Постановление Мэрии города Новосибирска от 20.05.2011 № 4200
Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска
МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 20.05.2011 N 4200 Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", руководствуясь Порядком организации и осуществлениямуниципального контроля за применением установленных тарифов на услугимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений натерритории города Новосибирска, установленным решением Советадепутатов города Новосибирска от 26.05.2010 N 51,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального контроля за применением установленныхтарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений на территории города Новосибирска (приложение). 2. Планово-экономическому управлению мэрии города Новосибирскаразместить административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального контроля за применением установленныхтарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений на территории города Новосибирска на официальном сайтегорода Новосибирска. 3. Управлению по взаимодействию со средствами массовойинформации — пресс-центру мэрии города Новосибирска обеспечитьопубликование постановления в установленном порядке. 4. Ответственность за исполнение постановления возложить напервого заместителя мэра города Новосибирска Знаткова В.М.Мэр города Новосибирск В.Ф.Городецкий____________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением мэрии города Новосибирска от 20.05.2011 N 4200 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска 1. Общие положения 1.1. Административный регламент проведения проверок приосуществлении муниципального контроля за применением установленныхтарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений на территории города Новосибирска (далее - административныйрегламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", решением Совета депутатов городаНовосибирска от 26.05.2010 N 51 "О Порядке организации и осуществлениямуниципального контроля за применением установленных тарифов науслуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учрежденийна территории города Новосибирска и о внесении изменений в отдельныерешения городского Совета Новосибирска, Совета депутатов городаНовосибирска". 1.2. Административный регламент устанавливает стандарт ипорядок проведения проверок при осуществлении муниципального контроляза применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений на территории городаНовосибирска (далее — муниципальный тарифный контроль). 2. Стандарт проведения проверок при осуществлении муниципального тарифного контроля 2.1. Муниципальный тарифный контроль от имени мэрии городаНовосибирска (далее — мэрия) осуществляют: департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплексамэрии; департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйствагорода; департамент строительства и архитектуры мэрии; департамент земельных и имущественных отношений мэрии; департамент по социальной политике мэрии; департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работемэрии; департамент организационно-контрольной работы мэрии; департамент промышленности, инноваций и предпринимательствамэрии города Новосибирска; управление физической культуры и спорта мэрии; Главное управление образования мэрии; комитет по делам молодежи мэрии; управление по взаимодействию со средствами массовой информации— пресс-центр мэрии; департамент экономики, стратегического планирования иинвестиционной политики мэрии. 2.2. Муниципальный тарифный контроль осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российскаягазета", 1993, N 237); Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" ("Российская газета", 2003, N 202); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", 2008, N 266); решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.05.2010 N51 "О Порядке организации и осуществления муниципального контроля заприменением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений на территории городаНовосибирска и о внесении изменений в отдельные решения городскогоСовета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска" (Бюллетеньорганов местного самоуправления города Новосибирска, 2010, N 43 (часть1)); решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.12.2008 N1120 "О Положении о порядке установления тарифов на услугимуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений"(Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска, 2009,N 1). 2.3. Муниципальный тарифный контроль проводится в формепроверок (плановых и внеплановых) в отношении муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений (далее — субъект проверки). 2.4. Субъекты проверок представляют документы, связанные сцелями, задачами и предметом проверки, в соответствии с требованиямиФедерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".Документы представляются в виде копий, заверенных подписьюруководителя, иного уполномоченного (должностного) лица и печатью (приее наличии). 2.5. Сроки проведения плановых и внеплановых проверок(документарных и (или) выездных) не могут превышать двадцати рабочихдней. 2.6. Результатом муниципального тарифного контроля является актпроверки (далее — акт) и принятие мер при выявлении нарушений вдеятельности субъекта проверки. 2.7. Муниципальный тарифный контроль осуществляется набезвозмездной основе. 2.8. Информация о местонахождении, номерах контактныхтелефонов, адресах электронной почты и графике работы структурныхподразделений мэрии, осуществляющих муниципальный тарифный контроль(далее — уполномоченные структурные подразделения мэрии), приводится вприложении 1 и размещается на официальном сайте города Новосибирска(www.novo-sibirsk.ru, в разделе "Социально-экономическое развитиегорода"). 