Распоряжение Правительства Новосибирской области от 28.06.2011 № 282-рп

Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012-2016 годы" и разработке проекта долгосрочной целевой программы

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                       ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                        
                                  РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                        
                                                                        
                             от 28.06.2011 N 282-рп                     
                                                                        
                                  г.Новосибирск                         
                                                                        
                                                                        
             Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы    
     "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской   
   области на 2012-2016 годы" и разработке проекта долгосрочной целевой 
                                программы                               
                                                                        
         В соответствии  с  постановлением  администрации  Новосибирскойобласти  от  13.10.2008  N  289-па  "Об  утверждении  Порядка принятиярешений  о  разработке  долгосрочных  целевых  программ  Новосибирскойобласти,   их   формирования  и  реализации",  в  целях  сохранения  иукрепления  здоровья  детей  Новосибирской  области  через  реализациюкомплекса  мер  по организации здорового питания в общеобразовательныхучреждениях:
         1.  Утвердить  прилагаемую   концепцию   долгосрочной   целевойпрограммы   "Совершенствование   организации   школьного   питания   вНовосибирской области на 2012 - 2016 годы".
         2. Создать рабочую группу по  разработке  проекта  долгосрочнойцелевой  программы  "Совершенствование организации школьного питания вНовосибирской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа) в составесогласно приложению.
         3. Рабочей группе до 01.07.2011 разработать проект Программы.
         4. Определить заказчиком-координатором  Программы  министерствообразования,  науки  и  инновационной  политики  Новосибирской области(Никонов В.А.).
         5.  Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   назаместителя   Председателя   Правительства   Новосибирской  области  -министра образования, науки  и  инновационной  политики  Новосибирскойобласти Никонова В.А.ГубернаторНовосибирской области                                      В.А.Юрченко____________________
         УТВЕРЖДЕНА
         распоряжением Правительства
         Новосибирской области
         от 28.06.2011 N 282-рп
                                    КОНЦЕПЦИЯ                           
                         долгосрочной целевой программы                 
                 "Совершенствование организации школьного питания       
                   в Новосибирской области на 2012-2016 годы"           
         Разработка  Программы  обусловлена   необходимостью   внедрениясовременных   подходов   к  организации  школьного  питания.  Действиепрограммы  направлено  на  совершенствование   организации   школьногопитания,  создание условий для 100% охвата обучающихся и воспитанниковобщеобразовательных   учреждений   горячим   питанием,   переоснащениетехнологическим   оборудованием   школьных   пищеблоков,  формированиекультуры питания у школьников.
         Модернизации   в    сфере    организации    питания    подлежатгосударственные   и   муниципальные   общеобразовательные   учрежденияНовосибирской области (далее - общеобразовательные учреждения).
                           I. Цели и задачи Программы                   
         Цель  Программы:  создание  эффективной   комплексной   системыорганизации    качественного,    полноценного   горячего   питания   вобщеобразовательных учреждениях Новосибирской области
         Задачи Программы:
         1. Развитие   системы    централизованного    производства    иорганизации  горячего питания школьников, соответствующего современнымнормативным требованиям.
