Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.04.2009 № 181
Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской области
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.04.2009 N 181
Об организации мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Новосибирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 09.06.2011 г. N 144;
от 19.08.2013 г. N 206;
от 25.05.2015 № 97)
В целях реализации положений Указа Президента Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов» и рпостановления Правительства Российской Федерации от
17.12.2012 N
1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от
28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов
" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления" (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 19.08.2013 г. N 206)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Министерству экономического развития Новосибирской области
(Молчанова О.В.): (В редакции Постановлений Губернатора
Новосибирской области от 25.05.2015 № 97)
1) осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Новосибирской области;
2) обеспечить доведение информации, содержащейся в докладах
глав администраций городских округов (муниципальных районов)
Новосибирской области, до соответствующих областных исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области;
3) в случае расхождения данных, содержащихся в докладе главы
администрации городского округа (муниципального района) Новосибирской
области, и данных областных исполнительных органов государственной
власти Новосибирской области, для целей проведения мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления
Новосибирской области использовать данные областных исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области;
4) ежегодно, с 2009 года, готовить сводный доклад Новосибирской
области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Новосибирской области и размещать его на официальном сайте
Правительства Новосибирской области в сети Интернет до 01 октября
года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 09.06.2011 г. N 144)
5) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 08.10.2009 г. N 428)
6) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 09.06.2011 г. N 144)
7) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 09.06.2011 г. N 144)
2. Утвердить прилагаемые:
1) (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 19.08.2013 г. N 206)
2) перечень ответственных исполнителей за согласование с
местными администрациями
городских округов и муниципальных районов
Новосибирской области
значений показателей эффективности деятельности
органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных
районов Новосибирской области (далее ( перечень исполнителей).
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 31.08.2012 г. N 151)
3. Рекомендовать главам администраций городских округов и
муниципальных районов Новосибирской области:
1) ежегодно, с 2009 года, до 01 мая представлять в министерство
экономического развития Новосибирской области доклады о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления Новосибирской области в соответствии с типовой
формой доклада глав местных администраций городских округов и
муниципальных районов
о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых
значениях на 3- летний период, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, в текстовой
части которых указывать краткий перечень и характеристику мер,
предпринимаемых органами местного самоуправления в целях
социально-экономического развития территорий, а также задачи на
планируемый трехлетний период по повышению эффективности своей
деятельности;
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской
области от 31.08.2012 г. N 151;
от 19.08.2013 г. N 206)
2) размещать указанные доклады на официальном сайте
соответственно городского округа или муниципального района
Новосибирской области в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на
официальном сайте Правительства Новосибирской области. (В редакции
Постановления Губернатора Новосибирской области
от 09.06.2011 г. N 144)
3) осуществлять в срок до 25 апреля года, следующего за
отчетным,
занесение в региональный сегмент государственной
автоматизированной информационной
системы "Управление" (далее - ГАС
"Управление") в раздел "Данные муниципальных образований" информации о
значениях показателей
для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Новосибирской области
за отчетный год и их планируемых значениях на
трехлетний период. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 31.08.2012 г. N 151)
4. Руководителям областных исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области в соответствии с перечнем
исполнителей ежегодно, начиная с 2012 года:
1) в срок до 20 мая проводить согласование с местными
администрациями значений показателей для оценки эффективности
деятельности органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов
Новосибирской области за отчетный год и их
планируемых значениях на трехлетний период в региональном сегменте ГАС
"Управление" в разделе "Ведомственные данные";
2) в срок до 1 августа представлять в министерство
экономического развития Новосибирской области материалы для подготовки
сводного доклада
Новосибирской области о результатах мониторинга
эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Новосибирской области об общих
тенденциях развития и основных проблемах, присущих большинству
муниципальных образований
, с рекомендациями для органов местного
самоуправления муниципальных
образований по повышению эффективности
деятельности и решению выявленных проблем в курируемой сфере.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирской
области от 31.08.2012 г. N 151)
4.1. Департаменту информатизации и развития
телекоммуникационных технологий Новосибирской области (Дюбанов А.В.):
1) во взаимодействии с областными исполнительными органами
государственной власти
Новосибирской области и органами местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской
области организовать
работу по назначению специалистов, ответственных
за работу с региональным сегментом ГАС "Управление";
2) организовать доступ к региональному сегменту ГАС
"Управление" и обучение ответственных специалистов областных
исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области и
органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных
районов Новосибирской области.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 31.08.2012 г. N 151)
3) обеспечить техническую возможность размещения докладов глав
администраций городских
округов и муниципальных районов Новосибирской
области о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов
местного самоуправления Новосибирской области на
официальном сайте Правительства Новосибирской области в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет. (Дополнен - Постановление
Губернатора Новосибирской области от 19.08.2013 г. N 206)
5. (Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской
области от 19.08.2013 г. N 206)
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
На первого
заместителя Председателя Правительства Новосибирской
области Знаткова В.М. (В редакции Постановления Губернатора
Новосибирской области от 25.05.2015 № 97)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 30.04.2009 N 181
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Новосибирской области по вопросам организации сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,
