Закон Новосибирской области от 23.07.2004 № 215-ОЗ
Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004-2008)
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы) (В редакции Закона Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ) Статья 1. Утвердить Программу социально-экономического развитияНовосибирской области на среднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы)(прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 "23" июля 2004 г. N 215 ОЗ-------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Новосибирской области "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы)" ПРОГРАММА социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы) "Программа социально-экономического развития Новосибирскойобласти на среднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы)" (далее -Программа) разработана во исполнение постановления главы администрацииНовосибирской области от15 июня 2000 года N 100-ОЗ "О прогнозировании, программах и планахсоциально-экономического развития Новосибирской области". При разработке Программы за основу приняты: Послание ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2003году; "Программа социально-экономического развития РоссийскойФедерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы)",утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от15.08.2003 N 1163-р; "Стратегия экономического развития Сибири",утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от07.06.2002 N 765-р; сценарные условия и прогнозсоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2008 года; инвестиционные проекты, некоммерческие мероприятия и другиематериалы, подготовленные предприятиями и организациями, структурнымиподразделениями администрации Новосибирской области; учтеныпредложения общественных организаций. В подготовке Программы принималиучастие депутаты Новосибирского областного Совета депутатов,ученые-экономисты из Новосибирска и Москвы. Стабильный рост экономики области за последние четыре годапозволяет перейти к более сложным задачам, рассчитанным настратегические перспективы, к реализации крупных экономических исоциальных программ, созданию условий для развития наукоемкойпромышленности, производственной и социальной инфраструктуры,обеспечению конкурентных преимуществ для привлечения инвестиций и, вконечном итоге, повышению качества жизни населения Новосибирскойобласти. В этих условиях необходимо определить новые задачи иприоритеты социально-экономического развития на среднесрочнуюперспективу, сформировать комплекс мероприятий, направленных на ихдостижение. Цель Программы - создание условий для обеспечения повышенияуровня и качества жизни населения области на основе устойчиво высокихтемпов экономического роста, структурных и институциональныхпреобразований, путем создания благоприятного инвестиционного климата,более эффективного использования ресурсов. Программа является базовым документом, определяющим действияадминистрации области при решении социально-экономических проблем, иосновой для разработки ежегодных планов социально-экономическогоразвития области. Глава 1. Социально-экономическое положение Новосибирской области 1.1. Основные социально-экономические характеристики и потенциал Новосибирская область входит в состав Сибирского федеральногоокруга и является одним из крупных индустриальных регионов с развитымсельским хозяйством и транспортной инфраструктурой; научным,образовательным и культурным центром Сибири. На территории области (общей площадью 178,2 тыс. кв. км)расположено 30 административных районов, 14 городов и 1566 сельскихнаселенных пунктов. Численность населения Новосибирской области (на 1января 2003 года) составила 2692,3 тыс. человек. Административный центр области - г. Новосибирск - с населением1425,5 тыс. чел. расположен на пересечении железнодорожных, водных иавтомобильных транспортных магистралей. В городе сконцентрированызначительные экономические, административные и научные ресурсы.Производственный комплекс города представлен 208 крупными и среднимипромышленными предприятиями, на долю которых приходится свыше 76,3%всей промышленной продукции области. Область обладает существенными возможностями развития экономики -природоресурсным, трудовым, производственным и научным потенциалом. На территории области выявлены и разведаны 523 месторождениянефти и газа, угля, торфа, сапропеля, золота, алюминия, олова,циркония и титана, различных минеральных ресурсов для строительнойиндустрии, пресных и минеральных подземных вод. Область высоко урбанизирована - свыше 75% населения проживает вгородах. Наличие квалифицированного трудового потенциала являетсяпреимуществом области. В различных отраслях занято свыше 1,3 млн.человек, 44,5% от населения области. На территории области размещены предприятия машиностроения,электроэнергетики, цветной и черной металлургии, топливнойпромышленности, промышленности строительных материалов, химической,лесной, легкой, пищевой, медицинской, микробиологической,полиграфической промышленности. Наибольшее развитие имеют отрасли,связанные с точным высокотехнологичным и наукоемким производством,глубоким переделом продукции. Сельское хозяйство специализируется на выращивании зерна,картофеля, овощей; развиты мясо-молочное животноводство, птицеводство,пчеловодство. Важную роль играет производство льноволокна. Новосибирская область является важнейшим транспортным узлом странзитной специализацией. В области активно развиваются все видытранспорта - автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный,городской электротранспорт. В Новосибирской области располагаются Сибирские отделенияРоссийской академии наук, Академии сельскохозяйственных наук, Академиимедицинских наук, 24 высших учебных заведения. Научные исследования иразработки осуществляют более 30 тыс. специалистов, из них более 5тысяч имеют ученую степень. В области созданы условия для активизации инвестиционнойдеятельности. Действует система нормативных правовых актов,направленная на стимулирование инвестиционной активности, улучшениеинвестиционного климата в области. 1.2. Социально-экономическое положение Новосибирской области Экономику Новосибирской области, сформированную в советскийпериод, составляли пять групп отраслей: оборонный комплекс, поконцентрации которого Новосибирская область занимала третье место вСССР; научно-образовательный комплекс; гражданское машиностроение, вобласти было сконцентрировано до 40% машиностроительного производстваЗападной Сибири; агропромышленный комплекс; транспортнаяинфраструктура общегосударственного и межрегионального значения. Все основные отрасли области полностью или частичнофинансировались из государственного бюджета. При этом большинствопредприятий было создано в советский период вопрекиэкономико-географическим предпосылкам в условиях специфическойсоветской системы цен и гарантированного спроса на продукцию и услуги. Распад СССР и произошедший вследствие этого разрыв хозяйственныхсвязей, либерализация цен в 1992 г., резкое сокращение бюджетногофинансирования, многократное падение внутреннего спроса и давлениеимпорта, а также открытие границ привели экономику области кструктурному кризису. В 1990 - 1998 гг. произошли кардинальныеизменения промышленной структуры: многие предприятия, производящиенаукоемкую, высокотехнологическую продукцию, прекратили существование,вместо производства продукции высоких технологий (космической иавиационной техники, электроники, биотехнологий и т.д.) сталиразвиваться более простые производства, пищевая промышленность,производство обуви, мебели, ориентированные на покупательский спросместного населения. Конец 90-х годов стал переломным для области. Начиная с 2000 г.экономика демонстрирует устойчивый рост с темпами, превышающимисреднероссийские показатели (рисунок 1.1). Рисунок 1.1 Темп роста основных экономических показателей по Новосибирской области и Российской Федерации (2003 г. в % к 1999 г., в ценах 1999 г.)+----------------------------------------------------------+¦ ¦Российская¦Новосибирская¦¦ ¦Федерация ¦ область ¦+---------------------------------+----------+-------------¦¦валовый региональный продукт ¦ 129,8¦ 144,2¦+---------------------------------+----------+-------------¦¦объем промышленной продукции ¦ 130,3¦ 134,6¦+---------------------------------+----------+-------------¦¦продукция сельского хозяйства ¦ 119,3¦ 146,6¦+---------------------------------+----------+-------------¦¦оборот розничной торговли ¦ 153,8¦ 154 ¦+---------------------------------+----------+-------------¦¦объем инвестиций ¦ 149,4¦ 190,8¦+---------------------------------+----------+-------------¦¦реальные располагаемые денежные ¦ 154,4¦ 162,8¦¦доходы населения ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------+ Новосибирская область к 2003 году по ряду показателей, кромеобъема промышленного производства, инвестиций в основной капитал игрузооборота транспорта общего пользования, усилила позиции вэкономике России (рисунок 1.2). По комплексной оценкеМинэкономразвития России, Новосибирская область находится на 44 месте(в 2000 г. - 57 место). Рисунок 1.2 Удельный вес Новосибирской области в экономике России в процентах в 1991 и 2003 годах+--------------------------------------------------------+¦ ¦1991¦2003¦+----------------------------------------------+----+----¦¦численность постоянного населения ¦1,86¦1,9 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦продукция промышленности ¦1,4 ¦0,87¦+----------------------------------------------+----+----¦¦продукция сельского хозяйства ¦2,1 ¦2,8 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦валовой сбор зерновых ¦2,7 ¦2,5 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦производство скота и птицы на убой ¦2,3 ¦2,6 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦производство молока ¦2,9 ¦2,9 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦производство яиц ¦3 ¦3 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦инвестиции в основной капитал ¦1,5 ¦1,05¦+----------------------------------------------+----+----¦¦грузооборот транспорта общего пользования ¦2,2 ¦2,1 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦оборот розничной торговли ¦1,5 ¦1,7 ¦+----------------------------------------------+----+----¦¦платные услуги населению ¦1,6 ¦2 ¦+--------------------------------------------------------+ 1.2.1. Демография и трудовые ресурсы Демографические ресурсы Демографическая ситуация, сложившаяся в предшествующий 10-летнийпериод в Новосибирской области, как и в целом по России,характеризуется сложными процессами. За период 1991 - 2003 гг.численность населения области уменьшилась на 78,6 тыс. человек. Кначалу 2004 года постоянное население области составило 2672,8 тыс.человек против 2751,4 тыс. человек в 1991 г. Сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью.Среди причин смертности населения наиболее распространены болезнисистемы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, отравленияи травмы. В целом по области естественная убыль населения за период1999 - 2003 гг. составила в среднем 15,5 тыс. человек в год. В то жевремя за последние четыре года, в связи с увеличением числародившихся, начиная с 2000 г., естественная убыль населениясократилась с 15,4 тыс. человек в 2000 г. до 13,2 тыс. человек в 2003г. Коэффициент естественной убыли уменьшился с 5,7 до 4,9 человек на1000 населения. Возрастная структура населения за последние три года непретерпела значительных изменений: доля населения в трудоспособномвозрасте составила в 2003 г. 63% от общей численности населения против60,8% в 2000 г., моложе трудоспособного возраста - 16,5% против 18,7%в 2000 г. Ожидаемая продолжительность жизни жителей области в 2002 г.составила 65,8 года (мужчины - 59,8; женщины - 72,3 года). Средигородского населения: мужчины - 60,4, женщины - 72,7 года; сельскогонаселения: мужчины - 58,2, женщины - 71 год. Источником пополнения численности населения области с 1992 г.была миграция. Максимум миграционного прироста приходится на 1994 -1998 гг., с 1999 г. миграционная подвижность населения снизилась. В2003 г. отмечалось отрицательное сальдо миграции. Трудовые ресурсы Численность экономически активного населения области в 2003 годусоставила 1298,4 тыс. человек (48,2% от общей численности населения),из них 1148,4 тыс. были заняты в экономике. Основная часть занятого населения (более 75%) сосредоточена накрупных и средних предприятиях, среднесписочная численность работниковкоторых сократилась за последние 10 лет. Наиболее значительноесокращение среднесписочной численности работников произошло в базовыхотраслях экономики, на долю которых приходится около 50% объема ВРП. Встроительстве численность работников уменьшилась на 73%, впромышленности - на 45%, в сельском хозяйстве - на 42%, на транспорте- на 30%. Одновременно увеличивалась среднесписочная численность работниковв отраслях, обеспечивающих формирование рыночной инфраструктуры:операции с недвижимым имуществом (почти в 20 раз), общая коммерческаядеятельность по обеспечению функционирования рынка (в 14 раз),управление (в 2 раза), информационно-вычислительное обслуживание (на36%), финансы и кредит, страхование и пенсионное обеспечение (на 36%).Увеличилась также численность занятых в отраслях социальной сферы: вкоммунальном хозяйстве - на 47,2%; в организациях культуры и искусства- на 20,4%; здравоохранения, физической культуры и социальногообеспечения - на 16%. Значительное сокращение численности работников в основныхотраслях экономики оказало неблагоприятное влияние на состояние рынкатруда. Общая численность безработных за 12 лет увеличилась почти в 2раза и составила в 2003 году 150 тыс. человек. Уровень общейбезработицы вырос с 5,7% в 1992 году до 11,5% в 2003 году, увеличениев среднем по России - с 5,2% до 8,8%. Уровень официальнозарегистрированной безработицы составил 1,2%, что значительно ниже,чем в среднем по России (1,8%) и Сибирскому федеральному округу(2,9%). 1.2.2. Социальная сфера Уровень жизни населения В последние три года наметилась положительная динамика реальныхденежных доходов населения. Денежные доходы на душу населения всреднем за месяц в 2003 г. составили 3561,4 рубля. Реальныерасполагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательныхплатежей, скорректированные на индекс потребительских цен) возросли посравнению с 2002 годом на 19,4%. На 01.01.2004 по Новосибирскойобласти доля малообеспеченного населения составила 39,7% (в 2000 г. -55%). Таблица 1.1 Доходы и расходы населения+-------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1995 г. ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Среднедушевые денежные доходы в ¦339588 ¦ 1597,4¦ 2125,9¦ 2908,6¦ 3561,4¦¦месяц, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Реальные денежные доходы, ¦ 81,1¦ 105,9¦ 109 ¦ 118,1¦ 119,4¦¦% к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Среднемесячная номинальная ¦391400 ¦ 1819,1¦ 2658 ¦ 3799,3¦ 4767 ¦¦начисленная заработная плата, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦в том числе по отраслям экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦промышленность ¦419000 ¦ 2177 ¦ 3209 ¦ 4201 ¦ 5254 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦сельское хозяйство ¦239000 ¦ 828 ¦ 1305 ¦ 2437 ¦ 1934 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦строительство ¦441203 ¦ 1970 ¦ 3058 ¦ 4379 ¦ 5836 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦транспорт ¦660000 ¦ 2748 ¦ 3767 ¦ 5392 ¦ 7056 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦связь ¦651000 ¦ 3050 ¦ 4046 ¦ 5841 ¦ 7491 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦торговля и общественное питание, ¦262000 ¦ 1245 ¦ 2436,3¦ 3151 ¦ 3378 ¦¦материально-техническое снабжение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сбыт, заготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦жилищно-коммунальное хозяйство ¦429500 ¦ 1564 ¦ 2286 ¦ 3195 ¦ 4051 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦здравоохранение, физическая культура, ¦293000 ¦ 1274 ¦ 1868 ¦ 3052 ¦ 3586 ¦¦социальное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦образование ¦278000 ¦ 1183 ¦ 1728 ¦ 2939 ¦ 3476 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦культура и искусство ¦282000 ¦ 1196 ¦ 1763 ¦ 2730 ¦ 3181 ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Реальная начисленная заработная плата,¦ 73,6¦ 118,6¦ 121,1¦ 122,1¦ 110 ¦¦% к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Средний размер назначенных месячных ¦183072,7¦ 750,1¦ 1058 ¦ 1468,3¦ 1754,2¦¦пенсий, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Реальный размер начисленной пенсии, ¦ 92 ¦ 127,9¦ 120,2¦ 110,5¦ 119,5¦¦% к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+--------+-------+-------+-------+-------¦¦Прожиточный минимум, руб. ¦253600 ¦ 1147 ¦ 1643 ¦ 1971 ¦ 2278 ¦+-------------------------------------------------------------------------------+ За годы реформ резко возросло расслоение населения по уровнюдоходов. В 2003 году коэффициент Джини в 2 раза превысил уровень 1991года. По данным официальной статистики 10% наиболее обеспеченныхжителей области обладают доходами в 10 раз превышающими доходы низшей10% группы, тогда как в 1991 году это соотношение составляло 4,5 раза. Здравоохранение В области действует 374 стационарных лечебно-профилактическихучреждения мощностью 34 тыс. коек по 39 профилям. Обеспеченностькойками составляет 123,2 на 10 тыс. населения (по Российской Федерации- 119). Внебольничная помощь оказывается в 1448лечебно-профилактических учреждениях, в их числе: диагностическийцентр, 26 поликлиник, 6 детских поликлиник, 77 врачебных амбулаторий,14 стоматологических поликлиник, 113 больничных учреждений, городскаястанция и 32 отделения скорой медицинской помощи, 35 диспансеров, 44женских консультации, 32 молочные кухни и 995 фельдшерско-акушерскихпунктов. Обеспеченность населения области врачами составляет 55,8 (47,3 поРоссийской Федерации), средним медицинским персоналом - 108,1 на 10тыс. населения (107,8 по Российской Федерации). Укомплектованностьврачами составляет 94,4%, удельный вес аттестованных врачей - 43,2%. В 2002 г. в негосударственном секторе медицины работали 4%врачебных больничных учреждений и 19% - амбулаторно-поликлиническихучреждений. Доля платных услуг в здравоохранении составляла 43,8% отвалового выпуска этой отрасли. Показатель первичной заболеваемости туберкулезом в 2002 г.несколько снизился по сравнению с 2000 и 2001 гг. и составил 132,6 на100 тыс. населения (2000 г. - 138,9, 2001 г. - 137,7; РФ - 88,2).Уровень смертности от туберкулеза в 2002 г. превысил среднийреспубликанский в 1,9 раза и достиг 38,3 на 100 тыс. населения (2000г. - 34,6, 2001 г. - 35,8; Российская Федерация - 19,9). Ситуация по ВИЧ-инфекции на территории Новосибирской областиблагоприятно отличается от ситуации во многих соседних регионах, и в2002 году в области не произошло прогнозируемого 2-3-кратногоувеличения числа новых случаев. Рост ВИЧ-инфекции составил 23%.Сохраняется рост числа больных наркоманией (в 2002 г. - на 8,5% куровню 2001 г.). Отмечается незначительное увеличение заболеваний, вызванныхзлокачественными новообразованиями. В их структуре преобладают раклегких (15,6%), кожи (12,0%), желудка (9,3%) и молочной железы (9,3%).В то же время онкологическая патология у детей снизилась на 39,4%. Образование В системе образования области действуют 788 дошкольныхучреждений, которые посещают 64 тыс. человек. Обеспеченность детей ввозрасте от 1 года до 6 лет местами в дошкольных учреждениях в течение2000 - 2003 гг. возросла с 626 до 733 мест на 1000 детей. Современнаясистема дошкольного образования представляет собой многофункциональнуюсеть: детские сады присмотра и оздоровления компенсирующего вида,центры развития ребенка и др. В последние годы возрос удельный весчисленности детей в дошкольных учреждениях, охваченных летнимиоздоровительными мероприятиями. На начало 2003/2004 учебного года в области функционировали 1218дневных и 54 вечерние (сменные) общеобразовательные школы, в которыхобучалось 326,1 тыс. учащихся. Из числа дневных общеобразовательныхшкол 22 - негосударственные (1,8 тыс. школьников). Действуют более 160гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением предметов, в нихобучается 13% детей. В области работает сеть учреждений дополнительного образования,объединяющая в единый процесс воспитание, обучение и развитие личностиребенка. На начало 2004 г. действовало 148 таких учреждений. Числообъединений технического творчества составляло 760 с численностьюзанимающихся в них детей - 9,5 тыс. человек. Продолжают эффективноработать 14 учебно-производственных комбинатов, в них проходятподготовку более 19 тыс. школьников. В 2003 г. основное общее образование получили 39,7 тыс.выпускников общеобразовательных школ (в 2000 г. - 41,9 тыс.), среднееполное - 25,6 тыс. выпускников (29,6 тыс.). Около 45% выпускниковстали студентами вузов. По сравнению с 1999 годом объем средств на развитие образованияувеличился почти в три раза, уровень компьютеризации школ вырос в 14раз. Подготовка квалифицированных рабочих в области ведется в 85профессиональных училищах и лицеях по 111 профессиям и специальностямдля строительства, металлообработки, транспорта, связи, легкой ипищевой промышленности, полиграфии и сельскохозяйственногопроизводства. В них обучается 31,3 тыс. человек, в том числе нахоздоговорной основе - 8,7 тыс. чел. Среднее профессиональное образование располагает разветвленнойсетью образовательных учреждений. На начало 2003/2004 учебного годасистема образования включала 63 учреждения, из них 56 -государственных (в том числе 22 колледжа) и 7- негосударственных.Численность студентов, обучающихся в средних специальных учреждениях,в 2003 г. возросла на 300 человек по сравнению с 2002 годом исоставила 55,1 тыс. человек, в том числе в государственных - 53,3 тыс.человек. Выпуск специалистов из средних специальных учебных заведенийсоставил 14,8 тыс. человек, в том числе из государственных - 14,4 тыс.человек, что на 5,7% больше, чем в 2002 году. Высшее образование Новосибирской области представлено 15государственными и 8 негосударственными высшими учебными заведениями,в которых на начало 2003/2004 учебного года обучались 166,8 тыс.студентов (104,5% к уровню 2002/2003 учебного года), из них 10,6 тыс.человек - в негосударственных. Значительная часть студентов государственных вузов отдаютпредпочтение дневной и заочной формам обучения (49,9% и 46,5% всехстудентов соответственно). В негосударственных высших учебныхзаведениях обучаются: на дневных и заочных отделениях - 48,7% и 38,9%соответственно, на вечерних - 12,4%. Выпуск специалистов из высших учебных заведений в 2003 г.составил 26,2 тыс. человек, в том числе из государственных - 25 тыс.человек. Все ведущие новосибирские вузы имеют признанные в своих областяхнаучные школы. Обучением студентов государственных высших учебныхзаведений занято 6,6 тыс. преподавателей, кроме того, 2,9 тыс.преподавателей работают на условиях штатного совместительства. Изобщей численности штатных преподавателей 9,2% - доктора наук, 35,8% -доценты в составе кафедр. В негосударственных высших учебныхзаведениях работают 0,9 тыс. преподавателей, из них 11,6% - докторанаук, 36,8% - кандидаты наук. Социальная защита населения На территории области в настоящее время действуют 42 комплексныхцентра социального обслуживания населения и 7 территориальных центровсоциальной помощи семье и детям. В них работают свыше 490 отделенийразличной направленности. За 2000 - 2003 гг. введены в эксплуатацию первая и вторая очередиОяшинского дома-интерната для умственно отсталых детей, 15 домов фондажилья социального использования для одиноких и престарелых (208квартир). Построено новое здание Каменского психоневрологическогоинтерната, расширена база Обского дома милосердия. Услугами социального обслуживания на дому пользуются около 15тыс. человек, из них около 3 тыс. человек получают специализированнуюмедицинскую помощь. В результате расширения сети областных стационарных учреждений,развития системы социального обслуживания по месту жительства вгородах и районах (отделений надомного обслуживания, отделений и домовмилосердия, специальных домов для одиноких престарелых) уменьшиласьочередность граждан пожилого возраста в областные дома-интернаты с1500 до 560 человек. Создана областная служба реабилитации инвалидов, полный курсреабилитации за четыре года прошли свыше 2,2 тыс. человек. Вучилище-интернате работает центр профессиональной ориентации и выборапрофессии. Инвалидами получено более 20 тыс. вспомогательных средствдля реабилитации, включая 4,5 тыс. кресел-колясок. 1707 человекполучили автомобили. Сложилась система в работе по предупреждению безнадзорности ибеспризорности несовершеннолетних, значительно расширилась сетьучреждений, предназначенных для временного пребываниянесовершеннолетних. Она состоит из 4 областных, 12 территориальныхспециализированных учреждений, 12 стационарных отделений, 33 отделенийпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних при территориальныхцентрах социального обслуживания населения и территориальных центрахсоциальной помощи семье и детям. Детские специализированные учреждения области нацелены насемейные формы воспитания. В настоящее время в 65 группах проживает111 детей. Одно из новых направлений социального обслуживания за последниегоды - организация надомного обслуживания детей-инвалидов. Надомноеобслуживание детей организовано в 14 городах и районах области, услугиполучают 68 детей-инвалидов. Лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации, оказывает различнуюпомощь областной центр срочной социальной помощи и Новосибирскийобластной дом ночного пребывания. Наблюдается постепенное сокращениечисленности клиентов этих учреждений. Культура За последние годы в сфере культуры и искусства области удалосьпреодолеть кризисные явления, характерные для 90-х годов, сохранитьсеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитиехудожественного процесса и культурного обмена как внутри области, таки за ее пределами. В области работают 887 библиотек, 1153 учрежденияклубного типа, 29 музеев, 12 парков, 8 театров, 3 концертныеорганизации, 96 детских школ искусств, 3 средних специальных учебныхзаведения, театральный институт. В г. Новосибирске находятсяучреждения культуры федерального подчинения - Новосибирскийгосударственный академический театр оперы и балета, Новосибирскаягосударственная консерватория им. М.И. Глинки, Новосибирскоегосударственное хореографическое училище, Новосибирская специальнаямузыкальная школа (колледж). В 2003 году введено в строй здание клуба в с. Красная Сибирь(Кочковский район). Реконструированы 12 учреждений культуры. Регулярно проводились передвижные художественные выставки,гастрольная деятельность театров, творческих коллективов филармонии,Сибирского хора, ансамбля песни и танца "Чалдоны" в городах и районахобласти. Проходили международные фестивали и конкурсы, крупныемежрегиональные этапы всероссийских конкурсов. Физкультура и спорт В области действуют 3120 спортивных сооружений, из них почтиполовина в - сельской местности. В общее количество спортивныхсооружений входит 1070 спортивных залов, свыше 1556 спортивныхплощадок и полей, 49 плавательных бассейнов, 48 лыжных баз, 86стрелковых тиров. В более чем 1994 коллективах физкультуры, спортивныхклубах и секциях занимаются 225,5 тыс. человек. Ежегодно проводится около 2,5 тыс. спортивных мероприятий сучастием до 380 человек. За четыре года новосибирские спортсменызавоевали почти 900 медалей на чемпионатах и первенствах России и 250наград на мировых и европейских чемпионатах. Ведутся работы по строительству комплексных спортивных площадок врайонах и городах области, ремонту стадионов, спортивных залов. Зачетыре года построены и отремонтированы около 30 объектов спорта. Вранг государственных учреждений перешли и получили бюджетноефинансирование спортивный комплекс "Сибсельмаш" и специализированнаядетско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом. 1.2.3. Уровень преступности По данным Главного управления внутренних дел Новосибирскойобласти, в 2003 г. зарегистрировано 66,5 тыс. преступлений. Посравнению с 2002 г. число зарегистрированных преступлений уменьшилосьна 15,5%. В структуре зарегистрированных преступлений 39,2% составляликражи, 19,1% - преступления экономической направленности, 8,1% -преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Болееполовины всех зарегистрированных преступлений (43%) классифицировалиськак тяжкие и особо тяжкие. Количество тяжких и особо тяжкихпреступлений уменьшилось за год на 12%. По сравнению с 2002 г. более чем на 16% увеличилось числозарегистрированных преступлений, связанных с неправомерным завладениемавтомобильным или иным транспортным средством без цели хищения, на2,7% снизились случаи умышленного причинения тяжкого вреда здоровью,разбоев и грабежей, почти на 1,1% - умышленных убийств и покушений наубийство, изнасилований и покушений на изнасилование, вымогательств имошенничеств. Выявлено 30,8 тыс. лиц, совершивших преступления (на 7,5% больше,чем за 2002 г.), в том числе 6,5 тыс. женщин, 4,2 тыс.несовершеннолетних, 2,7 тыс. учащихся и студентов, 15 тыс. лиц, неимеющих постоянного источника дохода. Раскрываемость преступлений в 2003 г. составила 61,4% (в 2001 г.- 73%), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - 55,4% (в 2001г. - 57%). 1.2.4. Макроэкономика Динамика основных показателей развития экономики и социальнойсферы области приведена на рисунке 1.3. По значению ВРП областьпревзошла состояние 1994 г., по объему производствасельскохозяйственной продукции вышла на уровень 90% от 1990 г., приэтом ряд показателей пока находится на уровне 20 - 40% от уровня 1990г. Рисунок 1.3 Динамика основных показателей развития области+---------------------------------------------------------------------------+¦1990¦1991 ¦1992¦1993¦1994 ¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦1. ВРП ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 ¦98,4¦97,6¦93 ¦87,8¦91,9¦104,5¦114,9¦122,1¦130,7¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦2. Продукция промышленности ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ 100¦ 97,4¦78 ¦69,7¦ 51,6¦48,4¦44,7¦40 ¦36,3¦39,4¦ 42,7¦ 45,3¦ 47 ¦ 60 ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦3. Продукция сельского хозяйства ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ 100¦ 96 ¦81 ¦83 ¦ 75 ¦80 ¦68 ¦71 ¦59 ¦62 ¦ 83 ¦ 95 ¦ 89,2¦ 88,4¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦4. Реальные денежные доходы ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦100 ¦21,5¦20,7¦ 15,5¦12,6¦13,6¦18,5¦13,3¦13 ¦ 13,8¦ 15 ¦ 17,6¦ 19,4¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦5. Оборот розничной торговли ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ 100¦ 85,3¦38,5¦26,5¦ 19,7¦18,9¦29,9¦27,8¦23,4¦22,4¦ 24,3¦ 27,7¦ 32,7¦ 39,1¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦6. Перевозка грузов ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 29,9¦43,1¦33,1¦26,2¦22,9¦19,2¦ 23,3¦ 23,5¦ 25,6¦ 28,2¦+---------------------------------------------------------------------------+ Кардинальные изменения в системе государственного устройства,законодательстве, экономических отношениях привели к крупнымструктурным деформациям в экономике области (таблица 1.2). Наиболеекрупные из них: - производство услуг превысило производство товаров; - налоговая нагрузка на экономику области возросла: чистые налогиувеличились по сравнению с 1994 г. в текущих ценах на 12728 млн.рублей, удельный вес в структуре ВРП возрос с 4,6% до 7,9%. Таблица 1.2 Структура валового регионального продукта, % к общему объему ВРП+--------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Валовой региональный¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦¦продукт - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦производство товаров¦ 56,4¦ 52,4¦ 44,1¦ 37,2¦ 38,9¦ 46,1¦ 46,7¦ 41,5¦ 38,5¦ 37,1¦+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦промышленность ¦ 35,8¦ 31,8¦ 26,1¦ 22,1¦ 23,8¦ 24,8¦ 23,5¦ 21,2¦ 21,2¦ 20,2¦+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦производство услуг ¦ 38,9¦ 40,2¦ 51,1¦ 56,5¦ 57,3¦ 49,9¦ 47,4¦ 48,1¦ 53,6¦ 55 ¦+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦рыночные услуги ¦ 28,5¦ 32,1¦ 39,4¦ 37,2¦ 47,4¦ 41,1¦ 38,8¦ 38,9¦ 41,7¦ 42,3¦+--------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦чистые налоги ¦ 4,6¦ 7,4¦ 4,7¦ 6,3¦ 3,8¦ 4,0¦ 5,9¦ 10,4¦ 7,9¦ 7,9¦+--------------------------------------------------------------------------------+ Динамика ВРП Новосибирской области очень близка к динамике ВВПРоссии, но темпы роста ВРП в области за период 1999 - 2003 гг. быливыше темпов роста ВВП России. Рост ВРП обусловлен увеличением объемовпроизводства во всех основных отраслях экономики (объем промышленногопроизводства увеличился за этот период на 34%, объем продукциисельского хозяйства, оборота розничной торговли - в 1,5 раза,инвестиций в основной капитал - почти в 2 раза). 1.2.5. Промышленность Промышленность занимает ведущее положение в экономике области. Впромышленном комплексе области насчитывается свыше 5 тыс. предприятий,из них 436 - крупные и средние. Доля добавленной стоимостипромышленности составляет свыше 21% в производстве ВРП области, доляналоговых поступлений в бюджетную систему и во внебюджетные фондыобласти - более 35% от общей суммы платежей, доля работающих впромышленности - 22% от среднесписочной численности работниковпредприятий области. В структуре промышленного производства за более чем десятилетнийпериод произошли значительные изменения. До 1991 г. в общем объеме промышленной продукции доля предприятийоборонного комплекса составляла более 60%, в 2003 г. она снизилась до20%, при этом доля спецпродукции составила менее 4%. Резко увеличиласьдоля черной металлургии, химической и нефтехимической и пищевойпромышленности. Снизился удельный вес электроэнергетики, топливнойпромышленности, цветной металлургии, машиностроения, хотя по итогам2003 г. машиностроение по-прежнему занимает высокую долю в общемобъеме продукции промышленности (табл. 1.3). Таблица 1.3 Отраслевая структура промышленного производства, % к общему объему производства+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦1991 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Продукция промышленности -¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦100 ¦¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦электроэнергетика ¦ 4,6¦ 22,9¦ 14,7¦ 13,7¦ 16,0¦ 17,4¦ 16,6¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦топливная ¦ 0,3¦ 0,2¦ 0,5¦ 0,7¦ 0,8¦ 1,5¦ 1,2¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦черная металлургия ¦ 3,2¦ 0,4¦ 0,8¦ 1,1¦ 1,2¦ 2,5¦ 4 ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦цветная металлургия ¦ 13,2¦ 3,2¦ 5,2¦ 14,2¦ 10,1¦ 10,7¦ 9,5¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦химическая и ¦ 5,4¦ 2,2¦ 3,0¦ 2,7¦ 2,1¦ 1,8¦ 2,6¦¦нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦машиностроение и ¦ 33,9¦ 26,3¦ 31,9¦ 25,9¦ 27,3¦ 23 ¦ 22,2¦¦металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦лесная, ¦ 2,7¦ 2,2¦ 2,3¦ 2,9¦ 2,2¦ 2,8¦ 1,9¦¦деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦промышленность ¦ 6,2¦ 7,0¦ 5,8¦ 5,7¦ 6,3¦ 7,3¦ 7 ¦¦стройматериалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦легкая ¦ 7,6¦ 2,3¦ 3,2¦ 2,4¦ 2,7¦ 3,4¦ 2,7¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦пищевая ¦ 15,7¦ 24,5¦ 23,7¦ 22,7¦ 22,8¦ 22,3¦ 24,5¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦мукомольно-крупяная и ¦ 3,1¦ 3,7¦ 4,0¦ 3,1¦ 3,4¦ 2,2¦ 2,9¦¦комбикормовая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ В 1999 г. наметились и в последующие годы продолжились позитивныетенденции развития ряда отраслей промышленности, улучшилосьфинансово-экономическое положение предприятий, начался процесстехнологического обновления, освоения производства конкурентоспособнойпродукции. Объем промышленной продукции увеличился с 36,5 млрд. руб. в 2000г. до 74,3 млрд. руб. в 2003 г., индекс физического объемапроизводства к 2002 г. составил 109%, а к 1999 г. - 134%. Наиболеевысокие темпы роста объемов производства обеспечили топливнаяпромышленность (196,3%), черная металлургия (140%), полиграфическаяпромышленность (128,2%), химическая и нефтехимическая (119,5%),машиностроение (113,6%), микробиологическая (110,2%) промышленность. Численность работающих в промышленности составляет 182,5 тыс.чел. За 2003 г. среднемесячная заработная плата в промышленностивыросла к уровню 2002 года на 25%, а с учетом роста потребительскихцен - на 9,8% и составила 5254 руб. 1.2.6. Сельское хозяйство Сельскохозяйственное производство области является одним изнаиболее крупных и важных секторов народного хозяйства. Общая земельная площадь области, используемая предприятиями,организациями и гражданами, занимающимися производствомсельскохозяйственной продукции, на начало 2002 г. составила 11125 тыс.га. Более 90% земель сельскохозяйственного назначения принадлежиткрупным сельскохозяйственным предприятиям разных форм собственности. Таблица 1.4 Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в области (в % к 1990 г.)+---------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1990¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Сбор зерновых ¦100 ¦113,2¦ 80,4¦ 95,4¦ 71,3¦ 72,7¦117,5¦150,4¦113,4¦ 79,7¦¦культур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Картофель ¦100 ¦106,2¦ 96,1¦122,5¦ 58,4¦ 55,3¦105,9¦116,3¦ 80,3¦ 88,1¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Овощи - всего ¦100 ¦125,5¦111,1¦129,1¦111,9¦160,5¦186,9¦221,3¦203,9¦236,8¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Плоды и ягоды ¦100 ¦205,7¦315,7¦253,9¦373,2¦309,2¦451,3¦347,9¦394,9¦335,7¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Скот и птица ¦100 ¦ 64,9¦ 64,5¦ 60,3¦ 56,1¦ 45 ¦ 44,9¦ 45,9¦ 55,7¦ 86,3¦¦(в убойном весе)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Молоко ¦100 ¦ 69,7¦ 68,0¦ 60,4¦ 55,6¦ 54,7¦ 58,6¦ 63,6¦ 64,8¦ 60,5¦+----------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Яйцо куриное ¦100 ¦ 85,0¦ 93,1¦105,6¦114,4¦118,0¦119,8¦121,5¦126,1¦132,7¦+---------------------------------------------------------------------------+ Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйствНовосибирской области в действующих ценах в 2003 г. составила 31,8млрд. руб., или 99,6% к уровню 2002 г. в сопоставимых ценах. В животноводстве в 2003 г. производство молока снизилось на 5,7%по сравнению с уровнем 2002 г., производство мяса увеличилось на 1,3%,производство яиц - на 5% к уровню предыдущего года. В хозяйствах всех категорий сохраняется тенденция незначительногосокращения численности крупного рогатого скота. На конец 2003 г. посравнению с 2002 г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на4,2%, коров - на 2,9%. По отношению к уровню 1991 г. поголовье крупного рогатого скотасокращено на 758,1 тыс. голов (48%), коров - на 249,8 тыс. голов(42,4%), свиней - на 123,1 тыс. голов, или 21,6%. В 2003 году в области велось техническое перевооружениесельскохозяйственного производства за счет собственных средствсельхозтоваропроизводителей, а также на условиях федерального иобластного лизинга. Используя разработки ученых СО РАСХН, черезбазовые хозяйства внедрялись высокоэффективные, ресурсосберегающиемашины и оборудование. В 2003 году на выделенные агропромышленному комплексу областисредства из федерального бюджета (в сумме 44,4 млн. руб.) былипостроены и реконструированы оросительные системы, проводилисьлесомелиоративные мероприятия и агрохимобследование почв. В конце 2003 года 207 хозяйств подписали соглашения нареструктуризацию долгов и 140 хозяйств соглашение на списание суммпеней и штрафов.126 сельскохозяйственных предприятий не имеюткредиторской задолженности. 1.2.7. Наука Научно-образовательный комплекс Новосибирской области являетсятретьим по масштабам в России и представляет собой уникальноесочетание научных организаций и образовательных учреждений Сибирскихотделений Российской академии наук, Российской академии медицинскихнаук и Российской академии сельскохозяйственных наук, около 50отраслевых научно-исследовательских, конструкторско-технологических ипроектных институтов, более 400 малых форм предприятий внаучно-технической сфере. Научный потенциал области за 2003 г.составил 30 тыс. работников, из них 6,2 тыс. человек имели ученуюстепень доктора и кандидата наук. Сибирское отделение Российской академии наук, основная частьнаучно-производственного потенциала которого сосредоточена в г.Новосибирске, проводит активную политику на реализацию наукоемкихразработок в промышленном комплексе, развивает собственныйпроизводственный сектор, сотрудничает с малыми инновационными фирмами. Действующие на территории области институты биотехнологическогопрофиля СО РАН (Институт химической биологии и фундаментальноймедицины СО РАН, Институт цитологии и генетики СО РАН, Новосибирскийинститут органической химии), институты Сибирского отделенияРоссийской академии медицинских наук, Государственный научный центрвирусологии и биотехнологии "Вектор" Минздрава России с уникальнойнаучно-производственной базой обеспечивают активное развитиемолекулярной биологии, генной инженерии, биотехнологий, экологии сцелью использования их в интересах здравоохранения и ветеринарии. Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наукявляется крупнейшим научно-исследовательским центром России, ведущимисследования по растениеводству и селекции, земледелию и химизации,животноводству, механизации и электрификации, кормам, экономикесельского хозяйства, переработке сельскохозяйственной продукции,проблемам агропромышленного комплекса Сибири. С декабря 1996 г. на территории области действуетнаучно-технологический парк "Новосибирск", основной задачей которогоявляется содействие малым наукоемким предприятиям в коммерциализациинаучных результатов, развертывание на территории области работающих наимпортозамещение и экспорт малых наукоемких производств, продукциякоторых имеет стабильный платежеспособный спрос. Среди сетиинновационных центров технопарка отмечается успешная работа"Инновационного центра Кольцово", фактически выполняющего по масштабамработу регионального центра (содействие коммерциализации разработок итехнологий, консалтинг, тренинги по менеджменту, управлениеинновационными проектами, ведение каталога по трансферу технологий ит.д.). Создаются инновационные центры, площадки в вузах (НГУ, НГТУ,СГГА, НГАУ, СГУПС и др.) и в академических институтах, целью которыхявляется организация подготовки кадров для инноватики, оказаниеинновационных услуг, инкубация технологических идей. Выполняется цикл организационных мероприятий по созданию"горизонтальных" научно-промышленных структур. В настоящее времяактивно создаются "вертикальные структуры" (КБ Сухого - Новосибирскийавиационный завод, Сибирский научно-производственный комплекс техникиночного видения) и творческие, например, объединение авиационногозавода, Сибирского института авиации им. Чаплыгина, Институтатеоретической и прикладной механики, Института теплофизики, Институтаавтоматики и электрометрии, Института гидродинамики и др., чтопозволяет активизировать инновационную деятельность по профилю"вертикали". 1.2.8. Транспортно-дорожный комплекс, связь и информатизация Новосибирская область располагает всеми современными видамитранспорта. Транспортный комплекс включает в себя 2956 предприятий ихозяйствующих субъектов транспорта (и связи), учтенных в ЕГРПО (единыйгосударственный реестр предприятий и организаций). Это составляет 2,9%в общем числе предприятий Новосибирской области и соответствует уровнюаналогичного показателя по Российской Федерации. Наиболее крупнымиявляются: ОАО "Аэропорт Толмачево", ОАО "Авиакомпания "Сибирь",Западно-Сибирская железная дорога - филиал ОАО "Российские железныедороги", ОАО "Западно-Сибирское речное пароходство", ОАО"Новосибирский речной порт". Железнодорожный транспорт является основным видом транспорта приосуществлении грузовых магистральных перевозок. Важную рольжелезнодорожный транспорт играет в обеспечении пригородных имежобластных пассажирских перевозок. С декабря 2000 года началикурсировать ускоренные комфортабельные электропоезда нового поколения,в настоящее время они связывают Новосибирск с Омском, Томском,Барнаулом, Новокузнецком и Кемерово. Ведется работа по открытию новых остановочных платформ в городеНовосибирске и в Новосибирской области. Новосибирский авиационный узел по объемам выполняемых работстабильно занимает одно из ведущих мест в России после аэропортовМосквы и Санкт-Петербурга. Предприятия автомобильного транспорта общего пользованияНовосибирской области являются лидирующими в Сибирском федеральномокруге по грузообороту. Речной транспорт Новосибирской области обеспечивает перевозкустроительных материалов, каменного угля, леса, нефти и нефтепродуктовдля предприятий Новосибирской, Томской, Тюменской областей иАлтайского края. Транспортный комплекс области располагает локальными центраминакопления, обработки и распределения грузо- и пассажиропотоков скомплексами складских и таможенных терминалов, железнодорожныхстанций-терминалов, вследствие чего выполняет функции концентрирующегои распределяющего узла. Таблица 1.5 Основные показатели работы всех видов транспорта+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦1991 ¦1995 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦+--------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Отправлено грузов, млн. тонн ¦ 72,6¦ 31,4¦ 18,5¦ 19,0¦ 20,1¦ 20,5¦+--------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Грузооборот, млрд. тонно-км ¦117,2¦ 60,6¦ 67,5¦ 72,0¦ 74,6¦ 89,0¦+--------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Отправлено пассажиров, млн. чел.