Постановление Правительства Новосибирской области от 07.06.2010 № 25-п

О мерах по обеспечению сбалансированности областного бюджета Новосибирской области

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                       ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                        
                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                        
                                                                        
                              от 07.06.2010 N 25-п                      
                                                                        
                                  г.Новосибирск                         
                                                                        
                                                                        
          О мерах по обеспечению сбалансированности областного бюджета  
                          Новосибирской области                         
         В целях исполнения Закона Новосибирской области от 07.12.2009 N427-ОЗ  «Об  областном  бюджете  Новосибирской  области  на 2010 год»,обеспечения  роста  доходной  части  бюджета  Новосибирской   области,оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов ПравительствоНовосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1.  Областным  исполнительным  органам  государственной  властиНовосибирской   области   в  соответствующих  их  деятельности  сферахсконцентрировать усилия на достижение результатов в решении  следующихзадач:
         1) расширение  доходной  базы  областного  бюджета,  увеличениепоступлений  доходов, сокращение задолженности по платежам в бюджетнуюсистему  Новосибирской  области,  обеспечение  точности  прогнозов   иполноты   поступления   собственных  доходов  в  бюджет  Новосибирскойобласти;
         2) привлечение инвестиций в экономику  области,  стимулированиеразвития  действующих  производств  и  увеличения  выпуска  продукции,развития высокотехнологичных и инновационных производств;
         3) обеспечение исполнения  областного  бюджета  по  расходам  встрогом  соответствии  с системой приоритетов расходных обязательств ицелями экономии бюджетных ресурсов;
         4)  организация  бюджетного   процесса   исходя   из   принципабезусловного  исполнения  действующих  и  вновь  принимаемых расходныхобязательств;
         5) соблюдение установленных бюджетных ограничений при  принятииновых расходных обязательств;
         6) создание  механизмов  стимулирования  участников  бюджетногопроцесса  для  повышения эффективности бюджетных расходов и проведенияструктурных реформ путем обеспечения четкого разграничения  полномочийорганов   власти  разных  уровней  и  исключения  дублирования  услуг,оказываемых органами власти разных уровней;
         7)   внедрение    программно-целевого    принципа    бюджетногопланирования;
         8)  содействие  финансовой   устойчивости   местных   бюджетов,создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала;
         9) снижение  государственного  долга  Новосибирской  области  иразмера  бюджетного  дефицита в среднесрочной перспективе, оптимизациярасходов на обслуживание государственного долга Новосибирской области;
         10)  усиление   прозрачности   и   подотчетности   деятельностиобластных  исполнительных органов государственной власти Новосибирскойобласти, в том  числе  за  счет  внедрения  требований  к  публичностипоказателей их деятельности;
         11) расширение доступа к информации  о  результатах  управлениягосударственными финансами.
         2.  Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по   обеспечениюсбалансированности  областного  бюджета  Новосибирской области на 2010год.
         3. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальныхобразований  Новосибирской  области  разработать  планы мероприятий поповышению финансово-экономической устойчивости местных бюджетов.
         4. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области                                  В.А.Толоконский____________________
         УТВЕРЖДЕН
         постановлением Правительства
         Новосибирской области
         от 07.06.2010 N 25-п
                                   ПЛАН
     мероприятий по обеспечению сбалансированности областного бюджета
                    Новосибирской области на 2010 год|————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  N |        Содержание мероприятия       |   Срок исполнения   |     Исполнители     || п/п|                                     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||                       I. Повышение собираемости доходов бюджета                      ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  1 | Обеспечение скоординированных       |     I полугодие     | МФиНП,              ||    | действий  областных   исполнительных|      2010 года      | ОИОГВ во            ||    | органов   государственной    власти,|                     | взаимодействии с    ||    | УФНС, УФК,  в том  числе по  вопросу|                     | УФНС, УФК           ||    | организации  и осуществлению  зачета|                     |                     ||    | (возврата)    излишне     уплаченных|                     |                     ||    | налогов                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  2 | Формирование заданий   для   главных|    в течение года   | МФиНП               ||    | администраторов      доходов      по|                     |                     ||    | обеспечению  поступления  доходов  в|                     |                     ||    | областной    бюджет    Новосибирской|                     |                     ||    | области                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  3 | Уточнение ставок и перечня льгот  по|    в течение года   | МФиНП, МТиДХ, ОИОГВ ||    | транспортному   налогу  и   внесение|                     | во взаимодействии с ||    | изменений   в  Закон   Новосибирской|                     | УФНС                ||    | области  "О налогах  и  особенностях|                     |                     ||    | налогообложения отдельных  категорий|                     |                     ||    | налогоплательщиков  в  Новосибирской|                     |                     ||    | области"                            |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  4 | Установление порядков   согласования|  II - III кв. 2010  | МФиНП               ||    | проектов решений налоговых органов о|         года        |                     ||    | предоставлении  отсрочек,  рассрочек|                     |                     ||    | по уплате  налогов, сборов, а  также|                     |                     ||    | пени   в  части   сумм,   подлежащих|                     |                     ||    | зачислению   в   областной    бюджет|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  5 | Принятие мер,    направленных     на|    в течение года   | МФиНП,              ||    | своевременное   внесение    арендных|                     | ДИЗО                ||    | платежей    в    областной    бюджет|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  6 | Повышение использования   потенциала|    в течение года   | ДИЗО во             ||    | имущественных налогов               |                     | взаимодействии с ОМС||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  7 | Анализ состояния  задолженности   по|    в течение года   | МСРТиЗН во          ||    | выплате заработной платы  работникам|                     | взаимодействии с ГИТ||    | предприятий всех форм  собственности|                     |                     ||    | и  выявление причин  ее  образования|                     |                     ||    | Проведение   проверок    организации|                     |                     ||    | Новосибирской  области,  допускающих|                     |                     ||    | задолженность по выплате  заработной|                     |                     ||    | платы работникам                    |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  8 | Организация работы         областной|    в течение года   | ДИЗО во             ||    | межведомственной     комиссии     по|                     | взаимодействии с ОМС||    | рассмотрению хода выполнения работ и|                     |                     ||    | результатов кадастровой оценки  всех|                     |                     ||    | категорий   земель   на   территории|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  9 | Организация работы   комиссии    при|    в течение года   | МФиНП, ОИОГВ во     ||    | Губернаторе Новосибирской области по|                     | взаимодействии с    ||    | вопросам погашения задолженности  по|                     | УФНС                ||    | платежам    в    областной    бюджет|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 10 | Организация методологического       |    в течение года   | МФиНП, ГАД          ||    | взаимодействия    между   МФиНП    и|                     |                     ||    | главными  администраторами   доходов|                     |                     ||    | бюджета   по   повышению    качества|                     |                     ||    | администрирования доходов бюджета   |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 11 | Обеспечение эффективного            | I - II кв. 2010 года| ГАД                 ||    | взаимодействия    с     федеральными|                     |                     ||    | органами  государственной власти  по|                     |                     ||    | вопросам  возврата  из  федерального|                     |                     ||    | бюджета неиспользованных на 1 января|                     |                     ||    | 2010   года  остатков   средств,   в|                     |                     ||    | которых имеется потребность         |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 12 | Взаимодействие с        федеральными|    в течение года   | МФиНП, ГРБС         ||    | органами  государственной власти  по|                     |                     ||    | вопросу               предоставления|                     |                     ||    | дополнительной  финансовой помощи  и|                     |                     ||    | бюджетных  кредитов из  федерального|                     |                     ||    | бюджета                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 13 | Организация работы с  руководителями|    в течение года   | МСиЖКХ, МСХ МПТиРП, ||    | предприятий  области  по  поэтапному|                     | МТиДХ               ||    | повышению  средней заработной  платы|                     |                     ||    | работников   до    среднеотраслевого|                     |                     ||    | уровня                              |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 14 | Проведение адресной     работы     с|    в течение года   | МСиЖКХ, МФиНП, МСХ, ||    | предприятиями    и     организациями|                     | МТиДХ, МПТиРП       ||    | Новосибирской  области  по  вопросам|                     |                     ||    | погашения задолженности по  платежам|                     |                     ||    | в  областной  бюджет   Новосибирской|                     |                     ||    | области                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 15 | Организация и  проведение работы  по|    в течение года   | МТиДХ во            ||    | улучшению          администрирования|                     | взаимодействии с    ||    | транспортного налога                |                     | УФНС                ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 16 | Своевременное уточнение   прогнозных|    в течение года   | МФиНП               ||    | показателей  по  доходам  на  основе|                     |                     ||    | результатов  исполнения   областного|                     |                     ||    | бюджета Новосибирской области       |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| II. Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, проведение структурных ||                                        реформ                                        ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 17 | Соблюдение установленных   бюджетных|    в течение года   | МФиНП, ГРБС         ||    | ограничений   при   принятии   новых|                     |                     ||    | расходных обязательств, в том  числе|                     |                     ||    | при    условии    и    в    пределах|                     |                     ||    | реструктуризации (сокращении)  ранее|                     |                     ||    | принятых   обязательств  (в   случае|                     |                     ||    | необходимости)                      |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 18 | Принятие новых             расходных|    в течение года   | МФиНП, ГРБС         ||    | обязательств   при  наличии   четкой|                     |                     ||    | оценки необходимых для их исполнения|                     |                     ||    | бюджетных  ассигнований, а  также  с|                     |                     ||    | учетом   сроков  их   реализации   и|                     |                     ||    | принципов  реализации  (разовых  или|                     |                     ||    | "условно-постоянных")               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 