благоустройства и озеленения территории, освещения улиц
(Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 19.08.2013 г. N 206)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 30.04.2009 N 181
ПЕРЕЧЕНЬ
ответственных исполнителей за согласование с местными администрациями
городских округов и муниципальных районов Новосибирской области
значений показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Новосибирской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской области
от 25.05.2015 № 97)
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя | Ответственные |
| показа- | | исполнители |
| теля<*> | | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Экономическое развитие |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в | МПТиРП |
| | расчете на 10 тыс. человек населения | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 2 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних | МПТиРП |
| | совместителей) малых и средних предприятий в | |
| | среднесписочной численности работников (без внешних | |
| | совместителей) всех предприятий и организаций | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 3 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением | МЭР |
| | бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 4 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами | ДИиЗО |
| | налогообложения земельным налогом, в общей площади | |
| | территории городского округа (муниципального района) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 5 | Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем | МСХ |
| | их числе | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 6 | Доля протяженности автомобильных дорог общего | МЭР (по данным|
| | пользования местного значения, не отвечающих нормативным | органов |
| | требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог | местного |
| | общего пользования местного значения |самоуправления)|
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 7 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не | МТиДХ |
| | имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного | |
| | сообщения с административным центром городского округа | |
| | (муниципального района), в общей численности населения | |
| | городского округа (муниципального района) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 8 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата | |
| | работников: | |
| |----------------------------------------------------------+---------------|
| | крупных и средних предприятий и некоммерческих | МТЗиТР |
| | организаций городского округа (муниципального района) | |
| |----------------------------------------------------------+---------------|
| | муниципальных дошкольных образовательных учреждений | МОНиИП |
| |----------------------------------------------------------+---------------|
| | муниципальных общеобразовательных учреждений | МОНиИП |
| |----------------------------------------------------------+---------------|
| | учителей муниципальных общеобразовательных учреждений | МОНиИП |
| |----------------------------------------------------------+---------------|
| | муниципальных учреждений культуры и искусства | МК |
| |----------------------------------------------------------+---------------|
| | муниципальных учреждений физической культуры и спорта | ДФКиС |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Дошкольное образование |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 9 | Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную | МОНиИП |
| | образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в | |
| | муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в | |
| | общей численности детей 1-6 лет | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 10 | Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для | МОНиИП |
| | определения в муниципальные дошкольные образовательные | |
| | учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 11 | Доля муниципальных дошкольных образовательных | МОНиИП |
| | учреждений, здания которых находятся в аварийном | |
| | состоянии или требуют капитального ремонта, в общей | |
| | численности муниципальных дошкольных образовательных | |
| | учреждений | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Общее и дополнительное образование |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 12 | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных | МОНиИП |
| | учреждений, сдавших единый государственный экзамен по | |
| | русскому языку и математике, в общей численности | |
| | выпускников | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| | муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших | |
| | единый государственный экзамен по данным предметам | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 13 | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных | МОНиИП |
| | учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) | |
| | образовании, в общей численности выпускников | |
| | муниципальных общеобразовательных учреждений | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 14 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, | МОНиИП |
| | соответствующих современным требованиям обучения, в | |
| | общем количестве муниципальных общеобразовательных | |
| | учреждений | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 15 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, | МОНиИП |
| | здания которых находятся в аварийном состоянии или | |
| | требуют капитального ремонта, в общем количестве | |
| | муниципальных общеобразовательных учреждений | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 16 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей | МЗ |
| | численности обучающихся в муниципальных | |
| | общеобразовательных учреждениях | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 17 | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных | МОНиИП |
| | учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в | |
| | общей численности обучающихся в муниципальных | |
| | общеобразовательных учреждениях | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 18 | Расходы бюджета муниципального образования на общее | МОНиИП |
| | образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных | |
| | общеобразовательных учреждениях | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 19 | Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по | МОНиИП |
| | дополнительному образованию в организациях различной | |
| | организационно-правовой формы и формы собственности, в | |
| | общей численности детей данной возрастной группы | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Культура |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 20 | Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры | МК |
| | от нормативной потребности: | |
| | клубами и учреждениями клубного типа; | |
| | библиотеками; | |
| | парками культуры и отдыха | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 21 | Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых | МК |
| | находятся в аварийном состоянии или требуют капитального | |
| | ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений | |
| | культуры | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 22 | Доля объектов культурного наследия, находящихся в | УГООКН |
| | муниципальной собственности и требующих консервации или | |
| | реставрации, в общем количестве объектов культурного | |