¦691,9¦662,0¦602,6¦610,4¦575,3¦540,3¦+--------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Пассажирооборот, млрд. пас.-км ¦ 16,9¦ 11,3¦ 10,8¦ 12,1¦ 14,9¦ 15,7¦+--------------------------------------------------------------------+ Отрасль вносит значительный вклад в экономику области. В 2002году на долю транспорта приходилось около 9% объема валовогорегионального продукта, произведенного на территории Новосибирскойобласти. Новосибирская область охвачена сетью транспортных магистралей:1528 км железнодорожных путей, 647 км внутренних водных путей, 12142км автомобильных дорог. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, относящихсяк собственности Новосибирской области, составляет 11324,2 км. Приростдорог с усовершенствованным (асфальтобетонное, цементобетонное,чернощебеночное) типом покрытия составил за последние четыре года227,1 км. Связь Телефонная сеть области состоит из 812 станций, по состоянию на01.01.2004 общая монтированная емкость составляла 855,1 тыс. номеров,в том числе по городской телефонной сети (ГТС) (райцентры и городаобластного подчинения) - 767 тыс., по сельской телефонной сети (СТС) -88,1 тыс. номеров. Количество телефонов на 100 семей по сети ГТС - 73,по СТС - 36. На сельской телефонной сети эксплуатируется 577телефонных станций. Таблица 1.6 Основные показатели связи общего пользования+--------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1998 г.¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦ 2001 г.¦ 2002 г.¦2003 г.¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Число телефонных станций, единиц ¦ 681 ¦ 684 ¦ 717 ¦ 792 ¦ 806 ¦ 812 ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Монтированная емкость ¦ 532,2¦ 556,1¦ 626,9¦ 729,3¦ 814,6¦ 855,1¦¦телефонных станций, тыс. номеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Число телефонных аппаратов сети ¦ 559,1¦ 587,5¦ 654,1¦ 689,8¦ 738,0¦ 798,2¦¦общего пользования или имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на нее выход (с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦таксофонов), тыс. штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Телефонные аппараты основные, ¦ 532,8¦ 563,7¦ 628,9¦ 665,1¦ 713,4¦ 773,3¦¦тыс. единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Телефонные аппараты основные, ¦ 421,8¦ 441,5¦ 463,2¦ 489,7¦ 520,3¦ 557,7¦¦установленные у населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Число радиотрансляционных ¦ 279 ¦ 264 ¦ 253 ¦ 231 ¦ 205 ¦ 194 ¦¦розеток, тыс. штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Обеспеченность населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦квартирными телефонными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аппаратами сети общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пользования на 100 семей, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦город ¦ 57 ¦ 60 ¦ 62 ¦ 66 ¦ 70 ¦ 73 ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦село ¦ 26 ¦ 28 ¦ 31 ¦ 33 ¦ 36 ¦ 36 ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦Число неудовлетворенных заявлений¦105581 ¦106322 ¦112750 ¦112637 ¦100825 ¦82538 ¦¦на установку телефона, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦город ¦ 98012 ¦ 97123 ¦100627 ¦ 96104 ¦ 83264 ¦64372 ¦+---------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+-------¦¦село ¦ 7569 ¦ 9199 ¦ 12123 ¦ 16533 ¦ 17561 ¦18166 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+ Основная телекоммуникационная сеть области - телефонная сетьобщего пользования - поддерживается структурным подразделением (СП)регионального филиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" НСО -Новосибирская городская телефонная сеть (НГТС). СП региональногофилиала ОАО "Сибирьтелеком" "Электросвязь" НСО - Новосибирскийтелефонно-телеграфный узел, один из крупнейших узлов междугороднойтелефонной сети России, занимает третье место по мощности после Москвыи Санкт-Петербурга. В эксплуатации находится более 10 тыс. каналов,обеспечиваемых двумя автоматическими коммутационными станциями дляисходящего обмена абонентов Новосибирска и Новосибирской области, атакже для транзитного обмена для городов Сибирского региона. Распространена пейджинговая связь, использующая цифровые итекстовые пейджеры. Системами общедоступного пользования мобильной связью в областиявляется транкинговая и сотовая связь. Дальность транкинговой связидостигает 70 км. Услуги сотовой связи предоставляют: ЗАО "Сотоваякомпания", Новосибирский филиал ОАО "Вымпелком-Регион", ЗАО "Сибирскиесотовые системы-900", ЗАО "Новосибирская сотовая связь-450", ЗАО"Мобиком Новосибирск". Развиты сети документальной электросвязи ипередачи данных: "Сибнет", электронная почта X400, общедоступныепочтовые системы Post Telemail, Frame Relay, Internet. В магистральной сети используются спутниковые каналы,радиорелейные линии (РРЛ) и оптоволоконные цифровые каналы связи. ВНовосибирской области развернуты системы телекоммуникаций"Ростелеком", "Зап-Сиб Транстелеком", "Магистраль Телеком" и другие. Услуги связи Интернет предоставляют более 30 провайдеров, средикоторых наиболее крупные - ЗАО "Интернет Сибири", ЗАО "КардиналКомпания", ОАО "Сибирьтелеком", ОАО "Ринет", ЗАО "Сибинфонет", ЗАО"Телсиб НПФ". По данным "Ростелекома", Новосибирск занимает первоеместо в России по числу подключенных компьютеров к сети "Интернет". Информатизация За последние годы в Новосибирской области для развитияинформатизации существенно укрепилась технико-технологическая базаинформатизации, постоянно растет объем продаж средств информатизации,компьютеров, телекоммуникационного оборудования, в том числе местнойсборки. Рынок информационно-коммуникационных технологий,информационных продуктов и услуг в целом сохранил высокие темпы роста.Быстро растет число пользователей Интернета и количество Новосибирскихсайтов в нем. Расширяется сфера международного информационного обмена.В настоящее время компьютеризированы многие отрасли хозяйства,банковская сфера и сфера государственного управления. В органахгосударственной власти развивается система государственныхинформационных ресурсов, в системе государственного управления в целомдостигнута относительно высокая насыщенность информационными системамии телекоммуникационными сетями. В настоящее время построена и эксплуатируется информационнаясистема поддержки принятия решений органов государственной власти. 1.2.9. Жилищно-коммунальное хозяйство Таблица 1.7 Производство важнейших видов продукции (услуг) жилищно-коммунального хозяйства+---------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------¦¦Тепловая энергия ¦тыс. Гкал¦11975,5¦12732,0¦12448,7¦13664,6¦+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------¦¦Капитальный ремонт ¦км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------¦¦тепловых сетей ¦км ¦ 78,4¦ 110,5¦ 164,7¦ 132,5¦+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------¦¦водопроводных сетей ¦км ¦ 64,8¦ 110,2¦ 115,6¦ 87,9¦+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------¦¦канализационных сетей ¦км ¦ 3,9¦ 10,7¦ 9,3¦ 7,5¦+---------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------¦¦Подготовка к отопительному сезону¦млн. руб.¦ 281,2¦ 334,7¦ 574,4¦ 658,9¦¦(без заготовки топлива) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------+ В Новосибирской области на конец 2003 г. жилищный фонд составил49136,1 тыс. кв. метров общей площади. По сравнению с 1993 годомжилищный фонд возрос на 7160,6 тыс. кв. метров (на 17%). В среднем наодного жителя приходится 18,2 кв. метра площади (по РоссийскойФедерации - 19,5 кв. метра). Более 54,8% жилых помещенийприватизировано. На 01.01.2004 стоимость основных фондов жилищно-коммунальногоназначения, находящихся в муниципальной собственности, составила 63,4млрд. руб., что на 9,5% больше, чем на 01.01.2003. Износ основныхфондов в 2003 г. увеличился по сравнению с 2002 г. на 30,8% и составилв среднем по области (без жилищного фонда) 64,9%, по отдельным районам- 70% и более. Ежегодно вводятся новые теплорегулирующие мощности на 23 - 25Гкал/час, осуществляется строительство новых и капитальный ремонтдействующих тепловых сетей, водопроводов и других объектовводоснабжения. Оказанием жилищно-коммунальных услуг занято 141 предприятие.Удельный вес убыточных предприятий составил 84,4%. Финансовоеположение предприятий ЖКХ приведено в таблице 1.8. Таблица 1.8 Сведения о состоянии ЖКХ и социальной защите населения области в 2003 г.+-----------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦Показатели¦+-------------------------------------------------------+----------+----------¦¦Задолженность по зарплате (с учетом подоходного налога)¦млн. руб. ¦ 180,9¦+-------------------------------------------------------+----------+----------¦¦Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦ ¦¦на 1 м2 общей площади жилья: ¦ ¦ ¦¦федеральный стандарт ¦руб. ¦ 29 ¦¦фактически сложился ¦руб. ¦ 30,2¦+-------------------------------------------------------+----------+----------¦¦Уровень платежей граждан: ¦ ¦ ¦¦федеральный стандарт ¦% ¦ 90 ¦¦установлен на областном уровне ¦% ¦ 90 ¦¦фактически сложился, ¦% ¦ 64,4¦¦в т.ч. за минусом льгот и субсидий ¦% ¦ 48,1¦+-------------------------------------------------------+----------+----------¦¦Максимальная доля собственных расходов граждан: ¦ ¦ ¦¦федеральный стандарт ¦% ¦ 22 ¦¦установлен на областном уровне ¦% ¦ 22 ¦¦фактически сложилась за минусом льгот и субсидий ¦% ¦ 16 ¦+-------------------------------------------------------+----------+----------¦¦Количество семей, пользующихся субсидией ¦тыс. семей¦ 148,6¦+-----------------------------------------------------------------------------+ В области осуществляются мероприятия по проведению реформы всфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход отбюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальныхуслуг потребителями, в том числе населением, с одновременным принятиеммер по социальной защите населения. В настоящее время субсидии получают 148,6 тыс. семей (17% от всехсемей). Наибольший удельный вес в сумме начисленных субсидий занимаютсубсидии на оплату отопления (36,6%), жилья (19,8%), горячеговодоснабжения (14,5%), наименьший - на покупку газа (0,7%),электроэнергию (10,3%). Наряду с субсидиями население пользуется льготами по оплате жильяи коммунальных услуг, предоставляемых на основании действующегозаконодательства. Насчитывается более 30 категорий льготников. Скидкипо оплате жилищно-коммунальных услуг для них составляют от 50 до 100процентов. Фактические расходы по реализации льгот в 2003 г. составили730,1 млн. рублей. Покрытие затрат по реализации предоставления льготв основном осуществляется за счет местного бюджета. В 2003 г. льготамипользовалось около 29% населения области. 1.2.10. Малое предпринимательство Проведенная реструктуризация задолженности по налогам, увеличениеразвития импортозамещения, политика сдерживания цен и тарифов напродукцию и услуги естественных монополий способствовали активизациидеятельности малых предприятий. В 2003 году количество предприятий и среднесписочная численностьработников увеличились на 113,1% и 125,9% соответственно. Объемвыпуска товаров и услуг возрос в сопоставимых ценах в 1,9 разавследствие резкого увеличения выпуска товаров и услуг в торговле иобщественном питании из-за снижения налоговой нагрузки на предприятияэтих отраслей. Увеличился выпуск товаров и услуг в промышленности.Активизация деятельности крупных промышленных предприятий приводит ксозданию малых предприятий в смежных видах деятельности и,соответственно, к росту выпуска продукции. По количеству действующих предприятий малого бизнесаНовосибирская область занимает 6 место и 8 по выпуску продукции вРоссийской Федерации. В Сибирском федеральном округе область находитсяна 1 первом месте по всем показателям. В области за период 2000 - 2003 гг. среди субъектов малогопредпринимательства наблюдается увеличение доли предприятийпромышленности до 13% (2003 г.), снижение доли предприятийстроительства - до 10,2%, науки и научного обслуживания - до 1,7%, адоля предприятий торговли и общественного питания остается практическинеизменной - 54,6% (по России - 46%). Малыми предприятиями производится 53,4% общего объема продукциипредприятий области (39661,4 млн. рублей в 2003 г.). На постояннойоснове в малом бизнесе работает 143,2 тыс. человек. Развитие розничной торговли в последние годы и упрощениеналогообложения с введением Закона "О едином налоге на вмененный доходдля определенных видов деятельности на территории Новосибирскойобласти" привело к росту числа физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица.За период с 1990 г. по 2003 г. с учетом временно занятых и членов ихсемей малый бизнес ежегодно охватывал около 18% трудоспособногонаселения области. 1.2.11. Потребительский рынок и услуги Потребительский рынок Новосибирской области за период рыночныхпреобразований претерпел коренные изменения и в настоящее времяотличается относительно высокой насыщенностью, отсутствием товарногодефицита. В этой сфере экономики наиболее высокая предпринимательскаяи инвестиционная активность. Потребительский рынок сегодня - этосущественная часть экономики, затрагивающая интересы всего населения. Торговля С 2000 г. в формировании оборота розничной торговлипрослеживаются положительные тенденции. Оборот розничной торговлидостиг в 2003 г. 77,1 млрд. руб., рост физического объема по сравнениюс 2002 г. составил 104,8% (с 2000 г. - 141,7%). Таблица 1.9 Оборот розничной торговли и общественного питания+-----------------------------------------------------------------------+¦ ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+---------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Оборот розничной торговли, млн. руб. ¦39643,5¦52248,2¦68011,7¦77052,1¦+---------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Оборот розничной торговли на душу ¦14474 ¦19156 ¦25065 ¦28475 ¦¦населения, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Индекс физического объема оборота ¦ 108,7¦ 114,0¦ 118,6¦ 104,8¦¦розничной торговли, % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Оборот общественного питания, млн. руб.¦ 1223 ¦ 1784,7¦ 2163,7¦ 2269 ¦+---------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Индекс физического объема оборота ¦ 108,1¦ 120,0¦ 99,7¦ 86,8¦¦общественного питания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦% к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------+ Продажа товаров на душу населения в 2003 г. выросла по сравнениюс 2000 г. в 2 раза. В сравнении с регионами, входящими в составСибирского федерального округа, Новосибирская область по продажетоваров на душу населения занимает третье место - 28475 руб. В области осуществляют деятельность более 8,5 тыс. магазинов и2,3 тыс. предприятий общественного питания, 89 стационарных рынков и95 микрорынков. В основном - это частные предприятия. На долюгосударственного сектора в обороте розничной торговли приходится менее1%. Произошли изменения в макроструктуре оборота розничной торговли:увеличился удельный вес продовольственных товаров (с 45,9% в 2000 г.до 47,5% в 2003 г.) при соответствующем снижении долинепродовольственных товаров. По формам реализации доля оборотаторгующих организаций составила 80,6%, продажа на рынках - 19,4%. Оборот предприятий общественного питания в 2003 г. достиг 2269млн. руб., рост физического объема за три последних года составил103,8%. Сеть предприятий общественного питания области в основномсосредоточена в г. Новосибирске, где удельный вес оборота составил в2003 г. 73,9%, и лишь 26,1% оборота приходится на все районы и городаобласти. Платные услуги Рынок платных услуг остается существенной частью общегопотребительского рынка (табл. 1.10). Объем платных услуг, оказанныхнаселению области, вырос в фактических ценах в 2001 г. на 11,1%, в2002 г - на 43,4%, в 2003 г. - на 17,9%. По данному показателюНовосибирская область занимает второе место в Сибирском федеральномокруге после Красноярского края. Таблица 1.10 Платные услуги населению+------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Объем платных услуг населению, млн. руб.¦14934,2¦16585,1¦23784,5¦28051,9¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Объем платных услуг в среднем на душу ¦ 5452 ¦ 6080 ¦8765 ¦10367 ¦¦населения, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+-------+-------+-------+-------¦¦Индекс физического объема платных услуг ¦ 107,8¦ 84 ¦ 102,9¦ 94,1¦¦населению, в % к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------+ 1.2.12. Внешнеэкономическая деятельность Внешнеторговый оборот Новосибирской области за 2003 г., по даннымтаможенной статистики, составил в действующих ценах (табл. 1.11)1043,2 млн. долл. США. Из них экспорт составляет 627,8 млн. долл. США,импорт - 415,4 млн. долл. США (в 2001 г. внешнеторговый оборотсоставил 839 млн. долл. США, в том числе экспорт - 543 млн. долл. США,импорт - 296 млн. долл. США). Таблица 1.11 Объем внешней торговли, млн. долл. США+----------------------------------------------------------------+¦ Показатель ¦1995 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Экспорт товаров - всего, ¦334,3¦452 ¦543 ¦606 ¦627,8¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦со странами СНГ ¦144 ¦300 ¦334 ¦342,5¦409 ¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦со странами вне СНГ ¦190,3¦152 ¦209 ¦263,5¦218,8¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Экспорт товаров на душу населения,¦121,6¦185,1¦209,7¦223,0¦225,1¦¦тыс. долларов США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Импорт товаров - всего, ¦436 ¦266 ¦296 ¦356,7¦415,4¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦со странами СНГ ¦198 ¦152,4¦173 ¦150,1¦176,8¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦со странами вне СНГ ¦248 ¦113,6¦123 ¦206,6¦238,6¦+----------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦Импорт товаров на душу населения, ¦158,6¦105,9¦129,4¦131,3¦154,3¦¦тыс. долл. США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------+ Внешнеэкономическую деятельность в 2002 году осуществляли 1267новосибирских предприятий, торгующих с партнерами из 92 стран мира, в2003 году - 1315 участников с партнерами из 92 стран. Среди важнейших групп товаров в структуре экспорта остаетсямашиностроительная продукция. В Новосибирскую область из стран Средней Азии поставляются овощи,фрукты, хлопок, ткани, шерсть, вата, продукты неорганической химии. ИзБелоруссии - сельхозтехника и запчасти к ней, автомобили, трикотаж идр. Эти же государства являются крупными потребителями сырья,материалов и готовой продукции из Новосибирской области. Из стран дальнего зарубежья наиболее устойчивые связи сохраняютсяс Болгарией, Германией, Китаем, США, Францией. 1.2.13. Природные ресурсы и состояние окружающей среды Природные ресурсы В области находится самое крупное в Российской Федерацииместорождение антрацитов - Горловский угленосный бассейн. Разведанныезапасы антрацитов - около 800 млн. тонн и прогнозные - более 5 млрд.тонн. Открыто 7 месторождений нефти (Верх-Таркское, Малоичское,Восточно-Таркское и др.) с извлекаемыми запасами около 40 млн. тонн иодно газоконденсатное. Крупными ресурсами сырья являются такжеторфяные месторождения с суммарными запасами около 1 млрд. тонн ипрогнозными - более 7 млрд. тонн. Учтено 24 россыпных и одно рудноеместорождение золота. Прогнозные ресурсы Егорьевского месторождения,эксплуатация которого ведется уже более 150 лет, составляют 17 тонн.Открыто месторождение циркония. Вовлечены в оборот огнеупорные глины,цементное сырье, декоративные мраморы. Имеется достаточная сырьеваябаза большинства общераспространенных полезных ископаемых (песок,глина, щебень) для удовлетворения собственных нужд. Разнообразны почвы области (подзолистые, болотные, серые лесныепочвы, солонцы и солончаки). Сельскохозяйственные угодья занимают 8,4млн. га, в т.ч. пашня - 3,8 млн. га, сенокосы - 2,2 млн. га, пастбища- 2,3 млн. га. По видовому составу флора Новосибирской области незначительноотличается от флоры Средней Европы. На территории области отмеченооколо 1200 видов высших дикорастущих растений. Леса занимают около 20%территории области. В лесах в умеренных количествах добываетсядревесина. Растительный покров области неоднороден - на самом северерасположена заболоченная темнохвойная тайга, южнее в лесах преобладаютбереза, сосна и осина. Наиболее распространен лесостепной ландшафт.Травянистая растительность лесостепи очень разнообразна. В Барабинскойлесостепи много сырых лугов и болот. На юго-западе области, у границыс Казахстаном, начинается степная зона - Кулундинская степь сзасухоустойчивыми растениями. В ландшафте области выделяетсянизкогорная тайга Салаирского кряжа. Вдоль реки Оби располагаютсяленточные сосновые боры. По территории Новосибирской области протекает около 430 рек, втом числе одна из крупнейших рек мира - Обь с искусственномводохранилищем "Обское море". К крупным рекам области относятся Иня,Бердь, Тара, Омь, Каргат, Карасук. Озера области, расположенныепреимущественно в Барабинской низменности, мелководные, с заросшими,заболоченными берегами. На юго-западе много соленых и горько-соленыхозер. Частично солоноватым является и самое крупное озеро ЗападнойСибири - Чаны. Около 30% территории области занято болотами. Состояние окружающей среды Экологическая ситуация на территории области обусловлена наличиемряда факторов, ухудшающих состояние окружающей среды, в первую очередьв районах экономической деятельности. Негативное влияние на состояние здоровья населения оказываетзагрязнение атмосферного воздуха. Валовой выброс загрязняющих веществот автотранспорта составляет около 700 тыс. тонн или 75,8% от всехисточников выбросов. Превышения предельно допустимых концентрацийзагрязняющих веществ в атмосферном воздухе зарегистрированы в 2002 г.в 39 точках (42,9%). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу отстационарных источников в 2003 г. составили 193,5 тыс. тонн. Удельныйвес загрязненной сточной воды в природные водные объекты превышает10%. Сложившаяся ситуация в области образования, использования,обеззараживания, хранения и захоронения отходов за последние годытакже оказывает влияние на здоровье населения. Таблица 1.12 Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду в Новосибирской области+--------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1995 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Забрано воды из природных водных ¦ 842,12¦ 949,04¦ 887,76¦ 911,82¦ 940,01¦¦объектов, млн. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Сброс загрязненных сточных вод, ¦ 347,37¦ 78,22¦ 73,77¦ 76,37¦ 78,85¦¦млн. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Сброс нормативно очищенных на ¦ 32,49¦ 312,09¦ 311,90¦ 303,63¦ 284,47¦¦сооружениях очистки сточных вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦млн. куб. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Выбросы загрязняющих веществ в ¦ 237,17¦ 212,98¦ 198,05¦ 195,52¦ 206,42¦¦атмосферный воздух от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦стационарных источников, тыс. тонн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Нарушение земель в результате ¦ 375 ¦ 131 ¦ 126 ¦ 91 ¦ 116 ¦¦хозяйственной деятельности, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Отработано нарушенных земель, га ¦ 323 ¦ 125 ¦ 126 ¦ 84 ¦ 108 ¦+--------------------------------------------------------------------------+ 1.2.14. Инвестиции и строительство В 2003 г. на развитие экономики и социальной сферы областинаправлено инвестиций в основной капитал 22,9 млрд. руб. (119,7% куровню 2002 г.). Таблица 1.13 Основные показатели инвестиционной деятельности+------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1995 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Инвестиции в капитальное строительство¦ 2953,2¦10805,4¦14150,8¦16254,1¦22913,7¦¦(капитальные вложения), млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Индексы инвестиций в капитальное ¦ 82,7¦ 135,5¦ 116,7¦ 100,8¦ 119,7¦¦строительство (капитальных вложений), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в сопоставимых ценах, % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Ввод в действие общей площади жилых ¦ 638,3¦ 504,9¦ 401,2¦ 417,6¦ 566,3¦¦домов, тыс. м2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Ввод в действие общеобразовательных ¦ 2170 ¦ 1668 ¦ 1511 ¦ 2305 ¦ 2110 ¦¦школ, ученических мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Ввод в действие дошкольных учреждений,¦ 180 ¦ 140 ¦ 280 ¦ 95 ¦ 115 ¦¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Ввод в действие больниц, коек ¦ 159 ¦ 525 ¦ 256 ¦ 667 ¦ 137 ¦+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Ввод в действие поликлиник, посещений ¦ 765 ¦ 780 ¦ 281 ¦ 470 ¦ 650 ¦¦в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+ Почти треть всех инвестиций в основной капитал (26,5%) в 2003году была вложена в промышленность. Значительные инвестиции в основнойкапитал были направлены на развитие транспорта - 15%, вжилищно-коммунальное хозяйство - 8,6%, сельское хозяйство - 5,1%. За 2000 - 2003 годы на территории области за счет строительствановых, реконструкции и технического перевооружения действующихпредприятий сданы в эксплуатацию следующие производственные мощности: - линии электропередачи для электрификации сельского хозяйствапротяженностью 744,7 км; - 7 нефтяных скважин разведочного и 5 скважин эксплуатационногобурения; - зерносушилки стационарные мощностью 135 тонн в час; - мощности по производству 114 тонн в смену цельномолочнойпродукции, 7,5 тонны мяса в смену, 3,2 тонны в смену масларастительного, 520 тонн в смену кондитерских изделий, 440 тонн в сменумакаронных изделий, 300 тонн в смену картофелепродуктов; - мощности по производству щебня 980 тыс. куб. м; - АТС на 197,2 тыс. номеров (13,8 тыс. - в сельской местности); - торговые предприятия площадью 9,51 тыс. кв. м; - предприятия мельничные сортового помола - 139 тонн переработкизерна в сутки; - помещения для крупного рогатого скота, свиней, овец и птицы на22 тыс. мест, кормоцехи для животноводства мощностью 25 тонн, зерно-,семенохранилища на 32,2 тыс. тонн единовременного хранения, силосные исенажные сооружения на 4 тыс. тонн, осуществлен ввод 61 буровогоколодца, проведены комплексная реконструкция 3,5 тыс. га орошаемыхземель и технические работы на 3,8 тыс. га сельскохозяйственныхугодий, не требующих осушения. Главным источником инвестиций в основной капитал в 2003 годупо-прежнему оставались собственные средства, внутренние ресурсыпредприятий (прибыль, амортизационные отчисления), которые составляют59,2% общего объема инвестиций. 40,8% капитальных вложений в основнойкапитал было использовано за счет привлеченных средств (3,1% - кредитыбанков и 8,2% - заемные средства других предприятий и организаций).Значительная доля инвестиций в основной капитал - 17% былаиспользована за счет средств бюджетов различных уровней, в том числеиз федерального бюджета - 8,4%. За счет бюджетных средств большаячасть инвестиций была направлена в здравоохранение, физическуюкультуру, социальное обеспечение, образование, дорожное строительствои коммунальное хозяйство. По рейтингу Новосибирская область в 2003 г. по инвестиционномупотенциалу заняла 2 место среди регионов Сибирского федеральногоокруга. 1.2.15. Финансы Финансовая деятельность предприятий и организаций Около 60% предприятий и организаций области работают с прибылью.Доля прибыльных предприятий в области самая высокая в Сибирскомфедеральном округе. Как и в предыдущие годы, наибольший объем прибыли был полученпредприятиями электроэнергетики, машиностроения, цветной металлургии,топливной, химической и пищевой промышленности, авиационноготранспорта, связи, оптовой и розничной торговли, науки иинформационно-вычислительного обслуживания. В структуре взаиморасчетов предприятий и организаций в 2000 -2003 гг. наблюдается снижение доли просроченной задолженности.Просроченная кредиторская задолженность сократилась за 2003 г. на11,7%, просроченная дебиторская - на 35,3%. В общей сумме просроченнойкредиторской задолженности около 48% приходится на задолженность вбюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, 38% - нанеплатежи поставщикам и 12% - на прочие расчеты. В составепросроченной дебиторской задолженности 72% составляют неплатежипокупателей. Кредитные организации. На территории Новосибирской области посостоянию на 1 января 2004 г. действовало 14 кредитных организаций; 43филиала иногородних кредитных организаций (включая Сибирский банкСбербанка России и 12 отделений Сбербанка России), 6 представительствиногородних кредитных организаций. По количеству действующих кредитныхорганизаций Новосибирская область занимает 13 место в России и первоев Сибирском федеральном округе. На сегодняшний день банковскаяинфраструктура присутствует во всех районах области. Банковский сектор динамично развивается, повышается его роль вэкономике - активы составили 35,4% к ВРП против 14,7% в 1996 году(рост в 2,4 раза); рост активов опережает увеличение ВРП. Происходит качественное изменение деятельности банковскогосектора, в основе которого лежат современные информационныетехнологии, комплексное обслуживание населения, качество и ассортиментсопутствующих банковских услуг. Реализуя розничные услуги через сетьфилиалов, банки развивают электронные технологии дистанционногообслуживания. На первое место выходит предоставление принципиальноновых услуг для владельцев банковских карт. На 1 января 2004 г. ресурсная база банковского сектора достигла57,3 млрд. руб. Основным источником ресурсов являются средстваклиентов: вклады населения, остатки на счетах и депозиты предприятий иорганизаций. На 1 января 2004 года за счет средств клиентов кредитнымиорганизациями и филиалами привлечено 31,1 млрд. руб. (54% ресурснойбазы). Наибольшую долю в ресурсах занимают вклады населения. Поабсолютной величине вкладов (20,1 млрд. руб.) Новосибирская областьнаходится на втором месте в Сибирском федеральном округе. За 2003 годих объем увеличился на 7,8 млрд. руб. или на 63%, а доля в ресурсах -с 32% до 35%. Из общей суммы вкладов на вклады до востребованияприходится 3,8 млрд. руб. (19%), остальные вклады срочные. Происходитих качественное изменение - увеличивается доля вкладов, привлеченныхна срок свыше года, на 1 января 2004 года на них приходится 31%(против 7% на начало1998 года). Средства юридических лиц на 1 января 2004 г. достигли 10,9 млрд.руб., увеличившись за год на 3,9 млрд. руб. или на 56%. Такая динамикасвязана, главным образом, с увеличением производства товаров и услуг вбольшинстве отраслей экономики области и улучшением состояния в сферерасчетов. В составе средств предприятий и организаций растет долясрочных депозитов с 6,4% на начало 1998 года до 24,5% на 1 января 2004года. Вместе с тем ресурсная база банковского сектора остаетсяпреимущественно краткосрочной: на срок свыше года в настоящее времяпривлечено только 22% ресурсов банковского сектора. Активы банковского сектора оцениваются в 55,9 млрд. руб.Деятельность банков и филиалов ориентируется на потребностирегиональной экономики, трансформацию сбережений населения винвестиции. Основным направлением активных операций являетсякредитование предприятий и населения, на долю которого приходится 71%активов (по России - 54%). Этому способствует увеличение числапредприятий, имеющих стабильное финансовое состояние и рассматриваемыхбанковским сектором в качестве достаточно надежных заемщиков. На 1января 2004 года размер предоставленных кредитов составил 39,5 млрд.руб. По объему кредитных вложений Новосибирская область лидирует вСибирском федеральном округе - темп роста кредитования банкаминовосибирских предприятий в 2001 - 2003 гг. превышал средний уровенькак по России, так и по Сибирскому федеральному округу. За три годакредиты предприятиям увеличились в 3,6 раза, по России и Сибирскомуфедеральному округу - в 2,8 и 2,9 раза соответственно. Суммаполученных предприятиями Новосибирской области кредитов за пять лет(1999 г. - 9 месяцев 2003 г.) составила 198,6 млрд. руб., в том числепредприятиями торговли - 85,2 млрд. руб. (43%), промышленности - 43,8млрд. руб. (22%), транспорта и связи - 21,8 млрд. руб. (11%),строительства - 7,8 млрд. руб. (4%), других отраслей - 39,9 млрд. руб.(20%). Возросла срочность предоставляемых кредитов: в 2003 году на сроксвыше года предоставлено 24% кредитов (9,5 млрд. руб.) против 13% в2002 году. В то же время банковские кредиты не являются существеннымисточником инвестиций в основной капитал, их доля в общей суммеинвестиций составила 3,1%. Это практически вдвое ниже, чем в среднемпо Сибирскому федеральному округу (5,7%). В составе кредитных вложений высокими темпами увеличились кредитынаселению - за год они возросли в 3,4 раза (на 3,3 млрд. руб.) и на 1января 2004 г. составили 4,6 млрд. руб. Более половины из них (55%)предоставлены на срок свыше года. Всего за пять лет (1999 - 2003 гг.)сумма кредитов, полученных физическими лицами области, составила 20млрд. руб. Вместе с тем доля кредитов населению в структуре кредитныхвложений банков и филиалов остается незначительной - 11,7%. Активноработает на этом рынке ограниченное число банков. Основнымисдерживающими факторами являются рискованность операций, связанная сотсутствием кредитных историй и, в большинстве случаев, снедостаточностью обеспечения. Кроме того, развитие кредитованиянаселения требует развитой розничной инфраструктуры, большогоколичества офисов и отделений. Другим динамично развивающимся направлением активных операцийявляется кредитование индивидуальных предпринимателей. За 2003 г.объем кредитов, предоставленных предпринимателям, увеличился на 82% ина 01.01.2004 составил 818 млн. руб. Вместе с тем доля кредитов,предоставленных предпринимателям, остается незначительной и составляет2%. Консолидированный бюджет области В течение 2000 - 2003 гг. прослеживается положительная тенденциязначительного роста доходной части консолидированного бюджета области.Этому способствовали рост промышленного производства и инвестиций восновной капитал, улучшение финансового состояния предприятий,мероприятий административного порядка, направленных на пополнениедоходной части бюджета. Доходы консолидированного бюджета в 2003 г. составили 26331,1млн. рублей с ростом к 2000 г. в 2,7 раза. Доходная частьконсолидированного бюджета формировалась в основном за счет налоговыхпоступлений (62,2%). Наибольшую долю в налоговых доходах занимаетподоходный налог. За последние три года его удельный вес увеличился с16,2% до 25,9% в общих доходах консолидированного бюджета. Темпыприроста налога возросли за этот период в 3,7 раза вследствиеувеличения норматива зачисления налога в консолидированный бюджет до100%, роста заработной платы и отмены льгот ряду налогоплательщиков.Налог на прибыль сохраняется на уровне 12% при темпе роста в 2,3 раза.Наблюдается незначительный рост доли акцизов, платежей за пользованиеприродными ресурсами и снижение доли налога на имущество. Несмотря наувеличение доходной части бюджета, исполнение его оставалосьдефицитным. В 2000 - 2001 гг. доходы обеспечивали расходы на 92,2%, тов 2002 г. - 95,3%, 2003 г. - 89,5%. Финансирование расходовконсолидированного бюджета 2003 г. осуществлено в объеме 52844 млн.рублей. В структуре расходов консолидированного бюджета областиосновную долю составляют расходы на социально-культурные мероприятия ифинансовую поддержку отраслей экономики. Таблица 1.14 Структура доходов и расходов консолидированного бюджета области, % к итогу+--------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1990 г.¦1995 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Доходы ¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Налоговые, из них: ¦ 63,5¦ 79,5¦ 83,3¦ 72,7¦ 68,9¦ 62,2¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦НДС ¦ - ¦ 10,6¦ 7,6¦ - ¦ - ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Налог на прибыль, прир. ¦ 23,3¦ 33,3¦ 12,2¦ 12,0¦ 11,8¦ 12,1¦¦капитала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Подоходный налог ¦ 30,8¦ 13,6¦ 16,2¦ 21,8¦ 25,3¦ 25,9¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Акцизы ¦ - ¦ 3,2¦ 3,6¦ 3,6¦ 2,7¦ 5,1¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Платежи за пользование ¦ 0,4¦ 1,2¦ 1,7¦ 1,9¦ 2,8¦ 3,9¦¦природными ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Налоги на имущество ¦ - ¦ 7,0¦ 8,1¦ 7,3¦ 8,1¦ 6,6¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Неналоговые ¦ 1,7¦ 1,9¦ 5,0¦ 5,9¦ 7,3¦ 9,2¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Расходы ¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦ 100,0¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Управление ¦ 2,3¦ 2,8¦ 5,2¦ 4,2¦ 5,3¦ 4,8¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Промышленность, ¦ 1,0¦ 5,0¦ 2,7¦ 5,1¦ 5,2¦ 5,5¦¦энергетика и строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Сельское хозяйство и ¦ 0,6¦ 10,6¦ 3,9¦ 3,1¦ 2,4¦ 3,1¦¦рыболовство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Транспорт и связь, ¦ 0,1¦ 6,2¦ 3,9¦ 4,1¦ 2,1¦ 2,2¦¦дорожное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ЖКХ ¦ 14,0¦ 20,6¦ 21,2¦ 15,6¦ 16,8¦ 15,9¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Социально-культурные ¦ 50,3¦ 46,7¦ 51,0¦ 44,2¦ 48,8¦ 51,1¦¦мероприятия, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦здравоохранение и ¦ 21,4¦ 16,3¦ 17,2¦ 13,8¦ 16,1¦ 15,6¦¦физическая культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦образование ¦ 26,5¦ 18,8¦ 24,7¦ 18,9¦ 22,1¦ 21,9¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦культура, искусство ¦ 0,6¦ 2,7¦ 3,0¦ 2,7¦ 3,4¦ 3,1¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦социальная политика ¦ 1,8¦ 8,9¦ 6,1¦ 8,8¦ 7,2¦ 10,5¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Обслуживание ¦ - ¦ - ¦ 3,4¦ 3,2¦ 3,5¦ 4,0¦¦государственного долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Финансовая помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетам других уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦Прочие расходы ¦ 31,7¦ 8,1¦ 4,1¦ 3,4¦ 2,4¦ 3,5¦+--------------------------------------------------------------------------+ 1.2.16. Законотворческая деятельность В 2000 - 2003 гг. дополнялась и совершенствоваласьзаконодательная база рыночных преобразований. Большое значениепридавалось улучшению инвестиционного климата области, развитиюинвестиционных процессов, снижению административных барьеров развитияпредпринимательства. В соответствии с законодательством Новосибирской области былиразработаны программные документы, направленные на активизациюэкономических процессов и институциональных преобразований,обеспечение структурной перестройки экономики области, развитиесоциальной сферы. Была разработана среднесрочная программасоциально-экономического развития Новосибирской области на период до2003 г., ежегодно принимались планы социально-экономического развитияНовосибирской области. Приняты областные Законы, определяющие формы государственнойподдержки и регулирования развития экономики, среди которых "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности и особенностяхналогообложения инвесторов на территории Новосибирской области", "Омерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирскойобласти", "О государственной поддержке малого предпринимательства вНовосибирской области", "О налоговых льготах инвесторам, реализующимпроекты, прошедшие конкурсный отбор", "О научной деятельности ирегиональной научно-технической политике Новосибирской области", "Огосударственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и другихсубъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве вНовосибирской области", "О государственной поддержке лизинговойдеятельности в агропромышленном производстве Новосибирской области". С целью повышения собственных доходов консолидированного бюджетаобласти принимались Законы "О налоге с продаж", "О ставках налога наигорный бизнес", "Об упрощенной системе налогообложения, учета иотчетности для субъектов малого предпринимательства на территорииНовосибирской области", "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности на территории Новосибирской области". Ряд законодательных актов был направлен на развитие и обеспечениеустойчивого функционирования социальной сферы, социальную защитунаселения. Среди них Законы "Об обязательном медицинском страхованииграждан в Новосибирской области", "О системе медицинского обслуживаниянаселения Новосибирской области", "О лекарственном обеспечениинаселения на территории Новосибирской области", "О социальной защитеинвалидов в Новосибирской области", "О потребительской корзине вНовосибирской области", "О социальной помощи населению на территорииНовосибирской области", "Об оплате труда приемных родителей и льготах,предоставляемых приемной семье", "О социальном партнерстве вНовосибирской области" и др. В рассматриваемый период органами государственной властиНовосибирской области выполнена работа по приведению региональногозаконодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством. Внесены изменения в Устав Новосибирскойобласти, в 31 областной закон, 6 законов были приняты вместоутративших силу. Законодательные изменения по приведению всоответствие областного законодательства затронули сферыгосударственного строительства и совершенствования органовгосударственной власти, экономики, финансов и налоговой политики,сферу межбюджетных отношений и другие. 1.3. Основные проблемы социально-экономического развитияНовосибирской области На развитие Новосибирской области влияют практически всехарактерные для России в целом негативные тенденции последнеговремени. Проблемная ситуация в регионе усугубляется как общесибирскойспецификой - отставанием развития производственной и социальнойинфраструктуры от среднероссийского уровня, неблагоприятнымиприродно-климатическими и экономико-географическими условиями(удаленность от границ, основных рынков), - так и специфическимиотличиями экономики области от типичной для большинства регионовСибири направленности на конкурентоспособные виды сырья и топлива,привлекательной для потенциальных инвесторов. Основные проблемы социально-экономического развития области всреднесрочной перспективе следующие. 1. Демографические проблемы. Несмотря на увеличение рождаемостинаселения, число умерших превышает число родившихся. Продолжаетсяпроцесс старения населения. Следует отметить, что основнымисоставляющими сокращения численности населения в настоящее времяявляются не только естественная, но и миграционная убыль. В ближайшие пять лет, при условии сохранения существующего уровнярождаемости, смертности и нулевого сальдо миграции, численностьнаселения области уменьшится на 50 тыс. человек (с учетом 2003 года -на 62 тыс. человек). При отрицательном сальдо миграции, которое имеломесто в 2002 году и наблюдалось в 2003 году, население можетсократиться еще больше. 2. Невысокий уровень жизни населения при значительной социальнойи экономической дифференциации. Среднедушевые доходы населения (2625рублей в месяц в 2002 году) являются низкими. Рост доходов в области в последние три года идет более высокимитемпами, чем в среднем по стране, но достигнутый уровень составляет75% от среднероссийского показателя. В Новосибирской области, согласноофициальным данным, ниже черты бедности проживает около 40% населения. Резкая дифференциация населения по уровню доходов при низком ихсреднем уровне снижает качество жизни большей части населения области. По-прежнему высоко число нуждающихся в социальной поддержке.Численность малообеспеченного населения, состоящего на учете в органахсоциальной защиты населения, на конец 2003 года составила 441 тыс.человек, из них 74 тыс. пенсионеры, 135,8 тыс. дети. 3. Проблема занятости. Уровень безработицы, рассчитанный пометодике МОТ, остается высоким. В отдельных населенных пунктах областиэта проблема стоит очень остро. Имеет место несоответствие структурызаявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочихкадров на фоне увеличения выпуска специалистов с высшим образованием,для которых нет работы по специальности. Острый дефицитвысококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве. 4. Недостаточное качество общедоступной социальной инфраструктуры(образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура,физкультура и спорт), ориентированной на массовые слои населения.Расширение платности во всех отраслях социальной сферы привело кснижению качества услуг, предоставляемых населению бесплатно.Последнее особенно ощутимо отразилось на наиболее неблагополучной сточки зрения уровня доходности части населения (пенсионеры, инвалиды,многодетные, неполные семьи и т.