Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 № 172-п
Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы", порядке финансирования мероприятий,...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.04.2011 N 172-п г.Новосибирск Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы", порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 г. N 616-п; от 20.02.2012 г. N 95-п; от 26.03.2012 г. N 155-п) В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в Новосибирской области", вцелях эффективного и рационального использования средств областногобюджета Новосибирской области при реализации долгосрочной целевойпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п "Обутверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы",Правительство Новосибирской области (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п)ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015годы"; 2) порядок финансирования мероприятий, предусмотренныхдолгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы". 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. (Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 35-п)ГубернаторНовосибирской области В.А.Юрченко____________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 172-п УСЛОВИЯ предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы" (далее - Условия) (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 г. N 616-п; от 20.02.2012 г. N 95-п; от 26.03.2012 г. N 155-п) 1. Настоящие Условия регламентируют предоставление ирасходование субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочнойцелевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства вНовосибирской области на 2011-2015 годы" (далее - субсидии) последующим её подпрограммам: "Территориальное планирование Новосибирской области"; "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройкиНовосибирской области"; "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебногожилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих натерритории Новосибирской области"; "Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетныхмалообеспеченных семей". 2. Общим условием предоставления субсидий для подпрограмм,указанных в пункте 1, является представление в министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области(далее - министерство) отчетов о выполненных объемах работ. (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской областиот 23.01.2012 г. N 35-п) 3. Субсидии по подпрограмме "Территориальное планированиеНовосибирской области" предоставляются при выполнении следующихусловий: 1) наличие муниципального контракта, заключенного на выполнениеработ по разработке документов территориального планированиямуниципальных образований Новосибирской области; 2) выполнение условий соглашений, заключенных министерством смуниципальными образованиями Новосибирской области, по освоениюсредств, выделенных ранее на разработку градостроительнойдокументации; 3) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 26.03.2012 г. N 155-п) 4. Субсидии по подпрограмме "Инженерное обеспечение площадоккомплексной застройки Новосибирской области" предоставляются привыполнении следующих условий: 1) наличие утвержденной проектно-сметной документации нареализуемый проект на предоставление субсидий по инженерномуобустройству площадок комплексной застройки, имеющей положительноеэкспертное заключение государственной экспертизы; 2) выполнение условий конкурсного отбора муниципальныхобразований Новосибирской области для предоставления субсидий наинженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирскойобласти; 3) резервирования муниципальным образованием не менее 25%земельных участков в границах площадки комплексной застройки,предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, длябесплатного однократного предоставления земельных участков всобственность состоящим на учете в муниципальных образованияхгражданам, имеющим трех и более детей; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 26.03.2012 г. N 155-п) 4) выполнения обязательств прошлых лет (начиная с 2011 года),взятых муниципальными образованиями по резервированию и предоставлениюземельных участков, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящихУсловий; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской областиот 26.03.2012 г. N 155-п) 5) земельные участки, зарезервированные для бесплатногооднократного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех иболее детей, и не востребованные в течение двух лет, используютсямуниципальным образованием для предоставления иным категориям гражданв порядке, определенном действующим законодательством. (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской областиот 26.03.2012 г. N 155-п) 5. Субсидии по подпрограмме "Строительство (приобретение напервичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан,проживающих и работающих на территории Новосибирской области"предоставляются при наличии: 1) муниципального контракта на строительство служебного жильяили на приобретение жилых помещений, планируемых под размещениеслужебного жилья; 2) свидетельства о государственной регистрации правасобственности на жилые помещения для предоставления служебного жилья. 6. Субсидии по подпрограмме "Государственная поддержкамуниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилымипомещениями многодетных малообеспеченных семей" предоставляются приналичии: 1) муниципального контракта на приобретение жилых помещений; 2) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 21.06.2011 г. N 266-п) 3) свидетельств о государственной регистрации правасобственности на жилые помещения, планируемые для предоставлениямногодетным малообеспеченным семьям. 