Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.03.2012 № 54
О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2012 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.03.2012 N 54 г.Новосибирск О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2012 году В соответствии со статьями 51, 52, 53 Лесного кодексаРоссийской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности влесах", в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними натерритории Новосибирской области в 2012 году п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по борьбес лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2012 году. 2. Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области (ШвецС.М.): 1) организовать и обеспечить осуществление мер пожарнойбезопасности в лесах и тушение лесных пожаров на землях лесного фондаНовосибирской области в соответствии с лесным планом Новосибирскойобласти до 2018 года, утвержденным постановлением ГубернатораНовосибирской области от 31.12.2008 N 555 "Об утверждении лесногоплана Новосибирской области", организациями, получившимигосударственный заказ на выполнение работ по охране, защите ивоспроизводству лесов, а также лицами, которым лесные участкипредоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду(далее - лица, использующие леса); 2) до 20.04.2012 обеспечить готовность средств предупреждения итушения лесных пожаров, содержание пожарной техники и оборудования,систем связи и оповещения, а также создание резерва горюче-смазочныхматериалов на пожароопасный сезон 2012 года со времени после таянияснежного покрова и до наступления осенней дождливой погоды (далее -пожароопасный сезон); 3) во взаимодействии с Главным управлением МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирскойобласти (Кузнецов А.В.), Главным управлением Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Новосибирской области (Глушков С.А.) впериод пожароопасного сезона принять участие в работеследственно-оперативных групп по расследованию причин лесных пожаровна территории Новосибирской области, обеспечить координацию действийотделов лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирскойобласти (далее - отделы лесных отношений), районных подразделенийГлавного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Новосибирской области, правоохранительныхорганов и органов местного самоуправления Новосибирской области попредупреждению возникновения, распространения, локализации, ликвидациии учету лесных пожаров на территории Новосибирской области; 4) до 30.04.2012 во взаимодействии с Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поНовосибирской области провести проверку готовности средствпредупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, атакже выполнение филиалом открытого акционерного общества "Российскиежелезные дороги" "Западно-Сибирская железная дорога", государственнымказенным учреждением Новосибирской области "Территориальное управлениеавтомобильных дорог Новосибирской области", Новосибирским филиаломоткрытого акционерного общества "Ростелеком", закрытым акционернымобществом "Региональные электрические сети", открытым акционернымобществом "Новосибирскнефтегаз" комплекса противопожарных мероприятийв пределах полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального,регионального или межмуниципального значения, железных дорог иохранных зон линий электропередач, связи и нефтепроводов, прилегающихк землям лесного фонда; 5) обеспечить систематическую разъяснительную работу среди лиц,использующих леса, и населения по вопросам охраны лесов от пожаров, втом числе через средства массовой информации; 6) организовать осуществление мониторинга пожарной опасности влесах и лесных пожаров, работу диспетчерского пункта по приему,обработке и обмену информацией, координации действий по предупреждениювозникновения, распространения, локализации, ликвидации и учетулесных пожаров на территории Новосибирской области. 3. Государственному казенному учреждению Новосибирской области"Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"(Громенко К.Г.) в период временного ограничения движения транспортныхсредств на автодорогах общего пользования Новосибирской областиобеспечить проезд автотранспорта, доставляющего к местам пожаровгорюче-смазочные материалы и средства пожаротушения. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области: 1) до 30.04.2012 обеспечить выполнение мероприятий по защитенаселенных пунктов и объектов, расположенных на землях лесного фонда иземлях иных категорий, от лесных пожаров; 2) оказывать содействие отделам лесных отношений и лицам,использующим леса, в реализации Комплексного плана мероприятий поборьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2012году; 3) организовать проведение предупредительных мероприятий поснижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных слесными и торфяными пожарами, создание резерва горюче-смазочныхматериалов и минерализованных полос вокруг населенных пунктов,попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров; 4) до 30.04.2012 организовать контроль за подготовкойорганизаций к пожароопасному сезону, информацию о готовностипредоставить в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности ПравительстваНовосибирской области через Главное управление Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области; 5) принять меры по предотвращению выжигания травы и стерни наполях, в том числе проведение сельскохозяйственных палов; 6) до 30.04.2012 оказать содействие Главному управлениюМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поНовосибирской области в подготовке перечня собственников,землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и схем расположенияземельных участков в соответствии с указанным перечнем. 5. Рекомендовать: 1) филиалу открытого акционерного общества "Российские железныедороги" "Западно-Сибирская железная дорога" (Целько А.В.),государственному казенному учреждению Новосибирской области"Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области"(Громенко К.Г.), Новосибирскому филиалу открытого акционерногообщества "Ростелеком" (Куприянов Ю.Г.), закрытому акционерномуобществу "Региональные электрические сети" (Ильичев С.Н.), открытомуакционерному обществу "Новосибирскнефтегаз" (Масалкин Ю.В.), филиалуНовосибирского районного нефтепроводного управления открытогоакционерного общества "Трансибнефть" (Бабенко В.