         2. Модернизация материально-технической  базы  пунктов  питанияобщеобразовательных учреждений.
         3. Повышение  квалификации  и  профессионализма   специалистов,занятых в сфере организации питания школьников.
         4. Формирование культуры здорового питания школьников.
                         II. Система целевых индикаторов                
         Решение поставленных задач будет  характеризоваться  следующимицелевыми показателями.
         Основные целевые индикаторы:
         охват школьников горячим питанием к  2016  году  составит  100%(значение индикатора в 2011 году составляет - 85,5%);
         удельный вес обучающихся и  воспитанников,  получающих  горячеедвухразовое  питание,  в 2016 году составит 55% (значение индикатора в2011 году - 29,2%);
         доля    общеобразовательных     учреждений,     соответствующихсовременным нормативным требованиям по организации горячего питания, к2016 году составит 100% (значение индикатора в 2011 году составляет  -45%).
         Целевые индикаторы:
         охват бесплатным горячим питанием школьников из  многодетных  ималоимущих  семей  в  2016  году  составит 100% (значение индикатора в2011 году - 100%);
         доля  общеобразовательных  учреждений,  включенных  в   системуцентрализованного  производства  питания  в  2016 году составит 45% (в2011 году значение индикатора - 5,8%);
         доля   базовых   школьных   столовых   в    общем    количествеобщеобразовательных  учреждений  в 2016 году составит 5% (по состояниюна 2011 год - отсутствуют);
         доля общеобразовательных учреждений,  использующих  современныетехнологии  расчетов  по  школьному  питанию, составит в 2016 году 45%(показатель 2011 года - 0,3%);
         доля   общеобразовательных   учреждений,   имеющих   современнооснащенные залы для приема пищи, в 2016 году составит 100% (показатель2011 года - 75%);
         доля     специалистов      общеобразовательных      учреждений,задействованных в организации питания школьников, имеющих квалификациюдля работы на современном технологическом оборудовании,  в  2016  годусоставит 100% (значение индикатора в 2011 году составляет 5,8%);
         количество педагогических работников  (учителей,  руководителейобразовательных   учреждений),  прошедших  повышение  квалификации  повопросам формирования культуры здорового питания  школьников,  в  2016году  составит  750  человек (в 2011 году данный показатель составляет250 человек);
         охват школьников образовательными программами, направленными наформирование  культуры  здорового питания, в 2016 году составит 75% отобщего количества школьников (в 2011 году этот показатель - 7,5%).
                              III. Анализ проблемы                      
         Согласно         требованиям         СанПиН         2.4.2409-08"Санитарно-эпидемиологические   требования   к   организации   питанияобучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях  начальногои среднего профессионального образования", утвержденные постановлениемГлавного государственного санитарного врача  Российской  Федерации  от23.07.2008   N 45,   школы  обязаны  обеспечивать  регулярное  питаниеобучающихся и воспитанников дважды в день.
         С 2007 года  мероприятия  по  организации  горячего  питания  вшколах  проводились  в  соответствии  с  задачами комплексного проектамодернизации образования в рамках приоритетного национального  проекта"Образование"   в   Новосибирской  области.  Данные  мероприятия  былинаправлены на улучшение материально-технического состояния  пищеблоковобщеобразовательных  учреждений:  ремонт,  обновление  холодильного  итехнологического оборудования, замена мебели, ревизия и ремонт  системвентиляции и т.д.
         В результате реализованных действий к началу 2010-2011 учебногогода  в  общеобразовательных учреждениях Новосибирской области горячеепитание школьников организовано в 1042 государственных и муниципальныхшколах  (97,6%  от  общего  количества школ), из них 359 - городских и683 - сельских.
         Горячее  питание  обеспечивается  в   975   общеобразовательныхучреждениях   Новосибирской  области  самостоятельно,  в  62  -  черезкомбинаты школьного питания.