19 | Совершенствование организации      и|    в течение года   | МФиНП, ГРБС         ||    | методологии          прогнозирования|                     |                     ||    | кассового   исполнения    областного|                     |                     ||    | бюджета   Новосибирской  области   с|                     |                     ||    | повышением  ответственности  главных|                     |                     ||    | распорядителей  средств   областного|                     |                     ||    | бюджета  за  качество  и  соблюдение|                     |                     ||    | показателей кассового плана         |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 20 | Анализ расходной  части   областного|   II кв. 2010 года  | МФиНП, ГРБС         ||    | бюджета  Новосибирской  области   по|                     |                     ||    | каждой   отрасли   на   соответствие|                     |                     ||    | приоритетам  развития  Новосибирской|                     |                     ||    | области  исходя  из  прогнозируемого|                     |                     ||    | поступления   доходов  в   областной|                     |                     ||    | бюджет,    максимально    возможного|                     |                     ||    | дефицита     бюджета    и     объема|                     |                     ||    | внутреннего долга на 01.01.2011     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 21 | Организация бюджетного      процесса|    в течение года   | МФиНП               ||    | исходя   из  принципа   безусловного|                     |                     ||    | исполнения   действующих   и   вновь|                     |                     ||    | принимаемых расходных обязательств  |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 22 | Мониторинг состояния    кредиторской|    ежекварта-льно   | ГРБС                ||    | задолженности     по      выполнению|                     |                     ||    | расходных обязательств Новосибирской|                     |                     ||    | области, в первую очередь мониторинг|                     |                     ||    | своевременности  и  полноты   выплат|                     |                     ||    | заработной     платы      работникам|                     |                     ||    | бюджетной сферы и социальных  выплат|                     |                     ||    | гражданам                           |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 23 | Совершенствование правового         |    в течение года   | МФиНП, ГРБС         ||    | регулирования         предоставления|                     |                     ||    | государственной  поддержки  за  счет|                     |                     ||    | средств      областного      бюджета|                     |                     ||    | Новосибирской   области   в    части|                     |                     ||    | обязательности     отсутствия      у|                     |                     ||    | субъектов государственной  поддержки|                     |                     ||    | просроченной    задолженности     по|                     |                     ||    | налоговым    платежам   в    бюджеты|                     |                     ||    | бюджетной     системы     Российской|                     |                     ||    | Федерации                           |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 24 | Предоставление государственной      |    в течение года   | ГРБС                ||    | поддержки в сфере реального  сектора|                     |                     ||    | экономики при обеспечении субъектами|                     |                     ||    | государственной  поддержки   целевых|                     |                     ||    | показателей,     направленных     на|                     |                     ||    | повышение              эффективности|                     |                     ||    | производства, налогового потенциала,|                     |                     ||    | социального    уровня    жизни    на|                     |                     ||    | соответствующей           территории|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 25 | Продолжение работы по  реорганизации|    в течение года   | ГРБС                ||    | сети подведомственных учреждений,  а|                     |                     ||    | также    оптимизации   их    штатной|                     |                     ||    | численности     путем     укрупнения|                     |                     ||    | подведомственных     государственных|                     |                     ||    | бюджетных   учреждений   в    рамках|                     |                     ||    | существующей сети, а также изменению|                     |                     ||    | их типа на автономные с  сохранением|                     |                     ||    | необходимого объема оказываемых  ими|                     |                     ||    | услуг                               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 26 | Разработка и     представление     в|    до 01.11.2010    | МЭР, МФиНП, ГРБС    ||    | Правительство Новосибирской  области|                     |                     ||    | плана   мероприятий  по   реализации|                     |                     ||    | Федерального закона от 08.05.2010  N|                     |                     ||    | 83-ФЗ   "О  внесении   изменений   в|                     |                     ||    | отдельные    законодательные    акты|                     |                     ||    | Российской  Федерации   в  связи   с|                     |                     ||    | совершенствованием         правового|                     |                     ||    | положения            государственных|                     |                     ||    | (муниципальных) учреждений"         |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 27 | Разработка и     представление     в|          до         | МЭР, МСРТиЗН, МК,   ||    | Правительство Новосибирской  области|      01.10.2010     | МЗ, МОНиИП ДФКиС,   ||    | предложения      по      привлечению|                     | МОС                 ||    | организаций       негосударственного|                     |                     ||    | сектора    экономики   к    оказанию|                     |                     ||    | государственных услуг               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 28 | Инвентаризация загруженности        |    до 01.08.2010    | МЭР, ГРБС           ||    | государственных бюджетных