Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 27.01.2011 № 14
Об утверждении Положения о комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ пятого созыва (четвертая сессия) От 27 января 2011 г. N 14 Утратит силу с 26.05.2011 г. - Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.05.2011 г. N 103 Об утверждении Положения о комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции В соответствии с частью 2 статьи 3 Регламента Новосибирскогообластного Совета депутатов, на основании решения комиссииЗаконодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию справоохранительными органами и противодействию коррупции Законодательное Собрание Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комиссии Законодательного СобранияНовосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органамии противодействию коррупции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента егопринятия.ПредседательЗаконодательного Собрания И.Г.Мороз____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 27 января 2011года N 14 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции 1. Общие положения 1.1. Комиссия Законодательного Собрания Новосибирской областипо взаимодействию с правоохранительными органами и противодействиюкоррупции (далее - комиссия) является рабочим органом ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области (далее - Законодательное Собрание),подотчетна ему и в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Новосибирской области, Регламентом ЗаконодательногоСобрания Новосибирской области (далее - Регламент), настоящимПоложением, постановлениями Законодательного Собрания, распоряжениямиПредседателя Законодательного Собрания. 1.2. Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющимсвою деятельность на основе коллективного, свободного и гласногообсуждения вопросов. 1.3. Комиссия создается для предварительного рассмотрениявопросов, связанных с правоохранительной деятельностью ипротиводействием коррупции, и подготовки по ним предложений, носящихрекомендательный характер, а также для подготовки материалов ипроектов нормативных правовых актов, направленных на повышениеэффективности правоохранительной деятельности и противодействиекоррупции на территории Новосибирской области. 2. Направления деятельности комиссии Основными направлениями деятельности комиссии являются: подготовка предложений по совершенствованию правовых,экономических и организационных механизмов функционирования органовгосударственной власти, государственных органов и органов местногосамоуправления в целях устранения причин и условий, способствующихвозникновению и распространению коррупции, в том числе разработкасоответствующих проектов нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Новосибирской области; анализ законов и иных нормативных правовых актов Новосибирскойобласти, проектов законов и иных нормативных правовых актовНовосибирской области в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов; подготовка предложений по совершенствованию законодательстваНовосибирской области в области правового обеспечения противодействиякоррупции; изучение причин и условий, способствующих возникновению ираспространению коррупции в органах государственной властиНовосибирской области и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, проверка сведений об участиидолжностных лиц органов государственной власти области и органовместного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти в коррупционной деятельности; разработка мер по осуществлению общественного игосударственного контроля за соблюдением законодательстваНовосибирской области о государственной гражданской службе имуниципальной службе; подготовка предложений, направленных на повышениеэффективности правоохранительной деятельности на территорииНовосибирской области в целях обеспечения общественной безопасности иборьбы с преступностью, а также предупреждения и пресечениядолжностных правонарушений; сбор, анализ и обобщение информации о фактах коррупции,нецелевого использования бюджетных средств и выработка соответствующихрекомендаций Законодательному Собранию и правоохранительным органам; взаимодействие с правоохранительными и контролирующимиорганами; рассмотрение заявлений и обращений граждан, организаций,органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, касающихся вопросов правоохранительнойдеятельности и противодействия коррупции; рассмотрение отчетов и актов Контрольно-счетной палатыНовосибирской области, информации о состоянии законности иправопорядка, направляемой прокурором Новосибирской области,правоохранительными и контролирующими органами по вопросам, связаннымс правоохранительной деятельностью и противодействием коррупции, иподготовка по результатам их рассмотрения предложений ЗаконодательномуСобранию. 