п.). В результате быстрого ростаплатности услуг в отраслях социальной сферы ослаблен принцип равенстваи гарантии получения различными группами населения необходимогосоциального обслуживания. Состояние имеющейся материально-техническойбазы социальной сферы обеспечивает лишь минимальные потребностинаселения в гарантированном получении социальных услуг. При этомследует отметить, что невысокая эффективность функционированиярыночного сектора большинства отраслей социальной сферы не позволяетформировать необходимые ресурсы поддержания и развития ее материальнойбазы. 5. Проблема реконструкции и обновления основных фондов. Довольновысоким остается физический и моральный износ основныхпроизводственных фондов во всех отраслях и сферах экономики области(свыше 40%). Износ основных фондов реального сектора экономики иинженерной инфраструктуры (за исключением дорожного строительства истроительства метро) существенно превышает ввод новых производственныхфондов. Проблема обостряется тем, что для нормализации ситуациинедостаточно сохранить уровень производственных мощностей, -необходимо повысить их качество и конкурентоспособность. Большая частьотраслей производства и инфраструктуры нуждается в кардинальномобновлении основных фондов. Наиболее остро обстоят дела в энергетике, где свыше 60% основныхфондов отработало нормативный срок эксплуатации и находится на порогеаварийного выхода из строя. Только на новосибирских электростанцияхизношенность котельного и турбинного оборудования составляет около70%. Значительная степень износа основных фондов отмечается вжилищно-коммунальном хозяйстве - 54,6% (без жилищного фонда), в томчисле водопроводных и тепловых сетей - около 59%, канализационныхсетей - 55,9%, котельных - 50%, производственной базы - 80%. Жилойфонд, непригодный для постоянного проживания граждан, составляет2055,7 тыс. кв. м, в том числе в сельской местности - 644,2 тыс. кв.м. Сокращается производственно-технический потенциалагропромышленного комплекса области вследствие уменьшения закупокновой техники, высокого уровня износа большей части основных фондов. Износ основных средств транспортных предприятий составляет свыше50%. Невысокие темпы модернизации и обновления производства на основеиспользования прогрессивной техники и современных технологий являютсясерьезным препятствием освоению и наращиванию объемов производстваимпортозамещающей продукции, способной конкурировать на внутреннем ивнешнем рынках. 6. Недостаточный уровень инвестирования. Несмотря наположительную динамику роста инвестиций в основной капитал, ихвеличина не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревшихосновных фондов. Основным источником инвестиций в основной капиталпо-прежнему остаются собственные средства предприятий (прибыль,амортизационные отчисления), которые составляют 59,2% от общего объемаинвестиций (данные 2003 года). Это отличает Новосибирскую область отРоссии в целом, где более половины инвестиций осуществляется за счетпривлеченных источников. Недостаточен уровень инвестирования, включая частные инвестиции,в высокотехнологичные отрасли экономики. Имеющийся в области потенциалнаукоемких и высокотехнологичных производств нуждается в значительныхкапиталовложениях, чтобы использоваться как средство стабильного ростапромышленного производства в ближайшей перспективе. Негативные тенденции по вложению инвестиционных ресурсовпроявляются в строительном комплексе. Из-за недостатка финансированияв последние годы возведение многих объектов было замедлено иприостановлено. На территории области сформировался значительный объемнезавершенного строительства. По-прежнему недостаточным остается участие банковского сектора винвестиционном процессе. При заметном росте активов банковской системыкоммерческие банки продолжают проявлять повышенную осторожность приинвестировании. 7. Рост издержек производства предприятий реального сектораэкономики из-за опережающей по сравнению с инфляцией динамики цен итарифов на продукцию и услуги естественных монополий и сырьевыхотраслей. Финансовое состояние предприятий ряда отраслей промышленности вомногом ослаблено повышением цен на энергоносители, а также недостаткомоборотных средств. Чрезмерно высокая налоговая нагрузка на промышленные предприятияусиливается обязательствами по реструктуризации задолженности в бюджети внебюджетные фонды. 8. Проблемы отраслей оборонной промышленности. Недостаточнаязагрузка уникального технологического оборудования, вызванная резкимуменьшением оборонного заказа, и невозможность содержатьпроизводственный персонал, достаточный для эксплуатации этогооборудования, привели к разрыву технологических цепочек и к потереряда уникальных технологий. Существенно влияют на развитие предприятий оборонно-промышленногокомплекса сокращение государственного оборонного заказа и зависимостьот финансовых средств федерального бюджета. В результатенесвоевременного и неудовлетворительного расчета федерального бюджетаза выполненные работы предприятия оборонного комплекса испытываютострый дефицит оборотных средств, растут долги за тепло- иэлектроэнергию и по выплате заработной платы. 9. Проблемы научной сферы и инноваций. Существенной проблемойнаучно-образовательного комплекса области является нестабильность инедостаточный уровень финансирования расходов на науку, чтозначительно сказывается на развитии фундаментальных научныхисследований и разработок, препятствует сохранению и развитиюкадрового потенциала. Нет четкого согласования государственного заказана научную, научно-техническую продукцию гражданского, военного,двойного и специального назначения, что существенно сказывается наобъемах и сроках финансирования выполняемых работ. Оснащениеучреждений науки необходимым оборудованием отстает от потребностейсложившегося уровня проводимых научных исследований. При достаточно высоком научном и техническом потенциале областиотмечается низкий уровень инновационной продукции. 10. Проблемы предприятий агропромышленного комплекса. Наиболееострой проблемой в агропромышленном комплексе является сложноефинансовое состояние предприятий сельского хозяйства, основнымипричинами которого являются диспаритет цен на производимую продукцию иматериально-технические ресурсы, недостаток оборотных средств,длительные неплатежи, что существенно снижает эффективность работысельскохозяйственных предприятий и предприятий перерабатывающейпромышленности. Ценовая диспропорция наблюдается также и внутри самогоагропромышленного комплекса - между аграрным сектором и сферойпереработки. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственногопроизводства. 11. Проблемы транспортно-дорожного комплекса. Существующийуровень транспортной инфраструктуры не позволяет эффективноиспользовать все виды транспорта. Отсутствие необходимой комплексностив управлении развитием транспортной системы как совокупностижелезнодорожного, автомобильного, воздушного, речного видовтранспорта, терминально-складского комплекса. Во всех отраслях транспортного комплекса сохраняется высокийуровень старения и износа основных фондов. Транспортные коммуникациинуждаются в существенной реконструкции. Низкий технический уровеньсуществующих дорог области способствует росту стоимостигрузоперевозок, снижению сроков службы автомобильного транспорта,увеличению расходов на техническое обслуживание, повышенному сбросувредных веществ в атмосферу. Состояние и темпы развития автомобильных дорог не соответствуюттемпам автомобилизации, высока загрузка автодорог транзитнымтранспортом. Низкий уровень применения новых транспортных итранспортно-логистических технологий. Сохраняется транспортная оторванность населенных пунктов оттранспортной сети области. Не все населенные пункты области имеютнадежную транспортную связь с райцентрами. 12. Проблемы связи и информатизации. Несмотря на то, что поуровню телефонизации Новосибирская область прочно занимает одно изведущих мест в России, потребности населения в услугах телефоннойсвязи удовлетворены не полностью. Наряду с развитием современных технологий (SDH, ISDH, цифровыхстанций, AMRS), используется морально устаревшее оборудованиедекадно-шаговых и координатных станций, аналоговые системы передачи. В основном отсутствуют необходимые нормативно-правовые акты,регулирующие взаимоотношения с участниками процесса информатизации вусловиях рыночной экономики. Недостаточны усилия по обеспечению информационной безопасностиобласти и предотвращению угроз несанкционированного использованияинформационных и телекоммуникационных технологий. 13. Одной из острых проблем малого предпринимательства являетсянесовершенство нормативно-правовой базы. Большое количество новыхнормативных актов принимается без отмены старых. Системаналогообложения нуждается в реформировании, в том числе налоговоезаконодательство, система отнесения затрат на себестоимость,требование применения ККМ (контрольно-кассовых машин) при вмененныхналогах и т.д. Доступ малого бизнеса к материальным ресурсам(финансово-кредитным, земельно-имущественным ресурсам) ограничен. 14. Проблемы потребительского рынка. Увеличение долинеорганизованного товарооборота приводит к сокращению налогооблагаемойбазы. Сложившаяся многозвенность в продвижении товаров способствуетзначительному росту цен на товары и услуги. Серьезной проблемой является утрата позиций потребительскойкооперацией в обеспечении сельского населения продуктами питания ипромышленными товарами повседневного спроса. 15. Проблемы управления областной государственной собственностью.В связи с несовершенством законодательной базы по приватизации незавершен или приостановлен процесс разграничения государственнойсобственности и передачи в областную собственность предприятий по рядуобъектов и земельных участков, социально значимых для области, но неимеющих стратегического значения для государства. Отсутствует автоматизированная система учета и управленияобъектами недвижимости и земельными участками на региональном имуниципальном уровнях Новосибирской области. 16. Сохраняется дифференциация в социально-экономическом развитиирайонов и городов области. Развитие районов и городов Новосибирскойобласти связано с историческими особенностями заселения и освоенияобширных территорий, со спецификой экономики. Подавляющее большинство сельских районов и городов областногозначения Новосибирской области являются дотационными. На долюНовосибирской агломерации (Новосибирск и города-спутники Бердск, Обь,Искитим) приходится более 80% промышленной продукции и налоговыхпоступлений. Основным бюджетным донором области является г.Новосибирск. Важной особенностью ряда районов и городов области является то,что основу их хозяйства составляют непривлекательные для инвесторовнебольшие предприятия, ранее относимые к местной промышленности, в томчисле по переработке сельскохозяйственного сырья, по обслуживаниюсельского населения, небольших дорожных и строительных организаций.Сокращение инвестиций в социальную сферу и, как следствие, обострениежилищной проблемы, безработицы, проблемы транспорта, связи,здравоохранения, образования, культуры, бытового обслуживания,нестабильность рынка экономики, зависящего от нескольких предприятий,не способствуют стабилизации экономического положения и усиливаютдифференциацию в социально-экономическом развитии районов и городовобласти. 17. Проблемы состояния окружающей среды. Состояние окружающейсреды в Новосибирской области остается напряженным, а уровень еезагрязнения высоким. Более одного миллиона жителей проживает в районах, гдеконцентрация вредных примесей в атмосфере превышает предельнодопустимые нормы. Основными источниками загрязнения атмосферы являютсяавтомобильный транспорт, ТЭЦ, отопительные котельные и промышленныепредприятия. Увеличивается объем сточных вод, сброшенных в поверхностныеводные объекты. Бассейн реки Оби в пределах Новосибирской области иповерхностные воды стабильно загрязнены нефтепродуктами, фенолом,тяжелыми металлами, соединениями азота. Ежегодно сбрасывается вповерхностные водные объекты и на рельеф около 100 млн. куб. мзагрязненных вод без очистки и недостаточно очищенных. В ряде городов и населенных пунктов области используемые дляпитьевых целей подземные воды имеют повышенную минерализацию,жесткость и щелочность, содержание натрия, бора, железа, марганца идефицит фтора. В крупных населенных пунктах недостаточно решена проблемаводоотведения канализационных и ливневых вод, подтоплением охваченабольшая и наиболее заселенная часть территории области. Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизацииотходов приводит к увеличению их объемов, росту числанесанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв,поверхностных водоемов и подземных вод. Глава 2. Основные направления социально-экономической политики на среднесрочную перспективу Основная цель социально-экономического развития Новосибирскойобласти на среднесрочную перспективу - обеспечение повышения уровня икачества жизни населения области на основе устойчиво высоких темповэкономического роста. Основные задачи: - обеспечение роста реальных денежных доходов населения за счетсоздания условий для повышения трудовой занятости и развитияпредпринимательской деятельности, роста заработной платы на основероста производительности труда, поэтапного повышения минимального ееразмера до величины прожиточного минимума, сокращения отраслевой итерриториальной дифференциации оплаты труда, используя механизмотраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров; - повышение эффективности системы оказания адресной социальнойподдержки нуждающимся, малообеспеченным категориям населения; - качественное развитие общедоступной социальной инфраструктурыобласти (образование, здравоохранение, социальное обеспечение,культура), обеспечение доступности социальных услуг для населения; - создание благоприятных условий для развития рынка жилья наоснове увеличения объемов строительства, внедрения механизмов,обеспечивающих доступность жилья для населения области; - обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, укреплениеправопорядка и борьба с преступностью; - переход к инновационному пути развития области на основедостижений науки и высоких технологий; - содействие формированию институциональной среды, благоприятнойдля ведения бизнеса, обеспечение притока инвестиций в экономикуобласти: создание условий для увеличения объемов банковскогокредитования юридических и физических лиц на территории области,распространение прогрессивной практики корпоративного управления,совершенствование земельных отношений, предоставление государственнойподдержки со стороны областного бюджета хозяйствующим субъектам,реализующим инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор; - создание условий и стимулирование развития основных отраслейпромышленности области, новых производств и секторов промышленности,прежде всего за счет внедрения прогрессивных наукоемких технологий,производства конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынкахпродукции; - создание условий для формирования долговременной энергетическойосновы развития экономики области на основе модернизации и развитияэнергосистемы области, развития альтернативной энергетики, повышенияэффективности потребления энергоресурсов на предприятиях области набазе современных технических решений; - оптимизация развития агропромышленного комплекса области,обеспечение повышения качества продукции, снижение издержекпроизводства и проведения гибкой ценовой политики, развитиеперерабатывающих, вспомогательных и обслуживающих производств(хранение, транспортировка и т.д.), реорганизация заготовительнойдеятельности. Повышение эффективности управления АПК,совершенствование условий и форм государственной поддержки; - обеспечение устойчивого развития ЖКХ области на основе егопоследовательного реформирования, повышения качества услуг,совершенствования тарифной политики и системы расчета за услуги ЖКХ,новых подходов к организации обслуживания жилого фонда. Созданиеусловий для привлечения инвестиций, аккумулирования средств длярешения крупных задач развития коммунального хозяйства области; - реализация комплексного подхода к развитию транспортной системыобласти для усиления позиции г. Новосибирска в качестветоргово-транспортного центра Сибири: участие в формировании системымеждународных транспортных коридоров, связывающих Европу с ДальнимВостоком, включая развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта,сети автодорог, увеличение авиаперевозок, модернизацию речного флота; - создание условий для эффективного развития современных средствсвязи и телекоммуникаций; - развитие торговли и общественного питания, создание крупныхобщественно-торговых комплексов, обеспечение территориальнойдоступности социально необходимых видов услуг, повышение уровняобслуживания населения; - укрепление бюджета области, обеспечение устойчивого ростадоходной базы бюджета, совершенствование текущего бюджетногопланирования, оптимизация бюджетных расходов; - сокращение различий в социально-экономическом развитии районови городов области; - совершенствование взаимодействия органов власти с населением,усиление роли общественных организаций, развитие местногосамоуправления, обеспечение реализации прав граждан на участие вуправлении делами государства. 2.1. Социальная политика Цель социальной политики администрации области - рост уровняжизни населения, формирование развитого рынка социальных услуг иобеспечение их доступности для жителей области, повышениеэффективности, качества и адресной составляющей предоставлениясоциальных услуг при оптимальном использовании бюджетных средств идругих ресурсов, реформирование экономического механизмафункционирования отраслей социальной сферы. Задачи: - создание для всех жителей области условий для эффективнойтрудовой занятости и развития предпринимательской инициативы, ростадоходов населения; - увеличение адресной социальной помощи; - обновление фондов социальной сферы, выделение приоритетов встроительстве объектов социальной сферы, подкрепленных специальнымицелевыми финансовыми займами; - оптимизация бюджетных затрат в социальной сфере, в том числе засчет развития негосударственных форм оказания социальных услуг; - укрепление и сохранение здоровья населения области,предупреждение преждевременной смертности и инвалидности, формированиездорового образа жизни населения области; - воспитание здоровой, социально активной, ответственнойличности. 2.1.1. Труд и занятость Цель - развитие и эффективное использование трудового потенциалаобласти, восстановление воспроизводственной и стимулирующей функцийзаработной платы, создание условий для реализации трудовых правграждан. Задачи: - повышение уровня занятости населения путем проведениясбалансированной инвестиционной политики, стимулирующей более полноеиспользование имеющихся рабочих мест, усиления трудовой мотивацииучащейся и незанятой молодежи, обеспечения сбалансированности рынкатруда и рынка образовательных услуг и формирования ежегодногогосударственного областного заказа на подготовку рабочих испециалистов; - повышение размера минимальной заработной платы до величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения области всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации путем заключениярегионального тарифного соглашения, повышение уровня среднейзаработной платы работников к 2008 году до 2,5 прожиточного минимумадля трудоспособного населения, создание условий для своевременной иполной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженностипо ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплатытруда, улучшения нормирования труда в организациях; - развитие коллективно-договорного регулирования трудовыхотношений на основе доведения охвата работников крупных и среднихпредприятий коллективными договорами к 2008 году до 100%, заключениясоглашений во всех основных отраслях экономики; - развитие системы государственного управления охраной трудачерез создание эффективной системы непрерывного обучения требованиямохраны труда руководителей, работников организаций и отдельныхкатегорий застрахованных лиц, организации аттестации рабочих мест поусловиям труда с последующей сертификацией работ по охране трудаежегодно в 80 организациях с созданием 6500 безопасных рабочих мест. 2.1.2. Социальная защита населения Цель - обеспечение социальных гарантий, доступности социальныхуслуг, предоставляемых социально-незащищенным категориям населенияобласти, в том числе: пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным инеполным семьям с детьми, детям, оставшимся без попечения родителей;внедрение новых технологий социального обслуживания и улучшение ихкачества, повышение эффективности социальной помощи населению за счетусиления ее адресности. Задачи: - совершенствование системы социальной защиты населения,укрепление областных учреждений социального обслуживания населения(открытие новых и оснащение оборудованием действующих отделениймилосердия, специальных домов для престарелых в районах и городахобласти. Завершение реконструкции здания стационарасоциально-медицинской реабилитации "Кристалл" и стационара временногопроживания "Мочище", областного государственного учреждения"Новосибирский областной геронтологический центр"), консультативнаяработа среди населения; - развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактикабезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организациякруглогодичного отдыха и оздоровления детей из социально незащищенныхсемей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей,ликвидация кредиторской задолженности прошлых лет по выплате детскихпособий; - развитие системы социального обслуживания семьи и детей(реконструкция и материально-техническое оснащение новых учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей, в т.ч. специализированныхучреждений для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,реабилитационных центров и отделений для детей и подростков сограниченными возможностями); - развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов,развитие предприятий реабилитационной индустрии, обеспечениебезбарьерного доступа и условий пребывания людей с нарушениемопорно-двигательного аппарата в общественных местах и учреждениях,развитие сети реабилитационных учреждений, совершенствование службымедико-социальной экспертизы (МСЭ) (завершение реконструкции зданияглавного бюро МСЭ, повышение качества МСЭ, повышение доступностипроведения МСЭ для инвалидов, проживающих в отдаленных районахсельской местности, развитие социально-профессиональных услуг,предоставляемых инвалидам в профессиональном училище-интернате дляинвалидов, реализация индивидуальных программ реабилитации инвалидов); - развитие системы областных стационарных учреждений, повышениекачества социального обслуживания проживающих в них пожилых граждан иинвалидов, детей-инвалидов, строительство новых корпусов в интернатахдля граждан пожилого возраста и инвалидов (строительство новыхспальных корпусов в Болотнинском, Завьяловском, Успенскомпсихоневрологических интернатах, завершение строительства 3 очерединового здания Ояшинского дома-интерната для умственно отсталых детей,реконструкция областного Дома милосердия); - реализация мероприятий областных целевых программ "ДетиНовосибирской области", "Социальная поддержка инвалидов Новосибирскойобласти", "Старшее поколение" и Комплексного плана мероприятий посоциальной поддержке населения Новосибирской области. 2.1.3. Здравоохранение и лекарственное обеспечение Здравоохранение Цель - сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизациямедико-демографической ситуации путем повышения доступностикачественной и бесплатной медицинской помощи всем слоям населения,внедрения современных методов диагностики и лечения, усиленияпрофилактической направленности здравоохранения и повышения приоритетаздоровья в системе общественных ценностей. Задачи: - создание эффективной базы по предупреждению заболеваний,угрожающих репродуктивному здоровью, здоровью матерей и детей;заболеваний, приводящих к преждевременной смертности и инвалидности(болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования,отравления, заболевания органов дыхания и инфекционные заболевания);заболеваний, представляющих социальную опасность (туберкулез,наркомания, ВИЧ); развитие системы профилактики заболеваний иактивного сохранения здоровья путем реализации ОЦП "Предупреждение иборьба с заболеваниями социального характера", "Детскаяонкология/гематология", "Профилактика и лечение артериальнойгипертонии в Новосибирской области", "Противодействие злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы"; - внедрение в медицинскую практику передовых медицинскихтехнологий на основе применения достижений научных учреждений СО РАМН,НГМА, НИИ Министерства здравоохранения Российской Федерации,расположенных на территории Новосибирской области, с обеспечением ихдоступности населению; - улучшение качества оказания медицинской помощи больным,сокращение сроков восстановления утраченного здоровья населения путемоснащения учреждений здравоохранения современным медицинскимоборудованием для оказания высокотехнологичной медицинской помощи(отделение микрохирургии глаза, Новосибирская областная клиническаябольница, Новосибирский областной клинический кардиологическийдиспансер, государственный областной онкологический диспансермуниципальная клиническая больница N 1, областной онкогематологическийцентр и др.); - строительство и реконструкция учреждений здравоохранения(лечебный корпус Новосибирской городской клинической больницы, корпусобластной туберкулезной больницы, лечебно-диагностический комплекс впос. Горный Тогучинского района, больничный корпус в г. Карасуке,туберкулезное отделение в г. Каргате, акушерский корпус в р.п.Коченево, лечебный корпус в г. Татарске и др.); - повышение укомплектованности и профессионального уровнямедицинского персонала в сельских районах области, улучшение условийтруда медицинских работников; - развитие добровольного страхования в медицине, усиление работыпо разъяснению среди населения перечня услуг обязательногомедицинского страхования; - развитие института семейных врачей, врачей общей практики. Лекарственное обеспечение Цель - улучшение лекарственной помощи населению Новосибирскойобласти, повышение ее доступности, эффективности и безопасности, в томчисле в льготном лекарственном обеспечении жизненно необходимыми иважнейшими лекарственными средствами. Задачи: - гарантированное обеспечение населения Новосибирской областилекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в рамкахединого лечебно-диагностического процесса на основе разрабатываемыхлекарственных стандартов; - внедрение программы персонифицированного учета граждан, имеющихправо на льготное лекарственное обеспечение; - внедрение оптимальных моделей закупок лекарственных средств дляучреждений здравоохранения, социальной защиты населения; - проведение централизованного закупа лекарственных средств,изделий медицинского назначения и расходных материалов длялечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты,льготного и бесплатного обеспечения граждан; - проведение реконструкции и технического переоснащенияобластного государственного учреждения "Новосибоблфарм" (реконструкцияскладских помещений, областного хранилища наркотических и психотропныхвеществ, спиртохранилища, приобретение транспорта для доставкилекарственных средств и изделий медицинского назначения влечебно-профилактические учреждения и учреждения социальной защиты). 2.1.4. Образование Общее образование Цель - создание правовых, экономических и организационных условийдля обеспечения гарантий прав населения на получение качественногообразования, отвечающего потребностям личности, общества игосударства. Задачи: - совершенствование образовательных программ, повышение качестваобразования через внедрение в образовательный процесс новыхпедагогических технологий, опирающихся на современныетелекоммуникационные возможности (проведение компьютеризации системыобщего образования, обеспечение компьютерами всех школ области); - создание условий для организации учебно-воспитательногопроцесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всехобразовательных учреждений области, в особенности сельских(приобретение новых школьных учебников и учебных пособий для социальнонезащищенных учащихся и учащихся начальных классов, строительство иреконструкция объектов образования: школ в городах Обь, Куйбышев,Бердск, Искитим, Татарск; специальной школы-интерната в с. Биаза;пристройки к средней школе N 1 г. Чулыма и др.), поддержкаорганизаций, работающих с одаренными детьми; - профилактика безнадзорности, подростковой преступности,наркомании. Открытие областного центра по развитию семейных формжизнеустройства, государственного образовательного учреждения"Областной центр психолого-медико-социального сопровождения детей",создание специальной школы открытого типа для детей с девиантнымповедением, вовлечение школьников в спортивно-массовую ифизкультурно-оздоровительную работу, спортивно-техническое творчество; - воспитание патриотизма, гражданственности, повышениенравственности подрастающего поколения. Начальное профессиональное образование Цель - создание кадрового потенциала для эффективногосоциально-экономического развития области, способного обеспечитьспециалистами рабочих профессий предприятия отраслей экономикиобласти. Задачи: - обеспечение сбалансированности потребностей предприятий иорганизаций области в рабочих кадрах и программ подготовки вучреждениях начального профессионального образования, т.е. подготовкарабочих кадров только по профессиям, востребованным предприятиями иорганизациями области; - развитие социального партнерства между учреждениями начальногопрофессионального образования, предприятиями и организациями области; - внедрение в учебный процесс новых образовательных технологий; - увеличение объемов учебно-производственной деятельности иполучение дополнительных внебюджетных средств, реинвестирование их вучебный процесс; - развитие учебно-материальной базы начального профессиональногообразования (приобретение станочного оборудования, автотракторнойтехники, компьютеров, завершение строительства общежития ПУ N 94 в г.Каргате, реконструкция базы бывшей воинской части в г. Тогучине дляразмещения ПУ N 92, базы ремонтно-технического предприятия в с.Кыштовке для размещения ПУ N 74). Высшее, среднее и дополнительное профессиональное образование Цель - создание кадрового потенциала для эффективногосоциально-экономического развития области, способного обеспечитьвысококвалифицированными специалистами предприятия отраслей экономикиобласти. Задачи: - удовлетворение потребностей предприятий и организаций различныхотраслей экономики области в специалистах с высшим и среднимпрофессиональным образованием путем организации непрерывной системыобразования, оптимизации сети учреждений профессионального образованияобласти, содействия повышению квалификации и переподготовке кадров,реализации программ подготовки кадров для предприятий отраслейэкономики области; - интеграция науки, профессионального образования и производствапутем применения результатов научно-исследовательской,опытно-конструкторской деятельности в производственном комплексеобласти; - укрепление материально-технической базы учреждений высшегообразования и создание современных условий деятельности путемстроительства, проведения реконструкции и технического переоснащенияучебных и жилых помещений учреждений высшего образования, внедренияинформационных технологий в образовательный процесс. 2.1.5. Культура Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурногонаследия, единого культурного пространства области. Задачи: - обеспечение гарантированной поддержки со стороны государствамер по развитию профессионального и непрофессионального творчества,участия жителей области в культурной деятельности; - обеспечение доступности ценностей отечественной и мировойкультуры для жителей различных населенных пунктов области ипредставителей разных социальных групп путем проведения творческих иблаготворительных акций и мероприятий в районах области и городахобластного значения; - строительство и реконструкция объектов культуры и искусства(Новосибирского государственного академического театра оперы и балета,Новосибирской государственной консерватории им. М.И. Глинки,Новосибирского хореографического училища, театрально-зрелищныхучреждений); - укрепление материально-технической базы учреждений культурыобласти за счет приобретения современного светового и звукового, кино-и видеопроекционного оборудования, музыкальных инструментов дляучреждений культуры области, обеспечения музеев оборудованием дляхранения музейных предметов, системами охранной и пожарнойсигнализации; - участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы"Культура России (2001 - 2005 годы)". 2.1.6. Физическая культура и спорт Цель - повышение уровня здоровья и формирование здорового образажизни средствами физической культуры и спорта. Задачи: - развитие массовой физической культуры и спорта, формированиеценностей здоровья и здорового образа жизни через увеличение объемаобязательных занятий физической культурой в образовательныхучреждениях, возрождение коллективов физической культуры и спортивныхклубов в организациях и на предприятиях, организацию занятий испортивных мероприятий для населения всех возрастов, увеличение числаи повышение уровня профессиональной подготовленности специалистов; - расширение сети физкультурно-оздоровительных объектов;оснащение их инвентарем и оборудованием; строительство в районах игородах области комплексных спортивных площадок для занятий физическойкультурой и спортом, поля с искусственным льдом и синтетическимпокрытием "Центр "Сибсельмаш"; реконструкция легкоатлетического ядрастадиона "Спартак" г. Новосибирска, спортивно-зрелищного комплекса,культурно-спортивного центра в с. Северное, детскогоспортивно-оздоровительного центра в с. Обское, крытого катка в р.п.Чик; - совершенствование подготовки спортсменов высшей квалификациипутем объединения в единую организационно-управленческую структурурегионального центра высшего спортивного мастерства, училищаолимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивныхшкол олимпийского резерва и других объектов. 2.1.7. Молодежная политика Цель - решение социально-экономических проблем молодежи,формирование и укрепление правовых, экономических и организационныхусловий для гражданского становления и социальной самореализациимолодежи. Задачи: - повышение уровня жизни молодежи путем вовлечения в процессысоциально-значимой активности, обучения навыкам предпринимательскойдеятельности; - повышение трудовой занятости молодежи через создание системывременного и постоянного трудоустройства; - формирование эффективной системы государственной поддержкиобщественно значимых молодежных инициатив, общественных детских имолодежных организаций, интеллектуальное и физическое развитиемолодежи, поддержка художественного и научно-технического творчествамолодежи; - создание системы мер по поддержке молодой семьи, в том числевнедрение механизмов содействия в решении жилищных проблем молодежи; - реализация мероприятий, направленных на гражданскоестановление, патриотическое и духовно-нравственное воспитаниемолодежи, профилактику девиантного поведения молодежи ипротиводействие злоупотреблению наркотиками. 2.1.8. Обеспечение законности и правопорядка Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление защитыправ и законных интересов граждан, обеспечение правопорядка натерритории Новосибирской области за счет углубления взаимодействияадминистрации области, органов правоохранительной системы и другихструктур. Основные задачи: - разработка и внедрение системы профилактических мер поустранению причин и условий совершения преступлений; - проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечениюэкономической и бытовой преступности, преступности срединесовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства; - принятие комплексных мер по усилению охраны и обеспечениюзащищенности особо опасных объектов и производств, системжизнеобеспечения области, по противодействию терроризму (паспортизацияобъектов, организация проведения их обследования, обеспечениебезопасности пассажирских и грузовых перевозок всеми видамитранспорта). 2.1.9. Средства массовой информации Цель - развитие информационного комплекса для повышениядоступности социально значимой информации жителям районов и городовобласти, полного и достоверного отражения событий в регионе,деятельности администрации области по подготовке и принятиюуправленческих решений, доведение до общественностисоциально-экономических последствий предпринятых решений и действий; - обеспечение устойчивого приема областных телевизионных ирадиопрограмм на всей территории области, с возможностью последующейорганизации регионального вещания в рамках областей Сибирскогофедерального округа. Задачи: - организация планомерной и системной работы с населением областипосредством СМИ при участии всех руководителей администрации области,повышение эффективности мониторинга и анализа материалов покритическим замечаниям и проблемам, обсуждаемым в СМИ; - внедрение современных технологий в издание районных газет игазетное производство, техническое перевооружение и модернизацияполиграфической базы предприятий печати в районах области и городахобластного значения; - увеличение тиражных показателей районных и городских газетобласти и повышение экономической эффективности издания газет; - дальнейшее формирование и обеспечение функционированияобластной теле- и радиовещательной сети Новосибирской области сиспользованием приемно-передающих станций спутниковой связи (установкадо 2008 года 400 телевизионных передатчиков мощностью 1 - 10 Вт, в 30райцентрах установка радиопередатчиков FM диапазона (мощностью 1 - 2кВт). 2.2. Экономическая политика 2.2.1. Промышленность Стратегическая цель промышленной политики - создание условий дляустойчивого конкурентоспособного, инновационного и эффективногоразвития промышленности в интересах повышения темпов экономическогороста, пополнения бюджета и благосостояния населения. Задачи: - обеспечение среднего роста объема промышленного производства всопоставимых ценах ежегодно не ниже 107 - 110%; - стимулирование инвестиционной, инновационной деятельности иразвития производства путем предоставления налоговых льгот,инвестиционных налоговых кредитов, субсидирования процентной ставки побанковским кредитам, компенсации части выплачиваемых доходов пооблигациям инвесторам. Предприятиям, обеспечивающим рост объемовпроизводства и налогооблагаемой базы, предоставление права наполучение краткосрочных кредитов с льготной процентной ставкой дляпополнения оборотных средств. Стимулирование капитализации через выкупземельных участков под объектами производственного назначения,создание условий для увеличения объемов банковского кредитования дляактивизации инвестиционного процесса. Оказание государственнойподдержки, в приоритетном порядке, инвестиционным проектам,направленным на развитие стратегических, перспективных производств инаукоемких технологий; - повышение эффективности государственного регулирования; - расширение сферы государственного заказа; - финансовое оздоровление, в том числе путем реструктуризациибюджетной задолженности, повышение эффективности работы промышленныхпредприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств; - последовательное осуществление политики по преобразованиюгосударственных унитарных предприятий в акционерные общества; - осуществление защиты интересов предприятий и области в частиобеспечения необходимой самостоятельности в решении хозяйственныхвопросов, сохранения источников развития и налогооблагаемой базы,предотвращения негативных социальных последствий при созданииинтегрированных структур и казенных предприятий, а также приосуществлении приватизации предприятий государственной формысобственности, обеспечивающих жизнедеятельность социальной сферы иэкономическую безопасность области; - эффективное противодействие монополизму на рынках, проведениетарифной политики естественных монополий, прежде всего на тепло иэлектроэнергию, с учетом сбалансированности интересов производителей ипотребителей. Создание условий для развития конкурентного внутреннегорынка производства и реализации электрической и тепловой энергии, вт.ч. с учетом ввода в действие производств энергоресурсов на крупныхпромышленных предприятиях, осуществление контроля и мониторинга сцелью регулирования цен на рыночные товары массового потребления,прежде всего топливо и основные продукты питания; - осуществление мер по поддержке товаропроизводителей области, вт.ч. в отношении товаров, вытесняемых импортом (олово, другие цветныеметаллы, продукция химической, медицинской и легкой промышленности идр.); - создание новых рабочих мест, увеличение численности занятых впромышленности ежегодно на 2%; - развитие партнерских отношений между профессиональнымиучилищами и промышленными предприятиями по обеспечению рабочимикадрами предприятий всех отраслей; - обеспечение роста заработной платы, легализации "теневой"заработной платы и обеспечение благоприятных условий и охраны труда напромышленных предприятиях области; - расширение рынков сбыта продукции, содействие региональномуэкспорту, развитие межгосударственных связей и кооперация с крупнымиотраслями экономики: топливно-энергетический комплекс,металлургическая промышленность, железнодорожный и авиационныйтранспорт; - создание условий для развития производства конкурентоспособнойпродукции для добывающих отраслей и предприятийтопливно-энергетического комплекса, агропромышленного комплекса иперерабатывающей промышленности, автомобилестроения,перепрофилирования производств на предприятиях оборонно-промышленногокомплекса на выпуск наукоемкой продукции, в том числе с использованиемдвойных технологий; - создание условий для технического перевооружения предприятийлегкой промышленности, расширения ассортимента выпускаемой продукции иповышения ее качества, организации более глубокой переработки льна,другой сельскохозяйственной продукции; - разработка и освоение новых изделий в рамках программы "Силоваяэлектроника Сибири"; - создание производств по переработке нефти и газа; - дальнейшее развитие промышленного производства в городахБердск, Куйбышев, Татарск, Искитим. 2.2.2. Топливно-энергетический комплекс Цель - стабильное, экономически эффективное обеспечение областитопливно-энергетическими ресурсами. Электроэнергетика Задачи: - осуществление мер по повышению энергетической независимостиобласти, включая техническое перевооружение энергопредприятий, вводновых мощностей, развитие энергосетевой инфраструктуры, развитиеальтернативной энергетики; - проведение более активной инвестиционной политики, в частностипосредством привлечения средств федерального бюджета на развитие ТЭКобласти через федеральные целевые программы "Энергоэффективнаяэкономика" и "Сокращение различий в социально-экономическом развитиирегионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)"; - проведение политики энергосбережения в соответствии с Законом"Об энергосбережении в Новосибирской области" в рамках программы"Энергосбережение в Новосибирской области на период до 2005 года" засчет средств областного бюджета Новосибирской области, Межотраслевогофонда энергосбережения и развития топливно-энергетического комплексаобласти, собственных средств организаций и предприятий и другихисточников с применением экономических механизмов и других рычаговвоздействия, направленных на рациональное использованиеэнергоресурсов; - совершенствование на областном уровне нормативно-правовой базы,способствующей формированию рынка производства электроэнергии,проведению реформ в электроэнергетике, реализации политикиэнергосбережения в Новосибирской области. Нефтедобывающая промышленность Задача: - обеспечить дальнейшее развитие инфраструктуры на Верх-Таркскомместорождении нефти с доведением объема добычи нефти до 1,7 млн. тоннв год. Газификация Задачи: - повысить темпы газификации, в т.ч. за счет мобилизации средствнаселения и муниципальных бюджетов, привлечения средств организаций"Газпрома", негосударственных инвестиционных вложений, создания натерритории области специальных инвестиционных газовых компаний; - осуществить увеличение в топливном балансе области долиприродного газа за счет выполнения комплекса работ по: - развитию сети газоснабжения во всех районах области,расположенных по трассе магистрального газопровода "Северные районыТюменской области - Омск - Новосибирск - Кузбасс" (строительствогазопроводов-отводов и газораспределительных станций, межпоселковыхгазопроводов, распределительных газопроводов высокого и низкогодавления); - газификации жилого фонда области природным газом (вместо угля исжиженного газа) до уровня 34 тыс. квартир; - развитию распределительных газовых сетей для переводамуниципальных котельных и котельных перерабатывающих предприятийсельскохозяйственной продукции на природный газ. 2.2.3. Агропромышленный комплекс Цель агропромышленной политики - стабильное продовольственноеобеспечение населения области на базе эффективного устойчивогоразвития сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности; решения социальных проблем населения сельскойместности. Задачи: - оптимизация развития агропромышленного комплекса, обеспечениеповышения качества продукции, снижение издержек, повышениерентабельности производства; повышение эффективности управления АПК, втом числе за счет создания технологических холдингов, укрупненияхозяйств; совершенствование условий и форм государственной поддержкисельхозтоваропроизводителей, осуществление эффективного ценовогорегулирования в сфере АПК; - внедрение новейших технологий в растениеводство, повышениеплодородия почв, эффективное использование пашни, др.