учреждений|                     |                     ||    | исходя из  их  проектной мощности  и|                     |                     ||    | представление    в     Правительство|                     |                     ||    | Новосибирской области предложений по|                     |                     ||    | их оптимизации                      |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 29 | Представление предложений          в|    до 01.08.2010    | ГРБС совместно с    ||    | Правительство Новосибирской  области|                     | ДИЗО                ||    | по     передаче      государственных|                     |                     ||    | бюджетных учреждений, осуществляющих|                     |                     ||    | полномочия, относящиеся к  предметам|                     |                     ||    | ведения       органов       местного|                     |                     ||    | самоуправления    в    муниципальную|                     |                     ||    | собственность                       |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 30 | Мониторинг расходов  на   содержание|  по итогам II, III, | МФиНП               ||    | органов  государственной  власти   и|   IV кв. 2010 года  |                     ||    | местного              самоуправления|                     |                     ||    | Новосибирской   области   с    целью|                     |                     ||    | предотвращения  необоснованного   их|                     |                     ||    | увеличения                          |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 31 | Разработка нормативов  расходов   на|    до 01.08.2010    | МЭР, МСРТиЗН, МФиНП,||    | содержание       и       обеспечение|                     | ДОУ АГНОиПНО        ||    | деятельности исполнительных  органов|                     |                     ||    | государственной  власти  и  местного|                     |                     ||    | самоуправления Новосибирской области|                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 32 | Распределение бюджетных     ресурсов|    в течение года   | МФиНП, ГРБС         ||    | между получателями бюджетных средств|                     |                     ||    | с  учетом  результатов   контрольных|                     |                     ||    | мероприятий по вопросам эффективного|                     |                     ||    | и    рационального     использования|                     |                     ||    | бюджетных средств                   |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 33 | Определение объективных    критериев|    в течение года   | МФиНП               ||    | при   проведении    реструктуризации|                     |                     ||    | обязательств   (задолженности)    по|                     |                     ||    | договорам о предоставлении бюджетных|                     |                     ||    | кредитов муниципальным  образованиям|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 34 | Расширение практики       проведения|    в течение года   | ГРБС                ||    | электронных    торгов    на    право|                     |                     ||    | заключения           государственных|                     |                     ||    | контрактов                          |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 35 | Разработка методики   и   проведение|    в течение года   | МЭР во              ||    | анализа    полномочий   и    функций|                     | взаимодействии с    ||    | Правительства Новосибирской  области|                     | ОИОГВ               ||    | и       исполнительных       органов|                     |                     ||    | государственных власти Новосибирской|                     |                     ||    | области    с    целью     исключения|                     |                     ||    | избыточных и дублирующих  полномочий|                     |                     ||    | и функций                           |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 36 | Разработка и   реализация   органами|    в течение года   | МПТиРП, МЭР,        ||    | государственной       власти       и|                     | ОИОГВ               ||    | подведомственными  учреждениями  мер|                     |                     ||    | по повышению энергоэффективности,  в|                     |                     ||    | том числе  путем установки  приборов|                     |                     ||    | учета   потребления   воды,   тепла,|                     |                     ||    | электроэнергии                      |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 37 | Совершенствование механизмов        |    в течение года   | МПТиРП, МФиНП, МЭР  ||    | государственных    закупок     путем|                     |                     ||    | разработки       нормативных       и|                     |                     ||    | методических             документов,|                     |                     ||    | устанавливающих      порядок       к|                     |                     ||    | формированию     начальной     цены,|                     |                     ||    | подготовки  технических заданий  при|                     |                     ||    | формировании              конкурсной|                     |                     ||    | документации, формирование и ведение|                     |                     ||    | базы  цен  по  видам  продукции  для|                     |                     ||    | оценки   эффективности   на   основе|                     |                     ||    | сопоставления размещения заказов  на|                     |                     ||    | поставку   товаров,   предоставление|                     |                     ||    | услуг за счет бюджетных средств     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 38 | Обеспечение экономии и  эффективного|    в течение года   | МТиДХ               ||    | использования  бюджетных средств  за|                     |                     ||    | счет применения передовых технологий|                     |                     ||    | и     материалов     в      дорожном|                     |                     ||    | строительстве, ужесточения  штрафных|                     |                     ||    | санкций  к  подрядным  организациям,|                     |                     ||    | снижения стоимости объектов за  счет|                     |                     ||    | изменения   проектных   решений   на|                     |                     ||    | стадии  проектирования и  выполнения|                     |                     ||    | строительно-монтажных работ         |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 39 | Оптимизация технико-экономических   |    в течение года   | МСиЖКХ              ||    | параметров   объектов   капитального|                     |                     ||    | строительства     при     разработке|                     |                     ||    | технических        заданий        на|                     |                     ||    | проектирование  объектов   областной|                     |                     ||    | строительной  программы,   выявление|                     |                     ||    | непроизводительных затрат на  стадии|                     |                     ||    | проектирования  объектов   бюджетной|                     |                     ||    | сферы                               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 40 | Инвентаризация существующих         |    в течение года   | ГРБС                ||    | расходных   обязательств   с   целью|                     |                     ||    | совершенствования их  направленности|                     |                     ||    | на обеспечение роста  экономического|                     |                     ||    | потенциала   Новосибирской   области|                     |                     ||    | путем   внедрения    государственной|                     |                     ||    | поддержки     отраслей     экономики|                     |                     ||    | области, ранее  ее  не получавших  и|                     |                     ||    | нуждающихся  в  ней  в   сложившихся|                     |                     ||    | экономических условиях              |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 41 | Обеспечение роста уровня  заработной|    в течение года   | ГРБС                ||    | платы работников бюджетной сферы без|                     |                     ||    | увеличения  фонда  оплаты  труда  за|                     |                     ||    | счет   совершенствования    процедур|                     |                     ||    | оказания услуг                      |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||          III. Внедрение программно-целевого принципа бюджетного планирования         ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 42 | Принятие нормативных правовых  актов|    после внесения   | МФиНП, МЭР, ГРБС    ||    | Новосибирской       области        и|  изменений в БК РФ  |                     ||    | ведомственных  актов, вытекающих  из|                     |                     ||    | внесенных   изменений  в   Бюджетный|                     |                     ||    | кодекс РФ, в части создания правовой|                     |                     ||    | базы  для  перехода  к  программному|                     |                     ||    | бюджету                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 43 | Осуществление планирования  расходов|     I полугодие     | МФиНП, ГРБС         ||    | на     основе    ведомственных     и|                     |                     ||    | долгосрочных целевых программ       |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 44 | Разработка проектов        (основных|  III кв. 2010 года  | ОИОГВ               ||    | положений)  концепций   долгосрочных|                     |                     ||    | целевых    программ    Новосибирской|                     |                     ||    | области                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 45 | Разработка проектов        (основных|  III кв. 2010 года  | ОИОГВ               ||    | положений  проектов)   ведомственных|                     |                     ||    | целевых программ  (в соответствии  с|                     |                     ||    | основными   положениями    концепций|                     |                     ||    | долгосрочных целевых программ)      |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 46 | Расширение практики     планирования|  II - III кв. 2010  | ГРБС                ||    | бюджетных  ассигнований на  оказание|         года        |                     ||    | государственных  услуг  и   субсидий|                     |                     ||    | государственным     бюджетным      и|                     |                     ||    | автономным учреждениям Новосибирской|                     |                     ||    | области                             |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 47 | Утверждение методических            |   IV кв. 2010 года  | МФиНП, МЭР          ||    | рекомендаций    по   разработке    и|                     |                     ||    | реализации   ведомственных    планов|                     |                     ||    | (программ)  повышения  эффективности|                     |                     ||    | использования бюджетных ассигнований|                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 48 | Утверждение отраслевых              |   IV кв. 2010 года  | ОИОГВ               ||    | (ведомственных)   планов   повышения|                     |                     ||    | эффективности  бюджетных расходов  и|                     |                     ||    | качества финансового менеджмента    |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 49 | Создание механизмов   стимулирования|   IV кв. 2010 года  | МФиНП, МЭР, ГРБС    ||    | участников  бюджетного процесса  для|                     |                     ||    | повышения  эффективности   бюджетных|                     |                     ||    | расходов  и  проведения  структурных|                     |                     ||    | реформ                              |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 50 | Обеспечение более   тесной    увязки|    в течение года   | МФиНП, МЭР          ||    | стратегического     и     бюджетного|                     |                     ||    | планирования,  определение  плановых|                     |                     ||    | результатов  бюджетных  расходов   и|                     |                     ||    | обеспечение      мониторинга      их|                     |                     ||    | достижения     с    точки     зрения|                     |                     ||    | целеполагания бюджетных расходов    |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 51 | Разработка методик            оценки|  II полугодие 2010  | МФиНП, МЭР          ||    | эффективности деятельности областных|         года        |                     ||    | исполнительных               органов|                     |                     ||    | государственной власти Новосибирской|                     |                     ||    | области    и    органов     местного|                     |                     ||    | самоуправления,    в    том    числе|                     |                     ||    | использования     ими     финансовых|                     |                     ||    | ресурсов                            |                     |                     ||    |                                     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||    IV. Содействие финансовой устойчивости местных бюджетов и создание стимулов для   ||                     расширения собственного доходного потенциала                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 52 | Мониторинг соблюдения       органами|    ежеквартально    | МФиНП               ||    | местного   самоуправления   основных|                     |                     ||    | условий предоставления  межбюджетных|                     |                     ||    | трансфертов     (за      исключением|                     |                     ||    | субвенций)  и  качества   управления|                     |                     ||    | местными бюджетами                  |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 53 | Работа по модернизации и оптимизации|    в течение года   | МЭР, МФиНП совместно||    | сети объектов   социально-культурной|                     | с ОМС               ||    | инфраструктуры     на     территории|                     |                     ||    | Новосибирской области               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 54 | Разработка мер   по   стимулированию|    в течение года   | МФиНП               ||    | органов  местного  самоуправления  в|                     |                     ||    | реализации      мероприятий       по|                     |                     ||    | оптимизации      сети      бюджетных|                     |                     ||    | учреждений и их штатной численности |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 55 | Совершенствование механизмов        |     май 2010 г.     | МФиНП               ||    | оказания  финансовой помощи  местным|                     |                     ||    | бюджетам, в том числе  нивелирование|                     |                     ||    | последствий решений органов местного|                     |                     ||    | самоуправления    по     оптимизации|                     |                     ||    | муниципальной   бюджетной   сети   и|                     |                     ||    | муниципальной         собственности,|                     |                     ||    | способных   привести   к    снижению|                     |                     ||    | расчетной  потребности в  финансовой|                     |                     ||    | помощи                              |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||     V. Снижение государственного долга Новосибирской области и размера бюджетного    ||              дефицита, а также оптимизация расходов на его обслуживание              ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 56 | Проведение открытых   аукционов   на|    в течение года   | МФиНП               ||    | право   заключения   государственных|                     |                     ||    | контрактов  на  оказание  услуг   по|                     |                     ||    | предоставлению Новосибирской области|                     |                     ||    | кредитных   ресурсов  и   расширение|                     |                     ||    | круга   потенциальных    кредиторов,|                     |                     ||    | введение  аукционов  в   электронной|                     |                     ||    | форме, способствующих созданию новых|                     |                     ||    | экономических связей вне зависимости|                     |                     ||    | от территориальной расположенности  |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 57 | Взаимодействие с          кредитными|    в течение года   | МФиНП               ||    | организациями   с   целью   снижения|                     |                     ||    | процентных  ставок  за   пользование|                     |                     ||    | заемными  средствами по  действующим|                     |                     ||    | государственным контрактам          |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 58 | Размещение государственных    ценных|    в течение года   | МФиНП               ||    | бумаг      в     случае      наличия|                     |                     ||    | удовлетворительных  условий  для  их|                     |                     ||    | эмиссии   по  результатам   текущего|                     |                     ||    | мониторинга финансового рынка       |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||      VI. Обеспечение доступа к информации о результатах деятельности организаций     ||                               государственного сектора                               ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 59 | Утверждение концепции   создания   и|   IV кв. 2010 года  | МФиНП               ||    | развития    информационной     среды|                     |                     ||    | управления          государственными|                     |                     ||    | финансами                           |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 60 | Усиление прозрачности              и|    в течение года   | ОИОГВ               ||    | подотчетности деятельности областных|                     |                     ||    | исполнительных               органов|                     |                     ||    | государственной власти Новосибирской|                     |                     ||    | области    и    органов     местного|                     |                     ||    | самоуправления, в том числе за  счет|                     |                     ||    | внедрения  требований к  публичности|                     |                     ||    | показателей их деятельности         |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||     VII. Мероприятия по привлечению инвестиций в экономику области и вводу новых     ||                                       мощностей                                      ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||  61 | Разработка и             реализация|    в течение года   | МЭР                 ||     | дополнительных мер  государственной|                     |                     ||     | поддержки:                         |                     |                     ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||     | 1) промышленности      