3. Полномочия комиссии Комиссия в соответствии с направлениями деятельности: осуществляет предварительное рассмотрение проектов законовНовосибирской области, проектов федеральных законов, поступивших вЗаконодательное Собрание, и иных документов, выносимых на рассмотрениеЗаконодательного Собрания, в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов; анализирует законы и нормативные правовые акты Новосибирскойобласти в целях выявления в них коррупциогенных факторов; готовит предложения Законодательному Собранию по осуществлениюЗаконодательным Собранием контрольных полномочий; вносит предложения по формированию повестки дня сессииЗаконодательного Собрания и представляет в Законодательное Собраниепроекты постановлений по вопросам, рассматриваемым на заседаниикомиссии; разрабатывает проекты законов Новосибирской области и проектыпостановлений Законодательного Собрания; готовит предложения, поправки по проектам федеральных законов,направленным в органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации, законодательными (представительными) органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации; обсуждает кандидатуры должностных лиц, назначение которых надолжность подлежит согласованию с Законодательным Собранием; готовит обращения для признания их депутатским запросом вустановленном порядке; организует и проводит депутатские слушания, общественныеслушания, "круглые столы" и иные мероприятия, предусмотренныеРегламентом; взаимодействует с органами по противодействию коррупции,созданными в законодательных (представительных) органахгосударственной власти других субъектов Российской Федерации; по поручению Председателя Законодательного Собрания, первогозаместителя Председателя Законодательного Собрания рассматриваетпоступившие в Законодательное Собрание обращения, предложения органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, организаций,граждан и готовит проекты ответов на них; в соответствии с основными направлениями деятельности комиссиивзаимодействует с территориальными органами исполнительной власти,органами государственной власти Новосибирской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, правоохранительными и контролирующими органами, общественнымиобъединениями, организациями и гражданами; при рассмотрении вопросов вправе запрашивать в порядке,установленном действующим законодательством, информацию и разъясненияот территориальных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Новосибирской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области,правоохранительных и контролирующих органов, их должностных лиц ируководителей организаций; изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссиюдокументы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции иинформирует Законодательное Собрание о результатах этой работы; изучает опыт субъектов Российской Федерации в областипротиводействия коррупции, готовит предложения по его использованию взаконодательной деятельности; контролирует исполнение принимаемых комиссией решений; готовит отчеты о работе комиссии за год; в пределах своих полномочий решает вопросы организациидеятельности комиссии; создает рабочие группы по вопросам, рассматриваемым комиссией; взаимодействует со средствами массовой информации; рассматривает иные вопросы в соответствии с направлениямидеятельности комиссии. 4. Организация деятельности комиссии 4.1. Решение о создании комиссии, об утверждении положения окомиссии и ее составе принимается Законодательным Собранием в порядке,установленном Регламентом. 4.2. Численный состав комиссии определяется количествомдепутатов Законодательного Собрания, изъявивших желание работать вкомиссии. 4.3. Деятельность комиссии организует председатель комиссии, ав его отсутствие - заместители председателя комиссии. 4.4. Председатель комиссии и заместители председателя комиссииизбираются на заседании комиссии из числа депутатов комиссии. Решениекомиссии об избрании, освобождении от должности председателя комиссии,заместителей председателя комиссии принимается большинством голосовот числа депутатов, избранных в состав комиссии. Каждый из депутатов, входящих в состав комиссии (далее - членкомиссии), вправе внести на рассмотрение комиссии кандидатуру надолжность председателя комиссии, заместителя председателя комиссии.Возможно самовыдвижение. 4.5. Предложение об освобождении от должности председателякомиссии, заместителя председателя комиссии могут внести не менее трехчленов комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателякомиссии вправе по собственной инициативе обратиться в комиссию сзаявлением об освобождении от занимаемой должности. 4.6. Председатель комиссии: организует работу комиссии, аппарата комиссии и рабочих групп; определяет порядок и организует предварительное рассмотрениематериалов, документов и проектов нормативных правовых актовНовосибирской области, поступивших в комиссию; запрашивает в территориальных органах исполнительной власти,Правительстве Новосибирской области, иных исполнительных органахвласти Новосибирской области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, правоохранительных иконтролирующих органах, а также организациях информацию, необходимуюдля деятельности комиссии; созывает заседания комиссии; формирует проект повестки дня заседания комиссии; определяет состав лиц, приглашаемых на заседания комиссии; осуществляет руководство подготовкой заседания комиссии; ведет заседания комиссии; подписывает письма, обращения и иные документы, направляемые отимени комиссии; представляет информацию о деятельности комиссии на сессияхЗаконодательного Собрания; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимПоложением и Регламентом. 