Закон Новосибирской области от 15.05.2006 № 12-ОЗ
О нормативах финансирования образования в Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 174-ОЗ; от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ; от 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, связанные сустановлением и назначением региональных нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности государственных казенных,бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирскойобласти (далее - государственные образовательные учреждения) имуниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательныхучреждений (далее - муниципальные образовательные учреждения) натерритории Новосибирской области, для обеспечения реализации: 1) основных общеобразовательных программ в следующихгосударственных образовательных учреждениях: в дошкольных; в общеобразовательных учреждениях начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей); в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого изакрытого типа; в оздоровительных образовательных учреждениях санаторноготипа для детей, нуждающихся в длительном лечении; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи; в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях; в малокомплектных общеобразовательных учреждениях счисленностью до 100 обучающихся; 2) основных общеобразовательных программ в следующихмуниципальных образовательных учреждениях: в общеобразовательных учреждениях начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей); в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого изакрытого типа; в оздоровительных образовательных учреждениях санаторноготипа для детей, нуждающихся в длительном лечении; в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи; в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях; в малокомплектных общеобразовательных учреждениях счисленностью до 100 обучающихся; 3) основных общеобразовательных программ среднего (полного)общего образования и основных профессиональных образовательныхпрограмм начального профессионального и среднего профессиональногообразования в следующих государственных образовательных учреждениях: в учреждениях начального профессионального образования; в учреждениях среднего профессионального образования; 4) программ профессиональной подготовки в государственныхобразовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии; 5) дополнительных образовательных программ в следующихгосударственных образовательных учреждениях: в общеобразовательных учреждениях и образовательныхучреждениях профессионального образования за пределами определяющих ихстатус основных образовательных программ; в образовательных учреждениях дополнительного образования,имеющих соответствующие лицензии. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) Статья 2. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений и муниципальных образовательных учреждений (В редакцииЗакона Новосибирской области от 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) 1. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности - величины финансовых затрат изобластного бюджета Новосибирской области, определяемые по каждомутипу, виду и категории образовательного учреждения, уровнюобразовательных программ, для финансирования реализации основныхобщеобразовательных программ, основных профессиональныхобразовательных программ начального профессионального и среднегопрофессионального образования, программ профессиональной подготовки,программ дополнительного образования образовательными учреждениями,указанными в статье 1 настоящего Закона, в расчете на одногообучающегося (воспитанника, студента). (В редакции ЗаконовНовосибирской области от 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) 2. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных общеобразовательныхучреждений в соответствии с законодательством Российской Федерациивключают расходы на оплату труда работников, а также расходы научебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений(за исключением общеобразовательных учреждений) включают расходы наоплату труда работников, а также расходы на учебники и учебныепособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды. Расходы на содержание зданий и коммунальные расходымуниципальных образовательных учреждений осуществляются из местныхбюджетов. (Часть в редакции Закона Новосибирской областиот 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) 3. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений и муниципальных образовательных учреждений определяются всоответствии с порядком определения региональных нормативовфинансового обеспечения образовательной деятельности государственныхобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений,предусмотренным приложением к настоящему Закону, и в абсолютныхвеличинах (размерах) устанавливаются Правительством Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) Статья 3. Назначение региональных нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности государственныхобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений(В редакции Закона Новосибирской области от 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) 1. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений и муниципальных образовательных учреждений устанавливаютсяв целях: определения объемов финансового обеспечения образовательнойдеятельности государственных казенных образовательных учрежденийНовосибирской области по реализации основных общеобразовательныхпрограмм начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, основных профессиональных образовательных программначального профессионального и среднего профессиональногообразования, программ профессиональной подготовки, дополнительныхобразовательных программ; определения объемов субсидий из областного бюджетаНовосибирской области, предоставляемых государственным бюджетным иавтономным образовательным учреждениям Новосибирской области дляфинансового обеспечения выполнения ими государственного задания вчасти оказания государственных услуг по реализации основныхобщеобразовательных программ начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, основных профессиональныхобразовательных программ начального профессионального и среднегопрофессионального образования, программ профессиональной подготовки,дополнительных образовательных программ; определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти из областного бюджета Новосибирской области (далее –субвенции), для финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания муниципальными образовательными учреждениями (за исключениемдошкольных образовательных учреждений) по оказанию муниципальных услугв части реализации основных общеобразовательных программ дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования; определения из местных бюджетов муниципальных районов игородских округов Новосибирской области объема финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учрежденийв части оказания им муниципальных услуг по реализации основныхобщеобразовательных программ дошкольного образования. 2. Для определения объема финансирования государственныхобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учрежденийрегиональные нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности применяются с учетом поправочных (повышающих)коэффициентов, учитывающих особенности деятельности государственныхобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений иреализуемых ими образовательных программ. Перечень и размеры поправочных (повышающих) коэффициентовустанавливаются Правительством Новосибирской области. 3. Объемы субвенций для реализации основныхобщеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования муниципальнымиобразовательными учреждениями ежегодно устанавливаются в законеНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области. (Статья в редакции Закона Новосибирской областиот 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) Статья 4. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования. Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 15 мая 2006 года N 12-ОЗ ----------------------------------------- Приложение к Закону Новосибирской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных образовательных учреждений на территории Новосибирской области" ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (В редакции Законов Новосибирской области от 06.04.2009 г. N 322-ОЗ; от 09.12.2011 г. N 178-ОЗ) 1. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений,реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, рассчитываются по формуле: Нмо = Но + Ну, где: Нмо – региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности; Но - расходы на оплату труда работников; Ну - учебные расходы. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учрежденийпо типам и видам определяются с учетом поправочных коэффициентов,учитывающих особенности деятельности муниципальных образовательныхучреждений и реализуемых ими программ. 1.1. Объем финансовых средств, предоставляемых каждомумуниципальному образовательному учреждению, реализующему основныеобщеобразовательные программы дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования,рассчитывается по формуле: Смоу = (Но x К + Ну) x У , I i где: Смоу - объем финансовых средств для образовательного iучреждения i-го типа; Но - расходы на оплату труда работников; Ну - учебные расходы; У - количество обучающихся (воспитанников) в учреждении i-го iтипа; i – тип образовательного учреждения; К - поправочные (повышающие) коэффициенты. 1.2. Объем субвенций на реализацию основныхобщеобразовательных программ муниципальными образовательнымиучреждениями, за исключением дошкольных образовательных учреждений,определяется как сумма объемов финансовых средств, предоставляемыхкаждому муниципальному образовательному учреждению на территориимуниципального образования. 1.3. В случае, если для обеспечения реализации основныхобщеобразовательных программ на территории соответствующегомуниципального района или городского округа Новосибирской областинедостаточно муниципальных общеобразовательных учреждений, органыместного самоуправления в порядке, установленном Федеральным закономот 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", размещают за счет субвенций, рассчитанных на основерегиональных нормативов финансового обеспечения образовательнойдеятельности в соответствии с настоящим Порядком, муниципальный заказдля муниципальных нужд на оказание услуг по реализации основныхобщеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях иныхформ собственности при наличии у них государственной аккредитации. 2. Региональные нормативы финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений, реализующих основные общеобразовательные программыдошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, основные профессиональные образовательныепрограммы начального профессионального и среднего профессиональногообразования, программы профессиональной подготовки, дополнительныеобразовательные программы, рассчитываются по формуле: Нгоу = Но + Нмз , u u u где: Нгоу – региональный норматив финансового обеспечения uобразовательной деятельности; Но - расходы на оплату труда работников государственных uобразовательных учреждений, реализующих u-ю образовательную программу; Нмз - расходы на материальное обеспечение реализации u-й uобразовательной программы; u – образовательные программы, реализуемые государственнымиобразовательными учреждениями (u=1...11): 1 – основные общеобразовательные программы дошкольногообразования в дошкольных образовательных учреждениях; 2 – основные общеобразовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в общеобразовательных учреждениях; 3 – основные общеобразовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в специальных (коррекционных) образовательных учрежденияхдля обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 4 – основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования вобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей); 5 – основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования в специальныхучебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа; 6 – основные общеобразовательные программы дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в оздоровительных образовательных учреждениях санаторноготипа для детей, нуждающихся в длительном лечении; 7 – основные общеобразовательные программы начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования вобразовательных учреждениях для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи; 8 – основные общеобразовательные программы основного общего,среднего (полного) общего образования в вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях; 9 – основные общеобразовательные программы среднего (полного)общего образования в учреждениях начального профессионального исреднего профессионального образования; 10 - дополнительные образовательные программы, программыпрофессиональной подготовки в учреждениях начального профессиональногои среднего профессионального образования; 11 - основные профессиональные образовательные программыначального профессионального и среднего профессионального образованияв учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования. 2.1. Для государственных образовательных учреждений,реализующих основные профессиональные программы начальногопрофессионального и среднего профессионального образованияустанавливаются: региональный норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности на реализацию основных общеобразовательных программсреднего (полного) общего образования в учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; региональный норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности на реализацию дополнительных образовательных программ,программ профессиональной подготовки в учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования; региональный норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности на реализацию основных профессиональных образовательныхпрограмм начального профессионального и среднего профессиональногообразования в учреждениях начального профессионального и среднегопрофессионального образования. 2.2. Объем финансовых средств, предоставляемый i-му типу j-говида государственного образовательного учреждения, рассчитывается поформуле: ОФСгоу = сумма (Но x К + Нмз x I ) x У , где: ij u u u u u ОФСгоу – объем финансовых средств,предоставляемых i-му типу ijj-го вида государственного образовательного учреждения; j – вид государственных образовательных учреждений одноготипа; К – поправочные коэффициенты, применяемые к расходам на uоплату труда работников i-го типа j-го вида государственногообразовательного учреждения, реализующего u-ю образовательнуюпрограмму; I – поправочные коэффициенты, применяемые к расходам наматериальное обеспечение для i-го типа j-го вида государственногообразовательного учреждения; У – количество обучающихся (воспитанников) i-го типа j-го uвида государственного образовательного учреждения по u-мобразовательным программам. 2.3. Общий объем финансовых средств, предоставляемых изобластного бюджета Новосибирской области государственнымобразовательным учреждениям, рассчитывается как сумма объемовфинансовых средств, рассчитанных по каждому типу и видугосударственного образовательного учреждения, и включает расходы насоциальное обеспечение обучающихся (воспитанников), имеющих право насоциальное обеспечение. 3. В случае, если объем финансирования государственногообразовательного учреждения, муниципального образовательногоучреждения, рассчитанный по региональным нормативам финансовогообеспечения образовательной деятельности, меньше объемафинансирования, предоставленного государственному образовательномуучреждению или муниципальному образовательному учреждению в предыдущемфинансовом году, для государственного образовательного илимуниципального образовательного учреждения сохраняется финансированиев объеме фактически сложившихся расходов за предыдущий финансовый годс учетом индексации расходов государственного образовательногоучреждения или муниципального образовательного учреждения при условиисохранения объема услуг, предоставляемых государственнымобразовательным учреждением или муниципальным образовательнымучреждением, и количества обучающихся. Финансирование малокомплектных сельских общеобразовательныхучреждений осуществляется в объеме фактически сложившихся расходов запредыдущий финансовый год с учетом индексации расходовобщеобразовательного учреждения при условии сохранения объема услуг,предоставляемых общеобразовательным учреждением, независимо отколичества обучающихся.