строительных|                     | МСиЖКХ              ||     | материалов      и       предприятий|                     |                     ||     | строительной индустрии;            |                     |                     ||————||————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||    | 2) инновационных компаний;          |                     | МОНиИП              ||————||————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||     | 3) малого и среднего бизнеса;      |                     | МПТиРП              ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||     | 4) транспортного    комплекса     и|                     | МТиДХ               ||     | логистической инфраструктуры;      |                     |                     ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||     | 5) торговли и сферы услуг          |                     | МПТиРП              ||————||————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 62 | Создание сети технопарковых структур|    в течение года   | МОНиИП              ||    | в Новосибирской      области:      в|                     |                     ||    | Академгородке,             Кольцово,|                     |                     ||    | Краснообске, Бердске, на территориях|                     |                     ||    | крупных университетов и промышленных|                     |                     ||    | предприятий                         |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 63 | Принятие мер      по      завершению|    в течение года   | МСиЖКХ, МОНиИП во   ||    | строительства     и      организации|                     | взаимодействии с    ||    | эксплуатации объектов инфраструктуры|                     | мэрией города       ||    | технопарка            Новосибирского|                     | Новосибирска        ||    | Академгородка                       |                     |                     ||    |                                     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 64 | Содействие формированию и развитию в|    в течение года   | МОНиИП, МЭР МПТиРП, ||    | Новосибирской области               |                     | МЗ                  ||    | научно-производственных            и|                     |                     ||    | технологических     кластеров     по|                     |                     ||    | приоритетным  направлениям  научной,|                     |                     ||    | научно-технической  и  инновационной|                     |                     ||    | деятельности Новосибирской  области,|                     |                     ||    | в   том   числе   по    производству|                     |                     ||    | нанокерамики                        |                     |                     ||    |                                     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 65 | Обеспечение реализации       проекта|    в течение года   | МЭР во              ||    | создания         и          развития|                     | взаимодействии      ||    | промышленно-логистического  парка  в|                     | с администрацией    ||    | Новосибирской области               |                     | муниципального      ||    |                                     |                     | образования г. Обь, ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 66 | Предоставление земельных    участков|    в течение года   | ДИиЗО совместно с   ||    | для     строительства      объектов,|                     | МОНиИП, ОМС         ||    | способствующих    развитию     новых|                     |                     ||    | высокотехнологичных  производств   и|                     |                     ||    | инновационного   сектора   экономики|                     |                     ||    | Новосибирской  области  (технопарки,|                     |                     ||    | бизнес-инкубаторы,                  |                     |                     ||    | промышленно-логистические парки)    |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 67 | Определение мест        расположения|    в течение года   | КВСиТ, МЭР          ||    | туристских  объектов   приоритетного|                     |                     ||    | развития, создание в них инженерной,|                     |                     ||    | транспортной и иных инфраструктур  и|                     |                     ||    | их    финансирование.    Организация|                     |                     ||    | предварительной           экспертизы|                     |                     ||    | инвестиционных проектов по  созданию|                     |                     ||    | и развитию туристских объектов.     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 68 | Подготовка предложений             о|    в течение года   | МЭР, МСиЖКХ МОНиИП, ||    | предоставлении  налоговых  льгот   и|                     | МПТиРП, МТиДХ       ||    | иных форм государственной  поддержки|                     |                     ||    | инвесторам,   реализующим   проекты,|                     |                     ||    | прошедшие   конкурсный   отбор,    в|                     |                     ||    | соответствии с Законом Новосибирской|                     |                     ||    | области  от  14.04.07  N  97-ОЗ   "О|                     |                     ||    | государственном        регулировании|                     |                     ||    | инвестиционной         деятельности,|                     |                     ||    | осуществляемой  в форме  капитальных|                     |                     ||    | вложений на территории Новосибирской|                     |                     ||    | области"                            |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 69 | Подготовка предложений  по  внесению|    в течение года   | МФиНП, ОИОГВ,       ||    | изменений     в     законодательство|                     | МЭР во              ||    | Новосибирской   области   в    части|                     | взаимодействии с    ||    | льготного налогообложения  отдельных|                     | УФНС                ||    | категорий налогоплательщиков        |                     |                     ||    |                                     |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 70 | Формирование и          приобретение|    в течение года   | МСиЖКХ во           ||    | земельных   участков  под   жилищное|                     | взаимодействии с ОМС||    | строительство,     подготовке     их|                     |                     ||    | инфраструктуры                      |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 71 | Внедрение механизма    