Постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 № 91-п
Об уcтановлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012-2017 годы" и утверждении Порядка финансирования мероприятий,...
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от20.02.2012 N 91-п
г.Новосибирск
Обустановлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирскойобласти на 2012-2017 годы и утверждении Порядка финансирования мероприятий,предусмотренных долгосрочной целевой программой Чистая вода в Новосибирскойобласти
на 2012-2017 годы
(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 30.05.2013 г. N 234-п;
от05.06.2014 № 225-п)
от25.06.2014 № 249-п)
Всоответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 07.10.2011 N 112-ОЗ О бюджетномпроцессе в Новосибирской области, в целях эффективного и рациональногоиспользования средств областного бюджета Новосибирской области ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1.Установить Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирской областина 2012-2017 годы согласно приложению.
2.Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий, предусмотренныхдолгосрочной целевой программой Чистая вода в Новосибирской области на2012-2017 годы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанностипервого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)
Губернатор Новосибирской области В.А. Юрченко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 20.02.2012 N 91-п
УСЛОВИЯ
предоставленияи расходования субсидий местным бюджетам
нареализацию мероприятий долгосрочной целевой программы
Чистаявода в Новосибирской области на 2012-2017 годы
(далее -Условия)
(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 30.05.2013 г. N 234-п;
от05.06.2014 № 225-п)
от25.06.2014 № 249-п)
1.Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий изобластного бюджета Новосибирской области местными бюджетами (далее - субсидия)на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Чистая вода вНовосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от23.09.2011 N 409-п Об утверждении долгосрочной целевой программы Чистаявода в Новосибирской области на 2012-2017 годы (далее - программа).
2.Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий программы являются:
наличиеутвержденной схемы водоснабжения и водоотведения с учетом перспективы развитиямуниципального образования начиная с 2013 года; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от03.05.2012 г. N 239-п)
наличиерасчетных показателей требуемого нормативного водопотребления нахозяйственно-бытовые и питьевые нужды населения муниципального образованияначиная с 2013 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 03.05.2012 г. N 239-п)
наличиеутвержденной проектно-сметной документации, имеющей заключение государственнойэкспертизы;
наличиеинвестиционной программы по развитию водопроводно-канализационного хозяйствамуниципального образования начиная с 2013 года; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от03.05.2012 г. N 239-п)
наличиеутвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыначиная с 2013 года; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 03.05.2012 г. N 239-п)
подтверждениепредусмотренного муниципальным образованием, внебюджетными источниками софинансирования программных мероприятий, начиная с 2012 годаи 2013 года соответственно; (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 03.05.2012 г.N 239-п)
подтверждениевыполнения (намерений) по инвентаризации действующих объектов водоснабжения, водоотведенияи очистки стоков начиная с 2013 года. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от 03.05.2012 г.N 239-п)
Условияпредоставления субсидий, указанных в абзацах с четвертого по восьмой настоящегопункта, не распространяются на мероприятия по разработке проектно-сметнойдокументации для систем резервных водозаборов. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от30.05.2013 г. N 234-п)
Субсидиина реализацию программных мероприятий предоставляются местным бюджетам приналичии муниципального контракта на выполнение соответствующих видов работ.
3.Условия расходования субсидий местными бюджетами.
Расходованиесубсидий на реализацию программы осуществляется в соответствии с программнымимероприятиями.
Осуществлениерасходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образованийНовосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казённых учреждений,уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальныхконтрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей вразмере, определённом действующим законодательством, а с 1 января 2014 года - всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 30.12.2013 г. N 587-п)
Обоснованиемначальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правовогодоговора) является положительное заключение государственной экспертизы одостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средствобластного бюджета Новосибирской области.
Авансированиепоставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам игражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующихизделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснованиеуказывается в распорядительных документах заказчика.(В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от05.06.2014 № 225-п)
Осуществление расходов производится при наличии сведений об исполнении поставщиками, подрядчиками, исполнителями по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты по контракту (договору). Заказчик вправе приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 225-п)
Органыместного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправепередавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границахсоответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящимпорядком. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 г. N 234-п)
Осуществлениерасходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным иавтономным учреждениям в части строительства и реконструкции объектовпроизводится в соответствии с порядком, установленным администрациеймуниципального образования Новосибирской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от30.05.2013 г. N 234-п)
Условием предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субсидий является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области Управление контрактной системы». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 № 249-п)
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 20.02.2012 N 91-п
ПОРЯДОК
финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной
целевой программой Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017
годы (далее - Порядок)
(Вредакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 30.05.2013 г. N 234-п;
от 30.12.2013 г. N 587-п)
1.Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий, предусмотренныхдолгосрочной целевой программой Чистая вода в Новосибирской области на2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской областиот 23.09.2011 N 409-п Обутверждении долгосрочной целевой программы Чистая вода в Новосибирской областина 2012-2017 годы (далее - программа).