2.9. Информация о вопросах осуществления муниципальноготарифного контроля предоставляется субъектам проверок и инымзаинтересованным лицам (далее — заявители) в устной (лично или потелефону) или письменной форме. При ответе на телефонный звонок должностное лицоуполномоченного структурного подразделения мэрии (далее — должностноелицо) представляет информацию о наименовании структурногоподразделения мэрии, фамилии, имени, отчестве и должности, подробно,со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, информируютобратившихся по интересующим их вопросам. При обращении за информацией заявителя лично должностные лицаобязаны принять его в соответствии с графиком работы.Продолжительность приема при личном обращении — 10 минут. Времяожидания в очереди при личном обращении не должна превышать 20 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностные лица, осуществляющие устное информирование, могутпредложить заявителю обратиться за необходимой информацией вписьменной форме либо назначить другое удобное для заявителя время дляустного информирования в соответствии с графиком работы. При обращении за информацией в письменной форме ответнаправляется в виде почтового отправления в адрес заявителя в течение30 дней со дня регистрации обращения. При направлении запроса государственным органам, другим органамместного самоуправления и иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения обращения документов и материаловдолжностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не болеечем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения. Ответ дается в простой и понятной форме с указанием фамилии иномера телефона должностного лица. Если в обращении не указана фамилия заявителя, направившегожалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,обращение остается без ответа. Если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращениене подготавливается, о чем сообщается заявителю, его направившему,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, оставляются без ответа по существупоставленных в них вопросов. Если в обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми запросами, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства, руководителем уполномоченного структурногоподразделения мэрии принимается решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу при условии, что указанное и ранее направляемые обращениянаправлялись в одно и то же уполномоченное структурное подразделениемэрии или одному и тому же должностному лицу. О данном решениизаявитель уведомляется письменно. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых невходит в компетенцию уполномоченных структурных подразделений мэрии,направляются в течение семи дней со дня их регистрации всоответствующий орган или соответствующему должностному лицу, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов,с уведомлением заявителя о переадресации обращения. При обращении за информацией по электронной почте ответнаправляется по адресу электронной почты, указанному в обращении. 3. Требования к порядку выполнения административных процедур Блок-схема последовательности административных процедурпроведения проверок представлена в приложении 2. 3.1. Принятие решения о проведении проверки 3.1.1. Проверки проводятся на основании приказа руководителяуполномоченного структурного подразделения мэрии о проведениипроверки. Проверка проводится должностными лицами, указанными вприказе. Подготовка приказа руководителя уполномоченного структурногоподразделения мэрии осуществляется в соответствии с типовой формойраспоряжения (приказа), утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее— приказ Минэкономразвития РФ) (приложение 3). В отношении субъектов проверок осуществляются плановые ивнеплановые проверки. Плановая и внеплановая проверки проводятся вформе документарной проверки и (или) выездной проверки. Уполномоченные структурные подразделения мэрии привлекают кпроведению выездной проверки субъекта проверки экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношенияхс субъектом проверки, в отношении которого проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. 3.1.2. В отношении одной организации плановая проверкапроводится не чаще одного раза в три года в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, разработанным уполномоченнымиструктурными подразделениями мэрии на соответствующий календарный год. Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверокустановлена постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лициндивидуальных предпринимателей" (приложение 4). Ежегодный план проведения плановых проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте города Новосибирска в сети Интернет и (или)опубликования в Бюллетене органов местного самоуправления городаНовосибирска. До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, уполномоченные структурные подразделения мэрии направляютпроект ежегодного плана проведения плановых проверок в органыпрокуратуры. При поступлении от органов прокуратуры предложений об измененииежегодного плана проведения плановых проверок уполномоченныеструктурные подразделения мэрии рассматривают указанные предложения ипо итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, направляют в органы прокуратурыежегодный план проведения плановых проверок. 3.1.3. Внеплановая проверка проводится по следующим основаниям:истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения требований муниципальныхправовых актов города Новосибирска (далее — муниципальные правовыеакты) по вопросам тарифной политики; поступление в мэрию обращений и заявлений граждан о нарушенииправ потребителей (в случае обращения граждан, права которыхнарушены). 3.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в мэрию, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3.1.3, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.2. Подготовка к проведению проверки 3.2.1. Подготовку к проведению проверки осуществляютдолжностные лица, которым поручена организация проведения проверки. 3.2.2. Должностные лица уведомляют субъект проверки о начале еепроведения посредством направления копии приказа руководителяуполномоченного структурного подразделения мэрии о проведениипроверки: при проведении плановой проверки — заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом непозднее трех рабочих дней до начала ее проведения; при проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано вабзаце третьем подпункта 3.1.3, — любым доступным способом не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения. 3.3. Проведение проверки 3.