сельскохозяйственных угодий, восстановление орошаемых земель, развитиеэлитного семеноводства (в первую очередь, внедрение высокопродуктивныхсортов и гибридов, устойчивых к экстремальным условиям среды), -обеспечивающих стабильное производство продукции растениеводства; - широкое внедрение передового опыта и научных разработок (методхолодного содержания телят, усовершенствование технологии содержания икормления молочного, мясного скота, свиней с применением мерпрофилактики и борьбы с болезнями, работа стационарных и мобильныхкормоцехов), обеспечивающих рост объемов производства животноводческойпродукции. Создание прочной кормовой базы, обеспечивающей полноценноекормление всех видов скота, повышение эффективности племенной работы.Увеличение в сельскохозяйственных организациях поголовья КРС до 660тыс. голов и свиней - до 250 тыс. голов, развитие птицеводческиххозяйств, коневодства, а также увеличение производства прудовой рыбы; - улучшение материально-технической базы сельскохозяйственныхорганизаций, включая приобретение до 40 - 45% основных видовсельхозтехники на условиях федерального и областного лизинга; - продолжение финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. Реорганизация экономически несостоятельныхсельскохозяйственных организаций (присоединение к более успешнымхозяйствам, создание на их базе государственных предприятий илифермерских хозяйств) для восстановления в них стабильногопроизводства, сохранения рабочих мест; - в кадровой политике - подбор и расстановка руководителей испециалистов сельскохозяйственного производства, способных обеспечитьэффективное ведение хозяйства, решать стратегические задачи, оказаниеим государственной поддержки; - социальное развитие села - разработка и выполнение областнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", включающейулучшение жилищных условий сельского населения, водоснабжение,теплоснабжение, строительство дорог и др.; - создание условий для максимальной занятости сельскогонаселения, развития личных подсобных хозяйств. Расширение зонызаготовок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствахнаселения, развитие сети заготовительных пунктов. Созданиесельскохозяйственных потребительских кооперативов в селах, гдеотсутствует реальный работодатель; - развитие комплексной, безотходной переработки сырья (мяса,молока), расширение ассортимента и повышение качества выпускаемойпродукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности наоснове модернизации производственных мощностей и применения новыхтехнологий в сфере производства; - обеспечение роста объемов производства пищевой иперерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах ежегодно на 7 -10% за счет строительства новых заводов, увеличения загрузкидействующих и ввода новых мощностей на предприятиях отрасли; - расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции ипродовольственных товаров, проведение комплексных мер по продвижениюэкологически чистых натуральных продуктов, осуществление мер,направленных на ограничение монополизма торговых посредников; - улучшение финансового состояния предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, оказание государственной поддержкипредприятиям, обеспечивающим рост объемов производства иналогооблагаемой базы; - обеспечение притока инвестиций на предприятия пищевой иперерабатывающей промышленности. 2.2.4. Наука и инновационная деятельность Цели - обеспечение высокой эффективности научно-образовательногокомплекса; получение новых знаний; совершенствование существующих иразработка новых технологий; использование высокого интеллектуальногопотенциала как основного фактора развития области. Задачи: - создание и совершенствование нормативно-правовой базы имеханизмов инновационной деятельности; - проведение мероприятий в области охраны прав интеллектуальнойсобственности на научно-технические разработки, финансируемые за счетсредств областного бюджета, и вовлечения результатовнаучно-технической деятельности в хозяйственный оборот; - подготовка и переподготовка кадров для научной и инновационнойсферы; - реализация программы развития р.п. Кольцово Новосибирскойобласти как наукограда Российской Федерации; - разработка и трансфер новых высокоэффективныхконкурентоспособных технологий, подготовка к реализации их вконкретных отраслях жизнедеятельности. Приоритетные направления: - биотехнология, здравоохранение, фармацевтика, органическаяхимия. Разработка биотехнологического производства новых лекарственныхсредств, вакцин нового поколения, новых средств защиты растений иживотных, нового поколения приборов биомедицинского назначения,развитие биоинформатики, геноинженерных технологий производствапродуктов питания и кормов, технологий генодиагностики, генетическогомониторинга и генотерапии, безотходных технологий в лесохимии,каталитических технологий переработки углеводородов, очистки воды,почвы, токсичных отходов; - реализация межрегиональной отраслевой программы "Силоваяэлектроника Сибири". Создание прототипов производства материалов (моносилан, поли- имонокристаллический кремний и др.), разработка и производство приборови систем (новые классы высоковольтовых систем силовой электроники дляреализации энергосберегающих технологий, устройства автомобильнойэлектроники, высоковольтовые преобразователи для мощныхэлектроприводов и т.д.); - индустрия программных продуктов и информационных систем. Разработка и внедрение программных комплексов по моделированиюфизических, биологических, геологических, экономических, социальных,демографических и др. процессов, информационно-справочных систем,новых средств связи, интегрированных научно-образовательныхинформационных систем, геоинформацинных технологий и др.; - производственное оборудование, приборостроение и технологии. Разработка и внедрение: - лазерных технологий (лазерные технологические комплексы,диагностические и измерительные системы, лазеры на потребительскомрынке, нетрадиционная оптика и др.); - электронно-лучевых технологий (очистки воды, почвы, протонныйкомплекс для медицинского применения, электронно-лучевые установки длясистем безопасности в аэропортах и др.); - нового поколения приборов (аналитическое приборостроение,контрольно-измерительные и диагностические приборы и датчики, средстваавтоматизации, цифровые рентгеновские аппараты, сенсорнаямикроэлектроника и др.); - шахтного и горнорудного оборудования, новых технологий(пневмоударные, гидравлические машины, вихревые технологии, вытяжки,новые технологии обогащения, "безвредные" технологии извлеченияполезных компонентов и др.); - новых марок (модификаций) материалов и технологий в металлургиии металлообработке (технология снижения себестоимости извлечениякомпонентов из концентрата, нанесения покрытий различного назначения,повышение изноустойчивости узлов оборудования); - новых материалов (монокристаллы для электронной и ювелирнойпромышленности, композиты, биметаллы, полимеры и т.п.). 2.2.5. Строительный комплекс Цели: - создание благоприятных условий для развития строительногокомплекса, перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищнойсферы, обеспечивающих доступность жилья для населения области; - развитие стройиндустрии области с применением новых технологий,устойчивого роста объемов выпуска продукции предприятиямистроительного комплекса. Промышленность строительных материалов и деревообрабатывающаяпромышленность Задачи: - эффективное использование природно-сырьевых ресурсов области; - обеспечение среднегодовых темпов роста промышленногопроизводства в сопоставимых ценах предприятиями промышленностистроительных материалов 107 - 109%, деревообрабатывающейпромышленности - 103%; - создание новых производств, техническое перевооружение имодернизация существующих предприятий с переходом на более высокийуровень технической оснащенности, внедрение современных технологий поглубокой переработке сырья, в т.ч. древесины; - расширение выпуска и организация производства новыхвысококачественных строительных материалов, изделий и конструкций,способных конкурировать с импортной продукцией, в т.ч.: производствокровельных и отделочных материалов, клееных деревянных конструкций,расширение производства кирпича, цемента, газобетона, эффективныхутеплителей, санитарно-строительных изделий; - создание благоприятной инвестиционной среды, государственнаяподдержка предприятий, реализующих инвестиционные проекты(предоставление льгот по налогам, инвестиционного налогового кредита,субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам,полученным инвесторами на цели развития производства и др.); - создание банка данных инвестиционных и инновационных проектов; - повышение эффективности деятельности предприятий, увеличениечисла рабочих мест, финансово-экономическое оздоровление предприятий; - поддержка деловой активности субъектов предпринимательскойдеятельности и защита их прав путем совершенствованиянормативно-правовой базы, финансовая и информационная поддержка малогопредпринимательства; - совершенствование электронной системы торгов и улучшениеусловий для широкого привлечения местных товаропроизводителей кпоставкам продукции для территориальных нужд районов и городовобласти. Жилищное строительство Задачи: - формирование благоприятных условий для притока инвестиций встроительство; - улучшение жилищных условий жителей области, ежегодноеувеличение объемов жилищного строительства. К 2008 году объем вводажилья увеличить до 800 тыс. кв. метров в год; - развитие эффективного рынка жилья и внедрение финансовыхмеханизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточнойплатежеспособностью, используя практику поэтапного улучшения жилищныхусловий, долгосрочного (до 20 лет) ипотечного жилищного кредитования(банковского), продажи жилья в рассрочку с одновременным усилениемадресной государственной поддержки граждан посредством предоставленияцелевых жилищных займов и субсидий на приобретение жилья ииндивидуальное жилищное строительство; предоставить 30 тыс. займов насумму 6,5 млрд. руб. с субсидированием части процентной ставки покредитам и займам, предоставленным коммерческими банками; - внедрение современных прогрессивных энергосберегающихархитектурно-строительных систем, новых прогрессивных методовстроительства, повышение уровня проектирования и качествастроительства; - создание условий для формирования рынка земельных участков дляпредоставления их застройщикам на конкурсной основе; - формирование полноценной инженерной инфраструктуры дляорганизации комплексной застройки территорий городских и сельскихпоселений; - организация выполнения на территории области федеральныхцелевых программ по обеспечению жильем граждан, уволенных с военнойслужбы в запас или отставку, граждан, выехавших из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.92, участниковликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и граждан,эвакуированных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивномузагрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за пределыБрянской, Калужской, Орловской и Тульской областей и других льготныхкатегорий граждан; - сохранение адресной поддержки малоимущих граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий, за счет средств бюджетов в пределахустановленных социальных стандартов; строительство около 250 тыс. м2жилья для слоев населения, не имеющих возможность приобрести жилье всобственность; строительство жилых домов для ветеранов (около 500квартир). Осуществление строительства и реконструкции объектов социальнойсферы за счет всех источников финансирования; ввести в эксплуатациюболее 60 объектов образования на 14 тыс. мест, 26 объектовздравоохранения, 16 объектов культуры, около 200 км водопроводныхсетей, реконструировать более 58 котельных. Задачи в области градостроительства: - ведение градостроительного кадастра на областном имуниципальном уровнях; - регулирование планировки и застройки территории области сучетом интересов городских и сельских поселений. 2.2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство Цели: - оптимизация затрат в жилищно-коммунальном комплексе,качественно новая организация обслуживания жилого фонда, развитиесамоуправления граждан в этой сфере; - привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунальногокомплекса области; - улучшение качества услуг при одновременном снижении затрат наих производство; - смягчение для населения процесса реформирования системы оплатыжилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточногофункционирования, усиление адресной защиты населения при оплатежилищно-коммунальных услуг. Задачи: - разработать меры по точному обозначению правил государственнойподдержки, предоставления условий для передачи права управления(владения) домами самим гражданам; - совершенствовать систему управления, эксплуатации и контроля вжилищно-коммунальном хозяйстве, обновить структуружилищно-коммунального хозяйства области, особенно на муниципальномуровне; - обеспечить проведение преобразований в системе ЖКХ на основеформирования рыночных (договорных) отношений, создания конкурентнойсреды, демонополизации отрасли; - провести финансовое оздоровление жилищно-коммунальныхпредприятий (реструктуризация и ликвидация их задолженности); - обеспечить потребителей точными и простыми принципами расчетаплатежей и компенсаций, осуществить переход к адресному финансированиюнаселения по предоставлению льгот и субсидий за оказанныежилищно-коммунальные услуги; - довести тарифы на жилищно-коммунальные услуги для потребителейдо экономически обоснованного уровня, обеспечить вывод отрасли нарежим безубыточного функционирования, ликвидацию ее дотационности; - обеспечить разработку и поэтапное внедрение системы измерения иучета потребления коммунальных услуг; - осуществить переход к адресному предоставлению льгот и субсидийнаселению за оказанные жилищно-коммунальные услуги; - обеспечить создание благоприятного инвестиционного климата,разработать и внедрить схемы привлечения капитальных вложений вреконструкцию и модернизацию инженерных сетей и сооружений системыЖКХ, в т.ч. формирование централизованного коммунальногоинвестиционного фонда для решения крупных задач по ремонту,восстановлению и развитию отдельных объектов коммунального хозяйстваза счет амортизационных и инвестиционных отчислений, закладываемых втариф; - осуществить поэтапную реализацию программы переселения гражданиз аварийного и ветхого жилья (ликвидация к 2010 году аварийногофонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2004). 2.2.7. Транспортно-дорожный комплекс, связь и информатизация Транспорт Цель - развитие транспортного комплекса, обеспечивающего развитиеэкономики области, межрегиональных связей. Задачи: - обеспечить развитие транспортного комплекса области,удовлетворяющего потребности в перевозках грузов и пассажиров; - обеспечить использование выгодного транспортного положенияНовосибирской области путем формирования эффективной транспортнойсистемы, основанной на внедрении новых транспортно-логистическихтехнологий, развитии всех имеющихся видов транспорта итерминально-складского хозяйства как единого комплекса (обеспечитьразвитие Новосибирска как мультимодального транспортного узла): - развитие авиационного транспортного узла как крупнейшеготрансфертного и транзитного авиационного узла Сибири (расширениеаэропорта Толмачево, строительство ВПП-2, реализация мергосударственной поддержки лизинга воздушных судов); - развитие автомобильного транспорта, повышение качества услуг.Реализация мер государственной поддержки, направленных на дальнейшеезакрепление Новосибирска как центра международных автомобильныхперевозок Сибирского федерального округа; - развитие городского пассажирского транспорта (продолжениестроительства метрополитена на участке ст. "Березовая роща" и далее дост. "Гусинобродская" (2008 год), укрепление материально-техническойбазы метрополитена, продолжение реализации проекта Городская железнаядорога, оптимизация пассажирской транспортной сети города); - развитие речных перевозок (модернизация речного флота иперегрузочно-терминальных мощностей, содействие формированию грузовойбазы предприятий речного транспорта для развития перевозок в области исоседние регионы, в том числе в районы Крайнего Севера); - развитие железнодорожного транспорта (реализация мергосударственной поддержки транспортно-экспедиторских компаний икомпаний-операторов, являющихся товаропроизводителями Новосибирскойобласти, включая меры государственной поддержки по увеличению имодернизации парка подвижного состава). Строительство дорог Цель - комплексное развитие отрасли, обеспечение устойчивогосообщения со всеми населенными пунктами в области, завершениеформирования магистральной сети и Новосибирского мультимодальноготранспортного узла. Задачи: - расширить финансовые возможности дорожного фонда области засчет стабильного поступления налоговых доходов, оптимизации сметныхрасчетов строительства и ремонта дорог; - обеспечить снижение затрат, повышение качества строительства исодержания автомобильных дорог на основе внедрения высокоэффективныхматериалов, новых технологий и оборудования; - обеспечить сохранность существующей сети автомобильных дорогобласти, довести ремонт до 800 км в год; - обеспечить выход в 2008 году на объем строительства иреконструкции автомобильных дорог до 350 - 400 км в год (приосуществлении финансирования дорожной отрасли, соответствующего этимобъемам); - завершить строительство и реконструкцию автодорог федеральногозначения до границ Новосибирской области с Казахстаном, Кемеровскойобластью, строительство "Северного обхода Новосибирска с мостовымпереходом через р. Обь" и приступить к подготовительным работам насооружении "Восточного обхода" на участке "Новосибирск - Линево"; - завершить формирование опорной сети дорог области,обеспечивающей транспортные связи городов и районов области сНовосибирском; развитие низовой дорожной сети, обеспечивающейтранспортные связи с каждым населенным пунктом; - обеспечить приведение в нормативное состояние магистральныхулиц Новосибирска для безопасного, бесперебойного движения сложившихсятранспортных потоков с учетом динамики их развития; - обеспечить строительство и реконструкцию в Новосибирскеавтомобильных дорог, в том числе: - ул. Ипподромской (от ул. Крылова до ул. Военной с эстакадойчерез пойму р. Каменки); - Бердского шоссе (от карьера Борок до р. Ини); - транспортной развязки у подъема на Октябрьский мост; - сформировать законодательную базу области, в т.ч. разработать ипринять закон области "Об автомобильных дорогах в Новосибирскойобласти", необходимые правовые акты о нормативно-технической базедорожного хозяйства, совершенствовании управления, планирования ифинансирования дорожного хозяйства. Связь Цель - полное и качественное обеспечение потребностей в услугахмеждународной, междугородной и местной (городской, сельской, особеннодля отдаленных населенных пунктов) телефонной и других видов связи,теле- и радиовещания на основе внедрения современных средстввычислительной техники, телекоммуникаций и информационных технологий исоздания интегрированной информационной среды области. Задачи: - осуществить расширение и модернизацию телефонной сети общегопользования, замену аналогового оборудования телефонных станций вНовосибирске и районных центрах области на цифровое; - обеспечить рост номерной емкости телефонной сети в 2008 году (к2003 году): г. Новосибирска - с 470000 до 600000; городов области - со 105000 до 125000; сельской телефонной сети - с 88000 до 98000; - продолжить планомерное развитие сетей мобильной связи с ростомабонентской базы с 430 тыс. абонентов (в 2003 году) до 1500 тыс. (в2008 году); - обеспечить продвижение новых услуг связи: Интернет,IP-телефония, услуги интеллектуальной сети, интеграция услуг сиспользованием мультимедийной мультипротокольной сети, развитие почты(киберпочта, киберпресс, киберденьги). Информатизация Цель - формирование сегмента Новосибирской области в российскойинформационно-коммуникационной инфраструктуре. Задачи: Обеспечение устойчивого развития интегрированной информационнойсреды Новосибирской области, включая: - построение интегрированной информационной системы Новосибирскойобласти; - создание основы единой информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры для органов государственной власти и органов местногосамоуправления, бюджетных и некоммерческих организаций; Содействие развитию Новосибирского сегмента Интернета ииспользование его для обеспечения информационных услуг; Создание систем информационной поддержки взаимодействия населенияи органов государственной власти на региональном и муниципальномуровнях и существенное улучшение распространения и использованиягосударственных информационных ресурсов. 2.2.8. Потребительский рынок и услуги Цель - устойчивое развитие торговли и общественного питания,формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятныеусловия для местных товаропроизводителей и способствующей оптимальномусоотношению отечественных и импортных товаров на рынке области,обеспечение территориальной доступности социально необходимых видовуслуг, полное удовлетворение покупательского спроса населения области. Задачи: - увеличение розничного товарооборота и доведение его объема в2008 году до 152 млрд. руб., т.е. увеличение его почти в 2 раза посравнению с 2003 годом; - прирост торговых площадей стационарной розничной сети - неменее 1,5 тыс. м2 в год; - создание условий для строительства современных, отвечающихмировым стандартам предприятий с применением прогрессивных формобслуживания населения, включающих торговые, сервисные иразвлекательные зоны, с привлечением инвестиций в объеме 17 млрд.руб.; - содействие развитию сетевых структур розничных магазинов,имеющих в своем составе розничные предприятия различных форматов:магазины-дискаунтеры, супермаркеты и др., в том числе и сети социальноориентированных магазинов; - продвижение сетевых структур в районные центры области,расширение сети специализированных магазинов в сельской местности,укрепление структуры потребительской кооперации, доведение показателейтоварооборота на душу населения в сельской местности до уровняаналогичных показателей в городах области; - изменение структуры действующей торговой сети с увеличениемдоли оборота торгующих организаций до 85 - 87%, снижением долинеорганизованной торговли; - расширение рынков сбыта для товаропроизводителей области,организация и проведение межрегиональных оптово-розничных ярмарок,заключение прямых договоров на поставку товаров, созданиепредставительств и фирменных магазинов предприятий-производителей запределами области; - содействие дальнейшему развитию системы безналичных расчетов затовары и услуги с использованием пластиковых карт; - обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контролякачества товаров, поступающих в розничную торговую сеть области,гарантирующих покупателям право на качественные товары, в том числе наалкогольную продукцию; - повышение эффективности управления, совершенствование механизмафинансовой поддержки предприятий бытового обслуживания ипредпринимателей, создание инвестиционно-привлекательных условий дляразвития системы бытового обслуживания и доведение объема бытовыхуслуг в 2008 году до 4 млрд. руб.; - развитие бытовых услуг в сельской местности и осуществление мерпо улучшению деятельности базовых предприятий в районных центрах,организации на постоянной основе приемных пунктов в центрахмуниципальных образований, организации кольцевого обслуживания,подготовке и переподготовке кадров, а также развитию новых видов услугв рамках ОЦП по развитию бытового обслуживания населения; - содействие технической модернизации производств в сферебытового обслуживания (переоснащение химчисток, прачечных, фотографийсовременным оборудованием в г. Новосибирске и крупных городахобластного значения). 2.2.9 Развитие и поддержка малого предпринимательства Целью государственной поддержки является создание политических,правовых и экономических условий для свободного развития малогопредпринимательства, обеспечивающих: - повышение темпов развития малого бизнеса, увеличение долималого предпринимательства в формировании всех составляющихвнутреннего валового продукта (производство товаров, оказание услуг,чистые налоги), расширение сфер деятельности и экономическоеукрепление малых предприятий; - повышение социальной эффективности деятельности малыхпредприятий (рост численности занятых в секторе малогопредпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенностиработников малых предприятий). Задачи: - развитие финансовых механизмов и внедрение финансовыхтехнологий, направленных на развитие малого предпринимательства; - развитие инновационного предпринимательства, прежде всего засчет внедрения современных высокотехнологических разработок; - повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли"теневого" сектора в малом бизнесе; - совершенствование нормативно-правовой базы, в т.ч.: - законодательное введение для вновь созданных малых предприятийпонижающего коэффициента при расчете ставок арендной платы; - упрощение процедуры и порядка, а также установление нормативныхсроков оформления исходно-разрешительной документации на ремонт,реконструкцию и строительство производственных объектов; - совершенствование и оптимизация взаимоотношений между крупнымипредприятиями и субъектами малого предпринимательства; - использование потенциала малых предприятий в ускорениипроцессов реструктуризации отраслей и реформирования предприятий; - продвижение продукции малых предприятий на региональные,межрегиональные и международные рынки; - развитие единой системы информационного обеспечения субъектовмалого предпринимательства; - обеспечение подготовки и повышение квалификации специалистов поосновам предпринимательства для сферы малого бизнеса. 2.2.10. Политика в сфере международных, межрегиональных связей,развитие туризма Цель - дальнейшее углубление и развитие международных связейобласти, рост внешнеторгового оборота и межрегиональных товарныхпотоков, формирование благоприятного инвестиционного климата, развитиевъездного и внутреннего туризма. Задачи: - обеспечить расширение торгово-экономических, научно-техническихи культурных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья,повышение эффективности действующих соглашений оторгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.Довести в 2008 году внешнеторговый оборот до 1,5 млрд. долл. США (139%к 2003 году); - обеспечить увеличение экспорта продукции и услуг новосибирскихпредприятий в 2008 году до 822,7 млн. долл. США (127,8% к 2003 году)за счет расширения торгово-экономических связей со странамиприоритетного сотрудничества, интенсивного освоения рынковсельскохозяйственной и готовой продукции - машиностроения,приборостроения, станкостроения, точной телеметрии инаучно-технических разработок, микробиологии, фармакологии и др.; - продолжить формирование имиджа Новосибирской области какрегиона благоприятного для привлечения иностранных инвестиций имеждународных кредитно-финансовых ресурсов; - повысить эффективность внешнеэкономической и межрегиональнойдеятельности путем использования преимуществ города Новосибирска каккрупного транспортного узла; - обеспечить рост экспортного потенциала области за счетиспользования имеющегося научно-технического потенциала, разработокновых высоких наукоемких технологий, ориентированных на производствоэкспортной и импортозамещающей продукции; - расширить использование возможностей образовательного комплексаобласти за счет углубления международных контактов научных учреждений,вузов, студенческих и аспирантских обменов, стажировок, совместныхнаучных исследований с передовыми зарубежными учебными заведениями инаучно-исследовательскими центрами; - обеспечить создание благоприятных условий для развитиявнутреннего и въездного туризма в Новосибирской области, формированиесовременной, конкурентоспособной инфраструктуры, обеспечивающейширокий спектр туристических услуг жителям и гостям области. 2.3. Программа управления государственной областнойсобственностью Цель - приведение состава и структуры государственной имуниципальной собственности в соответствие с функциями, закрепленнымиза каждым уровнем власти; использование прочего государственногоимущества для обеспечения налоговых и неналоговых доходов, привлеченияинвестиций, поддержки предпринимательства. Достижение этой цели предполагается через решение следующихзадач: 1. Разграничение государственного имущества на федеральное,областное и муниципальное, а также определение имущества, неявляющегося необходимым для реализации государственных, муниципальныхфункций и обеспечения неналоговых доходов и доходов от приватизации. Для реализации данной задачи предполагается: 1.1. Завершить в основном в 2004 году формированиенормативно-правовой базы процесса разграничения и приватизацииимущества. 1.2. Осуществить в 2004 - 2005 годах разграничение имущества нафедеральное, областное и муниципальное в соответствии с новымфедеральным законодательством. 1.3. Завершить передачу в областную и муниципальную собственностьобъектов социально-культурного и бытового назначения: воинских частейи акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, - к 2005году; государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений - к 2007 году. 1.4. Завершить приватизацию пакетов акций обществ, деятельностькоторых не связана со стратегическими интересами области: в 2004 году- не менее 26 пакетов акций, в 2005 году - не менее 57 пакетов акций,в 2006 году - не менее 64 пакетов акций. 2. Повысить эффективность управления финансово-хозяйственнойдеятельностью предприятий и учреждений, находящихся в собственностиобласти. Для решения этой задачи планируется: 2.1. Реорганизовать областные государственные унитарныепредприятия путем слияния, преобразования в акционерные общества иказенные предприятия, ликвидации. К 2008 году функции областныхгосударственных унитарных предприятий будут выполнять 30 акционерныхобществ с 100% государственным пакетом и 5 казенных предприятий. 2.2. Областным государственным унитарным предприятиям принятьпрограммы, предусматривающие отчисление от прибыли в областной бюджетНовосибирской области (в 2004 г. планируется получить 8260 тыс. руб.;в дальнейшем в областной бюджет Новосибирской области будут поступатьдивиденды от акционерных обществ с 100% государственным пакетом,созданных путем приватизации областных государственных унитарныхпредприятий). Совершенствовать систему контрактных взаимоотношений сруководителями государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений. 2.3. Сократить количество государственных учреждений, изыматьнеэффективно используемое имущество с целью его перераспределения,сдачи в аренду и реализации. 2.4. Полностью перейти к 2005 году на рыночные методы арендыобластного недвижимого имущества путем проведения конкурсов на правоаренды, индивидуальной оценки и мониторинга ставок арендной платы. 2.5. Завершить в 2004 году формирование реестра областногоимущества в электронном виде. Завершить инвентаризацию и регистрациюимущества, находящегося в собственности области, в 2008 году. Совершенствование земельных отношений Цель - вовлечение земельных ресурсов в экономический оборот сцелью повышения налоговых и неналоговых доходов бюджета, привлеченияинвестиций в экономику области. Создание правового и организационногомеханизма защиты прав собственников земли и землепользователей. Задачи: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере земельныхотношений. Для решения этой задачи необходимо разработать и принять в 2004году: 1.1. Порядок установления взимания арендной платы за землюобластной собственности. 1.2. Порядок изъятия земельных участков для государственных имуниципальных нужд. 1.3. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения. 2. Формирование института собственников земли как приоритетнойформы землепользования, для этого предполагается: 2.1. Завершить к 2007 году работы по разграничениюгосударственной собственности на землю, регистрацию правасобственности Новосибирской области на земельные участки (ежегоднопроводить работы по 2 - 3 тыс. участков). 2.2. Создать экономически выгодные условия для выкупа земельныхучастков под приватизированными объектами недвижимости. 2.3. Обеспечить передачу земельных участков в собственностьсобственникам жилья. 3. Создание и внедрение рыночного механизма предоставленияземельных участков под новое строительство, обеспечивающего повышениедоходов бюджета и защиту прав инвесторов, для этого необходимо: 3.1. Обеспечить принятие правил застройки земель поселений имежселенных территорий с максимальным определением градостроительныхрегламентов: в 2004 году - в городах Обь, Бердск, Искитим, Барабинск,Куйбышев, Карасук, Купино, Татарск; в 2005 году - в остальныхнаселенных пунктах. 3.2. К 2005 году во всех городах и рабочих поселках завершитьинвентаризацию фактически занятых земельных участков, а к 2007 году -на остальной территории. 3.3. Предоставлять земельные участки под строительствоисключительно на торгах (конкурсах, аукционах). 4. Разработка экономических нормативов, обеспечивающихстимулирование приобретения земли в собственность, привлеченияинвестиций из-за пределов области за счет созданияинвестиционно-привлекательных территориальных зон, земельногозалогового фонда, земельных облигаций и векселей. 5. Завершение к 2008 году автоматизированной системы учета иуправления объектами недвижимости и земельными участками региональногои муниципального уровня на территории Новосибирской области, системыэлектронного межведомственного обмена данными между заинтересованнымиорганизациями, осуществляющими учет имущества и земельных участков иправ на них. Бюджетный эффект от внедрения автоматизированной системыпредположительно составит в 2008 году 90 млн. руб. 2.4. Политика в области природопользования и охраны окружающейсреды Цель - рациональное использование природных ресурсов и повышениеуровня экологической безопасности населения на территории области. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач последующим направлениям. Минерально-сырьевая база - проведение геологоразведочных работ для поддержания темповразвития стройиндустрии и дорожного строительства, обеспечивающихприрост балансовых запасов полезных ископаемых для ежегодной добычикирпичного сырья не менее 650 тыс. м3, песка и песчано-гравийныхматериалов - 2 млн. м3 и строительного камня - 3 млн. м3; добычузолота в объеме 300 кг, минеральных вод в объеме 600 тыс. м3 и добычуантрацита в области всего до 1,5 млн. тонн в год; - проведение геологоразведочных работ на нефть и газ,обеспечивающих добычу нефти с организацией полной утилизации попутногогаза, с целью создания дополнительных рабочих мест в Северном районе,решения социальных проблем территории, создания предпосылок дляинвестирования средств в строительство нефтеперерабатывающегопроизводства на территории области; - организация и проведение конкурса месторожденийильменит-цирконового сырья в Ордынском районе и марганцевых руд вМаслянинском районе для привлечения инвестиций в экономику области в2004 - 2008 гг. Реализация намеченных задач позволит в 2004 - 2008 годах создатьне менее 400 дополнительных рабочих мест, поступление в бюджет областии районов не менее 500 млн. руб. Лесные ресурсы Основные задачи в использовании лесного потенциала области: - защита и воспроизводство лесов; - увеличение использования расчетной лесосеки, организацияпереработки всего объема заготавливаемой древесины на территориирайонов, глубокой переработки пиломатериалов в высокотехнологичныеизделия, вовлечение в переработку лиственной древесины; - удовлетворение потребностей местного населения в лесоматериалахи недревесных ресурсах; - реформирование системы управления лесным хозяйством свыделением из состава лесхозов государственных предприятий,осуществляющих заготовку и переработку древесины; внедрение арендныхотношений; совершенствование порядка отпуска древесины на корню;усиление государственного контроля за состоянием, использованием,охраной и защитой лесов. Водные ресурсы Для гарантированного обеспечения потребностей экономики инаселения области в водных ресурсах, защиты населения и объектовэкономики от вредного воздействия вод планируется решение следующихзадач: - защита населения и хозяйственных объектов в населенных пунктахобласти, в первую очередь в Новосибирске, Барабинске, Болотном,Купино, Карасуке, Каргате, Татарске, Черепаново, Чулыме и районныхцентрах Баган, Мошково, Коченево, Убинское, Чистоозерное, отподтопления поверхностными и грунтовыми водами; - проведение берегоукрепительных работ на Новосибирскомводохранилище и малых реках в Здвинском, Искитимском, Новосибирском,Каргатском, Тогучинском районах в целях защиты населения, объектовсоциально-культурного и бытового назначения, инженернойинфраструктуры, расположенных в непосредственной близости отразрушаемых берегов; - реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасностигидротехнических сооружений на территории области, включая вопросывосстановления аварийных гидротехнических сооружений и ликвидациибесхозных. Охрана окружающей среды Для повышения уровня экологической безопасности населения иснижения существующего уровня загрязнения до нормативных показателейпланируется решение следующих задач: - совершенствование системы регулирования выбросов вредныхвеществ в атмосферу за счет перевода значительной части муниципальногоавтотранспорта и автотранспорта предприятий на использованиеприродного газа в качестве моторного топлива (снижение объема выбросовзагрязняющих веществ в атмосферу на 60 тыс. тонн); - строительство и реконструкция инженерно-технических объектовводоотведения и очистки сточных вод (завершение строительства IIпускового комплекса очистных сооружений канализации г. Новосибирска,продолжение строительства канализационного коллектора N 6 вДзержинском районе г. Новосибирска, проектирование и строительстводюкерных переходов через р. Обь в г. Новосибирске и др.). Реализация предлагаемых мероприятий позволит снизить объемзагрязненных сточных вод на 57 млн. м3 (60% от существующего уровня),ликвидировать потенциальные источники возникновения ситуацийчрезвычайного характера по загрязнению р. Оби, улучшитьсанитарно-эпидемиологическую обстановку и понизить уровень грунтовыхвод в г. Новосибирске и большинстве районных центров области; - совершенствование системы обращения с отходами производства ипотребления, включая вопросы обезвреживания и утилизации токсичныхотходов (ядохимикаты и пестициды, ртутьсодержащие и др.),представляющих потенциальную опасность по возникновению ситуацийчрезвычайного характера. 2.5. Инвестиционная политика Цель - обеспечение положительной динамики экономического развитияпутем создания благоприятного инвестиционного климата, условий длямаксимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельностиэкономических ресурсов, использования научно-технического потенциала,рыночной инфраструктуры и транспортно-географических преимуществНовосибирской области. Задачи: - совершенствование нормативной правовой базы, стимулирующейинвестиционную активность, создающей благоприятные условия дляразвития производств, обновления основных фондов, расширения жилищногостроительства; - расширение масштабов оказания реальной господдержки инвесторам,товаропроизводителям, обеспечивающим рост производства, населению пристроительстве и приобретении жилья (субсидирование части процентнойставки по кредитам, предоставление государственных гарантий, налоговыхльгот, налоговых кредитов); - создание благоприятного инвестиционного климата путем развитияинженерной инфраструктуры, дорожного строительства, газификации,социального строительства; - обеспечение доступности для инвесторов информации об объектах вгородах областного значения и районах области путем созданияэлектронного каталога неиспользуемых производственных мощностей сописанием имеющихся коммуникаций, каталога инвестиционных предложенийдля потенциальных инвесторов, электронных паспортов районов и городовобласти; - создание нормативно-правовых, организационно-технических ифинансово-экономических основ перехода к инновационному характеруразвития экономики, в т.ч. разработка концепции инновационногоразвития Новосибирской области, формирование системы, содействующейпривлечению инвестиций, льготных условий для создания и развитиянаукоемких фирм (предоставление земельных участков, возврат частисредств, ранее перечисленных фирмой в виде налогов и т.д.), созданиеусловий для эффективного функционирования инновационных фирм натерритории области; - содействие интеграции научных организаций и предприятий дляосвоения новых конкурентоспособных видов продукции, развитияперспективных производств; - координация усилий и оказание содействия НИИ и КБ в продвиженииинновационных проектов и привлечении инвестиций в реальный секторэкономики (организация тематических выставок и обучающих семинаров дляпредставителей бизнеса и финансово-кредитных организаций; формированиеи поддержание электронных баз данных по готовым инновационнымпроектам, по инновационным фирмам), формирование госзаказа области навыпуск наукоемкой продукции; - создание системы контроля за реализацией намеченных мер попривлечению и эффективному использованию государственныхинвестиционных ресурсов; - повышение объективности и гласности при оказании господдержкиинвестиционной деятельности, в т.ч. организация профессиональнойэкспертизы инвестиционных предложений и оказание помощи в разработкебизнес-планов, создание общественного экспертного совета по отборупроектов для оказания господдержки, обеспечение приоритетагосподдержки инвестиционной деятельности в городах областного значенияи районах области; - формирование областной адресной инвестиционной программы наочередной финансовый год с учетом уровня обеспеченности населениярайонов области и городов областного значения услугами социальной иинженерной инфраструктуры и, в соответствии с этой программой,распределение лимитов капитальных вложений за счет средств областногобюджета по отраслям на очередной финансовый год. 2.6. Налогово-бюджетная политика, совершенствование межбюджетныхотношений Цель - увеличение налогооблагаемой базы, собираемости налоговых иненалоговых платежей, рационализация расходов бюджета, наращиваниеналогового потенциала на территории Новосибирской области в 2004 -2008 гг. Общие задачи: - обеспечить формирование системы ответственности изаинтересованности территориального уровня власти в наращиванииналогового потенциала районов и увеличении доходов областного бюджета,формируемых на соответствующей территории; - продолжить работу с крупными предприятиями-налогоплательщикамипо обеспечению уплаты налогов в полном объеме, начисленных текущихплатежей и погашению задолженности; - предоставлять налоговые льготы и иные формы государственнойподдержки инвесторам, реализующим проекты, прошедшие конкурсный отбор; - совершенствовать систему оказания государственной поддержкипромышленным предприятиям и субъектам малого предпринимательства; - осуществлять комплекс мероприятий по поддержкетоваропроизводителей области, что позволит обеспечить улучшение ихфинансового состояния и, как следствие, поступление платежей в бюджетывсех уровней; - сокращение убыточных предприятий и работа по оздоровлениюфинансового состояния предприятий области. Основные задачи налоговой политики: - осуществить приведение налоговой системы Новосибирской областив соответствие с изменениями федерального законодательства; - обеспечить проведение мониторинга организаций с целью повышенияуровня собираемости налогов и сборов и снижение уровня недоимки поплатежам в бюджет; - обеспечить жесткий контроль за исполнением налогоплательщиками,получившими право на проведение реструктуризации, условийреструктуризации; - организовать исполнение мер по повышению налоговой дисциплины иэффективности налогового контроля по уплате единого налога навмененный доход; - подготовить предложения по совершенствованию налоговогозаконодательства Российской Федерации по налогам и сборам, по которымустановлены нормативы отчисления в бюджет субъектов РоссийскойФедерации. Основные задачи бюджетной политики в сфере расходов: - обеспечить совершенствование госзакупок посредствомпоследовательной их централизации, дальнейшее развитие системыэлектронных торгов на основе построения новой системы государственныхзаказчиков по отраслевому принципу; - осуществить выявление и сокращение неэффективныхгосударственных обязательств и расходов, в том числе: - создание действенной системы управления государственнымирасходами; - ужесточение оперативного контроля за реализацией областныхцелевых программ; - усиление контроля со стороны главных распорядителей средствобластного бюджета за обязательствами находящихся в их веденииорганизаций и учреждений; - внедрение энергосберегающих технологий; - создание системы анализа социально-экономическойрезультативности бюджетных расходов; - сокращение перекрестного субсидирования потребителейкоммунальных услуг в процессе последовательного реформирования ЖКХ; - проанализировать практику софинансирования бюджетных учрежденийна предмет целесообразности изменения их организационно-правовойформы; - совершенствовать процедуру формирования государственного(областного) заказа, в том числе на предоставление социальных услуг,соответствующих приоритетам государственной политики, выполнение работпо капитальному ремонту и строительству (проведение тендеров). Основная задача совершенствования межбюджетных отношений: - обеспечить создание системы четкого и обоснованногоразграничения расходных полномочий и соответствующих им доходныхисточников между уровнями бюджетной системы. Решение этой задачи повысит эффективность выполнения органамигосударственной власти и органами местного самоуправления своихфункций, возрастет самостоятельность этих органов при проведениибюджетной политики, усилится их ответственность за ее результаты,повысится качество и доступность бюджетных услуг, возникнут новыеусловия для устойчивого экономического роста. 