Новосибирской области | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.4 | Организация в муниципальных образованиях | департамент развития | в течение || | Новосибирской области | промышленности и | 2009 года || | информационно-консультационных пунктов | предпринима- | || | по вопросам развития малого и среднего | тельства Новосибирской | || | предпринимательства в целях снижения | области | || | количества административных барьеров, | | || | препятствующих развитию малого и | | || | среднего предпринимательства, в | | || | соответствии с постановлением | | || | администрации Новосибирской области от | | || | 23.01.2009 N 28-па | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.5 | Проведение анализа правонарушений в | комитет | ежемесячно || | исполнительных органах государственной | административных | || | власти и государственных органах | органов администрации | || | Новосибирской области | Новосибирской области | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.6 | Проведение анализа исполнения | департамент имущества и | 1 раз в квартал || | обязанностей лицами, замещающими | земельных отношений | || | государственные должности Новосибирской | Новосибирской области | || | области, государственными гражданскими | | || | служащими Новосибирской области, | | || | являющимися представителями области в | | || | составах советов директоров акционерных | | || | обществ | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.7 | Мониторинг конкурсов и аукционов по | департамент имущества и | 1 раз в квартал || | продаже объектов, находящихся в | земельных отношений | || | государственной собственности | Новосибирской области, | || | Новосибирской области, с целью выявления | департамент финансов и | || | фактов занижения стоимости подлежащих | налоговой политики | || | приватизации объектов и иных нарушений | Новосибирской области | || | законодательства, анализ практики | | || | заключения договоров аренды объектов, | | || | находящихся в государственной | | || | собственности Новосибирской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.8 | Проведение анализа протоколов конкурсных | департамент финансов и | 1 раз в квартал || | комиссий, государственных контрактов на | налоговой политики | || | поставку товаров, выполнение работ, | Новосибирской области | || | оказание услуг для государственных нужд | | || | Новосибирской области с целью выявления | | || | фактов нарушения законодательства о | | || | размещении заказов на поставки товаров, | | || | выполнение работ, оказание услуг для | | || | государственных нужд | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.9 | Разработка предложений по предотвращению | департамент развития | 01.07.2009 || | действий исполнительных органов | промышленности | || | государственной власти Новосибирской | и предпринимательства | || | области и их должностных лиц, | Новосибирской области, | || | направленных на ограничение или | департамент финансов | || | устранение конкуренции на рынке товаров | и налоговой политики | || | и услуг | Новосибирской области | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.10 | Мониторинг и анализ публикаций и | департамент информации | постоянно || | сообщений в средствах массовой | администрации | || | информации о фактах коррупции в | Новосибирской области | || | исполнительных органах государственной | | || | власти Новосибирской области, | | || | направление, в случае наличия фактов, | | || | соответствующей информации в комиссии по | | || | соблюдению требований к служебному | | || | поведению государственных гражданских | | || | служащих и урегулированию конфликта | | || | интересов, созданных в органах | | || | государственной власти, государственных | | || | органах Новосибирской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.11 | Мониторинг и анализ обращений граждан на | комитет по работе с | постоянно || | предмет наличия информации о фактах | обращениями граждан - | || | коррупции в исполнительных органах | общественная приемная | || | государственной власти Новосибирской | Губернатора области | || | области, направление, в случае наличия | администрации | || | фактов, соответствующей информации в | Новосибирской области | || | комиссии по соблюдению требований к | | || | служебному поведению государственных | | || | гражданских служащих и урегулированию | | || | конфликта интересов, созданных в органах | | || | государственной власти, государственных | | || | органах Новосибирской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.12 | Анализ обращений граждан и юридических | департамент развития | постоянно || | лиц по фактам наличия избыточных | промышленности и | || | административных процедур, | предпринимательства | || | препятствующих развитию малого и | Новосибирской области | || | среднего предпринимательства, и | | || | направление, в случае наличия фактов, | | || | соответствующей информации в комиссии по | | || | соблюдению требований к служебному | | || | поведению государственных гражданских | | || | служащих и урегулированию конфликта | | || | интересов, созданных в органах | | || | государственной власти, государственных | | || | органах Новосибирской области | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| | Меры по осуществлению внутренней диагностики коррупционных рисков и совершенствованию || | порядка прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.13 | Проведение проверок государственных | комитет | при поступлении || | гражданских служащих органов | административных | информации о || | исполнительной власти Новосибирской | органов администрации | нарушениях || | области на предмет их участия в | Новосибирской области, | законодательства || | предпринимательской деятельности, | департамент организации | || | управления коммерческими организациями | управления | || | лично либо через доверенных лиц, | администрации | || | оказания не предусмотренного законом | Новосибирской области | || | содействия физическим и юридическим | | || | лицам с использованием служебного | | || | положения | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.14 | Внесение изменений в должностные | департамент организации | постоянно || | регламенты государственных гражданских | управления | || | служащих в части конкретизации их | администрации | || | должностных обязанностей, прав и | Новосибирской области, | || | ответственности | руководители | || | | органов государственной | || | | власти, государственных | || | | органов | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.15 | Проведение оценки знаний | аттестационные | в соответствии || | законодательства по вопросам | и (или) конкурсные | с графиками || | противодействия коррупции, требований к | комиссии | проведения || | служебному поведению государственного | органов государственной | аттестации и || | гражданского служащего при аттестации | власти, государственных | квалификационных || | государственных гражданских служащих и | органов | экзаменов || | сдаче ими квалификационных экзаменов | | || | | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.16 | Проведение оценки знаний граждан, | конкурсные комиссии | в соответствии || | поступающих на государственную | кадровые службы | с датами || | гражданскую службу Новосибирской | органов государственной | проведения || | области, законодательства по вопросам | власти, государственных | конкурсов || | противодействия коррупции, требований к | органов | || | служебному поведению государственного | | || | гражданского служащего | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.17 | Проведение проверки достоверности и | | до 01.10.2009 || | полноты сведений о доходах, об имуществе | | || | и обязательствах имущественного | | || | характера, представленных за 2008 год | | || | государственными гражданскими служащими, | | || | замещающими должности: | | || | государственной гражданской службы, | департамент организации | || | назначение на которые осуществляет | управления | || | Губернатор Новосибирской области; | администрации | || | | Новосибирской области | || | государственной гражданской службы в | кадровые службы | || | областных исполнительных органах | областных исполнительных| || | государственной власти Новосибирской | органов государственной | || | области, замещающих должности категории | власти | || | "руководители" | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.18 | Проведение проверки достоверности и | департамент организации | начиная || | полноты сведений о доходах, имуществе и | управления | с 01 января || | обязательствах имущественного характера | администрации | 2010 года || | государственного гражданского служащего, | Новосибирской области, | || | замещающего должность государственной | кадровые службы | || | гражданской службы, включенную в | органов государственной | || | перечень, установленный нормативными | власти, | || | правовыми актами Российской Федерации, и | государственных органов | || | членов его семьи | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.19 | Проведение проверок соблюдения | департамент организации | ежегодно до 01 || | государственными гражданскими служащими | управления | октября || | порядка предварительного уведомления | администрации | по результатам || | представителя нанимателя о выполнении | Новосибирской области, | представляемых || | иной оплачиваемой работы | кадровые службы органов | сведений о || | | государственной власти, | доходах, || | | государственных органов | имуществе и || | | | обязательствах || | | | имущественного || | | | характера ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.20 | Проведение проверок по соблюдению | департамент организации | по мере || | государственными гражданскими служащими | управления | поступления || | общих принципов служебного поведения, | администрации | информации о || | утвержденных Указом Президента | Новосибирской области, | нарушениях || | Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 | кадровые службы | государственными || | "Об утверждении общих принципов | органов государственной | гражданскими || | служебного поведения государственных | власти, государственных | служащими общих || | служащих", направление соответствующей | органов | принципов || | информации в комиссию по соблюдению | | служебного || | требований к служебному поведению и | | поведения || | урегулированию конфликта интересов в | | || | органе государственной власти, | | || | государственном органе Новосибирской | | || | области | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 2.21 | Рассмотрение комиссией по соблюдению | департамент организации | постоянно || | требований к служебному поведению | управления | || | государственных гражданских служащих и | администрации | || | урегулированию конфликта интересов, | Новосибирской области, | || | созданных в органах государственной | кадровые службы органов | || | власти, государственных органах | государственной власти, | || | Новосибирской области, результатов | государственных органов | || | проверок соблюдения государственными | | || | гражданскими служащими порядка | | || | предварительного уведомления о | | || | выполнении иной оплачиваемой работы, | | || | достоверности и полноты сведений о | | || | доходах, имуществе и обязательствах | | || | имущественного характера | | || | государственного гражданского служащего, | | || | по соблюдению государственными | | || | гражданскими служащими общих принципов | | || | служебного поведения, а также фактов | | || | коррупционных правонарушений | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3 | Антикоррупционное образование ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3.1 | Включение в образовательные программы | департамент организации | при согласовании || | повышения квалификации государственных | управления | программ || | гражданских служащих Новосибирской | администрации | с || | области | Новосибирской области | образовательными || | и муниципальных служащих семинаров по | | учреждениями || | вопросам предупреждения коррупции в | | || | органах государственной власти и | | || | местного самоуправления | | || | | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3.2 | Создание на официальном сайте | департамент информации | 01.07.2009 || | администрации Новосибирской области в | администрации | || | сети Интернет специального раздела для | Новосибирской области | || | размещения информации о мероприятиях по | | || | противодействию коррупции, в том числе о | | || | способах противодействия коррупции | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|| 3.3 | Организация подготовки и размещения в | департамент информации | постоянно || | средствах массовой информации публикаций | администрации | || | о борьбе с коррупцией; создание цикла | Новосибирской области | || | передач на радио, телевидении, рубрики в | | || | газетах, посвященных борьбе с коррупцией | | ||———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|