         Охват горячим одноразовым питанием составляет 85,5%  от  общегоколичества  школьников  и  превышает  средний  по  России  показатель,который составляет 70-75%.
         Двухразовым горячим питанием  в  школах  Новосибирской  областипользуются  70872  человека, что составляет 29,2% от общего количестваобучающихся и воспитанников.
         Организация горячего питания  в  школах  Новосибирской  областипредставлена следующими видами:
         школьные  столовые,  работающие   на   сырье   -   585   (56,1%общеобразовательных  учреждений  от  общего  количества  школ, имеющихпищеблоки)
         школьные столовые, работающие на полуфабрикатах - 312 (30%);
         школьные столовые, работающие и на сырье, и на полуфабрикатах -45 (4,3%);
         школьные буфеты-раздаточные - 59 (5,7%);
         школьные буфеты - 41 (3,9%).
         В 25 школах отсутствуют пищеблоки - 2,4% от  общего  количествашкол - это вечерние и малокомплектные школы с численностью обучающихсяменее 26 детей.
         На  основании  изложенного   выявлены   основные   проблемы   ворганизации школьного питания:
         1. Преобладание  в  структуре  организации  школьного   питанияобщеобразовательных  учреждений, самостоятельно организующих весь циклприготовления блюд, имеет ряд серьезных недостатков:
         сложности соблюдения нормативных требований в части обработки ихранения необработанного сырья;
         невозможность обеспечить все пункты  школьного  питания  полнымкомплектом  современного технологического оборудования, сохраняющего впроцессе приготовления все полезные свойства продуктов;
         трудности, связанные с обеспечением  специализации  и  высокогоуровня  профессионализма  работников,  задействованных  в  организациипитания школьников.
         Комплексным решением данной группы проблем можно  рассматриватьвнедрение   модели   организации   питания,   построенной  на  широкомприменении принципов централизации и индустриализации.  Данная  модельбыла  апробирована  в  двух  районах  г. Новосибирска  и показала своюэффективность.
         В  городе Новосибирске  в  2008-2009  годах  были  созданы  двакомбината   питания.  Муниципальное  автономное  учреждение  "Комбинатпитания"  с  мощностью  10  тысяч  рационов  в  день,  находящееся  натерритории  Калининского района, обслуживает в шести районах города 52образовательных   учреждения.   Муниципальное   учреждение   "Комбинатпитания" с мощностью 4 тысячи рационов в день, находящееся в Ленинскомрайоне, обслуживает 10 школ.
         Опыт  создания  муниципальных   комбинатов   питания   позволилорганизовать   горячее   питание  в  общеобразовательных  учреждениях,которые ранее имели только буфетную продукцию.
         В   настоящее   время   полностью   соответствуют   требованиямсовременных  правил  и  норм только пищеблоки зданий школ, построенныхнедавно (школа в селе Завьялово Искитимского района, школа-интернат  вгороде  Куйбышеве,  пристройка к средней школе города Каргата, школа врайонном поселке Коченево).
         Реконструкция и дооснащение  каждой  школьной  столовой  полнымкомплектом  необходимого  оборудования  (в рамках Программы) потребуетзначительных средств.
         2. Другой проблемой, препятствующей  более  широкому  внедрениюсистемы  организации  полноценного  горячего питания, соответствующегосовременным нормативным требованиям, является устаревшее  оборудованиешкольных  пищеблоков,  не  позволяющее  качественно осуществить полныйцикл приготовления пищи, а  также  недостаточное  оснащение  обеденныхзалов,  столовых общеобразовательных учреждений (мебелью, инвентарем ипр.).
         Питание обучающихся  и  воспитанников  осуществляется  за  счетсредств   родительской   оплаты,   иногда  с  привлечением  продукции,выращенной   на   пришкольных   участках.   Использование   продукции,выращенной  на  пришкольных  участках  позволяет  уменьшить  стоимостьшкольного питания на 10-20  %.  Тем  не  менее  существующая  практикаценообразования  не  позволяет  учитывать  в  цене  готовых  блюд  всюсовокупность  затрат  на  приготовление   блюд.   Включение   в   ценупредлагаемых   блюд   всей  совокупности  расходов  привело  бы  к  еесерьезному росту и снижению востребованности горячего  питания.  Такимобразом,   с   развитием   системы  централизованного  производства  иорганизации   горячего   питания    школьников    поставлена    задачаоптимизировать  затраты  на  приготовление  пищи,  тем  самым уменьшаястоимость школьного питания.
