Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2012 № 7-п

Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы", установлении Порядка предоставления местным бюджетам иных...

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 23.01.2012 N 7-п                      
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
                Утратит силу с 01.01.2015 г. - Постановление Правительства
  
                                                     Новосибирской области
  
                                                  от 24.11.2014 г. № 463-п
  
                                                                      
   О субсидиях, иных межбюджетных трансфертах из областного бюджета
         Новосибирской области и Порядке финансирования мероприятий,
  
     предусмотренных долгосрочной целевой программой "Доступная среда для
  
            инвалидов в Новосибирской области на 2012 - 2015 годы"
  
     
  
        (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
  
             от 09.04.2013 г. N 142-п)
  
                от 25.06.2014 № 249-п)           
  
                                                                      
                                                                      
       В соответствии с Законом Новосибирской области  от 07.10.2011 N
112-ОЗ   "О  бюджетном  процессе  в  Новосибирской  области",  Законом
Новосибирской области от 09.12.2011 N  169-ОЗ  "Об  областном  бюджете
Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"
Правительство Новосибирской области
 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
       1. Утвердить прилагаемый  Порядок  финансирования  мероприятий,
предусмотренных  долгосрочной  целевой программой "Доступная среда для
инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы".
       1.1.  Установить Условия предоставления и расходования субсидий
    местным   бюджетам  на  реализацию  мероприятий  долгосрочной  целевой
  
    программы  "Доступная  среда  для инвалидов в Новосибирской области на
  
    2012   -  2015  годы"  по  обеспечению  транспортной  доступности  для
  
    инвалидов и других маломобильных групп населения согласно приложению N
  
    1. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Новосибирской  области
  
    от 14.05.2012 г. N 260-п)
  
       2.  Установить  Порядок  предоставления  местным  бюджетам иных
межбюджетных  трансфертов  из областного бюджета Новосибирской области
на  реализацию  мероприятий  долгосрочной целевой программы "Доступная
среда  для  инвалидов  в  Новосибирской  области  на  2012-2015  годы"
согласно приложению N 2. (В   редакции   Постановления   Правительства
    Новосибирской области от 14.05.2012 г. N 260-п)
  
       3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
    временно    исполняющего    обязанности     заместителя    Губернатора
  
    Новосибирской области Колончина К.В.   (В     редакции   Постановлений
  
    Правительства   Новосибирской     области    от 09.04.2013 г. N 142-п;
  
    от 05.06.2014 № 226-п)
  
 
 
Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________
 
 
 
       УТВЕРЖДЁН
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 23.01.2012 N 7-п
 
 
                                   ПОРЯДОК                            
          финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной    
  целевой программой "Доступная среда для инвалидов в Новосибирской   
                      области на 2012-2015 годы"                      
     
  
        (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
  
          от 05.06.2014 № 226-п)         
  
                                                                      
       1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Законом
Новосибирской  области  от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в
Новосибирской области", Законом Новосибирской  области  от  09.12.2011
N 169-ОЗ  "Об областном  бюджете  Новосибирской  области на 2012 год и
плановый период 2013 и 2014 годов",  долгосрочной  целевой  программой
"Доступная  среда  для  инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015
годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области
  от 10.08.2011 N 333-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Доступная среда для инвалидов в Новосибирской  области  на  2012-2015
годы"  (далее  - программа), и устанавливает правила финансирования из
областного бюджета Новосибирской области (далее  -  областной  бюджет)
мероприятий, предусмотренных программой.
       2. Финансирование  мероприятий   программы   осуществляется   в
соответствии   со   сводной   бюджетной  росписью  и  кассовым  планом
областного  бюджета,  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  установленных главным распорядителям средств
областного бюджета: министерству  социального  развития  Новосибирской
области,  министерству  образования,  науки  и  инновационной политики
Новосибирской области, министерству  культуры  Новосибирской  области,
министерству  транспорта  и дорожного хозяйства Новосибирской области,
департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области (далее
-    главные    распорядители    средств    областного   бюджета)   на
соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий программы.
       3. Главные распорядители средств областного бюджета  ежемесячно
формируют  и представляют в министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской  области  заявки   на   выделение   предельных   объемов
финансирования   по   реализации   мероприятий   программы   в  сроки,
установленные   министерством   финансов    и    налоговой    политики
Новосибирской области.
       4.   Финансирование   мероприятий   программы    осуществляется
    главными  распорядителями  средств областного бюджета в соответствии с
  
    Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом   от
  
    21.07.2005   N  94-ФЗ  «О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
  
    выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
  
    нужд»,  а  с  01.01.2014  –  и в соответствии с Федеральным законом от
  
    05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
  
    работ,  услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на
  
    основании заключенных  государственных  контрактов,  договоров,  актов
  
    приема  выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур. (В
  
    редакции    Постановления    Правительства    Новосибирской    области
  
    от 05.06.2014 № 226-п)
  
       5. Финансовое  обеспечение  мероприятий   программы   в   форме
субсидий   на   иные   цели  государственным  бюджетным  и  автономным
учреждениям   Новосибирской   области   осуществляется   в    порядке,
установленном  постановлением  Правительства  Новосибирской области от
    14.10.2013 N 435-п «О субсидиях государственным бюджетным  учреждениям
  
    Новосибирской  области    и  государственным   автономным  учреждениям
  
    Новосибирской области».
  
       6.   Главным   распорядителям   средств  областного  бюджета  и
    государственным  учреждениям,  подведомственным главным распорядителям
  
    средств  областного бюджета, при  принятии  решения  об  осуществлении
  
    закупок, а  также при  заключении   государственных    контрактов    и
  
    гражданско-правовых  договоров  на поставку товаров, выполнение работ,
  
    оказание  услуг  в  распорядительных  документах указывать обоснование
  
    необходимости  авансирования  лица,  осуществляющего поставку товаров,
  
    выполнение работ, оказание услуг. (В       редакции      Постановлений
  
    Правительства   Новосибирской    области     от 09.04.2013 г. N 142-п;
  
    от 05.06.2014 № 226-п)
  
       7. Финансирование  мероприятий   программы   осуществляется   в
соответствии  с  графиком проведения мероприятий и сметами расходов на
выполнение  мероприятий  программы,  утвержденными  приказами  главных
распорядителей средств областного бюджета.
       8. В  случае  нарушения  целевых  показателей  и  (или)  сроков
проведения  мероприятий  программы их финансирование не осуществляется
до внесения соответствующих изменений в программу.
       9. В  случае  неисполнения  отдельных   мероприятий   программы
неосвоенные   бюджетные   ассигнования  без  внесения  соответствующих
изменений  в  программу  перераспределению   на   другие   мероприятия
программы не подлежат.
       10. Главные распорядители средств областного бюджета в пределах
своих  полномочий  осуществляют  контроль  за  использованием  средств
областного бюджета в процессе реализации мероприятий программы.
       11. Главные   распорядители   и   государственные   учреждения,
подведомственные  главным  распорядителям  средств областного бюджета,
несут ответственность за нецелевое  использование  средств  областного
бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       12. Порядок,  формы  и  сроки   представления   отчетности   по
финансированию  мероприятий  программы  устанавливаются  министерством
социального развития Новосибирской области.
 
 
 
 
           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
  
           к постановлению Правительства
  
           Новосибирской области
  
           от 23.01.2012 N 7-п
  
     
  
     
  
                                   УСЛОВИЯ                                
  
    предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию 
  
       мероприятий долгосрочной целевой программы "Доступная среда для    
  
     инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы" по обеспечению  
  
     транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп  
  
                                  населения                               
  
     
  
        (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
  
                  от 05.06.2014 № 226-п;      
  
                            от 25.06.2014 № 249-п)                        
  
     
  
           1.   Настоящие   Условия   регламентируют   предоставление    и
  
    расходование  субсидий  из  областного  бюджета  Новосибирской области
  
    местными бюджетами  на  реализацию  мероприятий  долгосрочной  целевой
  
    программы  "Доступная  среда  для инвалидов в Новосибирской области на
  
    2012-2015  годы"  (далее  –  программа)  по  обеспечению  транспортной
  
    доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
  
           2. Условиями предоставления субсидий на реализацию  мероприятий
  
    программы являются:
  
           1)  принятие  органами  местного  самоуправления  муниципальных
  
    образований   Новосибирской   области   нормативных   правовых  актов,
  
    регламентирующих  реализацию  мероприятий  программы  по   обеспечению
  
    транспортной  доступности  для  инвалидов и других маломобильных групп
  
    населения;
  
           2)   наличие  в  местном  бюджете  ассигнований  на  исполнение
  
    расходных   обязательств  муниципального  образования  по  финансовому
  
    обеспечению   мероприятий   программы   по   обеспечению  транспортной
  
    доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, доля
  
    софинансирования  должна  составлять  не  менее  5%  для муниципальных
  
    районов Новосибирской области, города Оби и рабочего поселка Кольцово,
  
    для  города  Новосибирска,  города Бердска, города Искитима - не менее
  
    30%. (В  редакции  Постановления  Правительства  Новосибирской области
  
    от 09.04.2013 г. N 142-п)
  
