Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 № 498
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и...
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.11.2009 N 498 О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 01.04.2011 г. N 75; от 09.09.2013 г. N 225) В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РоссийскойФедерации от 21.09.2009 N 1065 «О проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей федеральной государственной службы, и федеральнымигосударственными служащими, и соблюдения федеральными государственнымислужащими требований к служебному поведению»ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, и государственными гражданскими служащими Новосибирскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащимиНовосибирской области требований к служебному поведению. 2. Возложить на департамент организации управления игосударственной гражданской службы администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области (ЖигановМ.Ф.) следующие функции по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области: (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 09.09.2013 г. N 225) а) обеспечение соблюдения государственными гражданскимислужащими Новосибирской области ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральными законами от 27.07.2004 N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - требованияк служебному поведению); б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,способствующих возникновению конфликта интересов на государственнойгражданской службе; в) оказание государственным гражданским служащимконсультативной помощи по вопросам, связанным с применением напрактике требований к служебному поведению и общих принциповслужебного поведения государственных служащих, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, а также суведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры РоссийскойФедерации, иных государственных органов о фактах совершениягосударственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений,непредставления ими сведений либо представления недостоверных илинеполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера; г) обеспечение реализации государственными гражданскимислужащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органыпрокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всехслучаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их ксовершению коррупционных правонарушений; д) организация правового просвещения государственныхгражданских служащих; е) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы, и государственными гражданскимислужащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требованийк служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами,замещавшими должности государственной гражданской службы, ограниченийпри заключении ими после ухода с государственной гражданской службытрудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,предусмотренных федеральными законами; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 21.09.2010 г. N 304) ж) подготовка проектов нормативных правовых актов опротиводействии коррупции; з) взаимодействие с правоохранительными органами вустановленной сфере деятельности. 3. Руководителям органов государственной власти Новосибирскойобласти, государственных органов Новосибирской области (далее -государственные органы): обеспечивать исполнение Положения, утвержденного настоящимпостановлением; возложить на кадровые службы государственных органовсоответствующие функции по профилактике коррупционных и иныхправонарушений. 4. Департаменту организации управления и государственнойгражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) при формированиигосударственного заказа на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку государственных гражданских служащихНовосибирской области на 2010 год и последующие годы предусмотретьобучение по программам повышения квалификации государственныхгражданских служащих, в должностные обязанности которых входятпрофилактика коррупционных и иных правонарушений. (В редакцииПостановлений Губернатора Новосибирской областиот 09.09.2013 г. N 225) 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Козодоя В.И. (Вредакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 28.06.2012 г. N 110)ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 N 498 ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, и государственными гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области требований к служебному поведению (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 28.06.2012 г. N 110; от 09.09.2013 г. N 225) 1. Положение о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Новосибирской области, игосударственными гражданскими служащими Новосибирской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирскойобласти требований к служебному поведению (далее - Положение)разработано в целях обеспечения соблюдения ими законодательстваРоссийской Федерации и Новосибирской области при поступлении нагосударственную гражданскую службу Новосибирской области и еепрохождении. 2. Положением определяется порядок осуществления проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N333 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностигосударственной гражданской службы Новосибирской области, игосударственными гражданскими служащими Новосибирской области сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»: гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Новосибирской области (далее -граждане), на отчетную дату; государственными гражданскими служащими Новосибирской области(далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетногопериода; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на государственную гражданскую службу Новосибирскойобласти в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации); в) соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами от27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 «Обутверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих», нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее- требования к служебному поведению). 3. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 2настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственнойгражданской службы Новосибирской области, и гражданских служащих,замещающих любую должность государственной гражданской службыНовосибирской области (далее - должность гражданской службы). 4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, непредусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлениемГубернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333 и претендующимна замещение должности гражданской службы, предусмотренной этимперечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Проверка, предусмотренная пунктом 2 настоящего Положения,осуществляется по решению руководителя органа государственной властиНовосибирской области, государственного органа Новосибирской области(далее - государственные органы) или должностного лица, которому такиеполномочия предоставлены соответствующим руководителем. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигражданского служащего и оформляется в письменной форме. 6. Департамент организации управления и государственнойгражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области по решению первого заместителяГубернатора Новосибирской области осуществляет проверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы руководителейобластных исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти и их заместителей, а также руководителей и заместителейруководителей структурных подразделений администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, игражданскими служащими, замещающими указанные должности гражданскойслужбы; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамив соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерациипри поступлении на гражданскую службу в администрацию ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а такжена должности руководителей областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области и их заместителей; в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы в администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, а также должности гражданскойслужбы руководителей областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области и их заместителей, требований кслужебному поведению. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 01.04.2011 г. N 75) 6.1. По решению Губернатора Новосибирской области департаменторганизации управления и государственной гражданской службыадминистрации Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области может в установленном порядке осуществлятьпроверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение любых должностей государственнойгражданской службы Новосибирской области, осуществление полномочий покоторым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а такжедостоверности и полноты иных сведений, представляемых указаннымигражданами в соответствии с нормативными правовыми актамиНовосибирской области; б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых лицами,замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта; в) соблюдения лицами, замещающими должности, указанные вподпункте "а" настоящего пункта, их супругами и несовершеннолетнимидетьми установленных для них запретов и ограничений, а такжеисполнения ими своих обязанностей. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 09.09.2013 г. N 225) 6.2. Проверка, предусмотренная пунктом 6.1 настоящегоПоложения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемыхподразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов иорганизаций. (Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 09.09.2013 г. N 225) 7. Кадровые службы государственных органов по решениюруководителя соответствующего государственного органа осуществляютпроверку: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных вперечень должностей гражданской службы, установленных соответствующимправовым актом государственного органа, и гражданскими служащими,замещающими указанные должности гражданской службы; б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамив соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерациипри поступлении на гражданскую службу в соответствующиегосударственные органы, за исключением должностей гражданской службыруководителей областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области и их заместителей; (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 75) в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигражданской службы в соответствующих государственных органах, заисключением должностей гражданской службы руководителей областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области иих заместителей, требований к служебному поведению. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской области от 01.04.2011 г. N 75) 7.1. Проверку достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службыруководителей территориальных органов областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, и гражданскимислужащими, замещающими указанные должности, достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации при поступлении на гражданскуюслужбу на указанные должности, соблюдения гражданскими служащими,замещающими указанные должности, требований к служебному поведениюосуществляют кадровые службы соответствующих областных исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.06.2012 г. N 110) 9. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 2 настоящего Положения, является информация, представленная вписьменном виде: (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 28.06.2012 г. N 110) а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; а.1) работниками подразделений кадровых служб государственныхорганов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либодолжностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственнымиза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;(Дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 28.06.2012 г. N 110) б) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законами иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; в) Общественной палатой Новосибирской области; г) общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен -Постановление Губернатора Новосибирской областиот 21.09.2010 г. N 304) 10. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней содня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлендо 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 12. Департамент организации управления и государственнойгражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, кадровые службы государственныхорганов (далее - кадровые службы) осуществляют проверку самостоятельнов соответствии с пунктом 13. (В редакции ПостановленийГубернатора Новосибирской области от 09.09.2013 г. N 225) 13. При осуществлении проверки кадровые службы вправе: а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим; б) изучать представленные гражданином или государственнымслужащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 28.06.2012 г. N 110) в) получать от гражданина или государственного служащегопояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 28.06.2012 г. N 110) г) готовить в установленном порядке запрос (кроме запросов,касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или еёрезультатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы субъектовРоссийской Федерации, территориальные органы федеральныхгосударственных органов, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения обимеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или государственного служащего,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности иполноте сведений, представленных гражданином в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдениигосударственным служащим требований к служебному поведению; (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 21.09.2010 г. N 304) д) наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия; е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигосударственным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Новосибирской области от 28.06.2012 г. N 110) 14. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 13настоящего Положения, указываются: а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личностьгражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеютсясведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; г)содержание и объем сведений, подлежащих проверке; (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 09.09.2013 г. N 225) д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос; ж) другие необходимые сведения. Запрос подписывается руководителем государственного органа илиуполномоченным им должностным лицом. з) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации) (Дополнен- Постановление Губернатора Новосибирской областиот 09.09.2013 г. N 225) 15. В целях осуществления проверки Губернатор Новосибирскойобласти вправе в соответствии с частью третьей статьи 7 Федеральногозакона от 12.08.95 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»(далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»)направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности.Подготовку запросов осуществляет департамент организации управления игосударственной гражданской службы администрации ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области. (В редакции Постановлений Губернатора Новосибирской областиот 09.09.2013 г. N 225) Проверка путем направления запросов Губернатора Новосибирскойобласти осуществляется в интересах всех государственных органовНовосибирской области в отношении любого гражданского служащего. 16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки,государственные органы и организации, в которые направлялись(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности». (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 28.06.2012 г. N 110) 17. Соответствующая кадровая служба обеспечивает: а) уведомление в письменной форме гражданского служащего оначале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта«б» настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего решения; б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседыс ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный сгражданским служащим. 18. По окончании проверки соответствующая кадровая службаобязана ознакомить гражданского служащего с результатами проверки ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. 19. Гражданский служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения; порезультатам проверки; б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения. 20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. 21. На период проведения проверки гражданский служащий можетбыть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, непревышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанныйсрок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение опроведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности гражданской службы денежное содержание по замещаемой имдолжности сохраняется. 22. Кадровая служба соответствующего государственного органапредставляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад оее результатах. 22.1. По результатам проверки должностному лицу,уполномоченному назначать гражданина на должность гражданской службыили назначившему гражданского служащего на должность гражданскойслужбы, в установленном порядке представляется доклад. При этом вдокладе должно содержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность гражданской службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) об отсутствии оснований для применения к гражданскомуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к гражданскому служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 28.06.2012 г. N 110) 23. Сведения о результатах проверки с письменного согласиялица, принявшего решение о ее проведении, предоставляютсясоответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этомгражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводиласьпроверка, правоохранительным и налоговым органам, постояннодействующим руководящим органам политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями, иОбщественной палате Новосибирской области, предоставившим информацию,явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне. 24. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 25. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность гражданской службы или назначившее гражданского служащего надолжность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующеепредложение, указанные в пункте 22.1 настоящего Положения, принимаетодно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы; б) отказать гражданину в назначении на должность гражданскойслужбы; в) применить к гражданскому служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 28.06.2012 г. N 110)