         3. Квалификация   специалистов,   связанных   с    организациейприготовления  школьной еды является достаточно низкой для того, чтобыработать  на  современном  оборудовании,  которым   будут   оснащатьсяшкольные  пищеблоки  и  комбинаты  питания.  Данную проблему предстоитрешить  через   организацию   обучающих   курсов,   курсов   повышенияквалификации специалистов.
         4. На    формирование    культурно-поведенческой    нормы    поздоровьесбережению   работают   программы   здоровья,  частью  которыхявляются подпрограммы по формированию культуры питания.  В  ряде  школобласти   на  протяжении  5  лет  работает  образовательная  программа"Разговор  о  правильном  питании",  разработанная  и  рекомендованнаяИнститутом  возрастной  физиологии  Российской  академии  образования.Целью  программы  является  формирование  у  детей   представления   онеобходимости  заботы о своем здоровье, и в первую очередь, о важностиправильного  питания.  Методические  пособия  направляются   в   школыбесплатно   по   заявительному   принципу  и  рассчитаны  на  учащихся1-6 классов. Данным проектом охвачено только 7,5% школьников. Практикареализации   таких   программ  будет  расширена  в  рамках  реализациидолгосрочной   целевой   программы   "Совершенствование    организациишкольного  питания в Новосибирской области на 2012-2016 годы" (далее -Программа).
         Достижение цели Программы возможно за  счет  новых  современныхмоделей  организации  питания,  повышения профессиональных компетенцийработников, связанных с организацией питания школьников,  и  системнойреализации действий по формированию культуры здорового питания.
         В настоящее  время  наиболее  перспективной,  апробированной  иполучившей  положительную  оценку  в ходе реализации экспериментальныхпроектов  по  совершенствованию  организации  питания  обучающихся  (вКемеровской   области,  Алтайском  крае,  Республике  Хакасии  и  др.)является   модель   производства   полуфабрикатов   высокой    степениготовности.
         Преимущества данной модели заключаются в следующем:
         гарантированное  качество,  безопасность  и   высокая   пищеваяценность кулинарной продукции;
         возможность  составления  рациона   питания   с   учетом   всехгигиенических требований и рекомендаций;
         централизованный отбор, завоз, контроль качества и безопасностипродуктов;
         отсутствие  необходимости  первичной  обработки   продуктов   встоловых общеобразовательных учреждений;
         организация производственного контроля  приготовления  пищи,  втом числе лабораторно-инструментального, в необходимых объемах;
         участие квалифицированных специалистов  в  организации  питанияшкольников;
         соблюдение  особых  требований  к  режиму   транспортировки   ихранения полуфабрикатов.
         Централизация производства полуфабрикатов и готовых блюд  можетстать  основой  для  совершенствования организации школьного питания врайонах и городах Новосибирской области.
         Опыт реализации  такой  организационной  модели  существует  нетолько   в  регионах,  участвовавших  в  федеральном  эксперименте  посовершенствованию питания школьников, но и в городе Новосибирске.
         Вместе  с  тем  задача  централизации  производства   школьногопитания   должна  решаться  с  учетом  современного  производственногоконтроля, наличия у поставщиков сырья независимой аналитической оценкикачества   продукции  и  во  взаимосвязи  с  вопросом  транспортировкипродуктов,   доставки   полуфабрикатов   и   готовой    продукции    вобщеобразовательные учреждения.
         Кроме того, организация приготовления пищи на  базе  комбинатовпитания  и  обеспечение  здорового  питания для школьников повлечет засобой  необходимость  профессионализации  и   повышения   квалификациикадров,  задействованных  в  организации  питания  и  непосредственномприготовлении пищи для обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
                                                                        