2.7. Развитие банковского сектора Динамика развития банковского сектора на период 2004 - 2008 гг.определяется заданными Программой темпами и характером развитияНовосибирской области - динамикой и структурой ВРП, темпами ростаотраслей экономики, показателями реальных доходов населения. Исходя изпараметров Программы, прогнозируется, что к концу 2008 годасоотношение активов и ВРП составит 39 - 40%, кредитов и ВРП - 27 -29%. Соответственно, темпы роста основных показателей банковскогосектора: активов, капитала, кредитов и депозитов - должны опережатьтемпы роста ВРП. Оценочно, ресурсы и активы банковского сектора запять лет должны увеличиться в 2,5 - 2,6 раза. В ресурсной базе банковского сектора произойдут изменения всторону увеличения доли частных инвесторов. Основой дальнейшегоувеличения вкладов населения в банках станет реализация Федеральногозакона "О страховании вкладов физических лиц в банках РоссийскойФедерации", создавшего правовую базу для государственной защитыинтересов вкладчиков. Как следствие, увеличившаяся склонностьнаселения к сбережениям, темпы роста реальных доходов населения должныпривести к опережающему росту вкладов населения относительно ресурснойбазы банковского сектора. Произойдет удлинение сроков вкладов,увеличится доля вкладов, привлеченных на срок свыше года, что будетспособствовать росту срочности ресурсной базы банковского сектора вцелом. Оценочно, к концу 2008 года в банковском секторе должно бытьаккумулировано около 56 - 60 млрд. руб. вкладов, рост за 5 лет в 3,0 -3,1 раза. Помимо роста вкладов, увеличение ресурсов будет обеспечено,главным образом, средствами филиальной сети иногородних банков,собственными средствами кредитных организаций, а также средствамипредприятий и организаций. Для обеспечения заданных Программой темпов роста основныхотраслей экономики банковский сектор сохранит свою ориентацию напотребности экономики в кредитах предприятиям и населению. Кредитыбудут направляться как на инвестиционные цели, так и на обеспечениетекущей деятельности предприятий. Оценочно, к концу 2008 года кредиты предприятиям возрастут в 2,2- 2,4 раза и достигнут 68 - 71 млрд. руб. Получат развитие системы кредитования малого и среднего бизнеса сразработкой и реализацией подходов к упрощению процедур кредитования;нормативно-правовое регулирование синдицированного кредитования. Сучетом предполагаемого в Программе роста реальных доходов населения,создания необходимых условий для экономического роста,ориентированного на удовлетворение потребностей населения, существенноувеличатся объемы потребительского и ипотечного кредитования. Оценочно, к концу 2008 года кредиты индивидуальнымпредпринимателям возрастут в 3,2 - 3,6 раза и достигнут 2,7 - 3,1млрд. руб., потребительские кредиты увеличатся в 3,8 - 4,0 раза исоставят 17 - 19 млрд. руб. Основная задача развития банковского сектора на период 2004 -2008 гг. заключается в стимулировании и поддержке заданных темповэкономического роста и достижении целей, намеченных в Программе.Реализация этой задачи означает дальнейшую интеграцию банковскогосектора и экономики, более полное удовлетворение спроса предприятий,организаций и населения на банковские услуги, эффективное выполнениефункций по трансформации сбережений в кредиты и инвестиции. Повышениероли банковского сектора соответствует "Стратегии развития банковскогосектора Российской Федерации на 2004 год и на период до 2008 года". Для эффективного выполнения своих функций, расширения спектрапредоставляемых банковских услуг широкому кругу клиентов банковскийсектор продолжит развитие своей инфраструктуры на основе новейшихинформационных технологий - будут проводиться мероприятия посокращению наличного денежного оборота, расширению безналичныхрасчетов, в т.ч. посредством платежных карт. 2.8. Территориальная политика и развитие местного самоуправления Цели: - проведение реформы органов государственной власти области иместного самоуправления; - развитие местного самоуправления, повышение экономического иналогового потенциала муниципальных образований области; - сокращение различий в социально-экономическом развитиитерриторий области; - повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение единыхсоциальных гарантий, равной социальной защиты и социальных правграждан независимо от места проживания. Основные задачи: - сформировать законодательную базу, необходимую дляреформирования органов государственной власти и местногосамоуправления области; - обеспечить реализацию прав граждан на участие в управленииделами государства, усилить взаимодействие органов власти с населениеми общественными объединениями, улучшить работу с обращениями граждан; - организовать подготовку и содействовать проведению выборов ворганы местного самоуправления; - совершенствовать систему повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки руководителей и специалистов органовместного самоуправления; - разграничить расходные и доходные полномочия между органамигосударственной власти области и местного самоуправления, повыситьзаинтересованность органов местного самоуправления в расширенииналоговой базы путем создания стимулов в системе межбюджетныхотношений; - совершенствовать межбюджетные отношения в направлении повышениясамостоятельности и самодостаточности муниципальных образований, в томчисле путем разработки и внедрения областных социальных стандартов какосновы расчета бюджетов районов области и городов областного значения; - содействовать устойчивому повышению доходной базы бюджетовмуниципальных образований на основе роста налоговых и неналоговыхдоходов бюджетов, роста экономики и доходов граждан, усилениявзаимодействия с основными налогоплательщиками; - совершенствовать систему управления экономикой и социальнойсферой районов области и городов областного значения; - развивать экономические основы местного самоуправления, в томчисле содействовать созданию новых производств, развитиюпредпринимательства и самозанятости неработающего трудоспособногонаселения; - способствовать повышению инвестиционной привлекательностирайонов области и городов областного значения, в т.ч. путемсовершенствования областного законодательства; - усилить государственную поддержку инвестиционного процесса врайонах области и городах областного значения, используя системупредоставления налоговых льгот и кредитов, бюджетных гарантий,компенсации части процентной ставки по банковским кредитам,предоставление бюджетных ресурсов на пополнение оборотных средствпредприятиям производственной сферы на возвратной основе; - организовать разработку комплексной схемысоциально-экономического развития территории области, обеспечивающейболее равномерное размещение производства и сокращение различий всоциально-экономическом развитии районов области и городов областногозначения; - способствовать максимальному использованию ресурсногопотенциала каждой территории, исходя из природно-климатических условийи естественного плодородия почв; - содействовать достижению экономически и социально оправданногоуровня комплексности и рационализации структуры хозяйства территорий,повышение его жизнеспособности в рыночных условиях; - обеспечить оказание государственной поддержки территориям вцелях сокращения различий в их социально-экономическом развитии; - усилить влияние производственного, образовательного икультурного потенциала г. Новосибирска на экономическое и социальноеразвитие территорий области; - продолжить работу по созданию благоприятных условий дляразвития производственного сектора экономики территорий области, в томчисле расширив сферу государственного заказа; - совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующуюотношение собственности на землю и обеспечивающую эффективные условияземлепользования; - повысить темпы жилищного и дорожного строительства, газификациикоммунального хозяйства и жилищного сектора, развития средств связи ителекоммуникаций в районах и городах области; - организовать разработку генеральных планов городов и районныхцентров области; - скоординировать действия исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления области, усилить взаимодействие собъединениями работодателей, общественными объединениями по реализацииэффективной социальной политики, направленной на повышение качестважизни населения области. Глава 3. Механизм реализации и контроля за выполнением Программы 3.1. Организационное обеспечение Программа социально-экономического развития на среднесрочнуюперспективу затрагивает весь комплекс задач, входящих в компетенцию исферу ответственности органов государственной власти и местногосамоуправления Новосибирской области. Механизм управления Программой представляет собой комплексуправленческих задач, направленных на реализацию программных целей,разделенных между элементами организационной структуры управленияорганов государственной власти области и увязанных между собой общейлогикой. Важнейшим элементом Программы будет являться реализация областныхи федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционнойпрограммы, коммерческих проектов и некоммерческих (социальных)мероприятий. Организация процесса выполнения Программы требуетобеспечения сочетания интересов Федерации и области, задач отраслевогои регионального, стратегического и тактического управления,координации действий по линии федеральных ведомств, субъектов местногосамоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних по отношению кНовосибирской области партнеров. Сопровождение процесса принятия решений на уровне федеральныхминистерств и ведомств по участию Новосибирской области в проектах ипрограммах, реализуемых за счет федерального бюджета, предусматривает: - взаимодействие с правительственными структурами (Минфин России,Минэкономразвития России и др.) по вопросу трансфертов из федеральногобюджета и участия в федеральных программах в рамках ежегодновоспроизводимой технологии бюджетного процесса; - выработку соответствующих управленческих решений на проводимыепо инициативе федерального центра крупные институциональныепреобразования; - обеспечение участия области в общенациональных программах истратегиях, координируемых различными министерствами и ведомствами(энергетическая, транспортная стратегии и т.д.). Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет администрация Новосибирской области. Особую роль вреализации Программы и контроля исполнения должны осуществлятьобщественные организации и координационные советы, созданные приадминистрации области. В процессе реализации Программы возможна корректировка еепараметров с учетом воздействия изменений параметров "внешней среды":изменения основных макропоказателей по сравнению с прогнозными(инфляция, ставка рефинансирования Центробанка, курс рубля к доллару иевро и др.); ввода в действие особо значимых федеральных законов;влияния проводимых реформ (ЖКХ, МПС, энергетики и др.); влиянияполитических событий. 3.2. Правовое обеспечение Программа будет осуществляться на правовой базе, основанной наположениях действующего законодательства Российской Федерации иНовосибирской области, указах Президента Российской Федерации,постановлениях Правительства Российской Федерации по вопросампрограммной разработки и направлениям решения актуальных проблемсоциально-экономического развития России и Новосибирской области. Для обеспечения дальнейшего экономического роста,совершенствования и развития социальной сферы необходимы дальнейшиешаги как по формированию законодательной базы федерального уровня, таки принятию законов и иных нормативных актов на уровне области. Совершенствование региональной законодательной базы в ближайшиегоды будет направлено на: - максимальное обеспечение реализации конкурентных преимуществ,повышение инвестиционной привлекательности Новосибирской области идостижение позитивных структурных сдвигов в экономике; - совершенствование мер поддержки и стимулированиянаучно-технической деятельности; - формирование эффективной системы социальной защиты населения; - усиление профилактической направленности системы охраныздоровья населения, повышение доступности и качества услугздравоохранения; - повышение эффективности использования ресурсов в сфереобразования; - реформирование жилищно-коммунального сектора, обеспечение егобесперебойной работы; - государственное регулирование социально-трудовых отношений. Перечень законодательных актов, направленных на совершенствованиенормативно-правовой базы области, приводится в приложении 2. Совершенствование нормативно-правовой базы Направления совершенствования нормативно-правовой базы как основыдля институциональных преобразований в первую очередь связаны снеобходимостью дальнейшей систематизации областного законодательства иприведения его в соответствие с изменяющимся федеральнымзаконодательством. Изменения в областном законодательстве будут направлены наразграничение предметов ведения государственного управления имуниципального самоуправления, совершенствование межбюджетныхотношений, дальнейшие шаги в сфере государственного строительства.Будут приняты новые редакции Устава Новосибирской области, областногоЗакона "О нормативных правовых актах Новосибирской области", принятыЗаконы области "Об организации местного самоуправления в Новосибирскойобласти", "О статусе и границах муниципальных образованийНовосибирской области", "Об уставном суде Новосибирской области".Предусмотрено внесение изменений в законы Новосибирской области,регулирующие отношения в сфере государственного строительства иместного самоуправления. Труд и занятость Для формирования благоприятного социального климата, повышенияуровня жизни населения области важным моментом является реализациякомплекса мер в социально-трудовой сфере, направленных на повышениеуровня занятости населения, обеспечение потребностей экономики областиквалифицированными кадрами, повышение оплаты труда работниковбюджетной и внебюджетной сферы. На решение этих задач в области будетнаправлено принятие ОЦП "Содействие занятости населения Новосибирскойобласти на 2007 - 2009 годы". Для обеспечения организаций квалифицированными кадрамипостановлением губернатора области ежегодно утверждаетсягосударственный областной заказ на подготовку кадров для отраслейэкономики области на основании мониторинга потребностей организаций вспециалистах и рабочих кадрах. Снижению производственного травматизма, профессиональнойзаболеваемости, созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности, будетспособствовать принятое Постановление Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении Положения о порядке осуществлениягосударственной экспертизы условий труда в Российской Федерации". Социальная защита населения Задача эффективного развития института социальной защитынаселения требует совершенствования областного законодательства врамках процесса приведения социальных обязательств области всоответствие с возможностями областного бюджета. Органам исполнительной власти области отводится ведущая роль вразработке и реализации региональных социальных программ, организациипредоставления адресной социальной помощи, обеспечении нормальногофункционирования учреждений социальной инфраструктуры, решении другихнасущных проблем по социальной защите населения по месту ихпроживания. В связи с этим остается актуальным разработка и реализацияобластных целевых программ социальной поддержки малообеспеченногонаселения области. В связи с изменениями в системе органов государственной властиобласти, завершением формирования органов местного самоуправления вгородах областного значения на первый план выходит проблема четкогоразграничения полномочий и ответственности между региональным иместным уровнями власти. Это позволит решить задачу усиленияадресности социальной поддержки населения, исключить дублированиефункций органов государственной власти и местного самоуправления посоциальной поддержке населения области. Здравоохранение и лекарственное обеспечение Институциональное совершенствование отрасли "Здравоохранение"связано с принятием законодательных актов, регламентирующих вопросызащиты прав пациентов и повышения качества медицинской помощи. В 2004 году в Российской Федерации будет продолженосовершенствование нормативно-правовой базы реформирования системыобязательного медицинского страхования, включая разработку механизмовмобилизации финансовых средств на обязательное медицинское страхованиеработающего и неработающего населения, совершенствование управлениясредствами системы обязательного медицинского страхования и контроляза их целевым использованием. В развитие федерального законодательства будут разрабатыватьсяобластные нормативные правовые акты, регламентирующие праваорганизаций и отдельных лиц в выявлении и лечении больных(туберкулезом, ВИЧ-инфекциями и др.) и направленные на снижениезаболеваемости населения Новосибирской области. Более высокий уровень государственного контроля качествалекарственных средств, а также лицензионный контроль над оптовымипоставщиками лекарственных средств на территории Новосибирской областибудет достигнут в связи с принятием соглашений о делегированииполномочий между Министерством здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации и администрацией Новосибирской области. Образование Доктрина образования в Российской Федерации и Концепциямодернизации российского образования определяют главные принципыразвития образования в России - доступность, качество и эффективность,достижение которых зависит от комплекса мероприятий по реформированиюнормативно-правовой базы как на федеральном, так и на областномуровнях. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"государственное регулирование в данной сфере осуществляется путемпринятия нормативных актов и бюджетного финансирования. Для реализацииэффективной социальной политики, в том числе в области образования,необходима разработка региональных минимальных социальных стандартов. Важным является принятие законодательных актов, содействующихполучению образования, воспитанию и развитию детей с ограниченнымифизическими и умственными возможностями, социально незащищенных детей. Разработка и принятие Закона "Об образовании в Новосибирскойобласти" обеспечит развитие системы страхования образовательныхкредитов, усовершенствование системы контроля трудоустройствавыпускников высших и средних учебных заведений, обучившихся по целевойконтрактной подготовке за счет кредитных средств. Культура Для законодательного обеспечения дальнейшего развития учрежденийкультуры необходим пересмотр действующего федеральногозаконодательства. На областном уровне будут подготовлены и направленыпредложения о внесении изменений в Федеральные законы "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре", "О разграниченииправ собственности на объекты культурного наследия", "Огосударственной поддержке кинематографии Российской Федерации", "Омузеях-заповедниках", "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации". Закон Новосибирской области "О библиотечном деле в Новосибирскойобласти" определит политику органов государственной власти в сферебиблиотечного дела области. Физическая культура и спорт, молодежная политика Для обеспечения выполнения комплекса мероприятий по развитиюфизической культуры и спорта в Новосибирской области,совершенствования системы финансирования физической культуры и спортанеобходима разработка единых общероссийских требований и порядкаоценки труда специалистов физической культуры и спорта, взаменустановленных Госкомспортом России и Министерством образованияРоссийской Федерации, а также выделение физической культуры всамостоятельную отрасль, для чего будут подготовлены и направленысоответствующие предложения о внесении изменений в Федеральный закон"О бюджетной классификации Российской Федерации". На областном уровне будет проведена работа по разграничениюфункций, прав и обязанностей органов государственного управления иместного самоуправления, законодательно отрегулирована государственнаяподдержка инвестиций в развитие физкультуры и спорта. Преодоление межведомственных барьеров станет основнымнаправлением совершенствования законодательной базы в сфере молодежнойполитики. Принятие Закона "О молодежной политике в Новосибирскойобласти" позволит решить острые проблемы молодежи в областиобразования, занятости молодежи, жилищной неустроенности молодойсемьи, предпринимательской деятельности молодежи. Топливно-энергетический комплекс Объектом государственного регулирования в данной сфере являютсяотношения, возникающие между органами государственной власти ихозяйствующими субъектами в процессе производства, передачи,распределения, продажи и потребления электрической и тепловой энергии. Созданию условий для устойчивого функционирования и развитиятопливно-энергетического комплекса и укрепления энергетическойбезопасности области будет способствовать принятие Закона "Обэнергетической безопасности в Новосибирской области". В рамках,определенных законодательством, будет осуществляться государственноерегулирование естественных монополий в топливно-энергетическомкомплексе области, включая установление тарифов на областном рынкеэлектрической и тепловой энергии, газа. В законе будут определены организационные, правовые иэкономические условия обеспечения потребителей электрической итепловой энергией на территории Новосибирской области. Агропромышленный комплекс В течение 2004 года будет разработана областная целевая программаразвития агропромышленного комплекса Новосибирской области, в которойнайдет отражение механизм решения проблем, выполнения задач идостижения целей, определенных программой экономического и социальногоразвития Новосибирской области на 2004 - 2008 годы. Для дальнейшего развития племенного животноводства в областибудет принят Закон "О племенном животноводстве в Новосибирскойобласти". Для реализации прав и обязанностей собственников земли,владельцев, землепользователей и арендаторов будут разработанынормативы экономических регуляторов земельных отношений поземлепользователям. Принятие и реализация областной целевой программы "Социальноеразвитие села Новосибирской области до 2010 года" будет направлено надальнейшую поддержку сельской местности, создание благоприятныхусловий жизни на селе. В 2003 году вступил в силу областной Закон "О государственнойподдержке личных подсобных хозяйств в Новосибирской области",устанавливающий меры государственной поддержки личных подсобныххозяйств, направленные на улучшение материального положения жителейсельской местности, стабилизацию продовольственного рынка натерритории области, дополнительное получение бюджетами всех уровнейналоговых доходов от реализации сельскохозяйственной продукции,закупленной в личных подсобных хозяйствах. Ежегодно будутустанавливаться объемы и виды закупок сельскохозяйственной продукцииличных подсобных хозяйств, объем и порядок выделения средств изобластного бюджета, предназначенных на эти цели. Для решения вопросов кадровой политики села, в связи с принятиемобластного Закона "О государственной поддержке руководителей,специалистов сельскохозяйственных организаций в Новосибирскойобласти", будут разработаны и приняты нормативные документы,определяющие порядок предоставления государственной поддержки вновьизбранным (назначенным) руководителям убыточных сельскохозяйственныхорганизаций, порядок выплаты пенсий руководителям сельскохозяйственныхорганизаций за выслугу лет, порядок выделения субсидий молодымспециалистам для улучшения жилищных условий. Наука и инновационная деятельность Основное направление совершенствования нормативно-правовой базы вчасти поддержки инновационной деятельности Новосибирской области -стимулирование создания и развития структур, осуществляющих трансферразработок и технологий, полученных в учреждениях СО РАН, СО РАМН, СОРАСХН, вузах. С целью активизации внедрения передовых наукоемкихтехнологий в экономику области и региона будут внесены изменения вдействующие нормативные правовые акты областного уровня и принятыновые. Будет разработан механизм вовлечения в хозяйственный оборотрезультатов научно-технической деятельности, предусматривающийвозможность участия бюджетов всех уровней в формировании лизинговых,венчурных, страховых фондов для поддержки реализации высокорисковыхпроектов. Предусматривается создание и ведение реестранаучно-технических работ, финансируемых из областного бюджета. Длязащиты интересов области в части прав на интеллектуальнуюсобственность при приватизации, банкротстве государственныхпредприятий будут внесены изменения в Закон Новосибирской области "Онаучной деятельности и научно-технической политике Новосибирскойобласти". Для стимулирования развития Академгородка как территориинаучно-технического и инновационного развития будет разработан ипринят Закон Новосибирской области "О территории научно-техническогоразвития - Технополисе Академгородок". Строительный комплекс Для успешной реализации задач, стоящих перед строительнымкомплексом области, уже в 2004 году совместно с Министерствомпромышленности и энергетики Российской Федерации необходиморазработать и утвердить территориальные строительные нормы,учитывающие основные градостроительные и климатические условияНовосибирской области, решить вопросы подготовки методическихрекомендаций по разработке материально-стоимостных балансов наконкретные виды продукции, а также рекомендации по внедрениюэффективных "типовых" (модульных) технологических линий. Правовую основу для эффективного развития строительной индустрииобеспечит Градостроительный устав Новосибирской области и ряднормативных актов, определяющих правила выдачи разрешений настроительство, правила приемки в эксплуатацию индивидуальных жилыхдомов и надворных построек. Жилищно-коммунальное хозяйство Принятие закона "О жилищной политике в Новосибирской области"обеспечит организационно-структурные преобразования ифинансово-экономическую стабилизацию отрасли жилищно-коммунальногохозяйства. Действие закона будет направлено на регулирование отношений,складывающихся в жилищной сфере между органами государственной властии органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями ииными юридическими лицами и гражданами по поводу учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилья,управления жилым фондом на территории области, оплаты жилья икоммунальных услуг и т.д. Законом "О реконструкции и модернизации жилищного фонда натерритории Новосибирской области" будут установлены основания иусловия реконструкции и модернизации, полномочия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления в даннойсфере, определены гарантии прав граждан. Транспортно-дорожный комплекс Дальнейшее развитие дорожного строительства требуетурегулирования взаимоотношений между собственниками автодорог,застройщиками и пользователями в полосе отвода автодороги и в вопросахсохранности автодорог и дорожных сооружений путем принятия законовРоссийской Федерации и постановлений Правительства РоссийскойФедерации, а также Закона Новосибирской области "Об автомобильныхдорогах в Новосибирской области". Разработка национальной программы модернизации и развитияавтомобильных дорог Российской Федерации до 2020 года направлена наразвитие единой сети автомобильных дорог, развитие международныхтранспортных коридоров, обеспечение безопасного функционированиятранспорта, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Для регулирования перевозочного процесса и обеспеченияосуществления "сквозных" перевозок всеми видами транспорта, в развитиефедерального законодательства, будут разрабатываться нормативныеправовые акты области по реализации статей Водного кодекса РоссийскойФедерации, Кодекса внутреннего водного транспорта РоссийскойФедерации, нормативных актов, регулирующих смешанныежелезнодорожно-водные перевозки, определяющие механизмы модернизациитранспортно-складского хозяйства. Возникшие, в связи с изменениями федерального законодательства,сложности финансирования дорожной отрасли определяют необходимостьразработки закона области, регулирующего порядок формирования иэффективного использования средств целевого бюджетноготерриториального дорожного фонда Новосибирской области. Развитие и поддержка малого предпринимательства С целью стимулирования предпринимательской деятельности, развитиямалого и среднего бизнеса в Новосибирской области будут внесеныизменения и дополнения в Законы "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Новосибирской области", "О налогах иособенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков вНовосибирской области". Созданию условий для роста малого предпринимательства ивыравнивания потенциала развития малого предпринимательства в районахи городах области будет способствовать принятая областная целеваяпрограмма "Государственная поддержка малого предпринимательства вНовосибирской области на 2004 - 2008 годы". Управление государственной собственностью Для обеспечения повышения эффективности управлениягосударственным имуществом, расположенным на территории Новосибирскойобласти, будут внесены изменения в Закон Новосибирской области "Обуправлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирскойобласти" и законодательно определен перечень видов имущества,необходимого для осуществления полномочий органов государственнойвласти области по предметам ведения Новосибирской области, а такжеимущества, необходимого для осуществления деятельности органовгосударственной власти области, государственных гражданских служащихобласти, работников государственных унитарных предприятий области иработников государственных учреждений. Природопользование и охрана окружающей среды Основные изменения нормативно-правовой базы по вопросамприродопользования направлены на совершенствование правовогорегулирования отношений, легализацию доходов деревоперерабатывающихпредприятий, сокращение сроков отвода трасс линейных сооружений вгородских лесах, обеспечение действенности контроля над соблюдениемусловий водопользования при использовании водных объектов,расположенных на территории двух или более субъектов РоссийскойФедерации. 3.3. Областные целевые программы, предполагаемые для реализации в2004 - 2008 годах Для решения наиболее важных межотраслевых социально-экономическихзадач планируется использование программно-целевого подхода в рамкахреализации областных целевых программ. Мероприятия, входящие в состав областных целевых программ,разработаны с учетом предложений территориальных администраций районови городов, отражают интересы территорий области, а также решают общиедля всех проблемы. На 01.01.2004 разработано и утверждено 20 областных целевыхпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджета. Перечень утвержденных областных целевых программ (ОЦП) (млн. руб.)+------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Основания для ¦ Областной бюджет ¦¦п/п ¦ областной целевой ¦ финансирования +-----------------------------¦¦ ¦ программы ¦ ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦1. ¦"Государственная ¦Постановление ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦поддержка инвестиционной¦16 сессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности в ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промышленности ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области на¦от 27.03.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2000 - 2006 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦2. ¦"Энергосбережение в ¦Постановление ¦ 5 ¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦Новосибирской области в ¦15 сессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2003 - 2005 гг." ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 27.02.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦3. ¦"Развитие сельской и ¦Решение 37 сессии ¦ 14 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦городской телефонной ¦областного Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связи на территории ¦депутатов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области" ¦07.02.2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 2001 - 2004 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦4. ¦"Обеспечение населения ¦Решение 22 сессии ¦ 0,7¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦¦ ¦Новосибирской области ¦областного Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦питьевой водой" на ¦депутатов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2000 - 2010 годы ¦02.12.99 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦5. ¦"Противодействие ¦Постановление 8 ¦ 8,3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦злоупотреблению ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наркотиками и их ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦незаконному обороту на ¦от 11.07.2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2002 - 2004 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦6. ¦"Профилактика и лечение ¦Постановление ¦ 2,2¦ 3,6¦ 3,4¦ - ¦ - ¦¦ ¦артериальной гипертонии ¦21 сессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в Новосибирской области ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 2004 - 2006 годы" ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 04.09.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦7. ¦"Обеспечение населения ¦Постановление ¦ 88 ¦ 96 ¦106 ¦117 ¦129 ¦¦ ¦Новосибирской области ¦21 сессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дорогостоящими ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лекарственными ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средствами и изделиями ¦от 04.09.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦медицинского назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для лечения социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значимых заболеваний на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2008 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦8. ¦"Социальная поддержка ¦Решение 37 сессии ¦ 13,4¦ 13 ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦инвалидов Новосибирской ¦областного Совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области на 2001 - 2005 ¦депутатов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦годы" ¦07.02.2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦9. ¦"Организация работы по ¦Постановление ¦ 3,3¦ 3,5¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦улучшению условий и ¦21 сессии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦охраны труда в ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области на¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2005 годы" ¦от 04.09.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦10. ¦"Переселение граждан, ¦Постановление 22 ¦ 61 ¦120 ¦150 ¦175 ¦200 ¦¦ ¦проживающих в ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области, ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦из ветхого и аварийного ¦от 02.10.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищного фонда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2003 - 2010 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦11. ¦"Патриотическое ¦Постановление 22 ¦ 7,9¦ 7,6¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦воспитание граждан ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации в ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области на¦от 02.10.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2003 - 2005 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦12. ¦"Детская онкология/ ¦Постановление 23 ¦ 59,8¦ 30,1¦ 29,8¦ - ¦ - ¦¦ ¦гематология на 2004 - ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2006 годы" ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 13.11.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦13. ¦"Предупреждение и борьба¦Постановление 22 ¦ 34,7¦ 33,4¦ 27,5¦ - ¦ - ¦¦ ¦с заболеваниями ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социального характера на¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2006 годы" ¦от 02.10.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦14. ¦"Государственная ¦Постановление 24 ¦ 8 ¦ 11 ¦ 13 ¦ 15 ¦ 17 ¦¦ ¦поддержка малого ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства в ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области на¦от 11.12.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2008 годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦15. ¦"Поддержка и развитие ¦Постановление 22 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦¦ ¦бытового обслуживания ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области на 2004 - 2008 ¦от 02.10.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦годы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦16. ¦"Библиотеки ¦Постановление 24 ¦ 20 ¦ 63 ¦ 74,8¦ 76 ¦ 75,9¦¦ ¦Новосибирской области" ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "*" ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 11.12.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦17. ¦"Развитие культуры в ¦Постановление 24 ¦ 40,4¦ 82,1¦ 84,7¦ 89,1¦102,7¦¦ ¦сельской местности ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области на¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2008 годы" "*" ¦от 11.12.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦18. ¦"Старшее поколение" на ¦Постановление 24 ¦ 20,1¦ 33,7¦ 25,9¦ 17,4¦ 16,1¦¦ ¦2004 - 2008 годы "*" ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 11.12.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦19. ¦"Дети Новосибирской ¦Постановление 25 ¦158,1¦221,9¦229,1¦230,5¦235,4¦¦ ¦области" на 2004 - 2008 ¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦годы "*" ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 19.12.2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------+------------------+-----+-----+-----+-----+-----¦¦20. ¦"Газификация ¦Постановление 26 ¦ 72,6¦134,3¦143,6¦153,7¦164,4¦¦ ¦Новосибирской области на¦сессии областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2004 - 2008 годы" "*" ¦Совета депутатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 29.01.2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+ "*" - программы будут финансироваться в 2004 году как отдельныемероприятия по статьям расходной части областного бюджета на 2004 год. Реализация областных целевых программ планируется с учетомфинансовых возможностей областного бюджета на очередной финансовыйгод. Разрабатываются, находятся в стадии утверждения и планируются кразработке следующие областные целевые программы: "Развитиетехнического творчества и технических видов спорта среди детей иучащейся молодежи Новосибирской области", "Создание условий имеханизмов повышения социальной и деловой активности и укрепленияблагосостояния молодежи Новосибирской области", "Студенческая иучащаяся молодежь Новосибирской области", "Создание механизмовобеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 -2011 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирскойобласти на период 2004 - 2008 годы", "Пропаганда физической культуры испорта через СМИ" (2005 - 2008 гг.), "Противодействие злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту", "Социальная поддержка инвалидовНовосибирской области" (2006 - 2008 гг.), "Программа содействиязанятости населения Новосибирской области на 2007 - 2009 годы","Организация работы по улучшению условий охраны труда в Новосибирскойобласти на 2006 - 2008 годы", "Сохранение и развитие кинематографииНовосибирской области на 2005 - 2008 гг.", "Живая рыба", "Охранаокружающей среды Новосибирской области" на 2004 - 2008 годы,"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территорииНовосибирской области на 2004 - 2007 годы", "Повышение безопасностидорожного движения в Новосибирской области на 2004 - 2008 годы","Социальное развитие села Новосибирской области до 2010 года". Программно-целевой подход в решении конкретныхсоциально-экономических проблем успешно используется на федеральномуровне путем формирования и реализации федеральных целевых программ ифедеральной адресной инвестиционной программы. Участие Новосибирской области в реализации федеральных целевыхпрограмм позволяет включиться в решение федеральных задач, актуальныхи для области, за счет средств федерального бюджета и привлечьдополнительные средства для строительства объектов, имеющихприоритетное значение для социально-экономического развития области. Планируется участие области в реализации таких федеральныхцелевых программ, как "Дети России", "Жилище", "Культура России","Модернизация транспортной системы России", "Экология и природныересурсы России", "Сокращение различий социально-экономическогоразвития регионов России", "Социальное развитие села до 2010 года","Повышение плодородия почв России" и других. 3.4. Инвестиционные (коммерческие) проекты и социальные(некоммерческие) мероприятия Для решения социально-экономических задач области в рамкахПрограммы будут реализовываться инвестиционные (коммерческие) проектыи социальные (некоммерческие) мероприятия. Сформирован блок проектов и мероприятий, состоящий из 137инвестиционных проектов и 234 социальных мероприятий. Эти проекты имероприятия включены в программу экономического и социального развитияНовосибирской области на 2004 - 2008 гг., зарегистрированную в Реестрепрограмм социального и экономического развития субъектов РоссийскойФедерации (письмо Минэкономразвития России от 05.12.2003 NМЦ-1498/21). В состав инвестиционных проектов вошли 35 проектовпредприятий машиностроения, 9 - топливно-энергетического комплекса, 5- металлургии, 11 - пищевой промышленности, 5 - легкой промышленности,7 - лесной и деревообрабатывающей промышленности, 5 - промышленностистройматериалов, 2 - микробиологической промышленности, 2 -медицинской промышленности, 9 - сельскохозяйственного производства, 21- науки и инновационной деятельности, 10 - транспортно-дорожногокомплекса, связи и информационных технологий, 5 - потребительскогорынка и торговли, 6 - туризма, обобщенный проект по жилищномустроительству, 2 проекта по развитию инфраструктуры бизнеса, проект построительству завода по утилизации высокотоксичных отходов и проект поразвитию оздоровительной базы санатория объединены в подраздел "Прочиепроекты". Комплекс социальных мероприятий представлен мероприятиями вследующих отраслях и сферах деятельности: труд и занятость - 5мероприятий; социальная защита населения - 17; здравоохранение илекарственное обеспечение - 27; образование - 30; культура - 10;физическая культура, спорт и туризм - 6; молодежная политика - 2;обеспечение законности и правопорядка - 1; средства массовойинформации - 2; топливно-энергетический комплекс - 4; агропромышленныйкомплекс - 15; наука и инновационная деятельность - 16; жилищноестроительство - 5; жилищно-коммунальное хозяйство - 17;транспортно-дорожный комплекс, связь - 23; малое предпринимательство -2; потребительский рынок и услуги - 8; развитие градостроительства -2; природопользование и охрана окружающей среды - 42. Перечень и описание проектов и мероприятий приведены в приложении1. Проекты были отобраны с учетом их эффективности и готовностиорганизаций к освоению инвестиций. Состав инвестиционных проектов инекоммерческих мероприятий, источники и объемы финансирования,социальный и экономический эффект от их внедрения согласованы сМинэкономразвития России и отраслевыми федеральными министерствами иведомствами. Финансирование проектов и мероприятий из средствфедерального, областного и муниципальных бюджетов будет осуществлятьсяисходя из их реальных возможностей на текущий финансовый год. Число инвестиционных проектов и социальных мероприятий в процессереализации Программы может увеличиваться и уточняться при составлениипланов социально-экономического развития области на соответствующийгод. Состав поддерживаемых проектов, виды и формы государственнойподдержки будут определяться ежегодно на конкурсной основе всоответствии с Законами Новосибирской области "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности и особенностях налогообложенияинвесторов на территории Новосибирской области", "О мерахгосударственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирскойобласти" и другими нормативными правовыми актами. В соответствии с Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд" выбор исполнителейпрограммных мероприятий будет осуществляться на конкурсной основе.