            3) централизация закупок товаров,  работ,  услуг  с  начальной
  
    (максимальной)   ценой   контракта,   превышающей   500000,00  рублей,
  
    финансовое обеспечение которых частично или  полностью  осуществляется
  
    за  счет  субсидий,  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
  
    Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении  полномочиями
  
    государственного    казенного    учреждения    Новосибирской   области
  
    Управление    контрактной    системы».   (В   редакции   Постановления
  
    Правительства  Новосибирской  области от 05.06.2014 № 226-п) (Действие
  
    приостановлено    до    01.01.2015г.  -  Постановление   Правительства
  
    Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п)
  
           3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в  соответствии  с
  
    законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете  Новосибирской
  
    области на  текущий  финансовый  год  и  плановый  период  в  пределах
  
    бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных
  
    главному распорядителю бюджетных средств – министерству  транспорта  и
  
    дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – министерство).
  
           4.  Субсидии  местным  бюджетам  предоставляются  на  основании
  
    соглашений,   заключенных   между   министерством   и  администрациями
  
    муниципальных  образований Новосибирской области (далее - соглашение о
  
    предоставлении субсидий).
  
       В   соглашениях   о   предоставлении   субсидий   должны   быть
    предусмотрены:
  
       1) мероприятия программы, осуществляемые за счет субсидий;
       2) целевые показатели;
       3)  форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов
    об использовании субсидий;
  
       4)  порядок  возврата  субсидий  в  случае  их  нецелевого  или
    неполного  использования  в  областной  бюджет  Новосибирской  области
  
    (далее    -    областной    бюджет)   в   соответствии   с   бюджетным
  
    законодательством;
  
       5) контроль за целевым использованием субсидий;
       6)  норма,  согласно  которой,  в  случае  если объем бюджетных
    ассигнований,  предусмотренных в бюджете муниципального образования на
  
    софинансирование соответствующих расходов, ниже уровня, установленного
  
    в   подпункте   2   пункта   2  настоящих  Условий,  размер  субсидии,
  
    предоставляемой  местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально
  
    снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;
  
       7)  критерии  оценки  эффективности  использования межбюджетных
    трансфертов.
  
            8)  обязательство  администрации  муниципального   образования
  
    Новосибирской  области  соблюдать  требование  о централизации закупок
  
    товаров, работ, услуг  с  начальной  (максимальной)  ценой  контракта,
  
    превышающей  500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично
  
    или полностью  осуществляется  за  счет  субсидий,  в  соответствии  с
  
    постановлением  Правительства  Новосибирской  области  от 30.12.2013 N
  
    597-п «О наделении полномочиями государственного казенного  учреждения
  
    Новосибирской  области  Управление  контрактной  системы». (Дополнен -
  
    Постановление        Правительства        Новосибирской        области
  
    от  05.06.2014  №  226-п)  (Действие  приостановлено до 01.01.2015г. –
  
    Постановление         Правительства         Новосибирской      области
  
    от 25.06.2014 № 249-п)
  
           (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Новосибирской
  
    области от 09.04.2013 г. N 142-п)
  
           5.  Субсидии  местным  бюджетам   на   реализацию   программных
  
    мероприятий   на   очередной   финансовый  месяц  предоставляются  при
  
    отсутствии неиспользованных остатков данных средств,  перечисленных  в
  
    предшествующий период.
  
           6. Условия расходования субсидий местными бюджетами:
  
           1) субсидии направляются исключительно  на  цели,  утвержденные
  
    законом  Новосибирской  области  об  областном  бюджете  Новосибирской
  
    области на текущий финансовый год и  плановый  период  и  определенные
  
    соглашением о предоставлении субсидий;
  
           2)  осуществление   расходов  производится  с  лицевых   счетов
  
    администраций   муниципальных  образований  Новосибирской  области  на
  
    основании  муниципальных  контрактов,  гражданско-правовых  договоров,
  
    заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ
  
    «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
  
    услуг  для государственных и муниципальных нужд», а с 01.01.2014 – и в
  
    соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013   N   44-ФЗ   «О
  
    контрактной   системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
  
    обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  актов  выполненных
  
    работ,   счетов-фактур;   (В   редакции   Постановления  Правительства
  
    Новосибирской области от 05.06.2014 № 226-п)
  
           3)   администрациям   муниципальных  образований  Новосибирской
  
    области при принятии решения об  осуществлении закупок,  а  также  при
  
    заключении муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров на
  
    поставку  товаров, выполнение работ, оказание услуг в распорядительных
  
    документах  указывать  обоснование  необходимости  авансирования лица,
  
    осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. (В
  
    редакции    Постановлений    Правительства    Новосибирской    области
  
    от 05.06.2014 № 226-п)
  
           7. Органы местного самоуправления до 5 числа месяца, следующего
  
    за   отчетным   кварталом,   представляют   в  министерство  отчет  об
  
    использовании полученных субсидий по расходам, предусмотренным пунктом
  
    1 настоящих Условий по форме, установленной министерством.
  