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах субъектов проверки, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами,а также с исполнением предписаний. 3.3.2. Документарная проверка (плановая и внеплановая)осуществляется по месту нахождения уполномоченного структурногоподразделения мэрии. При проведении документарной проверки должностные лица невправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки. 3.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностныелица рассматривают документы субъекта проверки, имеющиеся враспоряжении уполномоченного структурного подразделения мэрии, в томчисле акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленных в отношении этого субъекта проверок. 3.3.4. Если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении уполномоченного структурного подразделениямэрии, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение субъектом проверки требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностное лицо направляет в адрессубъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная копия приказаруководителя уполномоченного структурного подразделения мэрии опроведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса субъекты проверок обязаны направить в уполномоченноеструктурное подразделение мэрии указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных подписью руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта проверки и печатью (при ееналичии). 3.3.5. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в распоряжении уполномоченного структурногоподразделения мэрии документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля, информация об этом направляется субъектупроверки с требованием в течение десяти рабочих дней представитьпояснения в письменной форме. 3.3.6. Должностное лицо, проводящее документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. Если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения требований муниципальных правовых актов, должностное лицопроводит выездную проверку. 3.3.7. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах субъекта проверки сведения и принимаемые субъектом проверокмеры по исполнению требований муниципальных правовых актов. 3.3.8. Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится поместу нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактическогоосуществления деятельности субъекта проверки. 3.3.9. Выездная проверка проводится, если при документарнойпроверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности имеющихся враспоряжении уполномоченных структурных подразделений мэрии документовсубъекта проверки; оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованияммуниципальных правовых актов без проведения соответствующегомероприятия по контролю. 3.3.10. Выездная проверка начинается с: предъявления служебного удостоверения должностными лицами,уполномоченными на проведение выездной проверки; обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица субъектапроверки, его уполномоченного представителя с приказом руководителяуполномоченного структурного подразделения мэрии о назначении выезднойпроверки (копия приказа руководителя уполномоченного структурногоподразделения мэрии вручается под роспись должностными лицами,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта проверки одновременно спредъявлением служебных удостоверений); обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица субъекта проверки, его уполномоченного представителя сполномочиями проводящих выездную проверку лиц; обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями ее проведения. Заверенная печатью копия приказа руководителя уполномоченногоструктурного подразделения мэрии о проведении выездной проверкивручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. 3.4. Составление акта проведения проверки 3.4.1. По результатам проведения проверки должностными лицами,осуществлявшими проверку, составляется акт проверки по типовой форме,утвержденной приказом Минэкономразвития РФ (приложение 5). Если для составления акта необходимо получить заключения порезультатам проведенных специальных расследований, экспертиз, актсоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после днязавершения мероприятий по контролю. 3.4.2. К акту прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, накоторых возлагается ответственность за нарушение требованиймуниципальных правовых актов, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проведения проверкидокументы или их копии. Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки порезультатам проведения проверки в журнале учета проверок, находящемсяу субъекта проверки, производится запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании структурного подразделения мэрии,проводящего проверку, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основания, целях, задачах и предметепроверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.4.3. Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. При отсутствии руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случаеотказа проверяемого должностного лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченногоструктурного подразделения мэрии. При отказе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта проверки от получения дляознакомления акта на обоих экземплярах акта должностное лицо,проводившее проверку, делает надпись: "От получения для ознакомленияакта проверки отказался" с указанием должности, фамилии, имени,отчества руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта проверки и удостоверяет ее своей подписью. Припроведении проверки несколькими должностными лицами надписьудостоверяется подписью не менее двух должностных лиц. 3.4.4. Акт считается полученным субъектом проверки: с момента его вручения руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку; в день его получения субъектом проверки, если акт направлензаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.4.5. Субъект проверки в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцатидней с даты получения акта проверки вправе представить вуполномоченное структурное подразделение мэрии в письменной формевозражения в отношении акта и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их вуполномоченное структурное подразделение мэрии. 