2.Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленныхглавному распорядителю бюджетных средств министерству строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - министерствостроительства) в порядке исполнения сводной бюджетной росписи и кассовогоплана.
3.Министерство строительства:
1)заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области(далее – муниципальные образования) соглашения о предоставлении субсидий нареализацию мероприятий программы (далее – субсидии).
Соглашениедолжно предусматривать:
а)целевое назначение субсидий с указанием наименования программы исоответствующих программных мероприятий и объектов капитального строительства;
б)размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местногобюджета;
в)критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии собязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований поиспользованию субсидии;
г)объем софинансирования из местных бюджетов не менее10% для бюджетов городских округов Новосибирской области и не менее 5% дляпрочих муниципальных образований от ежегодных заявляемых лимитов финансовыхсредств на реализацию проекта; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от 30.12.2013 г. N 587-п)
д)объем софинансирования за счет средств внебюджетныхисточников не менее 15% от ежегодных заявляемых лимитов финансовых средств нареализацию проекта. Внебюджетные источники допускается замещать средствамиместного бюджета, если в расходах организации, осуществляющей водоснабжение и(или) водоотведение, принятых при утверждении соответствующих тарифов постатьям амортизация и прибыль, не содержится достаточных для софинансирования инвестиционной программы средств, а такжеотсутствуют частные инвесторы и прибыль от нерегулируемых видов деятельности;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)
е)норму, согласно которой в случае, если объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансированиесоответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер субсидии,предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижениюобъема софинансирования за счет средств местногобюджета;
ж)форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ иоб осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;
з)осуществление министерством строительства и ЖКХ Новосибирской области контроляза соблюдением органом местного самоуправления муниципального образованияусловий предоставления субсидии;
и)порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;
к)ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
(Подпунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 г. N 234-п)
л)положение, в соответствии с которым заказчики, размещающие заказы на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, в проектах муниципальных контрактов игражданско-правовых договоров предусматривают в качестве одного из основанийдля оплаты наличие сведений об исполнении подрядчиком (исполнителем)обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации по состоянию на момент оплаты поконтракту (договору), а также право заказчика приостанавливать оплату допогашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от 30.12.2013 г. N 587-п)
м)положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)
2)ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемомукварталу, формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области (далее министерство финансов) заявку на выделениепредельных объемов финансирования с помесячной разбивкой;
3)осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациямимуниципальных образований, на основании представленных ими ежемесячных отчетово выполненных объемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, принарушении условий софинансирования органами местногосамоуправления вносит предложения о перераспределении субсидий междумуниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий;
4)представляет в министерство финансов ежемесячно, не позднее 20 числа каждогомесяца, отчет о выполненных объемах работ по мероприятиям и объектам программы,с указанием наименования объекта, установленного лимита расходов за счетсредств областного бюджета и местного бюджета.
4.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)
5.Администрации муниципальных образований - получатели субсидий по мероприятиямпрограммы представляют в министерство строительства:
1)ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненныхработах по объектам и соответствующим мероприятиям программы, копиираспорядительных документов заказчиков об авансировании, а такжеунифицированных форм N КС-3 Справка о стоимости выполненных работ и затрат; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)
2)ежеквартально, до 3 числа месяца на начало планируемого квартала, отчет одолевом софинансировании за счет местных бюджетов, сприложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансированиерасходов за счет средств местных бюджетов.
6.Субсидии местным бюджетам на реализацию программных мероприятий на очереднойфинансовый месяц предоставляются при отсутствии неиспользованных остатковданных средств, перечисленных в предшествующий период. Субсидии местнымбюджетам подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в случаенеиспользования их в течение месяца с момента поступления на счет местногобюджета. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 239-п)
7.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)
8.(Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 г. N 587-п)
9.В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятийпрограммы финансирование не осуществляется до внесения соответствующихизменений в программу.
10.В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетныеассигнования без внесения соответствующих изменений в программу не подлежатперераспределению на другие мероприятия.
11.Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевоеиспользование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляетсяминистерством строительства.
____________