7. Условия расходования субсидий местными бюджетами: 1) субсидии направляются исключительно на цели, утвержденныезаконом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период идолгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы" (далее -программа); 2) осуществление расходов производится с лицевых счетовадминистраций муниципальных образований Новосибирской области или слицевых счетов муниципального казенного учреждения (получателябюджетных средств), уполномоченного органом местного самоуправления,на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", актов, выполненных работ, счетов-фактур, с учетомавансовых платежей в размере, определенном действующимзаконодательством. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п) 8. Субсидии по подпрограмме "Территориальное планированиеНовосибирской области" расходуются местными бюджетами на долевоефинансирование работ по разработке документов территориальногопланирования. 9. Расходование субсидий по подпрограмме "Инженерноеобеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области"осуществляется на долевое финансирование работ по муниципальнымобразованиям, имеющим площадки комплексной застройки, строительствокоторых осуществляется в соответствующем финансовом периоде. 10. Расходование субсидий по подпрограмме "Государственнаяподдержка муниципальных образований Новосибирской области вобеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей"осуществляется в соответствии с Программой мер по демографическомуразвитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539"О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на2008-2025 годы" на основании сводного списка очередности постановкина учет нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетныхмалообеспеченных семей (далее - семей) и расчетной стоимости жилья. При определении расчетной стоимости жилья учитываются составсемьи, норма предоставления ей площади жилого помещения по договорусоциального найма в соответствии со статьей 50 Жилищного КодексаРоссийской Федерации, рыночная стоимость 1 квадратного метра общейплощади жилья на территории муниципального образования Новосибирскойобласти по месту регистрации семьи, не превышающая среднюю рыночнуюстоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Новосибирскойобласти, утвержденную приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации на первый квартал соответствующего финансовогогода. 11. Субсидии по подпрограмме "Строительство (приобретение напервичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан,проживающих и работающих на территории Новосибирской области"расходуются местными бюджетами на долевое финансирование работ построительству жилых домов, на долевое участие в строительстве жилыхдомов, а также приобретения жилья на первичном рынке в муниципальнуюсобственность для предоставления отдельным категориям граждан,проживающим на территории соответствующего муниципального образованияНовосибирской области. Финансирование работ по подведению инженернойинфраструктуры при строительстве жилых домов, планируемых дляпредоставления отдельным категориям граждан, осуществляетсяадминистрациями муниципальных районов Новосибирской области за счетсредств местного бюджета и внебюджетных источников. При оформлении жилья в муниципальную собственность органыместного самоуправления муниципального образования Новосибирскойобласти принимают решение о включении его в специализированныйжилищный фонд муниципального образования и отнесении к виду служебногожилого помещения в соответствии с Правилами отнесения жилогопомещения к специализированному жилищному фонду, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42"Об утверждении Правил отнесения жилого помещения кспециализированному жилищному фонду и типовых договоров наймаспециализированных жилых помещений". УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Новосибирской области от 25.04.2011 N 172-п ПОРЯДОК финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы" (далее - Порядок) (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п) 1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий,предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской областиот 20.02.2012 г. N 95-п) 1) " Территориальное планирование Новосибирской области"; 2) " Инженерное обеспечение площадок комплексной застройкиНовосибирской области"; 3) " Строительство (приобретение на первичном рынке) служебногожилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих натерритории Новосибирской области"; 4) " Государственная поддержка муниципальных образованийНовосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетныхмалообеспеченных семей"; 5) " Государственная поддержка граждан при приобретении(строительстве) жилья"; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п) 6) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 20.02.2012 г. N 95-п) 2. Финансирование мероприятий программы по подпрограммам,указанным в пункте 1 Порядка осуществляется в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главномураспорядителю бюджетных средств - министерству строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее -министерство строительства) в порядке исполнения сводной бюджетнойросписи и кассового плана. Финансирование мероприятий программы по подпрограммам"Территориальное планирование Новосибирской области" и "Инженерноеобеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области"осуществляется с лицевого счета министерства или с лицевого счетагосударственного казенного учреждения Новосибирской области -получателя бюджетных средств, находящегося в ведении главногораспорядителя, имеющего право на принятие и исполнение бюджетныхобязательств за счёт средств областного бюджета Новосибирской области,на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п) Перечисление субсидий на реализацию программы (далее -субсидии) по подпрограммам, указанным в подпунктах 1-4 Порядка,осуществляется с лицевого счета главного распорядителя бюджетныхсредств - министерства строительства в доход местных бюджетов наосновании соглашений с администрациями муниципальных образованийНовосибирской области. 