Среди поставщиков оборудования предпочтение будет отдано отечественнымпроизводителям. Заказы на выполнение программных мероприятий будутразмещаться в организациях области посредством заключениягосударственных контрактов (договоров) по результатам конкурса. Главным условием реализации проектов и мероприятий Программыявляется привлечение в экономику и социальную сферу Новосибирскойобласти достаточных финансовых ресурсов. Предусматриваетсяиспользовать кредитно-денежный механизм, государственную контрактнуюсистему на закупку и поставку продукции, налоговое законодательство,лизинг, дотации, субвенции и субсидии, внебюджетные средства. Для решения социальных и экологических задач областипредусматривается финансирование из федерального и областного бюджетовна безвозвратной основе в соответствии с законами о федеральном иобластном бюджетах на очередной финансовый год. Финансирование за счетсредств федерального бюджета планируется осуществлять в соответствии сдействующим порядком финансирования федеральных целевых программ,федеральной адресной инвестиционной программы, региональных программразвития субъектов Российской Федерации. Финансирование за счетсредств областного и муниципальных бюджетов предполагается всоответствии с планами социально-экономического развития области,районов и городов, областными целевыми программами и областнойадресной инвестиционной программой с ежегодным уточнением объемовфинансирования, исходя из реальных возможностей бюджета. Основным источником средств для осуществления инвестиционных(коммерческих) проектов станут собственные и заемные средствапредприятий и организаций. С целью инвестирования проектов будутпривлекаться страховые компании для мобилизации долгосрочныхфинансовых ресурсов населения и предприятий; лизинговые компании длястимулирования внутреннего спроса на относительно дорогостоящуюсельскохозяйственную и лесозаготовительную технику, медицинскоеоборудование, подвижной транспорт. В качестве мер поддержки наиболее привлекательных для областиинвестиционных проектов со стороны областного бюджетапредусматривается: субсидирование части процентной ставки по кредитам,предоставление хозяйствующим субъектам гарантий, налоговых льгот,налоговых кредитов. Глава 4. Финансовое обеспечение Программы 4.1. Финансовое обеспечение Общий объем финансовых ресурсов области включает в себяфинансовые средства хозяйствующих субъектов (прибыль и амортизационныеотчисления), налоговые поступления, собираемые на территории области,средства социальных внебюджетных фондов и учитывает сальдо финансовыхвзаимоотношений с федеральным уровнем. В 2004 году финансовые ресурсыобласти составят 97 млрд. рублей, что на 40% больше, чем в 2002 году.В 2008 году данный показатель планируется в объеме 170,2 млрд. рублей,что в 1,75 раза больше уровня 2004 года и в 2,5 раза больше уровня2002 года. Весомую долю в них (более 25%) составят ресурсыпредприятий: прибыль (за вычетом убытков) и амортизационныеотчисления. Сальдированная прибыль в 2004 году планируется в объеме14,9 млрд. рублей, что превышает уровень 2002 года на 38%. К 2008 годуожидается рост данного показателя на 69,3% к уровню 2004 года. Налоговые доходы (без налога на прибыль и единого социальногоналога), собранные на территории области в бюджеты всех уровней, в2004 году составят более 39 млрд. рублей, в 2008 году прогнозируютсяна уровне 63,8 млрд. рублей, что превысит уровень 2002 года в 2,6раза. Это объясняется изменениями в налоговом законодательстве,социально-экономическим развитием области и социальной политикойПравительства Российской Федерации, направленной на увеличениезаработной платы работникам бюджетной сферы. Аккумулируемые на территории области средства для образованиягосударственных внебюджетных социальных фондов в 2004 году планируютсяв объеме 10,4 млрд. рублей, что больше 2002 года на 42,3%. К 2008 годусредства единого социального налога в условиях действующего налоговогозаконодательства возрастут по сравнению с 2004 годом в 2 раза исоставят 21,4 млрд. рублей. Государственные расходы в 2004 году составят около 79 млрд.рублей, что больше уровня 2002 года на 40%. В 2008 годугосударственные расходы планируются в объеме 132,8 млрд. рублей ипревысят уровень 2002 года в 2,3 раза. В структуре использования финансовых ресурсов области весомуюдолю занимают расходы на социально-культурные мероприятия. В 2002 годуих доля в общих государственных расходах составила 55,7%, в 2008 году- возрастет до 57%. Долю государственных субсидий планируетсясократить с 7,7% в 2002 году до 6,7% в 2008 году. Структура расходовпо ведомственной классификации в периоде до 2008 года планируетсяблизкой структуре расходов 2002 года. Финансовое обеспечение некоммерческих мероприятий и инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в 2004 - 2008 годах Объем финансовых ресурсов для реализации основного блокаинвестиционных проектов и некоммерческих (социальных) мероприятий,предлагаемых к реализации в 2004 - 2008 годах (приложение 1), составит178,3 млрд. руб., в том числе:+-----------------------------------------------------------------------+¦- федеральный бюджет "*" - 19,1 млрд. руб.¦¦- консолидированный бюджет Новосибирской области "**" - 24,5 млрд. руб.¦¦- собственные средства предприятий и организаций - 84,9 млрд. руб.¦¦- кредиты коммерческих банков - 21,4 млрд. руб.¦¦- иностранные кредиты - 10,1 млрд. руб.¦¦- др. источники (средства потенциальных инвесторов) - 18,3 млрд. руб.¦+-----------------------------------------------------------------------+ "*" - объемы финансовых средств согласованы с МинэкономразвитияРоссии и отраслевыми федеральными министерствами и ведомствами, могутуточняться, исходя из возможностей бюджета. "**" - могут уточняться, исходя из реальных возможностей бюджета. Реализация коммерческих проектов будет во многом способствоватьисполнению доходной части консолидированного бюджета области.Ежегодные поступления в консолидированный бюджет области (рассчитанныена момент, когда все участвующие в Программе предприятия и организациивышли на проектную мощность) составят около 6,5 млрд. руб. 4.2. Перспективный финансовый план Перспективный финансовый план по группам доходов областного бюджета на 2004 - 2008 годы тыс. руб.+--------------------------------------------------------------------------------+¦ Доходы ¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Налоговые доходы, ¦13073474¦17522803¦20325050¦23531855¦27193411¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦налог на прибыль организаций ¦ 2795824¦ 3457957¦ 4010953¦ 4643785¦ 5366358¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦налог на доходы физических лиц ¦ 4669605¦ 7443940¦ 8634375¦ 9996672¦11552154¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Акцизы на подакцизные товары и ¦ 2417726¦ 2864222¦ 3322268¦ 3846443¦ 4444949¦¦отдельные виды минерального сырья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производимые на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Единый налог, взимаемый в связи с ¦ 210980¦ 166629¦ 193276¦ 223770¦ 258589¦¦применением упрощенной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Единый налог на вмененный доход для¦ 307170¦ 242598¦ 281394¦ 325791¦ 376485¦¦отдельных видов деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Налог на имущество организаций ¦ 1180891¦ 2797946¦ 3245394¦ 3757439¦ 4342097¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Налог на добычу полезных ископаемых¦ 20128¦ 32560¦ 37767¦ 43726¦ 50529¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Неналоговые доходы ¦ 1066745¦ 327660¦ 380059¦ 440023¦ 508491¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Итого собственных доходов ¦14140219¦17850463¦20705109¦23971878¦27701902¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Безвозмездные перечисления ¦ 5764222¦ 5764222¦ 5764222¦ 5764222¦ 5764222¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Доходы от предпринимательской и ¦ 417921¦ 495101¦ 574277¦ 664885¦ 768341¦¦иной приносящей доход деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦ВСЕГО ДОХОДОВ ¦20322362¦24109786¦27043608¦30400985¦34234465¦+--------------------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------+¦ Расходы ¦2004 год¦2005 год¦2006 год¦2007 год¦2008 го䦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Государственное управление и ¦ 1150631¦ 1363125¦ 1517158¦ 1704679¦ 1790935¦¦местное самоуправление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Судебная власть ¦ 66275¦ 78514¦ 87386¦ 98187¦ 103155¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Правоохранительная деятельность и ¦ 725342¦ 859296¦ 996714¦ 1153972¦ 1296603¦¦обеспечение безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Фундаментальные исследования и ¦ 50000¦ 59234¦ 68706¦ 79547¦ 91924¦¦содействие научно-техническому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прогрессу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Промышленность, энергетика и ¦ 1330574¦ 1850495¦ 2734442¦ 3627908¦ 4803529¦¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Сельское хозяйство и рыболовство ¦ 618592¦ 857718¦ 1334409¦ 1878721¦ 2425318¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Охрана окружающей природной среды ¦ 195023¦ 231039¦ 267987¦ 310268¦ 338813¦¦и природных ресурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гидрометеорология, картография и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦геодезия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Транспорт, связь и информатика ¦ 162012¦ 191931¦ 222625¦ 257750¦ 297856¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Развитие рыночной инфраструктуры ¦ 13000¦ 15401¦ 17864¦ 20682¦ 22585¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Предупреждение и ликвидация ¦ 420358¦ 497988¦ 577627¦ 668763¦ 730289¦¦последствий чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и стихийных бедствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Образование ¦ 3503364¦ 4115887¦ 4759260¦ 5494207¦ 6332590¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Культура, искусство и ¦ 826468¦ 1049912¦ 1206471¦ 1374638¦ 1576776¦¦кинематография ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Средства массовой информации ¦ 69166¦ 81939¦ 95043¦ 110039¦ 120162¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Здравоохранение и физическая ¦ 2456631¦ 2825812¦ 3263356¦ 3734401¦ 4310944¦¦культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Социальная политика ¦ 2091681¦ 2526113¦ 2864306¦ 3268736¦ 3735753¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Обслуживание государственного и ¦ 249915¦ 296068¦ 343415¦ 397598¦ 434177¦¦муниципального долга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Финансовая помощь другим бюджетам ¦ 3560626¦ 4350339¦ 3722150¦ 3184672¦ 2724805¦¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Дорожное хозяйство ¦ 2374721¦ 2320107¦ 2342844¦ 2319415¦ 2273027¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦Прочие расходы ¦ 457983¦ 538868¦ 621845¦ 716802¦ 825224¦+-----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------¦¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦20322362¦24109786¦27043608¦30400985¦34234465¦+--------------------------------------------------------------------------------+ Глава 5. Ожидаемые результаты реализации Программы 5.1. Оценка социально-экономических результатов реализацииПрограммы В результате выполнения Программы, решения задач и достиженияцелей, поставленных на период до 2008 года, экономика и социальнаясфера Новосибирской области выйдет на более высокий уровень,обеспечивающий устойчивое экономическое развитие области и улучшениекачества жизни населения. Оценка результатов реализации Программы для области в целом можетопираться на основные показатели социально-экономического развитияобласти на период 2004 - 2008 годов. Реализация основных направлений социально-экономической политикипозволит увеличить объем ВРП к 2008 году на 44,1% (в сравнении с 2003годом). При этом ежегодные темпы прироста ВРП в 2004 - 2008 гг.составят 7 - 8%. Структура экономики области такова, что динамика ВРПв ближайшие годы будет определяться динамикой промышленногопроизводства, сельского хозяйства, оборота розничной торговли.Позитивное влияние окажут строительство и рост грузооборотапредприятий транспорта, сфера услуг. Объем производства промышленной продукции в области с учетомреализации Программы превысит в 2008 году 167,4 млрд. руб. В 2004 -2008 годах прогнозируется ежегодный темп роста промышленногопроизводства на уровне 107,5 - 110%, прирост его в 2008 году к уровню2003 года составит 49,7%. Рост объемов производства намечается во всех основных отрасляхпромышленности. Более высокими темпами будут развиваться топливнаяпромышленность, черная металлургия, химическая и нефтехимическая,полиграфическая промышленность, промышленность строительныхматериалов, машиностроение и металлообработка, микробиологическаяпромышленность. Выработка электроэнергии на период до 2008 годаориентирована на увеличение спроса основных потребителей. Производство сельскохозяйственной продукции за период 2004 - 2008гг. превысит уровень 2003 года на 25,6%, ежегодные темпы приростасоставят 3 - 6,9%. В связи с тем, что растениеводство является базойдля развития животноводства, темпы прироста продукции растениеводствабудут опережать темпы прироста продукции животноводства. На потребительском рынке области сохранится положительнаядинамика развития оборота розничной торговли, его объем будет ежегодноприрастать на 6,5 - 8% и к 2008 году увеличится по сравнению с 2003годом на 42,9%. Прогнозируется увеличение платных услуг, предоставленныхнаселению области, являющихся существенной составляющейпотребительского рынка, прежде всего за счет развития малогопредпринимательства (в основном в сферах бытовых услуг, туризма,профессиональных услуг) и повышения конкурентоспособностиинфраструктурных секторов (в первую очередь транспорта и связи). Объемплатных услуг за период 2004 - 2008 гг. увеличится на 51,3 млрд.рублей, прирост объемов в 2008 году составит 26,9%. Внешнеторговый оборот в 2008 году увеличится до 1,5 млрд. долл.США. Объем экспорта останется достаточно значительным и к 2008 годувозрастет на 27,8%, а его доля во внешнеторговом обороте областисоставит 55,5%. Экономический рост в среднесрочной перспективе долженсопровождаться опережающим (по сравнению с динамикой потребления)ростом инвестиций в основной капитал. Их объем за период 2004 - 2008гг. увеличится относительно 2003 года на 57,4%, ежегодный темпприроста составит в среднем 8,5 - 11%. Основным источником инвестицийв основной капитал останутся собственные средства предприятий иорганизаций. Будут возрастать объемы средств, привлекаемых за счеткредитов банков, активизации деятельности инвестиционных институтов. Треть от общего объема инвестиций в основной капитал будетнаправлена в отрасли, производящие товары, - промышленность, сельскоехозяйство. Продолжится рост деловой активности в строительстве.Ежегодные темпы прироста объемов жилищного строительства составят всреднем 10%. Почти третью часть в общем объеме инвестиций в жилищноестроительство займут средства индивидуальных застройщиков. Стимулирование инновационной активности, повышение качествакорпоративного управления, развитие малого предпринимательства, преждевсего в секторе услуг, сокращение избыточного и неэффективногопроизводства товаров и услуг в секторе государственного управленияпозволят обеспечить повышение производительности труда. Обеспечение высоких темпов экономического роста создастнеобходимые условия для позитивных изменений в социальной сфере. Произойдет постепенное преодоление деформации в структурераспределения доходов населения, ежегодный рост реальных располагаемыхдоходов населения составит 8 - 11%, увеличится суммарная доля доходовсреднедоходных групп населения. За счет повышения производительности труда, повышения минимальныхгосударственных гарантий по оплате труда, легализации скрытой оплатытруда за период 2004 - 2008 годы фонд оплаты труда увеличится на 56,7млрд. рублей (2004 год - 65,8 млрд. руб., 2008 год - 122,5 млрд.руб.). В прогнозируемом периоде удельный вес фонда оплаты труда вобщем объеме валового регионального продукта составит 34%. Рост реальных денежных доходов населения, повышение минимальнойзаработной платы до величины прожиточного минимума, а также ростсреднего размера пенсий позволят сократить долю населения с денежнымидоходами ниже прожиточного минимума и снизить дифференциацию населенияпо уровню доходов. Основные показатели социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2008 года приведены в таблице. Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2008 года+----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Единица ¦2003 год¦2004 год¦2005 год ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год ¦¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Валовой региональный продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в действующих ценах ¦млн. руб. ¦160664 ¦196682 ¦231457 ¦268472 ¦310831 ¦359196 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦в сопоставимых ценах ¦% к предыд. ¦ 107 ¦ 108 ¦ 107 ¦ 107,3 ¦ 107,6 ¦ 108 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Объем промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции (работ и услуг) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фактических ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий (без НДС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦акциза) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в действующих ценах ¦млн. руб. ¦ 74271 ¦ 88884 ¦105514 ¦123069 ¦142883 ¦165880 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦в сопоставимых ценах ¦% к предыд. ¦ 109 ¦ 110 ¦ 108 ¦ 107,5 ¦ 108 ¦ 108,5 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства во всех категориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в действующих ценах ¦млн. руб. ¦ 31818,9¦ 37075,7¦ 40734 ¦ 45626 ¦ 51016 ¦ 57103 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦в сопоставимых ценах ¦% к предыд. ¦ 99,6¦ 106,9¦ 103 ¦ 104 ¦ 104,5 ¦ 105 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Объем инвестиций (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦основной капитал) за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в действующих ценах ¦млн. руб. ¦ 22913,7¦ 25335 ¦ 31356 ¦ 37253 ¦ 43856 ¦ 51627 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦в сопоставимых ценах ¦% к предыд. ¦ 119,7¦ 111 ¦ 110 ¦ 109 ¦ 108,5 ¦ 109 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Оборот розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в действующих ценах ¦млн. руб. ¦ 77052,1¦ 90290 ¦103082 ¦117467 ¦133854 ¦152079 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦в сопоставимых ценах ¦% к предыд. ¦ 104,8¦ 108 ¦ 106,5 ¦ 107 ¦ 107,5 ¦ 108 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Объем платных услуг населению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в действующих ценах ¦млн. руб. ¦ 28051,9¦ 33940 ¦ 42048 ¦ 52025 ¦ 64136 ¦ 79357 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦в сопоставимых ценах ¦% к предыд. ¦ 94 ¦ 103 ¦ 103,5 ¦ 104,5 ¦ 106 ¦ 107,5 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Численность постоянного ¦тыс. человек¦ 2696,1¦ 2682,7¦ 2669,8 ¦ 2657,5 ¦ 2645,8 ¦ 2634,7 ¦¦населения (среднегодовая) +------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦ ¦% к предыд. ¦ 99,5¦ 99,5¦ 99,52¦ 99,54¦ 99,56¦ 99,58¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Реальные располагаемые ¦% к предыд. ¦ 119,4¦ 111,4¦ 110 ¦ 109 ¦ 108 ¦ 108 ¦¦денежные доходы населения ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Фонд заработной платы ¦млн. руб. ¦ 51900 ¦ 65800 ¦ 78290 ¦ 92640 ¦107460 ¦122500 ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Экспорт - всего ¦млн. долл. ¦ 643,8¦ 673,7¦ 705,3 ¦ 739,2 ¦ 776,1 ¦ 822,7 ¦¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦ ¦% к предыд. ¦ 106,2¦ 104,6¦ 104,8 ¦ 104,8 ¦ 105 ¦ 106 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦Импорт - всего ¦млн. долл. ¦ 422,9¦ 450,8¦ 497,7 ¦ 547,5 ¦ 602,2 ¦ 660,0 ¦¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------------+--------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦ ¦% к предыд. ¦ 118,8¦ 106,6¦ 110,4 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 109,6 ¦¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------+ Эффективность реализации социальных мероприятий и инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в 2004 - 2008 годах Эффективность реализации инвестиционных проектов В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.11.97 N 1470 "Об утверждении Порядка предоставлениягосударственных гарантий на конкурсной основе за счет средств бюджетаразвития Российской Федерации и Положения об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития РоссийскойФедерации" и Методическими рекомендациями по оценке эффективностиинвестиционных проектов, утвержденными Минэкономразвития России,Минфином России и Госстроем России 21 июня 1999 г. (вторая редакция),для определения эффективности инвестиционных проектов используютсяследующие основные показатели эффективности: показатель коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающийфинансовые последствия реализации проекта для его непосредственныхучастников; показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовыепоследствия реализации проекта для федерального и региональногобюджетов; показатели социальной эффективности, отражающие последствияреализации проекта для населения региона и внебюджетных социальныхфондов. Под социальным эффектом проекта понимается величина,складывающаяся из выплачиваемой заработной платы и поступлений всоциальные фонды, образующихся в результате реализации проектов. Кромеэтого, при расчете социального эффекта учитывается экономия средств насоциальные выплаты, которые выплачивались бы гражданам региона, еслибы не были сохранены существующие рабочие места в организации,реализующей проект, и не были бы созданы новые. Эффективность реализации инвестиционных проектов, предлагаемыхдля реализации в 2004 - 2008 годах (приложение 1), рассчитана намомент, когда все участвующие в Программе предприятия и организациивышли на проектную мощность. Ежегодные платежи в консолидированный ифедеральный бюджеты, определяющие бюджетную эффективность, составят всреднем 6,5 млрд. рублей и 7,7 млрд. рублей соответственно. Прибыль,определяющая коммерческую эффективность, составит 15,7 млрд. рублей вгод. Важной составляющей социальных результатов инвестиционныхпроектов является увеличение рабочих мест. Реализация инвестиционныхпроектов позволит создать свыше 27,3 тыс. новых рабочих мест исохранить 31,2 тыс. рабочих мест. Социальный эффект составит более 6млрд. рублей. Решение задач социального развития Реализация некоммерческих (социальных) мероприятий (приложение 1)позволит создать условия для проведения на территории Новосибирскойобласти эффективной социальной политики повышения качества жизнинаселения, обеспечения благополучия и безопасности. Будет решенкомплекс задач в сферах здравоохранения, образования, культуры,транспортного и жилищно-коммунального обслуживания, обеспечениябезопасности и занятости населения. 1. Реализация мероприятий по содействию занятости населенияобласти позволит увеличить численность занятого населения в экономикеобласти на 12,5 тыс. человек; обеспечить временную занятость 47,3 тыс.несовершеннолетних граждан, организовать общественные работы для 14,5тыс. граждан, получить необходимые для последующего трудоустройствапрофессиональные навыки и знания ежегодно 29 тыс. чел., из них 5,4тыс. безработным; провести профориентационную работу с 56,6 тыс. чел.ежегодно. Реализация мероприятий по улучшению условий и охране трудапозволит ежегодно обеспечить безопасные условия труда на 6,5 тыс.рабочих местах, снизить производственный травматизм по причиненеобученности работников, в т.ч. в сельском хозяйстве не менее чем на5% в год. 2. Важным результатом станет создание условий для нормальнойжизнедеятельности социально незащищенных групп населения области.Открытие новых и оснащение оборудованием действующих отделениймилосердия, специальных домов для престарелых позволит охватитьсоциальным обслуживанием дополнительно 1770 чел., обеспечитьсоциальным жильем около 1000 пожилых граждан и инвалидов. Большое значение имеют мероприятия, обеспечивающие безопасноематеринство и детство. Проведение работ по реконструкции учрежденийдля несовершеннолетних позволит увеличить в 1,5 раза число детей,проходящих реабилитацию. Мероприятия по организации круглогодичногоотдыха и оздоровления детей позволят увеличить количествооздоравливаемых детей к 2008 году до 40 тыс. чел. (на 15 тыс. чел.).Реконструкция и оснащение оборудованием учреждений для детей-инвалидовпозволит дополнительно охватить реабилитационными мероприятиями 2500детей-инвалидов. Завершение реконструкции Главного бюро медико-социальнойэкспертизы будет способствовать улучшению качества проведенияосвидетельствования тяжело больных и инвалидов. Ремонт стационарныхучреждений социального обслуживания позволит провестисоциально-медицинскую реабилитацию 1700, улучшить условия проживания1180, обеспечить отдых 1200 пожилым людям и инвалидам. Реконструкция зданий учреждений, предназначенных для оказанияпомощи лицам без определенного места жительства, расширит возможностипредоставления этой помощи, улучшит санитарно-эпидемиологическую,криминогенную ситуацию в области. 3. В сфере здравоохранения будет обеспечена доступностьмедицинской помощи, создана система предоставления медицинских услуг,виды, качество и объемы которых соответствуют уровню и структурезаболеваемости и потребностям населения, современному уровню развитиямедицинской науки, а также ресурсам, которыми располагают РоссийскаяФедерация, область, муниципалитеты и население. Продолжится реализация мер по улучшению лекарственногообеспечения граждан и созданию благоприятныхсанитарно-эпидемиологических условий. Реконструкция областногогосударственного учреждения "Новосибоблфарм" позволит обеспечитьбезопасность хранения спиртосодержащих, психотропных и наркотическихвеществ, повысить доступность получения лекарственной помощинаселением области. Будет совершенствоваться система организации медицинской помощинаселению путем расширения видов амбулаторной помощи, рациональногоиспользования коечного фонда, развития сети дневных стационаров,больниц сестринского ухода, оснащения учреждений здравоохранения, вт.ч. ФАПов, современными медико-техническими средствами.Предусмотренное Программой строительство, реконструкция, капитальныйремонт лечебно-профилактических учреждений, развитие материальной базыи техническое переоснащение даст возможность удовлетворить потребностинаселения в качественной медицинской помощи и улучшить условия ееоказания. Мероприятия обеспечат снижение смертности от заболеваниятуберкулезом, сердечно-сосудистых заболеваний, мозговых инсультов,онкологических заболеваний, хронической почечной недостаточности,тяжелых ожоговых травм. 4. Сохранится доступность и качество образования. Будутосуществляться мероприятия по дальнейшему развитию образовательнойсферы и повышению эффективности использования государственных средствна образование. Продолжатся структурные преобразования в сфереподготовки кадров по направлениям и специальностям, в том числе наоснове прогнозных оценок потребности в них и создания системыгосударственного заказа для нужд отраслей экономики области. Строительство и реконструкция учреждений образования области,укрепление материально-технической базы сельских школ, создание четкофункционирующей системы подвоза обучающихся из малонаселенных деревеньв школы крупных населенных пунктов, информатизация школ областисоздадут благоприятные условия для организации образовательногопроцесса. Развитие материально-технической базы дошкольных учреждений,укрепление материально-технической базы учреждений, реализующихпрограммы работы с одаренными детьми и дополнительного образования, атакже интернатных образовательных учреждений, в том числепредназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей и с ограниченными возможностями здоровья, позволит создатьнеобходимые условия для воспитания детей. (В редакции ЗаконаНовосибирской области от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ) Внедрение информационных технологий в образовательный процесс,создание региональных межвузовских медиацентров позволят повыситькачество образования, решить проблему непрерывной подготовки иповышения квалификации специалистов. 5. Предусмотренные Программой мероприятия по реконструкции,строительству, укреплению материально-технической базы учрежденийкультуры области (театра оперы и балета, театрально-зрелищныхучреждений культуры, консерватории им. М.И. Глинки, хореографическогоучилища, др. учреждений культуры районов и городов области) будутспособствовать сохранению и развитию сферы культуры как главногофактора, определяющего духовно-нравственный уровень общества,формированию благоприятного социокультурного климата в регионе,обеспечению условий для сохранения культурного наследия,преемственности, развитию инноваций и инициатив в сфере культуры,повышению эффективности использования культурного капитала дляустойчивого социального и экономического развития Новосибирскойобласти. 6. Мероприятия, входящие в раздел "Развитие физической культуры,спорта и туризма", позволят создать оптимальные условия для массовогозанятия физкультурой и спортом детей и подростков. Строительство иреконструкция объектов физической культуры и спорта, создание сетикомплексных физкультурно-оздоровительных и спортивных площадок всельской местности позволят значительно увеличить число занимающихсяспортом и тем самым будут способствовать здоровому образу жизни. 7. Существенным результатом реализации программных мероприятийстанет увеличение объемов жилищного строительства (к 2008 году до 800тыс. кв. метров в год), повышение доступности жилья для населенияобласти, обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы взапас или отставку, участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера,переселение до 13,5 тыс. граждан области из ветхого и аварийногожилищного фонда. 8. Расширение работ по газификации Новосибирской области за счетстроительства газопроводов-отводов и газораспределительных станций,перевода групповых установок, котельных на использование природногогаза позволит улучшить условия быта населения, производственнойдеятельности, прежде всего в сельской местности, снизить уровень платыза коммунальные услуги. 9. Реконструкция существующих и строительство новых водозаборныхсооружений и водопроводных сетей, канализационных коллекторов иочистных сооружений канализации, котельных, теплосетей и линийэлектропередачи, наряду с введением рыночных механизмов управленияжилищно-коммунальным хозяйством, устранением практики перекрестногосубсидирования одних потребителей за счет других, переходом отдотирования убытков производителей к адресной поддержке социальнонезащищенных потребителей, совершенствованием регулирования, в томчисле тарифного, локальных естественных монополистов, внедрениемальтернативных (автономных) технологических систем в сферепредоставления коммунальных услуг, в целом позволит обеспечить условияпроживания, отвечающие действующим стандартам и нормативам, снизитьиздержки производителей жилищно-коммунальных услуг и, соответственно,тарифов при поддержании стандартов качества и тем самым смягчить длянаселения процесс реформирования системы оплаты жилья и коммунальныхуслуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. 10. Создание развитой инфраструктуры транспортного комплексаобеспечит деятельность Новосибирского транспортного узла свозможностью стыковки всех видов транспорта, что позволитоптимизировать затраты на перевозку грузов, предоставить высокийуровень сервисного обслуживания пассажиров, улучшить экологическуюобстановку. Предусматривается расширение аэропорта Толмачево, в томчисле строительство ВПП-2, строительство новых станций метрополитена вг. Новосибирске, формирование дорожной сети, обеспечивающейтранспортную доступность и связь всех населенных пунктов с районнымицентрами области, строительство объездных автомобильных дорог г.Новосибирска. Особое значение для области имеет развитие инновационнойдеятельности, формирование рынка интеллектуальной собственности.Программой предусматривается разработка новых высокоэффективныхконкурентоспособных технологий и внедрение их в производство.Реализация инновационных проектов в рамках программы "Силоваяэлектроника Сибири" позволит создать образцы нового поколениятермоэлектрических материалов и модулей, кремниевых микроканальныхпластин нового поколения для электронно-оптических преобразователей,разработать и подготовить для освоения в серийном производстве системи устройств автомобильной силовой электроники. Реализация проекта"Разработка электробезопасного световолоконного лазерного детонатора"приведет к повышению безопасности взрывных работ. Будут разработаны ивнедрены в медицинскую практику новые лекарственные препараты, новыеметоды и средства диагностики и лечения онкологических и др.заболеваний. Для развития агропромышленного комплексапредусматривается реализация мероприятий по улучшению генофондасуществующих типов животных, создание новых пород крупного рогатогоскота сибирской селекции и повышение реализации их генетическогопотенциала, организация производства иммуностимулирующих и ускоряющихрост животных кормовых добавок. 5.2. Оценка экологических последствий реализации Программы При формировании экологической политики в рамках реализацииПрограммы принципиально важное значение имеет определение оптимальныхпропорций между допустимой антропогенной нагрузкой на окружающуюсреду, образуемой в процессе производства, и возможностями природнойсреды ассимилировать указанные нагрузки, при необходимости улучшенияэкологической обстановки сегодня и предотвращения угрозы ее ухудшенияв будущем. Экономический рост и намеченные структурные преобразования вэкономике области несут в себе противоречивые тенденции относительновлияния на состояние окружающей природной среды. Прогнозируемые темпыроста ВРП и промышленного производства, во многом базирующиеся наболее полном использовании недозагруженных производственных мощностей,обуславливают рост валовых выбросов и сбросов загрязняющих веществ и,как следствие, ухудшение экологической обстановки. Вместе с темнаращивание производства на основе модернизации производственныхмощностей, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, сниженияудельного потребления первичных производственных ресурсов явитсямощным фактором, способствующим стабилизации и недопущению ухудшенияэкологической ситуации. Существенное значение будет иметь реализацияспециальных экологических мероприятий, связанных со строительством иреконструкцией водоочистных сооружений, установок по очистке выбросовв атмосферу и т.д. Улучшению экологического состояния будет также способствоватьпроведение комплекса организационных мер, в числе которыхсовершенствование государственной системы природоохранных органов,повышение эффективности деятельности государственной экологическойэкспертизы и контроля, усиление ее роли в части внедренияэкологоориентированных технологий производства и маркетинга продукции. Необходимо отметить, что помимо мероприятий, непосредственнокасающихся улучшения экологической ситуации, на решение задачинедопущения ее ухудшения направлены все мероприятия Программы,поскольку каждое из них содержит специальные природоохранные меры,реализация которых должна удерживать уровень антропогенноговоздействия от развития промышленных производств в пределахдопустимого. Таким образом, в ходе реализации Программы существующаяэкологическая ситуация улучшится. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к программе социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004 - 2008 годы) Программные мероприятия Часть 1. Социальные (некоммерческие) мероприятия+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятие, заявители ¦Сроки ¦ Содержание мероприятия ¦ Ожидаемые результаты ¦¦п/п¦ ¦выпол-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Труд и занятость ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1 ¦Развитие государственного ¦2004 -¦Создание ¦Создание безопасных и здоровых ¦¦ ¦учреждения "Новосибирский ¦2008 ¦научно-исследовательской ¦условий труда на рабочих местах, ¦¦ ¦областной центр охраны ¦ ¦лаборатории, усиление ¦снижение затрат на лечение и ¦¦ ¦труда", создание ¦ ¦профилактической работы по ¦профессиональную реабилитацию, ¦¦ ¦научно-исследовательской ¦ ¦предупреждению несчастных ¦связанную с травматизмом и ¦¦ ¦лаборатории. Управление ¦ ¦случаев на производстве, ¦профзаболеваниями ¦¦ ¦труда и занятости населения ¦ ¦повышение качества и ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦совершенствование системы ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦обучения и проверки знаний в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области охраны труда и улучшения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦2 ¦Развитие трудовой ¦2004 -¦Профориентация ¦Обеспечение социальной адаптации ¦¦ ¦мотивации, формирование ¦2008 ¦несовершеннолетних, обучение ¦несовершеннолетних, пребывающих в ¦¦ ¦первичных трудовых навыков ¦ ¦профессиям, востребованным на ¦местах лишения свободы, на рынке ¦¦ ¦и получение профессии ¦ ¦рынке труда, обеспечение ¦труда после освобождения ¦¦ ¦несовершеннолетними, ¦ ¦временной занятости ¦ ¦¦ ¦пребывающими в местах ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦¦ ¦лишения свободы. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда и занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦3 ¦Реализация мероприятий по ¦2004 -¦Сохранение действующих и ¦Увеличение численности занятого ¦¦ ¦содействию занятости ¦2006 ¦создание новых рабочих мест; ¦населения в экономике области на 12,5 ¦¦ ¦населения области на 2004 - ¦ ¦развитие малого ¦тыс. человек; ¦¦ ¦2006 годы. Управление труда ¦ ¦предпринимательства и ¦трудоустройство на временные работы ¦¦ ¦и занятости населения ¦ ¦самозанятости населения; ¦47,3 тыс. несовершеннолетних граждан; ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦поддержка территорий с ¦организация общественных работ для ¦¦ ¦области ¦ ¦неблагоприятной ситуацией на ¦14,5 тыс. граждан; ¦¦ ¦ ¦ ¦рынке труда; развитие кадрового ¦предоставление возможности получения ¦¦ ¦ ¦ ¦потенциала с учетом потребностей ¦необходимых для последующего ¦¦ ¦ ¦ ¦рынка труда; усиление трудовой ¦трудоустройства профессиональных ¦¦ ¦ ¦ ¦мотивации и активизация работы ¦навыков и знаний ежегодно 29 тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦по профориентации учащейся ¦чел., из них 5,4 тыс. безработным; ¦¦ ¦ ¦ ¦молодежи; обеспечение роста ¦проведение профориентационной работы ¦¦ ¦ ¦ ¦реального размера заработной ¦с 56,6 тыс. чел. ежегодно; ¦¦ ¦ ¦ ¦платы работников для увеличения ¦поддержка доходов около 70 тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦количества рабочих мест, ¦безработных ежегодно ¦¦ ¦ ¦ ¦пользующихся спросом на рынке ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦труда; осуществление мер по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦легализации "теневой" занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и скрытых форм оплаты труда во ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦всех сферах экономики области; ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦содействие в трудоустройстве ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦граждан, особо нуждающихся в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦социальной защите ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦4 ¦Реализация областной ¦2004 -¦Разработка и внедрение ¦Снижение рисков производственного ¦¦ ¦целевой программы ¦2005 ¦эффективных методов профилактики ¦травматизма и профзаболеваемости ¦¦ ¦"Организация работы по ¦ ¦производственного травматизма, ¦работников: обеспечение безопасных ¦¦ ¦улучшению условий и охраны ¦ ¦профессиональных заболеваний, ¦условий труда на 6,5 тыс. раб. мест ¦¦ ¦труда в Новосибирской ¦ ¦реабилитации инвалидов труда; ¦ежегодно по результатам их ¦¦ ¦области на 2004 - 2005 ¦ ¦реализация механизма ¦аттестации; снижение уровня ¦¦ ¦годы". Управление труда и ¦ ¦экономической заинтересованности ¦травматизма по причине необученности ¦¦ ¦занятости населения ¦ ¦работодателей в создании ¦работников не менее чем на 5% в год, ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦безопасных условий и охраны ¦обеспечение работников ¦¦ ¦области ¦ ¦труда работников; содействие ¦сертифицированными средствами ¦¦ ¦ ¦ ¦обеспечению работников ¦индивидуальной защиты; своевременное ¦¦ ¦ ¦ ¦сертифицированными средствами ¦установление начальных признаков ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты; развитие системы ¦профессиональных заболеваний, ¦¦ ¦ ¦ ¦обучения охране труда; ¦снижение инвалидности; внедрение ¦¦ ¦ ¦ ¦совершенствование нормативного ¦механизма экономической ¦¦ ¦ ¦ ¦правового и информационного ¦заинтересованности работодателей по ¦¦ ¦ ¦ ¦обеспечения государственной ¦созданию здоровых и безопасных ¦¦ ¦ ¦ ¦политики в области охраны труда; ¦условий труда; создание системы ¦¦ ¦ ¦ ¦осуществление дополнительных мер ¦обеспечения нормативными ¦¦ ¦ ¦ ¦по улучшению условий и охраны ¦методическими документами организаций ¦¦ ¦ ¦ ¦труда в организациях ¦и пропаганды охраны труда; снижение ¦¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного комплекса ¦уровня производственного травматизма ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сельском хозяйстве не менее чем на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦5% в год; уменьшение госрасходов на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление здоровья и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитацию работников, пострадавших ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на производстве; сокращение расходов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, обусловленных потерями ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие простоя оборудования, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижением производительности труда, а ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦также материальными потерями во время ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦болезни работников ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦5 ¦Производство канцелярских ¦2004 ¦Приобретение оборудования: ¦Организация на имеющихся площадях ¦¦ ¦папок из полипропилена. ¦ ¦экструдера для производства ¦производства канцелярских папок из ¦¦ ¦ФГУП Новосибирский завод ¦ ¦листа из полипропилена, пленки ¦полипропиленового листа и ¦¦ ¦радиодеталей "Оксид" ¦ ¦из полипропилена, автоматической ¦полипропиленовой пленки в ¦¦ ¦ ¦ ¦линии для вырубки пакетов, папок ¦ассортименте, занятость от 36 до 72 ¦¦ ¦ ¦ ¦из пленки, станков для ¦инвалидов ¦¦ ¦ ¦ ¦термосшивания уголка, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦скоросшивателя, для установки ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦корешка на пайку и др. ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Социальная защита населения ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦6 ¦Завершение строительства ¦2004 ¦Строительство спального корпуса, ¦Организация обслуживания ¦¦ ¦3-й очереди нового ¦ ¦строительство очистных ¦детей-инвалидов, обеспечение ¦¦ ¦спального корпуса ¦ ¦сооружений и ЛЭП ¦устойчивой работы учреждения ¦¦ ¦Ояшинского дома-интерната ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для умственно отсталых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦7 ¦Строительство нового ¦2004 -¦Строительство нового спального ¦Улучшение условий проживания инвалидо⦦ ¦спального корпуса ¦2005 ¦корпуса на 72 места ¦ ¦¦ ¦Успенского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интерната. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦8 ¦Строительство нового ¦2004 -¦Завершение строительства ¦Улучшение условий проживания инвалидо⦦ ¦спального корпуса ¦2005 ¦спального корпуса на 72 места ¦ ¦¦ ¦Завьяловского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интерната. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦9 ¦Строительство 3-х новых ¦2004 -¦Завершение строительства 3-х ¦Решение вопроса улучшения условий ¦¦ ¦спальных корпусов ¦2006 ¦спальных корпусов на 126 мест ¦проживания инвалидов, повышения ¦¦ ¦Болотнинского ¦ ¦ ¦качества их обслуживания ¦¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интерната. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦10 ¦Завершение строительства ¦2004 -¦Завершение строительства ¦Решение проблемы очередности в ¦¦ ¦дома-интерната для граждан ¦2008 ¦дома-интерната на 300 мест ¦областные стационарные учреждения ¦¦ ¦пожилого возраста и ¦ ¦ ¦социального обслуживания инвалидов и ¦¦ ¦инвалидов в р.