| | наследия, находящихся в муниципальной собственности | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Физическая культура и спорт |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 23 | Доля населения, систематически занимающегося физической | ДФКиС |
| | культурой и спортом | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 24 | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на | МС |
| | одного жителя, всего, в том числе введенная в действие | |
| | за один год | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 25 | Площадь земельных участков, предоставленных для | МС |
| | строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, | |
| | всего, в том числе земельных участков, предоставленных | |
| | для жилищного строительства, индивидуального | |
| | строительства и комплексного освоения в целях жилищного | |
| | строительства | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 26 | Площадь земельных участков, предоставленных для | МС |
| | строительства, в отношении которых с даты принятия | |
| | решения о предоставлении земельного участка или | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| | подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, | |
| | аукционов) не было получено разрешение на ввод в | |
| | эксплуатацию: | |
| | объектов жилищного строительства - в течение 3 лет; | |
| | иных объектов капитального строительства - в течение 5 | |
| | лет | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| VII. Жилищно-коммунальное хозяйство |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 27 | Доля многоквартирных домов, в которых собственники | МЖКХиЭ |
| | помещений выбрали и реализуют один из способов | |
| | управления многоквартирными домами, в общем числе | |
| | многоквартирных домов, в которых собственники помещений | |
| | должны выбрать способ управления данными домами | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 28 | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих | МЖКХиЭ |
| | производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, | |
| | газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных | |
| | вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и | |
| | использующих объекты коммунальной инфраструктуры на | |
| | праве частной собственности, по договору аренды или | |
| | концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) | |
| | городского округа (муниципального района) в уставном | |
| | капитале которых составляет не более 25 процентов, в | |
| | общем числе организаций коммунального комплекса, | |
| | осуществляющих свою деятельность на территории | |
| | городского округа (муниципального района) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 29 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных | ДИиЗО |
| | участках, в отношении которых осуществлен | |
| | государственный кадастровый учет | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 30 | Доля населения, получившего жилые помещения и | МС |
| | улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей | |
| | численности населения, состоящего на учете в качестве | |
| | нуждающегося в жилых помещениях | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| VIII. Организация муниципального управления |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 31 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | МФиНП |
| | (за исключением поступлений налоговых доходов по | |
| | дополнительным нормативам отчислений) в | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| | общем объеме собственных доходов бюджета муниципального | |
| | образования (без учета субвенций) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 32 | Доля основных фондов организаций муниципальной формы | МЭР |
| | собственности, находящихся в стадии банкротства, в | |
| | основных фондах организаций муниципальной формы | |
| | собственности (на конец года, по полной учетной | |
| | стоимости) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 33 | Объем не завершенного в установленные сроки | МС |
| | строительства, осуществляемого за счет средств бюджета | |
| | городского округа (муниципального района) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 34 | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате | МФиНП |
| | труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных | |
| | учреждений в общем объеме расходов муниципального | |
| | образования на оплату труда (включая начисления на | |
| | оплату труда) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 35 | Расходы бюджета муниципального образования на содержание | МФиНП |
| | работников органов местного самоуправления в расчете на | |
| | одного жителя муниципального образования | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 36 | Наличие в городском округе (муниципальном районе) | МС |
| | утвержденного генерального плана городского округа | |
| | (схемы территориального планирования муниципального | |
| | района) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 37 | Удовлетворенность населения деятельностью органов | МЭР |
| | местного самоуправления городского округа | |
| | (муниципального района) | |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 38 | Среднегодовая численность постоянного населения | МТЗиТР |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 39 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов в | Мэр (по данным|
| | многоквартирных домах: | органов мест- |
| | электрическая энергия; | ного самоуправ|
| | тепловая энергия; | ления) |
| | горячая вода; | МЖКХиЭ |
| | холодная вода; | МЖКХиЭ |
| | природный газ | МЖКХиЭ |
| | | Мэр (по данным|
| | | органов мест- |
| | | ного самоуправ|
| | | ления) |
|---------+----------------------------------------------------------+---------------|
| 40 | Удельная величина потребления энергетических ресурсов | Мэр (по данным|
| | муниципальными бюджетными | органов мест- |
| | учреждениями: | ного самоуправ|
| | электрическая энергия; | ления) |
| | тепловая энергия; | |
| | горячая вода; | |
| | холодная вода; | |
| | природный газ | |
--------------------------------------------------------------------------------------
<*>Номер показателя указывается в соответствии с Типовой формой
доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных
районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на
трехлетний период, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
Применяемые сокращения:
ДИиЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской
области;
ДФКиС ( департамент физической культуры и спорта Новосибирской
области;
МЖКХиЭ – министерство жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Новосибирской области;
МЗ – министерство здравоохранения Новосибирской области;
МК - министерство культуры Новосибирской области;
МОНиИП - министерство образования, науки и инновационной политики
Новосибирской области;
МПТиРП - министерство промышленности, торговли и развития
предпринимательства Новосибирской области;
МС – министерство строительства Новосибирской области;
МСХ - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;
МТЗиТР - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов
Новосибирской области;
МТиДХ - министерство транспорта и дорожного хозяйства
Новосибирской области;
МФиНП - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской
области;
МЭР - министерство экономического развития Новосибирской области;
УГООКН - управление по государственной охране объектов
культурного наследия Новосибирской области.
___________