4.7. Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия,возложенные на него комиссией, и замещает председателя комиссии вслучае его отсутствия или невозможности осуществления им своихполномочий, реализуя все функции председателя комиссии. 4.8. Член комиссии принимает участие в работе комиссии,содействует исполнению ее решений, выполняет поручения комиссии,председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, присутствуетна заседании комиссии. 5. Порядок работы комиссии 5.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы всоответствии с планами законопроектной работы ЗаконодательногоСобрания и направлениями деятельности комиссии. 5.2. Основной формой работы комиссии являются заседаниякомиссии, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. 5.3. Комиссией могут проводиться выездные заседания. Местопроведения выездного заседания определяется председателем комиссии, очем уведомляются члены комиссии. 5.4. Проект повестки дня заседания комиссии формируется наосновании предложений членов комиссии, постановлений ЗаконодательногоСобрания, распоряжений Председателя Законодательного Собрания.Материалы к заседанию комиссии за три дня до дня заседания комиссиинаправляются членам комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается на заседаниикомиссии. 5.5. Заседания комиссии проводятся открыто. Комиссия вправепринять решение о проведении закрытого заседания. 5.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют неменее половины членов комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии поуважительной причине член комиссии заблаговременно информируетпредседателя или заместителя председателя комиссии. Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправепровести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседаниякомиссии. 5.7. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Положением. Член комиссии лично осуществляет свое право на голосование. Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всемвопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить нарассмотрение комиссии предложения, участвовать в их подготовке,обсуждении и принятии по ним решений. Член комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемомукомиссией вопросу, вправе представлять Законодательному Собраниюособое мнение, изложенное в письменной форме. 5.8. Депутаты Законодательного Собрания, не входящие в составкомиссии, могут присутствовать на заседании комиссии с правомсовещательного голоса. 5.9. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом заседаниякомиссии, который подписывает председательствующий на заседаниикомиссии. Выработанные предложения носят рекомендательный характер иоформляются решением комиссии, которое подписывает ее председатель. 5.10. Комиссия вправе проводить заседания совместно скомитетами Законодательного Собрания. 5.11. К работе комиссии с правом совещательного голоса могутбыть привлечены специалисты, эксперты, представители организаций,другие лица. 5.12. Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовкипо ним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативнойи качественной подготовки материалов и проектов нормативных правовыхактов Новосибирской области по решению комиссии могут быть образованырабочие группы. Цели деятельности рабочих групп, а также порядок принятиярешений определяются в решениях об их создании. Рабочие группы формируются на представительной основе. В составрабочих групп в зависимости от вопросов, для решения которых ониобразуются, могут включаться депутаты Законодательного Собрания, неявляющиеся членами комиссии, сотрудники структурных подразделенийаппарата Законодательного Собрания, по согласованию - представителитерриториальных федеральных органов исполнительной власти,Правительства Новосибирской области, иных органов исполнительнойвласти Новосибирской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области, правоохранительных иконтролирующих органов, а также представители общественных объединенийи организаций. 5.13. Комиссия информирует общественность о своей деятельности.На заседания комиссии, кроме закрытых, могут приглашатьсяпредставители средств массовой информации. 5.14. Проекты федеральных законов по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а такжепроекты долгосрочных целевых программ, соответствующие направлениямдеятельности комиссии, рассматриваются на заседании комиссии всоответствии с Регламентом. 6. Обеспечение деятельности комиссии 6.1. Правовое, информационное, организационное,материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссииосуществляется структурными подразделениями аппарата ЗаконодательногоСобрания в соответствии с направлениями их деятельности. 6.2. Обеспечение работы комиссии осуществляется аппаратомкомиссии.