использования|    в течение года   | МТиДХ               ||    | концессионных      соглашений      в|                     |                     ||    | дорожно-транспортной сфере          |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 72 | Активизация работы   по  участию   в|    в течение года   | МЭР, ОИОГВ          ||    | конкурсах,  формированию  и   защите|                     |                     ||    | заявок   Новосибирской  области   на|                     |                     ||    | государственную            поддержку|                     |                     ||    | мероприятий,  строек и  объектов  за|                     |                     ||    | счет  средств федерального  бюджета,|                     |                     ||    | средств    инвестиционных    фондов,|                     |                     ||    | государственных корпораций          |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————||         VIII. Мероприятия по стимулированию развития действующих производств         ||                            и увеличению выпуска продукции                            ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 73 | Предоставление предприятиям         |    в течение года   | МРПиП, МСиЖКХ, ОИОГВ||    | налоговых   льгот,    инвестиционных|                     | во взаимодействии с ||    | налоговых  кредитов  и  других   мер|                     | УФНС                ||    | государственной     поддержки      в|                     |                     ||    | соответствии      с      действующим|                     |                     ||    | законодательством                   |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 74 | Установление прямых контактов  между|    в течение года   | МСиЖКХ, МОНиИП,     ||    | новосибирскими товаропроизводителями|                     | МПТиРП, МЭР, КВСиТ  ||    | и предприятиями из регионов России и|                     |                     ||    | иностранных государств.             |                     |                     ||    | Оказание содействия     организациям|                     |                     ||    | области    при    их    участии    в|                     |                     ||    | международных   и    межрегиональных|                     |                     ||    | ярмарках                            |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 75 | Выработка системы                мер|    в течение года   | ГРБС                ||    | государственной           поддержки,|                     |                     ||    | направленной на повышение спроса  на|                     |                     ||    | продукцию,      произведенную      в|                     |                     ||    | Новосибирской  области,   и  за   ее|                     |                     ||    | пределами                           |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 76 | Организация и     проведение      на|    в течение года   | МСиЖКХ, МОНиИП,     ||    | территории области и за ее пределами|                     | МПТиРП, МЭР, КВСиТ  ||    | специализированных    выставок     и|                     |                     ||    | форумов, способствующих  налаживанию|                     |                     ||    | деловых   контактов  и   продвижению|                     |                     ||    | продукции местных производителей    |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 77 | Оказание государственной   поддержки|    в течение года   | МПТиРП              ||    | предприятиям    -     производителям|                     |                     ||    | подакцизных    товаров    с    целью|                     |                     ||    | недопущения     снижения     объемов|                     |                     ||    | производства                        |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 78 | Усиление государственной  поддержки,|    в течение года   | ОИОГВ               ||    | направленной    на     экономическое|                     |                     ||    | развитие  Новосибирской  области,  в|                     |                     ||    | целях  увеличения  экономического  и|                     |                     ||    | налогового потенциала               |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|| 79 | Создание условий   для   устойчивого|    в течение года   | МСХ, МПТиРП         ||    | развития  сельских территорий  путем|                     |                     ||    | оказания  государственной  поддержки|                     |                     ||    | личным          подсобным          и|                     |                     ||    | крестьянско-фермерским   хозяйствам,|                     |                     ||    | организациям   малого   и   среднего|                     |                     ||    | бизнеса,   оздоровления    состояния|                     |                     ||    | сельскохозяйственных организаций    |                     |                     ||————|—————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|Применяемые сокращения:ГАД - главные администраторы доходов областного бюджета  Новосибирскойобласти;ГИТ - Государственная инспекция труда в Новосибирской области;ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;ДИЗО -  департамент  имущества  и  земельных  отношений  Новосибирскойобласти;ДОУ АГНОиПНО  -   департамент  организации  управления   администрацииГубернатора  Новосибирской   области  и  Правительства   Новосибирскойобласти;КВСиТ -   комитет   внешнеэкономического  сотрудничества   и   туризмаадминистрации  Губернатора   Новосибирской  области  и   ПравительстваНовосибирской области;МЗ - министерство здравоохранения Новосибирской области;МОНиИП -  министерство  образования, науки  и  инновационной  политикиНовосибирской области;МПТиРП -   министерство    промышленности,    торговли   и    развитияпредпринимательства Новосибирской области;МСиЖКХ - министерство строительства и жилищно-коммунального  хозяйстваНовосибирской области;МСХ - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;МЭР - министерство экономического развития Новосибирской области;МТиДХ - министерство  транспорта и  дорожного хозяйства  Новосибирскойобласти;МСРТиЗН -  министерство  социального   развития,  труда  и   занятостинаселения Новосибирской области;МФиНП -  министерство  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирскойобласти;ОИОГВ -  областные   исполнительные   органы  государственной   властиНовосибирской области;ОМС - органы местного самоуправления в Новосибирской области;УФК - Управление Федерального казначейства по Новосибирской области;УФНС -  Управление  Федеральной  налоговой  службы  по   Новосибирскойобласти.