3. Министерство строительства: 1) заключает с администрациями муниципальных образованийНовосибирской области (далее - муниципальные образования) соглашения опредоставлении субсидий. Соглашение должно содержать следующие положения: а) размер субсидии местному бюджету, объём финансирования засчёт средств местного бюджета; б) форму, сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов местного бюджета, связанных с предоставлениемсубсидий; в) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использованиясубсидий; 2) ежеквартально формирует предельные объемы финансирования засчет средств областного бюджета Новосибирской области с помесячнойразбивкой, распределяет объемы финансирования по муниципальнымобразованиям Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п) 3) осуществляет контроль за использованием субсидийадминистрациями муниципальных образований, на основании представленныхими отчетов о выполненных объемах работ; 4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет вминистерство финансов отчет о выполненных объемах работ по реализациимероприятий программы с указанием лимита расходов областного бюджета иместного бюджета, суммы перечислений средств (из консолидированногобюджета Новосибирской области); (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 23.01.2012 г. N 35-п) 5) ежеквартально обеспечивает контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления Новосибирской областисофинансирования расходных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются указанные субсидии, при нарушении условийсофинансирования органами местного самоуправления вносит предложения оперераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо обуменьшении объема субсидий. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от 23.01.2012 г. N 35-п) 4. Министерство финансов на основании отчета о выполненныхобъемах работ и заявки на выделение предельных объемов финансированияосуществляет согласование расходов на реализацию мероприятий программыпо муниципальным образованиям, включенным в программу, в порядке исроки, установленные министерством финансов. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от 23.01.2012 г. N 35-п) 5. Администрации муниципальных образований - получателисубсидий, на территории которых будут реализованы мероприятияпрограммы, предоставляют в министерство строительства: а) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, -отчеты о выполненных работах по соответствующим мероприятиямпрограммы; б) ежеквартально до 3 числа на начало планируемого квартала -отчеты о долевом софинансировании за счет местных бюджетов, сприложением платежных документов, подтверждающих долевоесофинансирование за счет местных бюджетов. (Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 23.01.2012 г. N 35-п) 6. Предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливаетсяв случаях: 1) несвоевременного выполнения администрациями муниципальныхобразований условий по софинансированию за счет средств местныхбюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период; 2) несвоевременного представления отчетной документации,установленной соглашениями, заключенными между министерствомстроительства и администрациями муниципальных образований. 7. При устранении муниципальными образованиями нарушений,указанных в пункте 6 настоящего Порядка, выплаты субсидийвозобновляются. 8. Предоставление субсидий по подпрограмме "Государственнаяподдержка граждан при приобретении (строительстве) жилья"осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовыйгод и плановый период. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 20.02.2012 г. N 95-п) Министерство строительства ежеквартально формирует ипредставляет в министерство финансов предельные объемы финансированияза счет средств областного бюджета Новосибирской области с помесячнойразбивкой: (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 20.02.2012 г. N 95-п) 1) за 10 дней до начала месяца сводную заявку на финансированиерасходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем месяце; 2) до 19 числа расчетного месяца сводную заявку нафинансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий врасчетном месяце. Министерство строительства осуществляет контроль заиспользованием денежных средств на финансирование расходов, связанныхс предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованнополученных субсидий. 9. При нарушении целевых показателей и (или) сроков проведениямероприятий подпрограмм программы их финансирование не осуществляетсядо внесения соответствующих изменений в программу. 10. При неисполнении отдельных мероприятий подпрограммпрограммы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесениясоответствующих изменений в программу не подлежат перераспределению надругие мероприятия программы и не расходуются. 11. Получатели бюджетных средств несут ответственность за ихнецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.