           8. Субсидии,  не  использованные  в  текущем  финансовом  году,
  
    подлежат   возврату   в   областной   бюджет   Новосибирской  области.
  
    Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки данных
  
    субсидий   могут   быть   возвращены   местным  бюджетам  в  очередном
  
    финансовом году на те же цели при установлении наличия  потребности  в
  
    них в соответствии с решением министерства.
  
           9. В случае  нецелевого  использования  субсидий  они  подлежат
  
    возврату  в  областной  бюджет Новосибирской области до конца текущего
  
    финансового года.
  
           10. Контроль за целевым использованием субсидий  осуществляется
  
    министерством.
  
           11. Органы местного  самоуправления  несут  ответственность  за
  
    нецелевое  использование  субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом
  
    Российской Федерации.
  
           (Приложение    дополнено    -    Постановление    Правительства
  
    Новосибирской области от 14.05.2012 г. N 260-п)
  
 
 
       Приложение N 2
       к постановлению Правительства
       Новосибирской области
       от 23.01.2012 N 7-п
 
 
                                   ПОРЯДОК                            
        предоставления местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов 
из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий 
   долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов в    
               Новосибирской области на 2012-2015 годы"               
     
  
        (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
  
             от 09.04.2013 г. N 142-п;
  
                            от 05.06.2014 № 226-п)                        
  
 
       1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Законом
Новосибирской  области  от 07.10.2011 N 112-ОЗ "О бюджетном процессе в
Новосибирской области", Законом  Новосибирской  области  от 09.12.2011
N 169-ОЗ  "Об областном  бюджете  Новосибирской  области на 2012 год и
плановый период 2013 и 2014 годов",  долгосрочной  целевой  программой
"Доступная  среда  для  инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015
годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области
  от 10.08.2011 N 333-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Доступная среда для инвалидов в Новосибирской  области  на  2012-2015
годы"  (далее  -  программа),  и  устанавливает правила предоставления
местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из  областного  бюджета
Новосибирской  области  на  реализацию  мероприятий программы (далее -
трансферты).
       2. Трансферты предоставляются местным бюджетам:
       1) на повышение  уровня  доступности  объектов  в  приоритетных
сферах   жизнедеятельности  инвалидов  и  других  маломобильных  групп
населения;
       2) на обеспечение равного  доступа  инвалидов  и  маломобильных
граждан к реабилитационным услугам.
       3. Трансферты   перечисляются   в  доход  местных  бюджетов  на
основании  соглашений,  заключенных  между  министерством  социального
развития   Новосибирской   области   и  администрациями  муниципальных
образований Новосибирской области (далее - соглашения). (В    редакции
    Постановления        Правительства        Новосибирской        области
  
    от 14.05.2012 г. N 260-п)
  
       4. В соглашениях должны быть предусмотрены:
       1) мероприятия программы, осуществляемые за счет трансфертов;
       2) условия предоставления  трансфертов,  в  том  числе  целевые
показатели;
       3) форма отчетности, срок, периодичность представления  отчетов
об использовании трансфертов;
       4) порядок возврата трансфертов  в  случае  их  нецелевого  или
неполного  использования  в  областной  бюджет  Новосибирской  области
(далее   -   областной   бюджет)   в    соответствии    с    бюджетным
законодательством;
       5) контроль за целевым использованием трансфертов;
       6)   обязательство   администраций   муниципальных  образований
    Новосибирской области при принятии решения об осуществлении закупок, а
  
    также при заключении муниципальных  контрактов  и  гражданско-правовых
  
    договоров на поставку  товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  в
  
    распорядительных   документах  указывать   обоснование   необходимости
  
    авансирования   лица,  осуществляющего  поставку  товаров,  выполнение
  
    работ, оказание услуг. (В редакции     Постановлений     Правительства
  
    Новосибирской области от 05.06.2014 № 226-п)
  
       5. Трансферты,  не  использованные  в  текущем финансовом году,
подлежат  возврату  в  областной  бюджет  и  могут быть использованы в
очередном  финансовом году на те же цели при наличии потребности в них
в   соответствии   с   решениями   министерства  социального  развития
Новосибирской области. (В    редакции    Постановления   Правительства
    Новосибирской области от 14.05.2012 г. N 260-п)