                 IV. Обоснование необходимости решения проблемы         
                      в рамках программно-целевого подхода              
                                                                        
         Необходимость достижения цели создания эффективной  комплекснойсистемы  организации  качественного,  полноценного  горячего питания вобщеобразовательных  учреждениях  Новосибирской   области   в   рамкахпрограммно-целевого  подхода обусловлена масштабом проблемы: по даннымФедеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  иблагополучия  человека  (информационное письмо N 02/3159 от 14.03.2011"Об  организации  питания  школьников  общеобразовательных  учрежденийНовосибирской  области")  только  в шести районах области относительноблагополучная ситуация.
         Программно-целевой подход повысит  эффективность  использованиябюджетных  средств,  направляемых на организацию питания школьников засчет  создания  эффективной  системы  питания  в   общеобразовательныхучреждениях       Новосибирской       области       с      современнойматериально-технической    базой,    внедрением    новых    технологийпроизводства, формированием культуры здорового питания.
              V. Механизмы реализации Программы, система управления     
                                                                        
         Разработка Программы будет  осуществляться  в  соответствии  соследующими нормативными правовыми актами:
         Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
         Закон  Российской  Федерации   от   10.07.1992   N 3266-1   "Обобразовании";
         Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
         Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации   законодательных   (представительных)   и  исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации";
         СанПиН 2.4.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические  требования  корганизации  питания  обучающихся  в  общеобразовательных учреждениях,учреждениях  начального  и  среднего  профессионального  образования",утвержденные   постановлением  Главного  государственного  санитарноговрача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45.
         Механизм реализации Программы основан на принципах  партнерстваисполнительных  органов  государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления Новосибирской области, государственныхи  муниципальных общеобразовательных учреждений Новосибирской области,четкого разграничения полномочий  и  ответственности  всех  участниковпрограммных мероприятий.
         Программой будет  предусмотрено  осуществление  государственнойподдержки   бюджетам   муниципальных   районов   и  городских  округовНовосибирской области  путём  предоставления  субсидий  на  реализациюразработанных и прошедших экспертизу муниципальных целевых программ посовершенствованию организации школьного питания, реализуемых  за  счетсредств местных бюджетов.
         Для реализации  программных  мероприятий  будут  использоватьсямеханизмы государственно-частного партнёрства, прежде всего в развитииинфраструктуры школьного питания.
         Для эффективного управления реализацией Программы  должно  бытьпредусмотрено  проведение  мониторинга организации школьного питания вкаждом  муниципальном  образовании  и  в  каждом   общеобразовательномучреждении Новосибирской области, который позволит получить информациюпо  вопросам  финансирования  школьного   питания,   охвата   учащихсяобщеобразовательных   учреждений   горячим  питанием,  состояния  сетишкольных   пищеблоков,   способах   организации   школьного   питания,обеспечения  оборудованием  и  мебелью  пищеблоков школьных столовых ит.д.
         Программа  предполагает  периодическую  отчетность  со  стороныорганов  местного  самоуправления о расходовании средств, направленныхиз областного бюджета, а также контроль целевого использования средствзаказчиком-координатором Программы.
                     VI. Возможные варианты решения проблем,            
                           оценка преимуществ и рисков                  
                                                                        
         Возможно предположить два варианта развития и совершенствованиясистемы организации школьного питания:
         1. Пессимистический (инерционный).
         Предполагает сохранение полного цикла производства  в  школьныхстоловых  на  основе  сложившихся  тенденций  с  недостаточно  высокимкачеством приготовления пищи, низким уровнем  материально-техническогооснащения школьных пищеблоков.
         Преимущество данного варианта заключается  в  снижении  степенириска, в первую очередь, управленческого.
         Риски. Сохранение негативных тенденций приведет  к  нарастающимдиспропорциям  между спросом и предложением в сфере школьного питания,к ухудшению здоровья школьников, к увеличению  затрат  на  организациюпитания школьников.
         2. Оптимистический/
         Программа  позволит  создать  эффективную  комплексную  системуорганизации  горячего питания школьников, укрепить здоровье школьниковза счет 100% охвата школьников качественным горячим питанием, внедритьавтоматизированную  безналичную  систему расчетов за школьное питание,обеспечить контроль за качеством сырья и готовых блюд.
         Программно-целевой   подход   к   решению   проблемы    повыситэффективность   использования   бюджетных   средств   и   привлеченныхинвестиций, а также управленческих решений.
         Основные   риски   связаны   со   сложностью    прогнозированияэффективности  внедрения  новых  форм взаимодействия субъектов системыорганизации школьного питания.
                VII. Оценка объема предполагаемого финансирования       
                         и предложения по его источникам                
         Источником финансирования являются средства областного  бюджетаНовосибирской  области,  бюджетов  муниципальных  районов  и городскихокругов Новосибирской области, а также внебюджетные  средства  и  иныеисточники,  не  противоречащие  законодательству Российской Федерации.Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются  с  учетоминдекса  цен  и  включаются в закон об областном бюджете Новосибирскойобласти на соответствующий финансовый год.
         Основные   затраты   будут   связаны    с    совершенствованиеморганизационных   схем  системы  питания  школьников  и  модернизациейматериально-технической базы пищеблоков  школ.  Это  создание  базовыхшкольных    столовых    и   комбинатов,   оснащение   их   современнымоборудованием, приобретение транспортных средств и  т. д.  По  данномунаправлению  затраты  областного  бюджета  за  пять лет составят около480 млн. руб.   Затраты   на   обучение   и   повышение   квалификацииспециалистов,   занятых  в  организации  школьного  питания,  а  такжесубсидирование муниципальных образований - 7 млн. руб.  за  пять  лет.Проведение  ежегодного  мониторинга  организации  школьного  питания иразработка технологической документации  потребует  около  4 млн. руб.Затраты  на  проведение мероприятий по формированию культуры здоровогопитания среди участников образовательного  процесса  оцениваются  в  6млн. рублей.
         Общий объём средств областного бюджета Новосибирской области нареализацию   программы   по  предварительным  оценкам  составит  около500 млн. руб.   Объем   средств   из   местных    бюджетов    составитпредположительно   200   млн.   руб.  Объем  средств  из  внебюджетныхисточников - 100 млн. руб. Общий прогнозируемый  объем  финансированияпо всем источникам предположительно составит 800 млн. руб.
                VIII. Предполагаемый перечень проектов и основных       
                 направлений реализации мероприятий, достаточных        
                  для решения задач и достижения цели Программы         
                                                                        