3.5. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки 3.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийсубъектом проверки требований муниципальных правовых актов по вопросамтарифной политики должностные лица уполномоченного структурногоподразделения мэрии, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, обязаны: выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 3.5.2. О мерах, принятых для выполнения предписания, субъектпроверки должен сообщить в уполномоченное структурное подразделениемэрии в установленный предписанием срок. 3.5.3. При непредставлении субъектом проверки в установленныесроки информации об устранении нарушений должностное лицо,уполномоченное на проведение проверки, рассматривает и устанавливает: возможность продления сроков устранения нарушений в случаеналичия уважительных причин, не позволивших в установленные срокиустранить указанные нарушения; наличие основания для привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности за неисполнение предписания. 3.5.4. Продление сроков устранения нарушений возможно приналичии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, непозволивших устранить нарушения в установленные сроки, иподтверждением принятых к устранению мер. 3.5.5. Если составление протокола об административномправонарушении входит в компетенцию должностного лица, проводившегопроверку, протокол об административном правонарушении составляется иподписывается этим должностным лицом самостоятельно. Если должностное лицо не уполномочено на составление протоколаоб административном правонарушении, то соответствующие материалынаправляются на рассмотрение уполномоченному лицу. 4. Порядок и формы контроля за проведением проверок 4.1. Контроль за проведением проверок осуществляется в форметекущего контроля за соблюдением и исполнением административногорегламента при проведении плановых и внеплановых проверок, полноты икачества проведения проверок. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий, определенных административными процедурамипо проведению проверок, и принятием в ходе их исполнения решенийосуществляется должностными лицами уполномоченных структурныхподразделений мэрии, ответственными за организацию работы попроведению проверок. 4.3. Контроль за полнотой и качеством проведения провероквключает в себя проверку, выявление и установление нарушений правзаявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений. 4.4. Для проведения проверки приказом руководителяуполномоченного структурного подразделения мэрии создается комиссия. 4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) ивнеплановый характер (по конкретному обращению). 4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, вкотором указываются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Акт проверки подписывается всеми членами комиссии. 4.7. При проведении внеплановой проверки по конкретномуобращению заинтересованного лица информация о результатах проверкинаправляется заинтересованному лицу по почте в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения. 4.8. При выявлении нарушений по результатам проведения провероквиновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных структурных подразделений мэрии и решений, принятых в ходе проведения проверок 5.1. Субъекты проверок, в случае нарушения их прав, имеют правообжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченныхструктурных подразделений мэрии, а также принимаемые решения вовнесудебном или судебном порядке. Субъект проверки имеет право обжаловать действия (бездействие)должностных лиц уполномоченных структурных подразделений мэриируководителям уполномоченных структурных подразделений мэрии и (или) всуде. 5.2. Субъект проверки имеет право обратиться с жалобой вписьменной, устной форме или направить жалобу по почте. Жалоба субъекта проверки в письменной форме должна содержатьследующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; наименование структурного подразделения мэрии, в котороенаправляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество должностного лицауполномоченного структурного подразделения мэрии; суть жалобы; личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов субъектпроверки прилагает к письменному обращению документы и материалы либоих копии. 5.3. При обращении субъекта проверки в письменной форме срокрассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с моментарегистрации обращения. По результатам рассмотрения жалобы руководителемуполномоченного структурного подразделения мэрии принимается решениеоб удовлетворении требований, указанных в жалобе либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется обратившемуся субъекту проверки. 5.4. Если, по мнению субъекта проверки, решения, принятые входе проведения проверки, действия (бездействие) должностных лицуполномоченного структурного подразделения мэрии нарушают его права изаконные интересы, он имеет право обратиться в арбитражный суд. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трехмесяцев со дня, когда субъекту проверки стало известно о нарушении егоправ и законных интересов. Приложение 1 к административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска ИНФОРМАЦИЯ о местонахождении, контактных телефонах и графике работы |———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||N | Наименование структурных | Место нахождения | График работы | Контактные телефоны, ||п. |подразделений мэрии города | | |адреса электронной почты || | Новосибирска | | | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||1 |Департамент энергетики, |630099, |Понедельник - |222-06-95, || |жилищного и коммунального |г. Новосибирск, |четверг |Omaydebura@admnsk.ru, || |хозяйства города |ул. Трудовая, |с 9.00 до 18.00 |222-21-33, || | |1 |час., |Eromashova@admnsk.ru || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 12.30 до 13.18 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||2 |Департамент строительства |630091, |Понедельник - |227-50-49, || |и архитектуры мэрии города |г. Новосибирск, |четверг |dsa@admn.ru || |Новосибирска |Красный проспект, 50 |с 9.00 до 18.00 | || | | |час., | || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||3 |Департамент земельных и |630091, |Понедельник - |227-51-00, || |имущественных отношений |г. Новосибирск, |четверг |dzio@admn.ru || |мэрии города Новосибирска, |Красный проспект, |с 9.00 до 18.00 |227-51-51, || |отдел имущества |50, к. 709 |час., |227-51-52 || |предприятий, учреждений | |пятница | || |городской инфраструктуры | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||4 |Департамент |630099, |Понедельник - |217-75-41, || |промышленности, инноваций |г. Новосибирск, |четверг |Abuznickij@admnsk.ru, || |и предпринимательства |Красный проспект, |с 9.00 до 18.00 |227-59-98, || |мэрии города Новосибирска |34, к. 5316 |час., |227-59-94, || | | |пятница |Egorbunova@admnsk.ru, || | | |с 9.00 до 17.00 |Vshpedo@admnsk.ru, || | | |час., |227-43-67, || | | |перерыв на обед |Adrozdov@admnsk.ru || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||5 |Главное управление |630099, |Понедельник - |227-43-08, || |здравоохранения мэрии |г. Новосибирск, |четверг |227-43-06, || |города Новосибирска |Красный проспект, |с 9.00 до 18.00 |227-45-72, || | |34, к. 445, 455, 459 |час., |Azaigraev@admnsk.ru, || | | |пятница |Obelecka@admnsk.ru, || | | |с 9.00 до 17.00 |Msafronova@admnsk.ru || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||6 |Управление социальной |630099, |Понедельник - |227-45-75, || |поддержки населения мэрии |г. Новосибирск, |четверг |223-26-50, || |города Новосибирска |Красный проспект, |с 9.00 до 18.00 |Okartashova@admnsk.ru, || | |34, к. 543; |час., |Amartinova@admnsk.ru || | |ул. |пятница | || | |Серебренниковская, |с 9.00 до 17.00 | || | |23 |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||7 |Главное управление |630099, |Понедельник - |227-45-28, || |образование мэрии города |г. Новосибирск, |четверг |Vshvarcopp@admnsk.ru, || |Новосибирска |Красный проспект, |с 9.00 до 18.00 |227-45-27, || | |34, к. 429 |час., |Sermoshina@admnsk.ru || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||8 |Управление физической |630091, |Понедельник - |227-54-00, || |культуры и спорта мэрии |г. Новосибирск, |четверг |227-53-72, || |города Новосибирска |Красный проспект, 50 |с 9.00 до 18.00 |Atugik@admnsk.ru || | | |час., | || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||9 |Комитет по делам молодежи |630099, |Понедельник - |227-49-66, || |мэрии города Новосибирска |г. Новосибирск, |четверг |Okolomitseva@admnas.ru, || | |Вокзальная |с 9.00 до 18.00 |Osamsonova@admnsk.ru || | |магистраль, 16 |час., | || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||10 |Управление по |630099, |Понедельник - |227-49-16, || |взаимодействию со |г. Новосибирск, |четверг |NZavyalova@admnsk.ru || |средствами массовой |Красный проспект, 34 |с 9.00 до 18.00 | || |информации - пресс-центр | |час., | || |мэрии города Новосибирска | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 12.30 до 13.18 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||11 |Департамент |630099, |Понедельник - |тел.201-27-31, || |организационно-контрольной |г. Новосибирск, |четверг |факс.224-83-22, || |работы мэрии города |Красный проспект, 34 |с 9.00 до 18.00 |Ustrelkov@admnsk.ru || |Новосибирска | |час., | || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 12.00 до 12.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————||12 |Департамент по |630099, |Понедельник - |тел.227-47-73, || |чрезвычайным ситуациям и |г. Новосибирск, |четверг |344-53-23, || |мобилизационной работе |Красный проспект, 34 |с 9.00 до 18.00 |Nkorotkova@admnsk.ru, || |мэрии города Новосибирска | |час., |Olevchenko@admnsk.ru || | | |пятница | || | | |с 9.00 до 17.00 | || | | |час.; | || | | |перерыв на обед | || | | |с 13.00 до 13.48 | || | | |час. | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————| Приложение 2 к административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска БЛОК-СХЕМА последовательности административных процедур проведения проверок |——————————————————| |Принятие решения | | о проведении | | проверки | |————————|——|——————| | | |————————| |———————————| | | |—————————————|————————| |———————————|———————————|| Приказ о проведении | | Приказ о проведении || плановой проверки | | внеплановой проверки ||——————————|———————————| |———————————|———————————| | | |———|——————————————————————————|—| | Проведение проверки | |———————————————|————————————————| | |————————|—————————| | Выявление | | нарушений | |——|——————————————————|————| | | | | да | нет | |———————|———————————| |———————————|—————| | Составление акта | |Составление акта | |———————|———————————| |—————————————————| | |———————|——————————————| |Принятие мер при | |выявлении нарушений в | |деятельности субъекта | |проверки | |——————————————————————| Приложение 3 к административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении_______________________________________________проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "____"____________г. N_____ 1. Провести проверку вотношении____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) 2. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведениепроверки:______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации) 4. Установить, что: настоящая проверка проводится сцелью:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указываетсяследующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодныйплан проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнениякоторого истек; ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органыгосударственного контроля (надзора), органы муниципального контроля; ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладнойзаписки и т. п.), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение; задачами настоящей проверки являются:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям; выполнение предписаний органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 6. Срок проведенияпроверки:__________________________________________________________________________________________________________ (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов) К проведению проверки приступить с "__"______________20___г. Проверку окончить не позднее "__"______________20___г. 7. Правовые основания проведенияпроверки:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которыеявляются предметом проверки) 8. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,административных регламентов взаимодействия (при ихналичии):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)_________________________________________ _____________(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, завереннаязаместителя руководителя органа печатью)государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля, издавшегораспоряжение или приказ опроведении проверки______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должностьдолжностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)) Приложение 4 к административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска ТИПОВАЯ ФОРМА ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля) УТВЕРЖДЕН __________________________________________ (фамилия, инициалы и подпись руководителя) от __________________ 20____ г. М. П. ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20____ год |————————————————|————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|———————————|———————————————————————|————————————————|—————————————————|—————————————————||Наименование |Адрес фактического осуществления |Основной |Идентификационный |Цель |Основание проведения проверки |Дата |Срок проведения |Форма |Наименование |Наименование ||юридического |деятельности |государственный |номер |проведения | |начала |плановой проверки |проведения |органа |органа ||лица ЮЛ (Ф.И.О. | |регистрационный |налогоплательщика |проверки | |проведения | |проверки |государственного |государственного ||индивидуального | |номер (ОГРН) |(ИНН) | | |проверки | |(документарная, |контроля |контроля ||предпринимателя | | | | | | | |выездная, |(надзора), |(надзора), ||(ИП)), | | | | | | | |документарная и |органа |органа ||деятельность | | | | | | | |выездная) |муниципального |муниципального ||которого | | | | | | | | |контроля, |контроля, с ||подлежит | | | | | | | | |осуществляющего |которым проверка ||проверке | | | | | | | | |проверку |проводится || | | | | | | | | | |совместно ||————————————————|———————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|——————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————|| |Субъект |Поселение |Наименование | | | |Дата |Дата |Дата начала | |Количество |Количество | | | || |Российской | |улицы, номер | | | |государственной |окончания |осуществления ЮЛ, | |рабочих |рабочих | | | || |Федерации | |дома | | | |регистрации ЮЛ, |последней |ИП | |дней |часов (для | | | || | | | | | | |ИЛ |проверки |предпринимательской | | |МСП и МКП) | | | || | | | | | | | | |деятельности в | | | | | | || | | | | | | | | |соответствии с | | | | | | || | | | | | | | | |представленным | | | | | | || | | | | | | | | |уведомлением о | | | | | | || | | | | | | | | |начале | | | | | | || | | | | | | | | |предпринимательской | | | | | | || | | | | | | | | |деятельности | | | | | | ||————————————————|———————————|——————————|—————————————|————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|——————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————————|—————————————————|—————————————————| Приложение 5 к административному регламенту проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за применением установленных тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений на территории города Новосибирска_________________________________ "___"_________________20___г.(место составления акта) (дата составления акта _______________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N_____________ "___"_____________20__г. по адресу:____________________________ (место проведения проверки)На основании: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя) Продолжительность проверки:_____________________________________ (дней/часов) Акт составлен:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:(заполняется при проведении выездной проверки)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившеепроверку:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; вслучае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, еслиимеются), должности экспертов и/или наименование экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверкиприсутствовали:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия/ имя, отчество (в случае, если имеется), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случаепроведения проверки члена саморегулируемой организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов):____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)правовых актов):_______________________________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля(с указанием реквизитов выданныхпредписаний):_____________________________________ нарушений невыявлено___________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица,индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля внесена(заполняется при проведении выездной проверки):_______________________ ______________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя Юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):_______________________ _____________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые документы:____________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку:_________________________________ С актом проверки ознакомлена), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):__________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "___"__________________20_ г. _____________________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного Должностного лица (лиц), проводившего проверку)