Н.) до 20.04.2012провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полос отводавдоль автомобильных дорог федерального, регионального илимежмуниципального значения и железных дорог, а также охранных зонлиний электропередач, связи и нефтепроводов, прилегающих к землямлесного фонда; 2) федеральному государственному бюджетному учреждению"Новосибирский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды с функциями регионального специализированного метеорологическогоцентра Всемирной службы погоды" (Вирхобский Н.В.) в периоды повышениякласса пожарной опасности включать в сводки погоды, передаваемые всредства массовой информации, предупреждения об опасностивозникновения лесных пожаров. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В. В.А. Юрченко УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.03.2012 N 54 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2012 году|—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| N | | Сроки, | || п/п | Наименование мероприятий | периоды | Исполнители || | | выполнения | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Организационные мероприятия ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 1) | проведение аукционов по размещению | до начала | департамент лесного хозяйства Новосибирской области || | заказов на выполнение работ по | пожароопасного | || | охране лесов от пожаров и тушению | сезона | || | лесных пожаров | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 2) | организация и проведение | 20.04.2012 | департамент лесного хозяйства Новосибирской области || | расширенных совещаний по | | во взаимодействии с органами местного самоуправления || | подготовке | | муниципальных образований Новосибирской области, Главным || | к пожароопасному сезону и | | управлением Министерства Российской Федерации по делам || | противопожарному обустройству | | гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации || | лесов | | последствий стихийных бедствий по Новосибирской области ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 3) | разработка совместно с Алтайским | до начала | департамент лесного хозяйства Новосибирской области || | краем, Кемеровской, Омской, | пожароопасного | во взаимодействии с Главным управлением Министерства || | Томской областями и Павлодарской | сезона | Российской Федерации по делам гражданской обороны, || | областью Республики Казахстан | | чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных || | планов | | бедствий по Новосибирской области || | проведения организационных | | || | мероприятий по предупреждению | | || | возникновения и распространения | | || | трансграничных ландшафтных пожаров | | || | на территории районов в 2012 году | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 4) | обеспечение противопожарной | весь | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | пропаганды и обучения должностных | пожароопасный | взаимодействии с органами местного самоуправления || | лиц и работников организаций | сезон | муниципальных образований Новосибирской области, Главным || | Новосибирской области мерам | | управлением Министерства Российской Федерации по делам || | пожарной безопасности | | гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации || | | | последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, || | | | филиалом федерального государственного унитарного предприятия || | | | "Всероссийская государственная телевизионная и || | | | радиовещательная компания" ГТРК "Новосибирск", редакциями || | | | областных, районных газет, лицами, использующими леса ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Подготовительные мероприятия ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 1) | обеспечение ремонта | до начала | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | противопожарной техники и | пожароопасного | взаимодействии с органами местного самоуправления || | оборудования, укомплектование в | сезона | муниципальных образований Новосибирской области, лицами, || | соответствии с нормативами | | использующими леса || | пожарно-химических станций, | | || | пунктов сосредоточения | | || | противопожарного оборудования и | | || | инвентаря, создание необходимого | | || | запаса продуктов питания, | | || | химикатов, обеспечение | | || | лесопожарных формирований | | || | средствами индивидуальной защиты | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 2) | организация проведения весенней | до начала | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | очистки лесосек зимних заготовок | пожароопасного | лесных отношений департамента лесного хозяйства Новосибирской || | | сезона | области (далее - отделы лесных отношений) во взаимодействии || | | | с лицами, использующими леса ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 3) | организация доставки | до начала | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | горюче-смазочных материалов на | пожароопасного | взаимодействии с государственным автономным учреждением || | точки базирования лесопатрульной | сезона | Новосибирской области "Новосибирская база авиационной охраны || | авиации | | лесов", лицами, использующими леса ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 4) | организация проведения | в период схода | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | профилактических контролируемых | снегового | взаимодействии с органами местного самоуправления || | противопожарных выжиганий сухих | покрова | муниципальных образований Новосибирской области, лицами, || | горючих материалов лицами, | | использующими леса || | использующими леса | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 5) | проведение проверок хода | 30.04.2012 | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | подготовки и готовности сил | | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской || | пожаротушения и средств связи к | | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным || | пожароопасному сезону лиц, | | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по || | использующих леса, | | Новосибирской области, органами местного самоуправления || | государственного автономного | | муниципальных образований Новосибирской области || | учреждения Новосибирской области | | || | "Новосибирская база авиационной | | || | охраны лесов" | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 6) | разработка маршрутов и утверждение | до начала | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | графиков патрулирования территории | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими || | лесов, расположенных на землях | сезона | леса || | лесного фонда | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 7) | разработка маршрутов и организация | 30.04.2012 | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | контрольных облетов территории | | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской || | Новосибирской области, | | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным || | определение мест, маршрутов и | | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по || | способов возможного отселения | | Новосибирской области, администрациями муниципальных || | жителей из населенных пунктов, | | образований Новосибирской области || | попадающих в зону возможных лесных | | || | пожаров | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Оперативные мероприятия ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 1) | обеспечение государственного | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | пожарного надзора в лесах, за | пожароопасного | лесных отношений || | исключением случаев, | сезона | || | предусмотренных пунктами 36 и 37 | | || | статьи 81 Лесного кодекса | | || | Российской Федерации | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 2) | обеспечение авиационного, | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | наземного патрулирования с | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным || | использованием всех видов | сезона | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская || | транспорта, высотных объектов, | | база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса || | пожарно-наблюдательных вышек | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 3) | обеспечение приема и анализа | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | информации спутникового | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным || | мониторинга лесных пожаров | сезона | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская || | | | база авиационной охраны лесов" ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 4) | обеспечение постоянного ведения | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | радиосвязи в технологических | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным || | радионаправлениях "отдел лесных | сезона | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская || | отношений - авиаотделение - | | база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса || | воздушное судно - лесной пожар" | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 5) | организация и содержание | по объявлению | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | контрольно-пропускных постов на | повышенной | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими || | дорогах, ведущих в лесные массивы, | пожарной | леса || | арендованные лесные участки, | опасности в | || | расположенные на землях лесного | лесах | || | фонда | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 6) | организация расследования случаев | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | возникновения лесных пожаров, | пожароопасного | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской || | случаев грубых нарушений правил | сезона | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным || | пожарной безопасности в лесах, а | | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по || | также организация раскрытия и | | Новосибирской области, Главным управлением Министерства || | расследования уголовных дел, | | внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области || | связанных с уничтожением и | | || | повреждением лесных насаждений | | || | путем поджога | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 7) | обеспечение комплекса работ по | в течение года | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | осуществлению мер пожарной | | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими || | безопасности в лесах согласно | | леса || | утвержденным лесохозяйственным | | || | регламентам и проектам освоения | | || | лесов | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 8) | обеспечение мер за своевременным | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | наращиванием сил и средств | пожароопасного | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской || | пожаротушения в целях недопущения | сезона | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным || | выхода пожаров из-под контроля | | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по || | | | Новосибирской области, органами местного самоуправления || | | | муниципальных образований Новосибирской области ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 9) | организация тушения лесных пожаров | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | | пожароопасного | лесных отношений во взаимодействии с государственным || | | сезона | автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирская || | | | база авиационной охраны лесов", лицами, использующими леса ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 10) | обеспечение соблюдения требований | в течение года | департамент лесного хозяйства Новосибирской области, отделы || | пожарной безопасности в лесах при | | лесных отношений во взаимодействии с лицами, использующими || | проведении рубок лесных насаждений | | леса || | и выполнении работ по охране, | | || | защите и воспроизводству лесов | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 11) | организация оперативного | в течение | департамент лесного хозяйства Новосибирской области во || | информирования комиссии по | пожароопасного | взаимодействии с Главным управлением Министерства Российской || | предупреждению и ликвидации | сезона | Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным || | чрезвычайных ситуаций и | | ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по || | обеспечению пожарной безопасности | | Новосибирской области, органами местного самоуправления || | администрации Новосибирской | | Новосибирской области || | области о состоянии работ по | | || | противопожарной профилактике, | | || | авиационному патрулированию, | | || | организации связи, о борьбе с | | || | лесными пожарами | | ||—————|————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| ____________