         По задаче 1 "Развитие системы централизованного производства  иорганизации  горячего питания школьников, соответствующего современнымнормативным требованиям" предполагается:
         создание   современной   индустриальной   модели    организациишкольного   питания   с   последовательной   схемой   движения  сырья,полуфабрикатов и готовой продукции;
         автоматизация производственного процесса приготовления пищи;
         внедрение современных технологий расчетов по школьному питанию,электронных карт школьника;
         создание  технологий  производства  качественно   новых   блюд,соответствующих потребностям детского организма;
         изучение    потенциала    субъектов    малого    и     среднегопредпринимательства  в  организации  здорового и рационального питанияшкольников;
         подготовка методических  материалов  об  организации  здоровогопитания  в  школе,  правилах  выбора  качественной продукции, правилахприготовления и хранения скоропортящихся продуктов;
         В рамках данной задачи предусматривается разработка нормативныхактов,      стандартизированных     методов     физиологического     ипсихофизиологического  мониторинга   организации   горячего   питания,документов,  обеспечивающих внедрение новых форм и методов организациипитания в общеобразовательных учреждениях, в том числе:
         разработка  и  издание  сборника  технологических   нормативов,рецептур    блюд    и    кулинарных    изделий,   типовых   меню   дляобщеобразовательных учреждений с учетом  физиологических  потребностейдетей    и    климатических    особенностей    региона,    с   помощьюстандартизированных методов физиологического  и  психофизиологическогомониторинга;
         разработка нормативных  документов,  обеспечивающих  бесплатноедвухразовое питание для детей из многодетных и малообеспеченных семей;
         разработка   и   утверждение   перечня    продуктов    питания,рекомендованных  к  использованию  в  общеобразовательных  учрежденияхНовосибирской области;
         формирование   новых   требований   к    работе    сотрудников,обеспечивающих процесс организации школьного питания;
         разработка  документации  по  применению  современных   методоворганизации производственного процесса приготовления пищи;
         разработка методических рекомендаций  по  проведению  областныхконкурсов   среди  школ  на  лучшую  организацию  питания  школьников,конкурсов производственного мастерства среди поваров;
         разработка  условий  проведения   областных   конкурсов   средипроизводителей  продуктов полноценного питания для школьных столовых ипищеблоков, с учетом обязательного  проведения  доконкурсных  провероккачества   продуктов   и   наличия  аналитической  оценки  независимойуполномоченной организации.
               По задаче 2  "Модернизация  материально-технической  базыпунктов питания общеобразовательных учреждений" предполагается:
         проведение  мониторинга   состояния   школьных   пищеблоков   иранжирование их на группы;
         закупка и установка современного оборудования в пунктах питанияобщеобразовательных учреждениях, школьных базовых столовых;
         мониторинг заболеваемости школьников,  обусловленной  дефицитоммикронутриентов;
         проведение  мониторинга  безопасности   продуктов   питания   икачества готовой продукции и питьевой воды.
               По задаче 3 "Повышение  квалификации  и  профессионализмаспециалистов,   занятых   в   сфере  организации  питания  школьников"предусматривается:
         разработка   перспективного   плана   повышения    квалификациируководителей  и  специалистов  школьных  пищеблоков на период до 2016года;
         организация    переподготовки    и    повышения    квалификациируководителей и работников школьных столовых;
         формирование   новых   требований   к    работе    сотрудников,обеспечивающих процесс организации школьного питания.
         По  задаче   4   "Формирование   культуры   здорового   питанияшкольников" предусматривается:
         повышение  квалификации  работников  образования  по  внедрениюобразовательных  программ  формирования  культуры  здорового питания удетей и их родителей;
         реализацию образовательных программ, направленных на пропагандуздорового  режима  и  рациона  питания  и  повышение  уровня  культурыздорового питания школьников;
         проведение конкурсов, выставок, семинаров-совещаний  и  круглыхстолов"  по  вопросам  обеспечения  качества  и  безопасности  пищевойпродукции;
         издание информационной продукции: плакатов, учебно-методическойлитературы и пособий по вопросам здорового питания;
         проведение    мониторинга    эффективности    мероприятий    поформированию  культуры здорового питания у участников образовательногопроцесса.
                     IX. Обоснование эффективности Программы            
                                                                        