п. Колывань. ¦ ¦ ¦граждан пожилого возраста, улучшение ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦ ¦условий проживания 300 пожилых людей ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦11 ¦Завершение реконструкции и ¦2004 -¦Ремонт главного корпуса, ¦Улучшение качества проведения ¦¦ ¦капитального ремонта здания ¦2006 ¦актового зала, замена оконных и ¦освидетельствования больных и ¦¦ ¦Главного бюро ¦ ¦дверных блоков, ремонт кровли, ¦инвалидов, улучшение условий работы ¦¦ ¦медико-социальной ¦ ¦фундамента, гостиничного ¦персонала Главного бюро ¦¦ ¦экспертизы. Управление ¦ ¦комплекса, реконструкция ¦медико-социальной экспертизы (МСЭ), ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦крыльца, ремонт помещения ¦условий работы трех межрайонных бюро ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦хозяйственного блока ¦МСЭ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦12 ¦Реконструкция областного ¦2004 -¦Завершение реконструкции ¦Расширение учреждения на 100 мест, ¦¦ ¦Дома милосердия. Управление ¦2005 ¦помещений бывшей муниципальной ¦оказание социально-медицинской помощи ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦больницы N 14 г. Новосибирска, ¦400 чел. в год ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦переданной дому милосердия, в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦целях расширения коечной базы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦учреждения на 100 койко-мест ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦13 ¦Завершение реконструкции ¦2004 -¦Капитальный ремонт и замена ¦Ввод в эксплуатацию в полном объеме ¦¦ ¦здания стационара ¦2008 ¦оборудования трансформаторной ¦позволит ежегодно проводить ¦¦ ¦социально-медицинской ¦ ¦подстанции; монтаж ¦социально-медицинскую реабилитацию ¦¦ ¦реабилитации "Кристалл" ¦ ¦технологического оборудования и ¦1700 пожилым гражданам и инвалидам ¦¦ ¦областного ГУ ¦ ¦проведение пусконаладочных ¦ ¦¦ ¦"Новосибирский областной ¦ ¦работ на станции биологической ¦ ¦¦ ¦геронтологический центр". ¦ ¦очистки; отделочные работы в ¦ ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦жилых и служебных помещениях; ¦ ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦ремонт водоснабжающего ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦комплекса; замена оборудования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦трансформаторной подстанции ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦14 ¦Проведение работ по ¦2004 -¦Завершение работ по ¦Увеличение в 1,5 раза числа детей, ¦¦ ¦реконструкции зданий ¦2008 ¦реконструкции зданий, ¦проходящих реабилитацию, повышение ¦¦ ¦специализированных ¦ ¦предназначенных для организации ¦качества предоставляемых услуг ¦¦ ¦учреждений для ¦ ¦основной деятельности по ¦ ¦¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦реабилитации несовершеннолетних, ¦ ¦¦ ¦оснащение оборудованием. ¦ ¦а также хозяйственных построек, ¦ ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦укрепление ¦ ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦материально-технической базы ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦учреждений (приобретение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реабилитационного оборудования, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мастерских, мебели, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦коррекционно-развивающего ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудования) ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦15 ¦Реконструкция зданий и ¦2004 -¦Реконструкция здания ОГУ ¦Организация круглогодичного ¦¦ ¦оснащение оборудованием ОГУ ¦2008 ¦"Областной ¦оздоровления и отдыха около 1,5 тыс. ¦¦ ¦"Областной реабилитационно- ¦ ¦реабилитационно-оздоровительный ¦детей с ограниченными возможностями, ¦¦ ¦оздоровительный центр для ¦ ¦центр для детей и подростков с ¦увеличение численности оздоровленных ¦¦ ¦детей и подростков с ¦ ¦ограниченными возможностями" и ¦за год детей до 40 тыс., открытие 5 ¦¦ ¦ограниченными ¦ ¦его дальнейшее оснащение ¦отделений реабилитации в районах и ¦¦ ¦возможностями", вновь ¦ ¦реабилитационным оборудованием; ¦городах области, что позволит ¦¦ ¦открываемых отделений ¦ ¦оснащение вновь открываемых ¦увеличить охват реабилитационными ¦¦ ¦реабилитации ¦ ¦отделений социальной ¦мероприятиями дополнительно около ¦¦ ¦детей-инвалидов при ¦ ¦реабилитации детей-инвалидов на ¦1000 детей-инвалидов ¦¦ ¦комплексном центре ¦ ¦базе КЦСОН в Сузунском районе, ¦ ¦¦ ¦социального обслуживания ¦ ¦Усть-Таркском, Тогучинском, ¦ ¦¦ ¦населения. Управление ¦ ¦Каргатском районе, г. Оби; ¦ ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦финансирование круглогодичного ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦отдыха и оздоровления детей ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦16 ¦Реконструкции зданий ГУ ¦2004 -¦Реконструкция зданий ГУ ¦Открытие отделения милосердия, ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦2008 ¦социальной защиты населения ¦отделения временного пребывания. ¦¦ ¦"Областной центр срочной ¦ ¦"Областной центр срочной ¦Повышение качества оказания помощи ¦¦ ¦социальной помощи" и ¦ ¦социальной помощи" и ¦лицам без определенного места ¦¦ ¦"Новосибирский областной ¦ ¦"Новосибирский областной дом ¦жительства, что улучшит ¦¦ ¦дом ночного пребывания". ¦ ¦ночного пребывания", укрепление ¦санитарно-эпидемиологическую, ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦материально-технической базы ¦криминогенную ситуацию в области ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦учреждений (приобретение ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦оргтехники, технических средств ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и медицинской техники, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦технологического оборудования, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудования для трудотерапии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лечебно-трудовых мастерских, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта) ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦17 ¦Реконструкция здания и ¦2004 ¦Завершение работ по ¦Своевременное оказание помощи ¦¦ ¦оснащение оборудованием ОГУ ¦ ¦реконструкции здания, ¦женщинам с детьми, оказавшимся в ¦¦ ¦"Областной центр социальной ¦ ¦приобретение технологического ¦кризисной ситуации, что позволит ¦¦ ¦помощи семье и детям". ¦ ¦оборудования для ввода ¦сократить вероятность появления ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦стационарного отделения на ¦социальных сирот, создать нормальные ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦полную мощность ¦условия для воспитания детей ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦18 ¦Завершение капитального ¦2004 ¦Капитальный ремонт корпуса N 1 ¦Повышение эффективности и качества ¦¦ ¦ремонта стационара ¦ ¦стационара временного проживания ¦предоставляемых услуг пожилым ¦¦ ¦временного пребывания ¦ ¦ ¦гражданам и инвалидам ¦¦ ¦"Мочище" областного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного учреждения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новосибирский областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦геронтологический центр". ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦19 ¦Открытие отделений ¦2004 -¦Строительно-монтажные работы и ¦Повышение качества обслуживания ¦¦ ¦милосердия для социального ¦2008 ¦оснащение оборудованием ¦пожилых граждан и инвалидов ¦¦ ¦обслуживания граждан ¦ ¦отделений милосердия (в ¦ ¦¦ ¦пожилого возраста и ¦ ¦Карасукском, Убинском, ¦ ¦¦ ¦инвалидов, оснащение ¦ ¦Искитимском, Болотнинском, ¦ ¦¦ ¦оборудованием действующих ¦ ¦Усть-Таркском, Мошковском, ¦ ¦¦ ¦отделений милосердия в ¦ ¦Маслянинском, Здвинском, ¦ ¦¦ ¦районах и городах области. ¦ ¦Венгеровском, Краснозерском, ¦ ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦Коченевском районах, в городах ¦ ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦Искитим, Обь, Бердск, Куйбышев, ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦в Черепановском районе), ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оснащение оборудованием ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦действующих отделений милосердия ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(Карасукском, Убинском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Искитимском, Болотнинском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Усть-Таркском, Мошковском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Маслянинском, Здвинском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Венгеровском, Краснозерском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Коченевском , Черепановском ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦районах, в городах Искитим, Обь, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Бердск, Куйбышев) ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦20 ¦Открытие специальных домов ¦2004 -¦Строительно-монтажные и ¦Обеспечение социальным жильем пожилых ¦¦ ¦для одиноких престарелых, ¦2008 ¦отделочные работы специальных ¦граждан и инвалидов, повышение ¦¦ ¦оснащение действующих ¦ ¦домов для одиноких престарелых ¦качества обслуживания пожилых ¦¦ ¦специальных домов для ¦ ¦(в Карасукском, Убинском, ¦граждан, проживающих в этих домах ¦¦ ¦одиноких престарелых ¦ ¦Венгеровском, Коченевском, ¦ ¦¦ ¦оборудованием в районах и ¦ ¦Кыштовском, Каргатском районах, ¦ ¦¦ ¦городах области. Управление ¦ ¦в городах Искитим, Куйбышев и в ¦ ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦Сузунском районе), оснащение ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦действующих специальных домов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦для одиноких престарелых ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудованием (в Баганском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Болотнинском, Венгеровском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Здвинском, Карасукском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Колыванском, Коченевском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Купинском, Ордынском, Северном, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Сузунском, Татарском, Убинском, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Усть-Таркском, Чистоозерном ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦районах) ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦21 ¦Создание сети информационно-¦2004 -¦Создание пяти центров в городе ¦Повышение социальной активности ¦¦ ¦образовательных центров для ¦2008 ¦Новосибирске и трех центров в ¦пожилых людей, прошедших обучение, ¦¦ ¦пожилых людей на территории ¦ ¦городах и районных центрах ¦создание 50 общественных объединений ¦¦ ¦Новосибирской области. ¦ ¦Новосибирской области: Бердске, ¦(кружков, клубов и т.п.), привлечение ¦¦ ¦Управление социальной ¦ ¦Искитиме, Ордынске ¦различных благотворительных фондов ¦¦ ¦защиты населения ¦ ¦ ¦для обеспечения деятельности этих ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦объединений ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦22 ¦Оснащение оборудованием ¦2004 -¦Оснащение оборудованием ¦Увеличение количества проведения ¦¦ ¦государственных учреждений ¦2008 ¦учреждений: "Главное бюро ¦освидетельствований тяжело больных и ¦¦ ¦для инвалидов. Управление ¦ ¦государственной службы МСЭ", ¦инвалидов в отдаленных районах ¦¦ ¦социальной защиты населения ¦ ¦"Областной центр социокультурной ¦области (до 300 чел. в год); открытие ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦реабилитации инвалидов", ¦стационарного отделения на 25 мест; ¦¦ ¦ ¦ ¦"Областной центр социальной ¦улучшение качества проведения ¦¦ ¦ ¦ ¦реабилитации для инвалидов", ¦социальной диагностики инвалидов и ¦¦ ¦ ¦ ¦"Профессиональное ¦проведение социально-психологической ¦¦ ¦ ¦ ¦училище-интернат для инвалидов", ¦реабилитации, медицинских услуг; ¦¦ ¦ ¦ ¦отделений социальной ¦обучение инвалидов по 12 ¦¦ ¦ ¦ ¦реабилитации инвалидов ¦специальностям ¦¦ ¦ ¦ ¦территориальных комплексных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦центров социального обслуживания ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по 25 районам и 6 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦городам ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Здравоохранение и лекарственное обеспечение ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦23 ¦Строительство ¦2004 -¦Строительство 4-этажного здания ¦Увеличение количества ¦¦ ¦реабилитационного ¦2006 ¦площадью 11690 м2 с отделениями ¦кардиохирургических операций, ¦¦ ¦комплекса. Новосибирский ¦ ¦бальнеотерапии, физиолечения, ¦снижение сроков ожидания проведения ¦¦ ¦НИИ патологии ¦ ¦традиционных методов, ¦операций ¦¦ ¦кровообращения им. ак. Е.Н. ¦ ¦психологической реабилитации, ¦ ¦¦ ¦Мешалкина ¦ ¦лечебной физкультуры ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦24 ¦Строительство нового ¦2004 -¦Строительство ¦Улучшение качества медицинского ¦¦ ¦лечебно-диагностического ¦2006 ¦лечебно-диагностического ¦обслуживания населения ¦¦ ¦комплекса в п. Горный ¦ ¦комплекса ¦ ¦¦ ¦Тогучинского района. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦25 ¦Строительство ¦2004 -¦Строительство туберкулезного ¦Обеспечение госпитализации больных ¦¦ ¦туберкулезного отделения в ¦2005 ¦отделения ¦туберкулезом из близлежащих районов, ¦¦ ¦г. Каргате. Главное ¦ ¦ ¦повышение эффективности лечения по ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦ ¦закрытию полостей распада и ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦ ¦абациллированию ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦26 ¦Строительство акушерского ¦2004 -¦Строительство акушерского ¦Снижение очереди на госпитализацию, ¦¦ ¦корпуса в р.п. Коченево. ¦2008 ¦корпуса в р.п. Коченево ¦улучшение условий пребывания больных ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦ ¦в хирургическом и терапевтическом ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦отделениях ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦27 ¦Строительство ¦2004 -¦Строительство 1-й очереди ¦Улучшение качества медицинского ¦¦ ¦унифицированного ¦2006 ¦(5-этажного здания) с ¦обслуживания жителей г. Искитима и ¦¦ ¦медицинского корпуса (1-я, ¦ ¦отделениями: хирургия, ¦прилегающих сельских районов. ¦¦ ¦2-я очередь) и ¦ ¦травматология, гинекология, ¦Сосредоточение всех лечебных ¦¦ ¦реконструкция ¦ ¦реанимация. Строительство 2-й ¦учреждений города на одной площадке ¦¦ ¦хирургического корпуса ¦ ¦очереди с отделениями: ¦ ¦¦ ¦Искитимской центральной ¦ ¦терапевтические, неврологии, ¦ ¦¦ ¦районной больницы. Главное ¦ ¦септической хирургии. ¦ ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦Реконструкция 3-этажного корпуса ¦ ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦под женскую консультацию и роддом¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦28 ¦Окончание строительства ¦2004 -¦Проведение строительных работ, ¦Введение нового больничного корпуса ¦¦ ¦лечебного корпуса в ¦2006 ¦приобретение оборудования, ¦на 60 мест. Улучшение условий ¦¦ ¦областной туберкулезной ¦ ¦благоустройство прилегающей ¦пребывания больных. Улучшение ¦¦ ¦больнице. Главное ¦ ¦территории ¦качества медицинской помощи. Снижение ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦ ¦уровня заболеваемости населения ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦29 ¦Окончание строительства ¦2004 -¦Окончание строительства ¦Улучшение условий пребывания больных, ¦¦ ¦больничного корпуса в г. ¦2006 ¦больничного корпуса ¦снижение заболеваемости, детской и ¦¦ ¦Карасуке Новосибирской ¦ ¦ ¦материнской смертности ¦¦ ¦области. Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦охраны здоровья населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦30 ¦Завершение строительства ¦2004 -¦Строительство, оснащение ¦Улучшение уровня оказания неотложной ¦¦ ¦лечебного корпуса городской ¦2008 ¦оборудованием лечебного корпуса ¦помощи населению левобережной части ¦¦ ¦клинической больницы N 34. ¦ ¦на 120 коек ¦г. Новосибирска за счет концентрации ¦¦ ¦Управление здравоохранения ¦ ¦ ¦всего потока экстренных больных в ¦¦ ¦мэрии г. Новосибирска ¦ ¦ ¦больнице N 34 и разгрузки маломощных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦больниц (гинекологическая больница N ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1, городская больница N 3). Снижение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на техническое оснащение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений здравоохранения в целом ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦31 ¦Реконструкция пристройки к ¦2004 ¦Реконструкция пристройки к ¦Совершенствование системы оказания ¦¦ ¦радиологическому корпусу. ¦ ¦радиологическому корпусу ¦лечебно-диагностической помощи ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦ ¦больным, страдающим злокачественными ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦новообразованиями ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦32 ¦Реконструкция лечебного ¦2004 -¦Строительство и оснащение ¦Перевод отделений Центральной ¦¦ ¦корпуса в г. Татарске. ¦2006 ¦оборудованием лечебного корпуса ¦районной больницы, расположенных по ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦Татарской центральной районной ¦различным адресам г. Татарска, в 1 ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦больницы ¦здание, увеличение числа больничных ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦коек, уровня госпитализации населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, обеспеченности врачебными ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадрами, улучшение медицинского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦осмотра детей и подростков ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦33 ¦Развитие материальной базы ¦2004 -¦Оснащение лабораторным ¦Предупреждение распространения ¦¦ ¦и техническое переоснащение ¦2008 ¦оборудованием 3-х ¦туберкулеза, снижение случаев ¦¦ ¦противотуберкулезных ¦ ¦бактериологических лабораторий и ¦заболеваемости до 100,0; ¦¦ ¦учреждений Новосибирской ¦ ¦5-ти посевных пунктов; ¦болезненности до 300,0; смертности до ¦¦ ¦области. Главное управление ¦ ¦приобретение 6 рентгенаппаратов ¦30,0 на 100 тыс. жителей ¦¦ ¦охраны здоровья населения ¦ ¦и 6 флюорографов для районов ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦области; окончание строительства ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нового корпуса областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦туберкулезной больницы для ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лечения больных с ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лекарственно-устойчивыми формами ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦34 ¦Модернизация медицинской ¦2004 -¦Замена УЗИ оборудования (14 шт.),¦Использование современного ¦¦ ¦техники в Новосибирском ¦2008 ¦замена 2-х компьютерных ¦оборудования для оказания ¦¦ ¦областном клиническом ¦ ¦томографов на спиральные ¦высокотехнологичных видов медицинской ¦¦ ¦диагностическом центре. ¦ ¦компьютерные томографы, ¦помощи, увеличения пропускной ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦приобретение 2-х маммографов, ¦способности и улучшения качества ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦остеоденситометра, ¦обследования населения Новосибирской ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦видеоэндоскопического ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудования (4 комплекта), ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦иммунохемилюминесцентной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦автоматической системы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"Иммулайт-2000", цифрового ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦рентгенаппарата типа Diagnost - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦94, биохимического ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦автоматического анализатора, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦автомата для заточки микротомных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ножей "Autosharp" ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦35 ¦Оснащение оборудованием ¦2005 -¦Приобретение оборудования: ¦Проведение до 5 - 6 тыс. ¦¦ ¦реабилитационного ¦2008 ¦диагностического, ¦кардиохирургических операций в год ¦¦ ¦комплекса. Новосибирский ¦ ¦эндоскопического, ¦для жителей регионов Сибири, Дальнего ¦¦ ¦НИИ патологии ¦ ¦гинекологического, ¦Востока и Крайнего Севера России ¦¦ ¦кровообращения им. ак. Е.Н. ¦ ¦стоматологического, ¦ ¦¦ ¦Мешалкина ¦ ¦физиотерапевтического, для ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лечебной физкультуры, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦рефлексотерапии, хирургической ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦аритмологии ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦36 ¦Оснащение оборудованием ¦2004 -¦Капитальный ремонт отделения ¦Снижение смертности населения от ¦¦ ¦клинического ¦2008 ¦анестезиологии и реанимации, 1 и ¦сердечно-сосудистых заболеваний на 4 ¦¦ ¦кардиологического ¦ ¦2 операционной, правого и левого ¦- 5%, летальности от острого инсульта ¦¦ ¦диспансера. Главное ¦ ¦крыла 3 этажа, приобретение ¦мозга (ОИМ) - на 8%, уменьшение потерь¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦операционных столов Mtdifa, ¦трудоспособности вследствие снижения ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦аппарата искусственного ¦временной (на 10%) и стойкой (на 14%) ¦¦ ¦области ¦ ¦кровообращения, ¦нетрудоспособности, повышение ¦¦ ¦ ¦ ¦наркозно-дыхательного комбайна, ¦продолжительности и качества жизни ¦¦ ¦ ¦ ¦эхокардиографа ТЭФ, ¦больных с ишемической болезнью сердца ¦¦ ¦ ¦ ¦ультразвукового аппарата, ¦(ИБС) ¦¦ ¦ ¦ ¦электрофизиологической системы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Cardiolab "Pruka", аппарата ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦суточного мониторирования ЭКГ, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦автоматического биохимического и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦гематологического анализатора, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦анализатора количественного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦определения кардиомаркеров ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Cardio Rider ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦37 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение электродерматома с ¦Оперативное лечение в ранних периодах ¦¦ ¦для комплексного лечения ¦2008 ¦лезвиями, электрохирургического ¦ожоговой болезни, использование ¦¦ ¦больных с тяжелыми, ¦ ¦аппарата Лангетрон, кожаного ¦современных раневых покрытий и ¦¦ ¦критическими и ¦ ¦одноразового степлера, кроватей ¦биотехнологий в местном лечении ¦¦ ¦сверхкритическими ожогами. ¦ ¦аэротерапевтических, аппарата ¦ожоговых поверхностей, снижение ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦очистки воздуха и др. ¦смертности и инвалидности больных с ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦тяжелой термической травмой в 1,5 - 2 ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦раза ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦38 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение оборудования для ¦Снижение инвалидизации и смертности ¦¦ ¦для оказания ¦2008 ¦эндоскопического кабинета, ¦населения от онкологических ¦¦ ¦лечебно-диагностической ¦ ¦гинекологического отделения, для ¦заболеваний на 4,0% ¦¦ ¦помощи больным, страдающим ¦ ¦радиологического корпуса ¦ ¦¦ ¦злокачественными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новообразованиями. Главное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦39 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение прикроватных ¦Снижение показателей поздней ¦¦ ¦для оказания ¦2008 ¦модульных мониторов Philipa M4, ¦диагностики онкологических ¦¦ ¦лечебно-диагностической ¦ ¦аппаратов УЗИ, передвижных ¦заболеваний на 30%, летальности - на ¦¦ ¦помощи детям, страдающим ¦ ¦рентгеновских аппаратов с ¦25%, выхода на инвалидность - на 12 - ¦¦ ¦онкогематологическими ¦ ¦дугообразной траверсой, ¦14% ¦¦ ¦заболеваниями. Главное ¦ ¦гастроскопа Olimpus P30, ¦ ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦бронхоскопа Olimpus, лапароскопа ¦ ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦диагностического детского Storz ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦40 ¦Приобретение медицинского ¦2004 -¦Приобретение прикроватных ¦Снижение показателей поздней ¦¦ ¦оборудования и медикаментов ¦2008 ¦модульных мониторов Philipa M4, ¦диагностики онкологических ¦¦ ¦для областного ¦ ¦аппаратов УЗИ, передвижных ¦заболеваний на 30%, летальности - на ¦¦ ¦онкогематологического ¦ ¦рентгеновских аппаратов с ¦25%, выхода на инвалидность на 12 - ¦¦ ¦центра. Главное управление ¦ ¦дугообразной траверсой, ¦14% ¦¦ ¦охраны здоровья населения ¦ ¦гастроскопа Olimpus P30, ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦бронхоскопа Olimpus, лапароскопа ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦диагностического детского Storz ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦41 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение мультиволнового ¦Снижение инвалидности больных ¦¦ ¦для высокотехнологической ¦2008 ¦лазера, операционного ¦злокачественными и диабетическими ¦¦ ¦хирургической помощи, ¦ ¦стереомикроскопа, ¦поражениями глаз ¦¦ ¦лазернохирургического, ¦ ¦микрохирургической системы для ¦ ¦¦ ¦органосохраняющего лечения. ¦ ¦факоэмульсификации и витэктомии ¦ ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦Шторц Миллениум, приборов для ¦ ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦УЗИ глаз и орбиты oti ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦uitrasound, камеры для ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦фотографирования глазного дна ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Fundus Camera Kowa RS-XVЗ, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦инфракрасного диодного лазера ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦JcuLightSL/SLx, компьютерного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦периметра Dicon LD 400 ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦42 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Закупка оборудования (аппарат ¦Снижение смертности и инвалидности ¦¦ ¦для трансплантации ¦2008 ¦"Искусственная почка"(5) ¦практически безнадежных больных с ¦¦ ¦донорской почки. Главное ¦ ¦ ¦хронической почечной недостаточностью ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦ ¦на 97% ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦43 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение оборудования: ¦Снижение заболеваемости населения ¦¦ ¦для профилактики и лечения ¦2008 ¦датчиков к УЗИ-аппарату, ¦мозговыми инсультами на 8%, ¦¦ ¦артериальной гипертонии в ¦ ¦биохимического анализатора ¦ишемической болезнью сердца - на 4%, ¦¦ ¦Новосибирской области. ¦ ¦HITACHI - 902, дефибрилляторов, ¦снижение смертности населения от ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦аппарата для суточного ¦мозговых инсультов на 6 - 7%, от ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦мониторинга, подготовка и ¦ишемической болезни сердца на - 3% ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦издание учебно-методических ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦44 ¦Приобретение ¦2004 -¦Приобретение ультразвукового ¦Снижение летальности, сокращение ¦¦ ¦нейрохирургического ¦2008 ¦аспиратора "Алока", аппарата ¦сроков лечения в стационаре, ¦¦ ¦оборудования для оказания ¦ ¦ультразвукового ¦активизация больных, уменьшение ¦¦ ¦хирургической помощи ¦ ¦микрохирургического УЗХ-Ф-01-МП, ¦инвалидизирующего последствия ¦¦ ¦больным нейрохирургическими ¦ ¦электрохирургического ¦заболевания ¦¦ ¦заболеваниями. Главное ¦ ¦инструментария системы ТПS с ¦ ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦комплектом для нейрохирургии с ¦ ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦перфоратором и краниотомом и ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦комплектом для вертебрологии, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦монитора внутричерепного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦давления и др. ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦45 ¦Компенсация затрат по ¦2004 -¦Финансирование высокодозной ¦Снижение смертности и инвалидности ¦¦ ¦проведению высокодозной ¦2008 ¦химиотерапии лимфом с ¦больных злокачественными ¦¦ ¦химиотерапии с ¦ ¦трансплантацией стволовых клеток ¦новообразованиями лимфоидной и ¦¦ ¦трансплантацией стволовых ¦ ¦периферической крови для больных ¦кроветворной ткани на 10 - 12%, ¦¦ ¦клеток костного мозга. ¦ ¦лимфогранулематозом ¦детей, больных злокачественными ¦¦ ¦Главное управление охраны ¦ ¦ ¦новообразованиями лимфоидной и ¦¦ ¦здоровья населения ¦ ¦ ¦кроветворной ткани - на 20 - 24% ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦46 ¦Предупреждение и борьба с ¦2004 -¦Укрепление ¦Стабилизация эпидемиологической ¦¦ ¦заболеваниями социального ¦2006 ¦материально-технической базы ¦ситуации по заболеваниям социального ¦¦ ¦характера. Главное ¦ ¦лечебно-профилактических ¦характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦учреждений, совершенствование их ¦сахарный диабет, онкологические, ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦деятельности, внедрение новых ¦инфекционные заболевания). Сокращение ¦¦ ¦области ¦ ¦технологий профилактики, раннего ¦уровня смертности, инвалидности, ¦¦ ¦ ¦ ¦выявления, диагностики, лечения ¦снижение показателей заболеваемости ¦¦ ¦ ¦ ¦и реабилитации больных ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦47 ¦Восстановление в ¦2004 -¦Восстановление промышленного ¦Обеспечение региона жизненно ¦¦ ¦Новосибирской области ¦2005 ¦производства препаратов ¦необходимыми препаратами плазмы ¦¦ ¦производства препаратов ¦ ¦донорской плазмы (альбумина, ¦ ¦¦ ¦донорской плазмы, входящих ¦ ¦иммуноглобулинов) на базе ¦ ¦¦ ¦в перечень жизненно ¦ ¦опытного производства ДГУ ЭПП ¦ ¦¦ ¦необходимых и важнейших ¦ ¦"Вектор-БиАльгам" ГНЦ ВБ "Вектор"¦ ¦¦ ¦лекарственных средств. ГУП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ГНЦ вирусологии и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦биотехнологии "Вектор" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации, р.п. Кольцово ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦48 ¦Реконструкция, развитие ¦2004 -¦Проведение реконструкции ¦Обеспечение безопасности хранения ¦¦ ¦материальной базы и ¦2008 ¦складских помещений, областного ¦наркотических, психотропных и ¦¦ ¦техническое переоснащение ¦ ¦хранилища наркотических и ¦спиртосодержащих веществ. ¦¦ ¦учреждения здравоохранения ¦ ¦психотропных веществ, ¦Восстановление централизованной ¦¦ ¦"Новосибоблфарм". Областное ¦ ¦спиртохранилища, укрепление ¦системы обеспечения ¦¦ ¦государственное учреждение ¦ ¦материально-технической базы ¦лечебно-профилактических учреждений ¦¦ ¦"Новосибоблфарм" ¦ ¦путем приобретения транспорта ¦лекарственными средствами и изделиями ¦¦ ¦ ¦ ¦для доставки лекарственных ¦медицинского назначения ¦¦ ¦ ¦ ¦средств и изделий медицинского ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦назначения в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лечебно-профилактические ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦учреждения и учреждения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты учреждения ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦49 ¦Обеспечение населения ¦2004 -¦Централизованный закуп жизненно ¦Профилактика и лечение ¦¦ ¦дорогостоящими ¦2008 ¦необходимых и важнейших ¦социально значимых заболеваний ¦¦ ¦лекарственными средствами и ¦ ¦лекарственных средств ¦ ¦¦ ¦изделиями медицинского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦назначения. Главное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управление охраны здоровья ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Образование ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦50 ¦Строительство и ¦2004 -¦Продолжение строительства ¦Создание дополнительных мест для ¦¦ ¦реконструкция объектов ¦2008 ¦специальной школы-интерната для ¦приема детей-сирот и детей, ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦детей-сирот в с. Биаза, для ¦оставшихся без попечения родителей ¦¦ ¦области. Управление ¦ ¦глухих и слабослышащих детей в ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦г. Куйбышеве, пристройки к ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦средней школе N 1 г. Чулыма, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦школы N 1 (1176 мест) в г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Куйбышеве, строительство школ в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г. Оби (950 мест), г. Бердске ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(800 мест), г. Искитиме (1176 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мест), г. Татарске (784 места), ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реконструкция и ремонтные работы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в школе-интернате для ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦детей-сирот и детей с задержкой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦психического развития (220 мест) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в г. Купино, в г. Татарске, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦детском доме для детей-сирот в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦с. Маслянине, в г. Болотном ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦51 ¦Строительство, ¦2004 -¦Завершение строительства ¦Развитие материальной базы и ¦¦ ¦реконструкция и техническое ¦2008 ¦общежития профессионального ¦техническое переоснащение учреждений ¦¦ ¦переоснащение учреждений ¦ ¦училища N 94 в г. Каргате, ¦начального профессионального ¦¦ ¦начального ¦ ¦реконструкция базы бывшей ¦образования ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦воинской части в г. Тогучине для ¦ ¦¦ ¦образования. Управление ¦ ¦размещения профессионального ¦ ¦¦ ¦начального ¦ ¦училища N 92, базы ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ремонтно-технического ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦предприятия в с. Кыштовка для ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦размещения профессионального ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦училища N 74, капитальный ремонт ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦зданий профессиональных училищ и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦лицеев, приобретение станочного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудования, автотракторной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦техники, приобретение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦компьютерной техники для ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦профессиональных училищ и лицеев ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦52 ¦Строительство и ремонт ¦2004 -¦Строительство новых учебных ¦Ввод в эксплуатацию главного корпуса ¦¦ ¦общежитий и учебных ¦2007 ¦корпусов, строительство 2-х ¦НГУ, лабораторного корпуса ¦¦ ¦помещений. Новосибирский ¦ ¦общежитий для аспирантов и ¦физического факультета, 2-х общежитий ¦¦ ¦государственный университет ¦ ¦студентов НГУ, жилого дома на ¦для аспирантов и студентов НГУ, ¦¦ ¦ ¦ ¦120 квартир для сотрудников НГУ, ¦жилого дома на 120 квартир для ¦¦ ¦ ¦ ¦ремонт наружных коммуникаций ¦сотрудников НГУ ¦¦ ¦ ¦ ¦(водопровод, канализация, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦электросети, сети связи, ремонт ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жироотстойника в районе ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦столовых) по территории ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦студгородка, ремонт общежитий НГУ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦53 ¦Строительство учебного ¦2004 -¦Строительство учебного корпуса ¦Привлечение молодежи к занятиям ¦¦ ¦корпуса НГАСУ для занятий ¦2005 ¦для занятий студентов учебной и ¦спортом и физкультурно-массовым ¦¦ ¦студентов учебной и ¦ ¦спортивной подготовкой в ¦мероприятиям среди студентов и ¦¦ ¦спортивной подготовкой. ¦ ¦Октябрьском районе г. ¦населения (пропускная способность до ¦¦ ¦Новосибирский ¦ ¦Новосибирска ¦480 человек в день) ¦¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архитектурно-строительный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦университет, г. Новосибирск ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦54 ¦Строительство и оснащение ¦2004 -¦Строительство студенческой ¦Ввод 400 - 500 мест в студенческой ¦¦ ¦межвузовского комплекса. ¦2008 ¦гостиницы, межвузовского жилого ¦гостинице, 100 квартир для семей ¦¦ ¦Новосибирский ¦ ¦дома, поликлиники, ¦молодых преподавателей в межвузовском ¦¦ ¦государственный технический ¦ ¦испытательно-диагностического, ¦жилом доме, обслуживание 8 тыс. ¦¦ ¦университет ¦ ¦научно-производственного центра ¦преподавателей в поликлинике ¦¦ ¦ ¦ ¦нанотехнологий ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦55 ¦Строительство 2-й очереди ¦2004 -¦Строительство 2-й очереди ¦Создание материальной базы системы ¦¦ ¦учебно-лабораторного ¦2006 ¦учебно-лабораторного корпуса ¦непрерывной подготовки и повышения ¦¦ ¦корпуса. ГОУ "Новосибирская ¦ ¦общей площадью 14900 кв. м ¦квалификации специалистов ¦¦ ¦государственная академия ¦ ¦ ¦экономического и управленческого ¦¦ ¦экономики и управления" ¦ ¦ ¦профиля Сибирского региона ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦56 ¦Строительство учебных и ¦2004 -¦Строительство учебных и ¦Создание дополнительно 400 ¦¦ ¦научно-лабораторных ¦2008 ¦научно-лабораторных помещений, ¦студенческих и 40 преподавательских ¦¦ ¦помещений, учебных ¦ ¦учебных мастерских, надземного ¦мест, увеличение давления отопления ¦¦ ¦мастерских. Благоустройство ¦ ¦павильона над камерой учета ¦от 4,2 до 6 атмосфер, циркуляции в ¦¦ ¦территории студгородка. ¦ ¦тепловой энергии, реконструкция ¦системе отопления, повышение ¦¦ ¦Новосибирский ¦ ¦узла учета тепловой энергии, ¦теплоотдачи приборов ¦¦ ¦государственный ¦ ¦бывшего помещения ¦ ¦¦ ¦педагогический университет ¦ ¦овощехранилища, производство ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦освещения территории ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦студенческого городка, частичная ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦замена участков теплотрасс ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦57 ¦Строительство и оснащение ¦2004 -¦Строительство трехэтажного ¦Обеспечение доступного ¦¦ ¦учебного корпуса Института ¦2006 ¦учебного корпуса с надстройкой ¦профессионального образования разного ¦¦ ¦социальной реабилитации ¦ ¦этажа на существующем здании с ¦уровня (начального, среднего и ¦¦ ¦(ИСР) НГТУ с универсальным ¦ ¦универсальным спортивно-актовым ¦высшего) с использованием ¦¦ ¦актовым залом - ¦ ¦залом ¦современных специальных методик и ¦¦ ¦специализированного здания ¦ ¦ ¦технологий, новейших технических ¦¦ ¦для обучения инвалидов ¦ ¦ ¦средств обучения и реабилитации ¦¦ ¦различных категорий. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственный технический ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦58 ¦Строительство 12-этажного ¦2004 ¦Строительство 12-этажного ¦Строительство жилья для ¦¦ ¦жилого дома по ул. ¦ ¦кирпичного 2-подъездного дома ¦преподавателей и сотрудников НГАХА ¦¦ ¦Сакко и Ванцетти, ¦ ¦на 70 квартир ¦ ¦¦ ¦Московской в Октябрьском ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районе г. Новосибирска. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архитектурно-художественная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦академия ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦59 ¦Окончание строительства ¦2004 -¦Окончание строительства ¦Создание условий для отдыха, ¦¦ ¦спортивно-оздоровительного ¦2005 ¦спортивно-оздоровительного ¦оздоровления, занятий ¦¦ ¦центра комплекса зданий и ¦ ¦центра комплекса зданий и ¦спортивно-массовыми рекреационными ¦¦ ¦сооружений Академии ¦ ¦сооружений академии ¦мероприятиями студентов, слушателей и ¦¦ ¦государственной службы при ¦ ¦ ¦сотрудников СибАГС и сотрудников др. ¦¦ ¦Президенте Российской ¦ ¦ ¦организаций, общая пропускная ¦¦ ¦Федерации. Сибирская ¦ ¦ ¦способность - до 2000 человек в день ¦¦ ¦академия государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦службы при Президенте ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦60 ¦Реконструкция студенческого ¦2004 ¦Реконструкция студенческого ¦Улучшение санитарно-гигиенических ¦¦ ¦общежития N 3 НГАУ. ГОУ ¦ ¦общежития N 3 по ул. ¦условий, значительное сокращение ¦¦ ¦Новосибирский ¦ ¦Добролюбова, д. 156 ¦аварийности и увеличение надежности ¦¦ ¦государственный аграрный ¦ ¦ ¦системы отопления ¦¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦61 ¦Реконструкция помещений ¦2004 -¦Строительство зимних (теплых) ¦Увеличение численности детей, занятых ¦¦ ¦(для зимнего отдыха) и ¦2008 ¦пристроек, приобретение ¦различными формами отдыха, ¦¦ ¦совершенствование ¦ ¦оборудования для действующих ¦оздоровления и занятости ¦¦ ¦материально-технической ¦ ¦детских ¦ ¦¦ ¦базы действующих детских ¦ ¦оздоровительно-образовательных ¦ ¦¦ ¦оздоровительно- ¦ ¦лагерей ¦ ¦¦ ¦образовательных лагерей. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Управление образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦62 ¦Реконструкция здания ¦2004 -¦Реконструкция здания столовой ¦Получение дополнительно 3680 м2 ¦¦ ¦столовой под ¦2005 ¦под учебно-лабораторный корпус, ¦аудиторий, вспомогательных помещений ¦¦ ¦учебно-лабораторный корпус. ¦ ¦увеличение количества этажей до ¦общей площадью 820 м2 ¦¦ ¦Новосибирская ¦ ¦4 (вместо двух) ¦ ¦¦ ¦государственная академия ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водного транспорта ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦63 ¦Реконструкция и техническое ¦2004 -¦Реконструкция зала ¦Увеличение потока посетителей в 3 ¦¦ ¦переоснащение ¦2006 ¦Новосибирского городского ¦раза (с 20-ти тыс. до 60 тысяч ¦¦ ¦Новосибирского планетария. ¦ ¦планетария, замена устаревшего ¦ежегодно) ¦¦ ¦Сибирская государственная ¦ ¦оборудования, обеспечение ¦ ¦¦ ¦геодезическая академия ¦ ¦планетария современными ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦демонстрационными приборами и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦системами ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦64 ¦Капитальный ремонт и ¦2004 ¦Замена систем отопления ¦Улучшение санитарно-гигиенических ¦¦ ¦реконструкция ¦ ¦ ¦условий, сокращение аварийности и ¦¦ ¦котельно-печного отопления. ¦ ¦ ¦увеличение надежности системы ¦¦ ¦ГОУ среднего ¦ ¦ ¦отопления ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦техникум легкой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦65 ¦Восстановление 1-го ¦2004 -¦Строительно-монтажные работы и ¦Восстановление учебной площади - 11,8 ¦¦ ¦пускового комплекса ¦2006 ¦оснащение оборудованием 1-го ¦тыс. м2, односменное обучение ¦¦ ¦учебно-лабораторного ¦ ¦пускового комплекса ¦студентов дневного обучения ¦¦ ¦корпуса. Сибирский ¦ ¦учебно-лабораторного корпуса ¦ ¦¦ ¦государственный университет ¦ ¦СибГУТИ ¦ ¦¦ ¦телекоммуникаций и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информатики ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦66 ¦Открытие областного центра ¦2004 -¦Открытие областного центра по ¦Создание более 100 замещающих семей и ¦¦ ¦по развитию семейных форм ¦2008 ¦развитию семейных форм ¦передача в семьи около 350 ¦¦ ¦жизнеустройства и его ¦ ¦жизнеустройства и его филиалов в ¦детей-сирот, снижение наполняемости ¦¦ ¦филиалов в районах области. ¦ ¦районах области, приобретение ¦детских домов ¦¦ ¦Управление образования ¦ ¦транспорта, оборудования, ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦классов трудовой реабилитации и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦67 ¦Создание и техническое ¦2004 -¦Создание и оснащение ¦Обеспечение подготовки ¦¦ ¦оснащение ¦2008 ¦информационно-аналитического ¦квалифицированного специалиста ¦¦ ¦информационно-аналитического¦ ¦центра для мониторинга и ¦соответствующего уровня и профиля ¦¦ ¦центра среднего ¦ ¦координации работы в едином ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦образовательном пространстве ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области. Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областной фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦науки и высшего образования ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦68 ¦Создание и оснащение центра ¦2004 -¦Создание в составе колледжа ¦Подготовка более 750 специалистов ¦¦ ¦специализированной ¦2008 ¦центра специализированной ¦ ¦¦ ¦углубленной подготовки ¦ ¦углубленной подготовки кадров ¦ ¦¦ ¦лаборантов и ¦ ¦лаборантов и ¦ ¦¦ ¦специалистов-техников на ¦ ¦специалистов-техников ¦ ¦¦ ¦базе Новосибирского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦химико-технологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦колледжа им. Д.И. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Менделеева. Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦химико-технологический ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦колледж имени Д.И. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Менделеева ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦69 ¦Создание центра мониторинга ¦2004 -¦Приобретение и монтаж ¦Повышение эффективности и ¦¦ ¦качества жизненно-важных ¦2006 ¦оборудования ¦долговечности конструкций в целом, ¦¦ ¦параметров строительных ¦ ¦ ¦увеличение срока эксплуатации зданий ¦¦ ¦материалов, изделий и ¦ ¦ ¦и сооружений на 30% (с 50 до 65 лет), ¦¦ ¦конструкций. Новосибирский ¦ ¦ ¦снижение расходов эффективных ¦¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦теплоизоляционных материалов на 15 - ¦¦ ¦архитектурно-строительный ¦ ¦ ¦20% (с 0,2 до 0,15 куб. м) ¦¦ ¦университет ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦70 ¦Укрепление ¦2004 -¦Приобретение комплектов ¦Создание четко функционирующей ¦¦ ¦материально-технической ¦2008 ¦оборудования для учебных ¦системы подвоза обучающихся из ¦¦ ¦базы сельских школ. ¦ ¦кабинетов и компьютерных ¦малонаселенных деревень в школы ¦¦ ¦Управление образования ¦ ¦классов, приобретение автобусов ¦крупных населенных пунктов, ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦для подвоза детей ¦информационно-коммуникационной сети, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволяющей получать необходимую ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацию для учеников и педагогов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских школ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦71 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение учебного ¦Создание классов с углубленным ¦¦ ¦для учреждений по работе с ¦2008 ¦оборудования, спортинвентаря и ¦изучением предметов ¦¦ ¦одаренными детьми. ¦ ¦компьютерной техники ¦ ¦¦ ¦Управление образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦72 ¦Приобретение оборудования ¦2004 -¦Приобретение аудио-видео и ¦Профилактика безнадзорности и ¦¦ ¦для учреждений ¦2008 ¦компьютерного оборудования, ¦правонарушений несовершеннолетних ¦¦ ¦дополнительного образования ¦ ¦автотранспорта для учреждений ¦детей ¦¦ ¦детей, создание ¦ ¦дополнительного образования ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ ¦детей, создание государственного ¦ ¦¦ ¦образовательного учреждения ¦ ¦образовательного учреждения - ¦ ¦¦ ¦- областного центра ¦ ¦областного центра ¦ ¦¦ ¦психолого-медико-социального¦ ¦психолого-медико-социального ¦ ¦¦ ¦сопровождения детей. ¦ ¦сопровождения детей ¦ ¦¦ ¦Управление образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦73 ¦Приобретение учебников для ¦2004 -¦Приобретение новых учебников для ¦Обеспечение социально-незащищенных ¦¦ ¦библиотечных фондов ¦2008 ¦библиотечных фондов ¦учащихся бесплатными учебными ¦¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦общеобразовательных учреждений ¦пособиями ¦¦ ¦учреждений. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦74 ¦Приобретение учебных ¦2004 -¦Приобретение учебных изданий, ¦Участие в реализации федерального ¦¦ ¦изданий, учебного ¦2008 ¦учебного оборудования для ¦эксперимента "Совершенствование ¦¦ ¦оборудования для ¦ ¦сельских (Ордынский, ¦структуры и содержания общего ¦¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦Искитимский, Новосибирский, ¦среднего образования", создание новых ¦¦ ¦учреждений области. ¦ ¦Чулымский районы) и городских ¦общеобразовательных программ, ¦¦ ¦Управление образования ¦ ¦(гг. Обь, Искитим, Татарск, ¦профильных классов: ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦Куйбышев, Новосибирск) ¦физико-математические, ¦¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦математические, гуманитарные, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦естественнонаучные, технические, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологические, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-экономические, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономические ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦75 ¦Создание единой системы ¦2004 -¦Комплектование регионального ¦Введение единого государственного ¦¦ ¦оценки готовности ¦2008 ¦центра и территориальных центров ¦экзамена ¦¦ ¦выпускника ¦ ¦обработки информации ¦ ¦¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦оборудованием ¦ ¦¦ ¦учреждений к продолжению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обучения в средних и высших ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждениях. Управление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦76 ¦Создание и развитие единой ¦2004 -¦Развитие сетевых интернет- ¦Развитие сетевых интернет-проектов, ¦¦ ¦информационной среды ¦2008 ¦проектов, создание ресурсных ¦создание ресурсных центров в каждом ¦¦ ¦образования в Новосибирской ¦ ¦центров в каждом районе области, ¦районе области ¦¦ ¦области. Управление ¦ ¦единого образовательного ¦ ¦¦ ¦образования Новосибирской ¦ ¦пространства Новосибирской ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦77 ¦Разработка технологии ¦2004 -¦Проведение полевых работ по ¦Разработка технологий по формированию ¦¦ ¦формирования баз данных ¦2006 ¦съемке и обследованию подъездных ¦баз данных о железнодорожных ¦¦ ¦подъездных железнодорожных ¦ ¦путей и их обустройству, ¦подъездных путях предприятий по г. ¦¦ ¦путей крупных транспортных ¦ ¦обработка и систематизация ¦Новосибирску и Новосибирской области ¦¦ ¦узлов. Сибирский ¦ ¦собранной информации ¦ ¦¦ ¦государственный университет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦путей сообщения, г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирск ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦78 ¦Президентская программа ¦2004 -¦Организация работы регионального ¦Ежегодный выпуск до 130 специалистов ¦¦ ¦подготовки управленческих ¦2007 ¦отделения и проведение ¦- высококвалифицированных ¦¦ ¦кадров для организаций ¦ ¦конкурсного отбора. Подготовка ¦управленческих кадров высшего и ¦¦ ¦народного хозяйства ¦ ¦высококвалифицированных ¦среднего звена, повышение ¦¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦специалистов высшего и среднего ¦квалификации более 40 ¦¦ ¦Новосибирский целевой ¦ ¦звена ¦преподавательских кадров в области ¦¦ ¦образовательный консорциум ¦ ¦ ¦экономики и организации управления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦производством ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦79 ¦Подготовка управленческих ¦2005 -¦Организация конкурсного отбора ¦Ежегодный выпуск 100 специалистов - ¦¦ ¦кадров для отраслей ¦2008 ¦вузов, участников Программы, ¦высококвалифицированных ¦¦ ¦экономики области ¦ ¦специалистов для подготовки ¦управленческих кадров высшего и ¦¦ ¦(Губернаторская программа). ¦ ¦управленческих кадров. ¦среднего звена для отраслей экономики ¦¦ ¦Управление науки, высшего, ¦ ¦Подготовка ¦Новосибирской области ¦¦ ¦среднего профессионального ¦ ¦высококвалифицированных ¦ ¦¦ ¦образования и технологий ¦ ¦специалистов высшего и среднего ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦звена ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Культура ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦80 ¦Реконструкция ¦2004 -¦Реконструкция, техническое ¦Создание условий для широкого доступа ¦¦ ¦Новосибирского ¦2008 ¦перевооружение, реставрация и ¦жителей области к лучшим образцам ¦¦ ¦государственного ¦ ¦капитальный ремонт сцены, ¦отечественной и мировой культуры, ¦¦ ¦академического театра оперы ¦ ¦основного и концертного залов, ¦увеличение загрузки зала с 60% до 70% ¦¦ ¦и балета, ФГУ "Учреждение ¦ ¦инженерных коммуникаций ¦ ¦¦ ¦по реконструкции объектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области федерального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦значения". ГУК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Новосибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦академический театр оперы и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦балета" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦81 ¦Строительство пристройки к ¦2004 -¦Строительство пристройки к ¦Увеличение набора студентов на 10% ¦¦ ¦зданию учебного корпуса ¦2005 ¦учебному корпусу, в состав ¦ ¦¦ ¦ФГОУ высшего ¦ ¦пристройки входят: учебные ¦ ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦классы, спортивный комплекс со ¦ ¦¦ ¦образования "Новосибирская ¦ ¦спортзалом, медпункт, библиотека ¦ ¦¦ ¦государственная ¦ ¦на 100 тыс. томов, столовая на ¦ ¦¦ ¦консерватория (академия) ¦ ¦100 мест ¦ ¦¦ ¦имени М.И. Глинки". ФГОУ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦высшего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образования "Новосибирская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консерватория (академия) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имени М.И. Глинки" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦82 ¦Строительство пристройки ¦2004 -¦Строительство пристройки ¦Улучшение условий для обучения в ¦¦ ¦интерната к учебному ¦2005 ¦интерната к учебному корпусу ¦средней специальной музыкальной ¦¦ ¦корпусу средней специальной ¦ ¦средней специальной музыкальной ¦школе-лицее ежегодно для 100 ¦¦ ¦музыкальной школы-лицея при ¦ ¦школы-лицея ¦иногородних учащихся ¦¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консерватории им. М.И. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Глинки. ГОУ Средняя ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специальная музыкальная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школа-лицей при ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консерватории им. М.И. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Глинки (федеральное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подчинение) ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦83 ¦Завершение строительства и ¦2004 -¦Строительство блока "В" - ¦Увеличение числа учащихся до 320 чел. ¦¦ ¦оснащение оборудованием ¦2008 ¦учебного театра со зрительным ¦в год ¦¦ ¦Новосибирского ¦ ¦залом на 450 мест, блока "Г" - ¦ ¦¦ ¦хореографического училища. ¦ ¦учебной части с ¦ ¦¦ ¦Департамент культуры ¦ ¦административно-хозяйственными ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦помещениями и интерната ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦84 ¦Строительство общежития для ¦2004 -¦Строительство общежития ¦Увеличение приема студентов из села, ¦¦ ¦студентов средних ¦2008 ¦ ¦улучшение жилищно-бытовых условий ¦¦ ¦специальных учебных ¦ ¦ ¦студентов ¦¦ ¦заведений культуры. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦85 ¦Проведение реконструкции ¦2004 -¦Реконструкция Театра музыкальной ¦Рост вовлечения в сферу культуры ¦¦ ¦театрально-зрелищных ¦2008 ¦комедии, театров "Красный ¦жителей области на 13% ¦¦ ¦учреждений культуры. ¦ ¦факел", "Старый дом", ¦ ¦¦ ¦Департамент культуры ¦ ¦концертного зала Новосибирской ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦государственной филармонии, Дома ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦национальных культур им. Г.Д. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Заволокина, ДК "Академия" ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦86 ¦Проведение капитального ¦2004 -¦Восстановление объектов ¦Увеличение количества людей, ¦¦ ¦ремонта учреждений культуры ¦2008 ¦учреждений культуры ¦занимающихся самодеятельным ¦¦ ¦районов и городов области. ¦ ¦Тогучинского, Убинского, ¦художественным творчеством ¦¦ ¦Департамент культуры ¦ ¦Каргатского, Чановского, ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦Краснозерского, Искитимского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Карасукского, Мошковского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Татарского, Маслянинского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Северного, Усть-Таркского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Черепановского, Баганского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Доволенского, Здвинского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Колыванского, Коченевского, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Кыштовского, Чулымского районов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г. Бердска, г. Новосибирска ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦87 ¦Приобретение современного ¦2004 -¦Оснащение учреждений культуры ¦Расширение спектра предоставления ¦¦ ¦светового и звукового, ¦2008 ¦световым и звуковым, кино- и ¦платных услуг для населения и ¦¦ ¦кино- и видеопроекционного ¦ ¦видеопроекционным оборудованием, ¦увеличение доходов от платных услуг ¦¦ ¦оборудования, музыкальных ¦ ¦музыкальными инструментами ¦на 3,5% ежегодно ¦¦ ¦инструментов для учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры области. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент культуры ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦88 ¦Обеспечение музеев области ¦2004 -¦Приобретение оборудования для ¦Эффективное хранение предметов ¦¦ ¦приборами мониторинга и ¦2008 ¦хранения и экспонирования ¦музейного фонда ¦¦ ¦регулирования ¦ ¦музейных предметов, систем ¦ ¦¦ ¦температурно-влажностного ¦ ¦охранной и пожарной сигнализации ¦ ¦¦ ¦режима, оборудованием для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хранения музейных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предметов, системами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦охранной и пожарной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сигнализации. Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦89 ¦Проведение крупных ¦2004 -¦Проведение крупных творческих ¦Получение позитивного последствия во ¦¦ ¦творческих акций и ¦2008 ¦акций и мероприятий на всей ¦многих направлениях культурной жизни ¦¦ ¦мероприятий в районах и ¦ ¦территории области, ¦области, вовлечение в сферу культуры ¦¦ ¦городах области. ¦ ¦гастрольно-концертной ¦жителей области ¦¦ ¦Департамент культуры ¦ ¦деятельности театров и ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦концертных организаций, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦выставочной деятельности музеев ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в сельских районах области ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Физическая культура, спорт и туризм ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦90 ¦Строительство объектов ¦2004 ¦Строительство поля с ¦Дополнительная возможность для ¦¦ ¦физической культуры и ¦ ¦искусственным льдом и ¦занятий физической культурой до ¦¦ ¦спорта в населенных пунктах ¦ ¦синтетическим травяным ¦тысячи человек в сельской местности и ¦¦ ¦области и в г. ¦ ¦покрытием, спортивно-зрелищного ¦до двух тысяч человек в г. ¦¦ ¦Новосибирске. Управление ¦ ¦комплекса, культурно-спортивного ¦Новосибирске ¦¦ ¦физической культуры и ¦ ¦центра в с. Северное Северного ¦ ¦¦ ¦спорта Новосибирской области¦ ¦района, детского ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦спортивно-оздоровительного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦центра в п. Обской Мошковского ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦района, крытого катка в р.п. Чик ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Коченевского района, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реконструкция легкоатлетического ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ядра ОАО "Стадион "Спартак" ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦91 ¦Создание сети комплексных ¦2004 -¦Создание сети комплексных ¦Увеличение числа занимающихся спортом ¦¦ ¦физкультурно-оздоровительных¦2008 ¦физкультурно-оздоровительных и ¦на 7 - 10 тыс. человек ¦¦ ¦и спортивных площадок в ¦ ¦спортивных площадок в сельской ¦ ¦¦ ¦сельской местности. ¦ ¦местности в количестве 100 ед. ¦ ¦¦ ¦Управление физической ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦92 ¦Организация комплекса ¦2004 -¦Строительство крытого хоккейного ¦Повышение образовательного уровня ¦¦ ¦подготовки спортивного ¦2008 ¦корта, приобретение ¦тренеров-преподавателей, подготовки ¦¦ ¦резерва. Управление ¦ ¦оборудования, капитальный ремонт ¦на уровне сборных команд страны 300 - ¦¦ ¦физической культуры и ¦ ¦объектов центра спортивной ¦400 лучших спортсменов области и 150 -¦¦ ¦спорта Новосибирской области¦ ¦подготовки ¦200 молодых сельских спортсменов ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦93 ¦Организация музейного ¦2004 -¦Восстановление исторических ¦Организация посещений туристского ¦¦ ¦комплекса под открытым ¦2008 ¦построек и благоустройство ¦центра в период с мая по сентябрь ¦¦ ¦небом "Умревинский острог". ¦ ¦прилегающей территории, ¦ежегодно более 1 тыс. человек ¦¦ ¦Территориальная ¦ ¦строительство объектов ¦ ¦¦ ¦администрация Мошковского ¦ ¦туристской инфраструктуры. ¦ ¦¦ ¦района Новосибирской области¦ ¦Организация туристического ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦маршрута ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦94 ¦Создание системы ¦2004 -¦Издание рекламно-информационной ¦Увеличение потока туристских ¦¦ ¦некоммерческого ¦2008 ¦продукции о ¦посещений Новосибирской области в ¦¦ ¦информационно-рекламного ¦ ¦туристско-рекреационных ¦1,25 - 1,5 раза ¦¦ ¦представления туристических ¦ ¦возможностях области ¦ ¦¦ ¦возможностей Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области. Комитет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внешнеэкономических, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦межрегиональных связей и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦туризма департамента ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития промышленности и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦95 ¦Создание детской ¦2004 -¦Разработка и реализация ¦Увеличение на 20% детей, участников ¦¦ ¦спортивно-туристической ¦2006 ¦рекламно-информационных программ ¦внутренних маршрутов ¦¦ ¦телеигры "Сибириада". ООО ¦ ¦по въездному и внутреннему ¦ ¦¦ ¦"LBL-Сибирь" ¦ ¦туризму ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Молодежная политика ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦96 ¦Создание Института ¦2004 -¦Капитальный ремонт и ¦Организация деятельности учреждений ¦¦ ¦молодежной политики и ¦2008 ¦реконструкция, оснащение офисной ¦по работе с подростками и молодежью ¦¦ ¦социальной работы. ¦ ¦техникой, мебелью, спортивным ¦на качественно новом уровне, ¦¦ ¦Управление по делам ¦ ¦оборудованием, ¦увеличение численности специалистов ¦¦ ¦молодежи Новосибирской ¦ ¦аудио-, видеотехникой, ¦по работе с молодежью в районах и ¦¦ ¦области ¦ ¦осветительным и звуковым ¦городах области с высшим ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудованием ¦профессиональным образованием до 70% ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 2008 году ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦97 ¦Создание Дома молодежи. ¦2004 -¦Реконструкция здания по адресу: ¦Создание условий для эффективной ¦¦ ¦Управление по делам ¦2008 ¦ул. Немировича-Данченко, 104 ¦деятельности детских и молодежных ¦¦ ¦молодежи Новосибирской ¦ ¦(общая площадь помещений более ¦общественных организаций и увеличение ¦¦ ¦области ¦ ¦1500 кв. м), оснащение офисной ¦занятых в общественной деятельности ¦¦ ¦ ¦ ¦техникой, мебелью, спортивным ¦до 20% от общего числа молодежи ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудованием, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦аудио-, видеотехникой, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦осветительным и звуковым ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудованием ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Обеспечение законности и правопорядка ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦98 ¦Реализация ежегодного плана ¦2004 -¦Разработка и внедрение системы ¦Обеспечение безопасности населения, ¦¦ ¦мероприятий по усилению ¦2008 ¦профилактических мер по ¦защита прав и законных интересов ¦¦ ¦борьбы с преступностью и ¦ ¦устранению причин и условий ¦граждан ¦¦ ¦обеспечению правопорядка на ¦ ¦совершения преступлений. ¦ ¦¦ ¦территории Новосибирской ¦ ¦Совершенствование деятельности ¦ ¦¦ ¦области. Комитет ¦ ¦милиции общественной ¦ ¦¦ ¦административных органов ¦ ¦безопасности области. Проведение ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦целевых мероприятий по ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦предупреждению и пресечению ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономической и бытовой ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦преступности. Принятие ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦комплексных мер по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦противодействию терроризму, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦усилению охраны и обеспечению ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦защищенности особо опасных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦объектов и производств, систем ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения области ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Средства массовой информации ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦99 ¦Развитие теле- и ¦2004 -¦Проектировка сети по установке ¦Обеспечение широких слоев населения ¦¦ ¦радиовещательной сети ¦2008 ¦маломощных телепередатчиков, ¦области возможностями получения ¦¦ ¦области на территории ¦ ¦проведение ¦региональной информации в достаточном ¦¦ ¦Новосибирской области. ГУП ¦ ¦разрешительно-лицензионной ¦объеме ¦¦ ¦"Дирекция Новосибирской ¦ ¦деятельности (расчет частот, ¦ ¦¦ ¦областной ¦ ¦лицензирование), установка 400 ¦ ¦¦ ¦телерадиовещательной сети" ¦ ¦телевизионных передатчиков, 30 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦радиопередатчиков ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦100¦Развитие полиграфической ¦2004 -¦Приобретение рулонных офсетных ¦Создание современной полиграфической ¦¦ ¦базы и технического ¦2008 ¦ротационных машин ПОГ-60, ¦базы, улучшение художественного ¦¦ ¦оснащения редакций районных ¦ ¦компьютерной техники ¦оформления газет ¦¦ ¦газет области. Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦печати департамента ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития общественных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связей администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Топливно-энергетический комплекс ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦101¦Газификация Новосибирской ¦2004 -¦Расширение сети ¦Увеличение сети распределительных ¦¦ ¦области. Департамент ¦2008 ¦распределительных газопроводов. ¦газопроводов на 984 км, газификация ¦¦ ¦энергетики и ¦ ¦Строительство ¦15960 кварти𠦦 ¦жилищно-коммунального ¦ ¦газопроводов-отводов и ¦ ¦¦ ¦хозяйства администрации ¦ ¦газораспределительных станций. ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦Перевод групповых установок, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦котельных на использование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦природного газа ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦102¦Строительство ЛЭП-10/0,4 ¦2004 -¦Строительство линий ¦Обеспечение электроснабжением ¦¦ ¦кВ. Областное ГУП - ¦2007 ¦электропередач и ¦объектов жилищного строительства ¦¦ ¦энергоснабжающая компания ¦ ¦трансформаторных подстанций ¦Новосибирской области ¦¦ ¦"Новосибирскоблэнерго" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦103¦Расширение и реконструкция ¦2004 -¦Расширение котельной с ¦Выработка собственной электрической ¦¦ ¦котельной. Государственное ¦2007 ¦реконструкцией существующих ¦энергии - 3,5 МВт/час (28 тыс. ¦¦ ¦унитарное предприятие ¦ ¦инженерных систем, установка ¦МВт/год) ¦¦ ¦электрических и тепловых ¦ ¦электрогенерирующих мощностей в ¦ ¦¦ ¦сетей СО РАСХН (ГУК ПЭТС СО ¦ ¦расширяемой части котельной ¦ ¦¦ ¦РАСХН), п. Краснообск ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦104¦Модернизация системы ¦2004 -¦Расширение водогрейной части ¦Увеличение объема поставки горячей ¦¦ ¦тепло-электроснабжения ¦2007 ¦тепловой станции N 2 (введение в ¦воды с 660 т/ч до 1200 т/ч. ¦¦ ¦Новосибирского научного ¦ ¦эксплуатацию трех водогрейных ¦ ¦¦ ¦центра СО РАН (ННЦ СО РАН). ¦ ¦котлов типа КВГМ-100 мощностью ¦ ¦¦ ¦ГУП "Управление энергетики ¦ ¦100 Гкал/ч каждый) ¦ ¦¦ ¦и водоснабжения Сибирского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отделения Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦академии наук" ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Агропромышленный комплекс ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦105¦Мероприятия по улучшению ¦2004 -¦Повышение плодородия почв ¦Повышение эффективности ¦¦ ¦землеустройства и ¦2008 ¦ ¦сельскохозяйственного производства ¦¦ ¦землепользования. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦106¦Развитие племенного ¦2004 -¦Развитие племенного ¦Увеличение объемов производства, ¦¦ ¦животноводства. Департамент ¦2008 ¦животноводства ¦обеспечение роста потребления мяса на ¦¦ ¦АПК Новосибирской области ¦ ¦ ¦душу населения ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦107¦Развитие элитного ¦2004 -¦Развитие элитного семеноводства ¦Увеличение объемов производства, ¦¦ ¦семеноводства. Департамент ¦2008 ¦ ¦стабилизация роста урожайности, ¦¦ ¦АПК Новосибирской области ¦ ¦ ¦улучшение качества зерна ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦108¦Государственная поддержка ¦2004 -¦Подготовка резерва руководителей ¦Обеспечение АПК квалифицированными ¦¦ ¦руководителей и ¦2008 ¦хозяйств, повышение квалификации ¦кадрами ¦¦ ¦специалистов ¦ ¦руководителей и специалистов ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственных ¦ ¦среднего звена ¦ ¦¦ ¦организаций. Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦АПК Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мероприятия в соответствии с ФЦП "Социальное развитие села до 2010 г." ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦109¦Жилищное строительство на ¦2004 -¦Строительство жилых домов в ¦Обеспечение жильем сельских жителей ¦¦ ¦селе. Департамент АПК ¦2008 ¦сельской местности ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦110¦Развитие сети ¦2004 -¦Развитие сети образовательных ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦образовательных учреждений ¦2008 ¦учреждений в сельской местности ¦селе ¦¦ ¦в сельской местности. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦111¦Реконструкция районных и ¦2004 -¦Реконструкция районных и ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦участковых больниц в ¦2008 ¦участковых больниц в сельской ¦селе ¦¦ ¦сельской местности. ¦ ¦местности ¦ ¦¦ ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦112¦Строительство и ¦2004 -¦Строительство и реконструкция ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦реконструкция ¦2008 ¦амбулаторно-поликлинических ¦селе ¦¦ ¦амбулаторно-поликлинических ¦ ¦учреждений, ¦ ¦¦ ¦учреждений, ¦ ¦фельдшерско-акушерских пунктов ¦ ¦¦ ¦фельдшерско-акушерских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пунктов. Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦113¦Мероприятия по развитию ¦2004 -¦Газификация в сельской местности ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦газификации в сельской ¦2008 ¦ ¦селе ¦¦ ¦местности. Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦114¦Реконструкция и техническое ¦2004 -¦Реконструкция и техническое ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦перевооружение воздушных ¦2008 ¦перевооружение воздушных линий ¦селе ¦¦ ¦линий ВЛ 0,38 кВ, ВЛ 6 - 10 ¦ ¦ВЛ 0,38 кВ, ВЛ 6 - 10 кВ ¦ ¦¦ ¦кВ. Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦115¦Реконструкция и техническое ¦2005 -¦Реконструкция и техническое ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦перевооружение ¦2008 ¦перевооружение трансформаторных ¦селе ¦¦ ¦трансформаторных подстанций ¦ ¦подстанций ТП 6 - 10/0,4 кВ ¦ ¦¦ ¦ТП 6 - 10/0,4 кВ. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦116¦Ввод в действие локальных ¦2004 -¦Ввод в действие локальных ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦водопроводов, станций ¦2008 ¦водопроводов, станций ¦селе ¦¦ ¦водоподготовки и систем ¦ ¦водоподготовки и систем ¦ ¦¦ ¦водоотведения. Департамент ¦ ¦водоотведения ¦ ¦¦ ¦АПК Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦117¦Мероприятия по развитию ¦2004 -¦Развитие телекоммуникационных ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦телекоммуникационных сетей ¦2008 ¦сетей в сельской местности ¦селе ¦¦ ¦в сельской местности. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦118¦Приведение в нормативное ¦2004 -¦Приведение в нормативное ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦техническое состояние ¦2008 ¦техническое состояние ¦селе ¦¦ ¦ведомственных автомобильных ¦ ¦ведомственных автомобильных ¦ ¦¦ ¦дорог, связывающих сельские ¦ ¦дорог, связывающих сельские ¦ ¦¦ ¦населенные пункты. ¦ ¦населенные пункты ¦ ¦¦ ¦Департамент АПК ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦119¦Ввод в действие ¦2004 -¦Ввод в действие автомобильных ¦Снятие социальной напряженности на ¦¦ ¦автомобильных дорог общего ¦2008 ¦дорог общего пользования ¦селе ¦¦ ¦пользования. Департамент ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦АПК Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Наука и инновационная деятельность ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦120¦Создание производственного ¦2004 -¦Создание в НСО производственного ¦Применение разработанных и ¦¦ ¦объединения ¦2008 ¦объединения "Генодиагностика и ¦выпускаемых отечественных тест-систем ¦¦ ¦"Генодиагностика и ¦ ¦иммунокоррекция" (ПОГИ) ¦и диагностикумов ¦¦ ¦иммунокоррекция". Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отделение РАМН ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦121¦Разработка универсальных ¦2004 -¦Завершение исследовательской ¦Увеличение числа ранних случаев ¦¦ ¦молекулярно-биологических ¦2006 ¦работы в центре ¦диагностики опухолевых заболеваний с ¦¦ ¦критериев диагностики и ¦ ¦иммуноморфологической ¦0,5 до 1,5 - 2 тыс. больных в год, ¦¦ ¦прогнозирования опухолевой ¦ ¦диагностики опухолей ¦увеличение 3-, 5- и 10-летней ¦¦ ¦прогрессии злокачественных ¦ ¦ ¦выживаемости больных опухолями с 0,6 ¦¦ ¦опухолей крови на основе ¦ ¦ ¦до 2,4 тыс. пациентов в год, ¦¦ ¦дооснащения регионального ¦ ¦ ¦уменьшение смертности жителей области ¦¦ ¦центра ¦ ¦ ¦и города от опухолей крови на 15 - ¦¦ ¦иммуноморфологической ¦ ¦ ¦20% ¦¦ ¦диагностики опухолей. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственная медицинская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦академия ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦122¦Улучшение генофонда ¦2004 -¦Приобретение и монтаж ¦Создание в Сибирском регионе банка ¦¦ ¦существующих типов, ¦2008 ¦оборудования 2-х ¦эмбрионов имеющихся высокоценных ¦¦ ¦создание новых пород ¦ ¦экспериментальных цехов-модулей, ¦генотипов скота черно-пестрой породы ¦¦ ¦крупного рогатого скота ¦ ¦приборное дооснащение пунктов ¦сибирской селекции с продуктивностью ¦¦ ¦сибирской селекции и ¦ ¦трансплантации эмбрионов ¦10 - 13 и более тыс. кг молока; новых ¦¦ ¦повышение реализации их ¦ ¦ ¦мясных типов скота и расширение ¦¦ ¦генетического потенциала. ¦ ¦ ¦ареала распространения ¦¦ ¦ГНУ Сибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦научно-исследовательский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектно-технологический ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦институт животноводства, г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирск ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦123¦Строительство корпуса ¦2004 -¦Строительство корпуса общей ¦Производительность: до 20 тонн ¦¦ ¦разработки и внедрения ¦2007 ¦площадью 5200 кв. м ¦катализаторов широкой номенклатуры на ¦¦ ¦новых технологий Института ¦ ¦ ¦основе керамических и углеродных ¦¦ ¦катализа им. Г.К. Борескова ¦ ¦ ¦носителей ¦¦ ¦СО РАН. Институт катализа ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦им. Г.К. Борескова СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦124¦Развитие ¦2004 -¦Окончание строительства ¦Обеспечение жильем молодых ученых, ¦¦ ¦материально-технической и ¦2008 ¦лабораторного корпуса ИЛФ СО ¦создание различных лазерных ¦¦ ¦социальной базы Института ¦ ¦РАН, строительство корпуса ¦терапевтических, хирургических и ¦¦ ¦лазерной физики СО РАН. ¦ ¦опытного производства ИЛФ СО ¦других установок для медицины ¦¦ ¦Институт лазерной физики СО ¦ ¦РАН, жилья для молодых ¦ ¦¦ ¦РАН ¦ ¦специалистов ИЛФ СО РАН ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦125¦Создание комплекса ВЭПП-5. ¦2004 -¦Завершение производства и полный ¦Получение новых знаний о ¦¦ ¦Институт ядерной Физики им. ¦2008 ¦монтаж электронно-позитронного ¦фундаментальных свойствах материи, ¦¦ ¦Будкера СО РАН ¦ ¦линейного ускорителя на 510 МэВ ¦исследование основополагающих ¦¦ ¦ ¦ ¦на форинжекторе, полная сборка ¦закономерностей. Создание современной ¦¦ ¦ ¦ ¦накопителя-охладителя, окончание ¦экспериментальной базы физики высоких ¦¦ ¦ ¦ ¦сооружения и запуск в ¦энергий - комплекса ¦¦ ¦ ¦ ¦пусконаладочный режим ¦ускорителей-коллайдеров со ¦¦ ¦ ¦ ¦коллайдера ВЭПП-2000, сборка ¦сверхвысокими светимостями ¦¦ ¦ ¦ ¦детекторов КМД-3, СНД, окончание ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦строительства и монтаж ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦оборудования тоннеля для канала ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Инжекционный комплекс - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ВЭПП-2000, завершение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦проектирования и строительство ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тоннеля для ct-фабрики ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦126¦Реконструкция инженерных ¦2004 -¦Реконструкция инженерных систем ¦Приведение в соответствие с ¦¦ ¦систем термостатированного ¦2008 ¦термостатированного корпуса ¦требованиями норм техники ¦¦ ¦корпуса Института физики ¦ ¦ ¦безопасности условий труда научных ¦¦ ¦полупроводников СО РАН. ¦ ¦ ¦сотрудников и инженеров ¦¦ ¦Научно-исследовательское ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждение Институт физики ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦полупроводников ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Объединенного института ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦физики полупроводников СО ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦РАН ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦127¦Создание лазерного центра ¦2004 -¦Организация производства ¦Концентрация научно-образовательного ¦¦ ¦для разработки лазерных ¦2008 ¦лазерной продукции, ¦потенциала, создание лазеров нового ¦¦ ¦технологий и техники нового ¦ ¦конкурентоспособной на мировом ¦поколения, наукоемких технологий и ¦¦ ¦поколения. Межотраслевая ¦ ¦рынке ¦новейшей лазерной техники различного, ¦¦ ¦научно-техническая ¦ ¦ ¦в том числе двойного, назначения ¦¦ ¦ассоциация "Сибирский ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лазерный центр" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦128¦Проведение ОКР "Разработка ¦2004 -¦Проведение исследований и ¦Создание макетных образцов нового ¦¦ ¦технологии изготовления ¦2006 ¦разработка всего комплекса ¦поколения термоэлектрических ¦¦ ¦термоэлектрических ¦ ¦технологий, обеспечивающих ¦материалов, модулей и охлаждающих ¦¦ ¦материалов и ¦ ¦создание макетных образцов ¦устройств для охлаждения мощных ¦¦ ¦термоэлектрических модулей ¦ ¦нового поколения ¦элементов электронных систем, а также ¦¦ ¦с улучшенными ¦ ¦термоэлектрических материалов, ¦нового поколения термоэлектрических ¦¦ ¦характеристиками". ОАО ¦ ¦модулей и охлаждающих устройств ¦модулей общего применения ¦¦ ¦"Силовая электроника Сибири"¦ ¦для охлаждения мощных элементов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦электронных систем, а также ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нового поколения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦термоэлектрических модулей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦общего применения ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦129¦Проведение ОКР "Разработка ¦2004 -¦Проведение ОКР "Разработка ¦Нахождение технического решения и ¦¦ ¦технологии изготовления ¦2005 ¦технологии изготовления ¦разработка комплекса технологий по ¦¦ ¦кремниевой микроканальной ¦ ¦кремниевой микроканальной ¦изготовлению кремниевых ¦¦ ¦пластины для ¦ ¦пластины для ¦микроканальных пластин и изготовлению ¦¦ ¦электронно-оптических ¦ ¦электронно-оптических ¦опытных образцов МКП для испытания в ¦¦ ¦преобразователей 4-го и ¦ ¦преобразователей 4-го и 5-го ¦составе ЭОП 4-го поколения ¦¦ ¦5-го поколений". Институт ¦ ¦поколений" ¦ ¦¦ ¦физики полупроводников ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Объединенного института ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦физики полупроводников СО ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦РАН ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦130¦Проведение ОКР "Разработка ¦2004 -¦Разработка конструкции и ¦Создание радиоэлектронной аппаратуры ¦¦ ¦электронной элементной базы ¦2007 ¦технологии, изготовление и ¦нового поколения, устойчивой к ¦¦ ¦для радиоэлектронной ¦ ¦проведение испытаний опытных ¦воздействиям специальных факторов, ¦¦ ¦аппаратуры". ФГУП ¦ ¦образцов, предъявление и сдача ¦создание помехоустойчивых средств ¦¦ ¦"Новосибирский завод ¦ ¦НИОКР государственной комиссии ¦связи и комплексов, работающих без ¦¦ ¦полупроводниковых приборов ¦ ¦ ¦обслуживающего персонала ¦¦ ¦с ОКБ" ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦131¦Модернизация дизельного ¦2004 -¦Модернизация дизельного двигателя¦Снижение выбросов угарного газа и ¦¦ ¦двигателя для повышения его ¦2005 ¦ ¦углеводородов до 80% ¦¦ ¦экологических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦характеристик. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирская ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственная академия ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водного транспорта ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦132¦Развитие "Образовательного ¦2004 -¦Организация работы ¦Увеличение уровня IT-образования по ¦¦ ¦центра Новософт". ООО ¦2006 ¦Образовательного центра ¦области в целом ¦¦ ¦"Новософт" ¦ ¦"Новософт" ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦133¦Разработка системного ряда ¦2004 -¦Организация и проведение ¦Разработка и подготовка для освоения ¦¦ ¦устройств силовой ¦2008 ¦исследований, а также разработка ¦в серийном производстве системы и ¦¦ ¦электроники для ¦ ¦целого комплекса технологий, ¦устройства автомобильной силовой ¦¦ ¦перспективных автомобилей. ¦ ¦обеспечивающих создание широкого ¦электроники, которые обеспечат ¦¦ ¦ОАО "Силовая электроника ¦ ¦спектра конструктивных образцов ¦конкурентоспособность отечественным ¦¦ ¦Сибири" ¦ ¦устройств автомобильной силовой ¦автомобилям ¦¦ ¦ ¦ ¦электроники, необходимых для ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦реализации концепции автомобиля ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нового поколения ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦134¦Разработка ¦2004 -¦Приобретение комплектующих ¦Повышение безопасности взрывных работ ¦¦ ¦электробезопасного ¦2005 ¦изделий, оборудования, расходных ¦ ¦¦ ¦световолоконного лазерного ¦ ¦материалов ¦ ¦¦ ¦детонатора. Институт ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автоматики и электрометрии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦СО РАН ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦135¦Разработка и изготовление ¦2004 -¦Разработка и изготовление ¦Создание высокотехнологичного ¦¦ ¦технологического модуля ¦2005 ¦технологического модуля ¦производства по утилизации токсичных ¦¦ ¦плазменной утилизации ¦ ¦плазменной утилизации токсичных ¦отходов на базе технологии, ¦¦ ¦токсичных отходов. ООО ¦ ¦отходов на базе ¦разработанной в АНО "МНЦТЭ", создание ¦¦ ¦"Научный центр "Эпитаксия" ¦ ¦плазмохимического реактора с ¦рынка оказания услуг по утилизации ¦¦ ¦ ¦ ¦жидкометаллическими электродами ¦опасных отходов, производству и ¦¦ ¦ ¦ ¦мощностью 0,5 МВт. ¦реализации оборудования для этих целе馦 ¦ ¦ ¦Проектирование и строительство ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦на территории Новосибирской ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области завода по утилизации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦высокотоксичных отходов ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦производительностью 1500 тонн в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦год ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Жилищное строительство ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦136¦Обеспечение жильем граждан, ¦2004 -¦Предоставление безвозмездной ¦Ежегодное обеспечение жильем не менее ¦¦ ¦уволенных с военной службы ¦2008 ¦субсидии на приобретение жилья ¦120 уволенных в запас офицеров ¦¦ ¦в запас или отставку. ¦ ¦уволенным и увольняемым с ¦ ¦¦ ¦Департамент строительства ¦ ¦военной службы гражданам ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦137¦Обеспечение жильем ¦2004 -¦Предоставление безвозмездной ¦Улучшение жилищных условий более 260 ¦¦ ¦участников ликвидации ¦2007 ¦субсидии на приобретение жилья ¦семей инвалидов и семей участников ¦¦ ¦последствий радиационных ¦ ¦участникам ликвидации авариии на ¦ликвидации последствий аварии на ¦¦ ¦аварий и катастроф. ¦ ¦Чернобольской АЭС и гражданам, ¦Чернобыльской АЭС, более 20 семей ¦¦ ¦Департамент строительства ¦ ¦переселившимся из радиоактивных ¦граждан, переселившихся из ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦областей России, Белоруси, ¦радиоактивных областей России ¦¦ ¦области ¦ ¦Украины ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦138¦Обеспечение жильем граждан, ¦2004 -¦Предоставление безвозмездной ¦Ежегодное обеспечение жильем не менее ¦¦ ¦выехавших из районов ¦2008 ¦субсидии на приобретение жилья ¦29 семей ¦¦ ¦Крайнего Севера и ¦ ¦гражданам, выехавшим из районов ¦ ¦¦ ¦приравненных к ним ¦ ¦Крайнего Севера и приравненных к ¦ ¦¦ ¦местностей не ранее ¦ ¦ним местностей и избравшим ¦ ¦¦ ¦01.01.92. Департамент ¦ ¦постоянным местом жительства ¦ ¦¦ ¦строительства администрации ¦ ¦Новосибирскую область ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦139¦Строительство жилых домов ¦2004 -¦Строительство домов ветеранов в ¦Уменьшение численности семей, ¦¦ ¦для ветеранов и работников ¦2008 ¦Венгеровском, Каргатском, ¦состоящих в очереди на улучшение ¦¦ ¦бюджетной сферы. ¦ ¦Убинском, Барабинском, ¦жилищных условий ¦¦ ¦Департамент строительства ¦ ¦Усть-Таркском, Здвинском, ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦Баганском, Тогучинском, ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦Чистоозерном районах ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦140¦Выдача льготных кредитов ¦2004 -¦Субсидирование процентной ставки ¦Увеличение объемов индивидуального ¦¦ ¦для улучшения жилищных ¦2008 ¦по кредитам на приобретение или ¦жилищного строительства, повышение ¦¦ ¦условий населению под ¦ ¦строительство жилья населением ¦доступности жилья для населения на ¦¦ ¦гарантии администрации ¦ ¦области. Выделение субсидий ¦основе развития системы кредитования ¦¦ ¦Новосибирской области. ¦ ¦молодым малообеспеченным семьям ¦ ¦¦ ¦Обеспечение жильем молодых ¦ ¦на улучшение жилищных условий ¦ ¦¦ ¦малообеспеченных семей. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Департамент строительства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации Новосибирской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Жилищно-коммунальное хозяйство ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦141¦Модернизация коммунальных ¦2004 -¦Замена устаревшего котельного ¦Замена 1540 котлов (60% парка ¦¦ ¦отопительных котельных. ¦2008 ¦оборудования в муниципальных ¦водогрейных котлов области) ¦¦ ¦Департамент энергетики и ¦ ¦котельных Новосибирской области ¦ ¦¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйства администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦142¦Модернизация тепловых ¦2004 -¦Замена трубопроводов на ¦Снижение тепловых транспортных потерь ¦¦ ¦сетей: магистральных, ¦2008 ¦высокотехнологичные ¦и обеспечение стабильного режима ¦¦ ¦уличных, квартальных. ¦ ¦предварительно изолированные ¦работы систем теплоснабжения ¦¦ ¦Департамент энергетики и ¦ ¦трубопроводы, применение ¦ ¦¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦новейших разработок в области ¦ ¦¦ ¦хозяйства администрации ¦ ¦запорной арматуры, ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦энергосберегающих технологий ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦143¦Модернизация центральных ¦2004 -¦Замена теплотехнического ¦Улучшение и оптимизация ¦¦ ¦тепловых пунктов. ¦2008 ¦оборудования, внедрение новейших ¦теплоснабжения абонентов ¦¦ ¦Департамент энергетики и ¦ ¦технологий и систем ¦ ¦¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦регулирования и функционирования ¦ ¦¦ ¦хозяйства администрации ¦ ¦комплексов теплоснабжения ¦ ¦¦ ¦Новосибирской области ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------+---------------------------------+--------------------------------------¦¦144¦Модернизация водозаборов ¦2004 -¦Замена оборудования, внедрение ¦Улучшение качества питьевой воды для ¦¦ ¦подземных вод. Департамент ¦2008 ¦блочно-модульных установок ¦населения ¦¦ ¦энергетики и ¦ ¦очистки воды, внедрение ¦ ¦¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦технологий по антикоррозионной ¦ ¦¦ ¦хозяйства администрации ¦ ¦обработке внутренних ¦