         Эффективность Программы будет  обеспечена  достижением  целевыхпоказателей  за счет использования программно-целевого подхода, четкойорганизации и  контроля  за  полнотой  и  своевременностью  исполнениямероприятий Программы.
         Реализация программных мероприятий  обеспечит  как  социальные,так и экономические эффекты, выраженные в:
         повышении   качества   жизни   детей   Новосибирской   области,обучающихся    в    общеобразовательных    учреждениях,   обеспеченныхвозможностью  получать  полноценное   двухразовое   горячее   питание,приготовленное в современных и безопасных условиях;
         формировании у школьников поведенческих стереотипов и установокна здоровое питание;
         снижении себестоимости приготовления полуфабрикатов  и  готовыхблюд,   за  счет  внедрения  новых  форм  организации  производства  иоптимизации   затрат,   связанных    с    организацией    питания    вобщеобразовательных  учреждениях,  и как следствие, снижении стоимостишкольных обедов;
         повышении квалификации персонала пищеблоков общеобразовательныхучреждений.
       УТВЕРЖДЁН
       распоряжением Правительства
       Новосибирской области
       от 28.06.2011 N 282-рп
                                  СОСТАВ
   рабочей группы по разработке проекта долгосрочной целевой программы
     "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской
                        области на 2012-2016 годы"
                                                                                       
    Никонов                    -   заместитель Председателя             Правительства  
    Владимир Алексеевич            Новосибирской области - министр образования  науки  
                                   и  инновационной политики  Новосибирской  области,  
                                   руководитель рабочей группы;                        
                                                                                       
    Метелкин                   -   заместитель министра    образования,    науки    и  
    Дмитрий Александрович          инновационной   политики  Новосибирской   области,  
                                   заместитель руководителя рабочей группы;            
                                                                                       
    Боровой                    -   генеральный директор  некоммерческого  партнерства  
    Владимир Иванович              "Партнерство   производителей  экопродуктов"   (по  
                                   согласованию);                                      
                                                                                       
    Вихорева                   -   директор муниципального                 бюджетного  
    Валентина Дмитриевна           образовательного  учреждения  города  Новосибирска  
                                   лицея N 126 (по согласованию);                      
                                                                                       
    Габер                      -   заведующая кафедрой  охраны   здоровья  и   охраны  
    Ирина Владимировна             безопасности  жизнедеятельности   Государственного  
                                   бюджетного       образовательного       учреждения  
                                   дополнительного   профессионального    образования  
                                   Новосибирской   области  "Новосибирский   институт  
                                   повышения квалификации и переподготовки работников  
                                   образования", кандидат медицинских наук;            
                                                                                       
    Дуничева                   -   исполняющая обязанности     начальника      отдела  
    Оксана Витальевна              организации и контроля качества медицинской помощи  
                                   министерства     здравоохранения     Новосибирской  
                                   области;                                            
                                                                                       
    Жития                      -   председатель попечительского совета муниципального  
    Татьяна Александровна          бюджетного образовательного   учреждения    города  
                                   Новосибирска средней  общеобразовательной школы  N  
                                   186 (по согласованию)                               
                                                                                       
    Калмыкова                  -   заместитель директора по научной работе  закрытого  
    Анна Ивановна                  акционерного    общества    "БИО-ВЕСТА",    доктор  
                                   биологических наук (по согласованию);               
                                                                                       
    Колдомова                  -   начальник отдела     отраслевого     планирования,  
    Нина Валентиновна              программ    развития     социальной    сферы     и  
                                   инфраструктуры управления отраслевого планирования  
                                   и  совершенствования  государственного  управления  
                                   министерства экономического развития Новосибирской  
                                   области;                                            
                                                                                       
    Королева                   -   консультант управления  образовательной   политики  
    Светлана Викторовна            министерства  образования, науки  и  инновационной  
                                   политики Новосибирской области;                     
                                                                                       
    Курбетьева                 -   главный терапевт Новосибирской области;             
    Татьяна Николаевна                                                                 
                                                                                       
    Кушнеренко                 -   заместитель директора    по    научно-методической  
    Елена Владимировна             работе         государственного         бюджетного  
                                   образовательного    учреждения     дополнительного  
                                   образования  детей  и  взрослых  "Городской  центр  
                                   образования    и   здоровья    "Магистр"    города  
                                   Новосибирска;                                       
                                                                                       
    Лузьянина                  -   главный специалист     управления      образования  
    Марина Юрьевна                 администрации     Новосибирского    района     (по  
                                   согласованию);                                      
                                                                                       
    Орлов                      -   заместитель начальника     Главного     управления  
    Андрей Владимирович            образования   мэрии   города   Новосибирска    (по  
                                   согласованию);                                      
                                                                                       
    Перетяткевич               -   директор общества с ограниченной  ответственностью  
    Юрий Борисович                 "Сибпродсервис" (по согласованию);                  
                                                                                       
    Петроченко                 -   заместитель начальника   управления  -   начальник  
    Лариса Владимировна            отдела   организации  торговли   и   общественного  
                                   питания управления потребительского рынка и  сферы  
                                   услуг  министерства  промышленности,  торговли   и  
                                   развития     предпринимательства     Новосибирской  
                                   области;                                            
                                                                                       
    Сивова                     -   главный диетолог Новосибирской области;             
    Анна Юрьевна                                                                       
                                                                                       
    Слинченко                  -   главный специалист строительного отдела управления  
    Виктор Иванович                архитектуры и      строительства      министерства  
                                   строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  
                                   Новосибирской области;                              
                                                                                       
    Соломеева                  -   директор муниципального                 бюджетного  
    Галина Ильинична               образовательного  учреждения  города  Новосибирска  
                                   лицея N 136 (по согласованию);                      
                                                                                       
    Шуева                      -   директор государственного  бюджетного   учреждения  
    Мавлюда Кахрамановна           здравоохранения Новосибирской области "Медицинский  
                                   информационно-аналитический    центр",     главный  
                                   специалист     по     медицинской     профилактике  
                                   Новосибирской области, доктор медицинских наук;     
                                                                                       
    Щукин                      -   начальник управления   образовательной    политики  
    Владимир Николаевич            министерства  образования, науки  и  инновационной  
                                   политики Новосибирской области;                     
                                                                                       
    Щукина                     -   заместитель начальника отдела  надзора по  гигиене  
    Людмила Анатольевна            питания,  гигиене  детей и  подростков  Управления  
                                   Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  
                                   потребителей    и   благополучия    человека    по  
                                   Новосибирской области (по согласованию).