Закон Новосибирской области от 17.11.2006 № 52-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области»
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области» Статья 1 Внести в Закон Новосибирской области от 20 апреля 1995 г. N17-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политикеНовосибирской области» (с изменениями, внесенными ЗаконамиНовосибирской области от 28 марта 2001 года N 145-ОЗ, от 30 декабря2003 года N 161-ОЗ, от 11 декабря 2004 года N 244-ОЗ, от 9 декабря2005 года N 358-ОЗ) следующие изменения: 1) преамбулу после слов «основы организации научной» дополнитьсловами «и инновационной»; 2) в статье 2: в абзаце втором слова «научно-техническая программа» заменитьсловами «научные, научно-технические и инновационные программы»; абзац третий изложить в следующей редакции: «инновационная деятельность – выполнение работ и (или) оказаниеуслуг, направленных: на создание и организацию производствапринципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции(товаров, работ, услуг); создание и применение новых или модернизациюсуществующих способов (технологий) ее производства, распространения ииспользования; применение структурных, финансово-экономических,кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске исбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономиюзатрат или создающих условия для такой экономии.»; абзац четвертый изложить в следующей редакции: «научно-производственный и (или) технологический кластер –совокупность научных, образовательных, производственных,инфраструктурных организаций, обеспечивающих создание и серийныйвыпуск новой наукоемкой продукции в одном отраслевом сегменте;»; дополнить абзацем следующего содержания: «инновационная инфраструктура – комплекс организаций,способствующих осуществлению инновационной деятельности. Кинновационной инфраструктуре относятся центры трансфера технологий,инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы,центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурныефонды и другие специализированные организации»; 3) в пункте 1 статьи 3 слово «инновационной» исключить; 4) в статье 4: в пункте 2: в абзацах третьем, четвертом слова «научно-технической»заменить словами «научной, научно-технической и инновационной»; абзац восьмой изложить в следующей редакции: «развитие международного и межрегионального сотрудничества всфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;»; 5) в статье 5: в пункте 1: абзац шестой после слова «отбора» дополнить словами «научных,научно-технических и инновационных»; абзац девятый после слова «выполнения» дополнить словами«научных, научно-технических и инновационных»; в пункте 2: абзац четвертый после слов «на конкурсной основе» дополнитьсловом «научных,»; абзац пятый после слова «экспертизы» дополнить словами«научных, научно-технических и инновационных»; абзац седьмой изложить в следующей редакции: «гласности и открытости информации о расходовании средствобластного бюджета Новосибирской области, выделяемых на научную,научно-техническую и инновационную деятельность.»; 6) в статье 6: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Научно-техническая политика Новосибирской областиформируется на основе концепции научно-технической политикиНовосибирской области (далее – концепция научно-технической политики). Концепция научно-технической политики на среднесрочный идолгосрочный периоды разрабатывается областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сференаучной, научно-технической и инновационной деятельности (далее также– областной уполномоченный орган), с учетом единой государственнойнаучно-технической политики Российской Федерации и утверждаетсяНовосибирским областным Советом депутатов (далее – областной Советдепутатов) по представлению Губернатора Новосибирской области.»; абзац пятый пункта 2 исключить; пункт 3 исключить; 7) статью 7 изложить в следующей редакции: «Статья 7. Приоритетные направления научной, научно-техническойи инновационной деятельности в Новосибирской области 1. Приоритетные направления научной, научно-технической иинновационной деятельности в Новосибирской области (далее –приоритетные направления) разрабатываются в соответствии с концепциейнаучно-технической политики областным уполномоченным органом иутверждаются областным Советом депутатов не реже одного раза в тригода по представлению Губернатора Новосибирской области. 2. Одновременно с приоритетными направлениями в областной Советдепутатов предоставляется информация о содержании каждогоприоритетного направления и результатах экспертизы.»; 8) дополнить главой II-I следующего содержания: «Глава II-I. Полномочия органов государственной властиНовосибирской области в сфере формирования и реализациинаучно-технической политики Новосибирской области Статья 8. Полномочия областного Совета депутатов Областной Совет депутатов: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфереформирования и реализации научно-технической политики Новосибирскойобласти; 2) утверждает концепцию научно-технической политики,приоритетные направления, областные целевые программы; 3) утверждает объемы финансирования научной, научно-техническойи инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирскойобласти (далее – областной бюджет); 4) устанавливает меры государственной поддержки субъектовнаучной, научно-технической деятельности и организаций, осуществляющихинновационную деятельность, участвующих в реализации научных,научно-технических и инновационных программ и проектов Новосибирскойобласти; 5) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета вчасти средств, предусматриваемых на финансирование научной,научно-технической и инновационной деятельности; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 9. Полномочия администрации Новосибирской области Администрация Новосибирской области: 1) принимает нормативные правовые акты в сфере формирования иреализации научно-технической политики Новосибирской области; 2) осуществляет меры по реализации единой государственнойнаучно-технической политики; 3) обеспечивает исполнение областного бюджета в частифинансирования научной, научно-технической и инновационнойдеятельности; 4) создает общественные научные советы и комиссии по вопросамформирования и реализации научно-технической политики Новосибирскойобласти; 5) разрабатывает механизмы реализации научно-техническойполитики Новосибирской области; 6) осуществляет мероприятия по организационной и финансовойподдержке научной, научно-технической и инновационной деятельностичерез Новосибирский областной фонд поддержки науки и высшегообразования; 7) содействует эффективному использованию и развитиюнаучно-технического и инновационного потенциала Новосибирской области; 8) обеспечивает развитие форм интеграции науки и производства; 9) осуществляет поддержку талантливой научной молодежи; 10) формирует систему государственных научных организацийНовосибирской области; 11) осуществляет контроль за расходованием средств, выделенныхиз областного бюджета на научную, научно-техническую и инновационнуюдеятельность; 12) определяет формы и способы использования результатовнаучной, научно-технической и инновационной деятельности, полученныхза счет средств областного бюджета; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 9.1. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сференаучной, научно-технической и инновационной деятельности Областной уполномоченный орган: 1) разрабатывает проекты концепции научно-технической политики,приоритетных направлений и областных целевых программ, а такжеежегодные задачи областного уполномоченного органа по реализациинаучно-технической политики и представляет их ГубернаторуНовосибирской области; 2) участвует в разработке проектов нормативных правовых актовНовосибирской области, направленных на совершенствование правовыхмеханизмов по реализации научно - технической политики Новосибирскойобласти; 3) содействует эффективному использованию и развитиюнаучно-технического потенциала Новосибирской области; 4) обеспечивает осуществление межотраслевой координациинаучной, научно-технической и инновационной деятельности; 5) разрабатывает предложения для среднесрочных и долгосрочныхпрограмм социально-экономического развития Новосибирской области всфере научной, научно-технической и инновационной деятельности; 6) осуществляет мероприятия по финансовой и организационнойподдержке научной, научно-технической и инновационной деятельности, втом числе через подведомственный ему Новосибирский областной фондподдержки науки и высшего образования; 7) формирует перспективные научные, научно-технические иинновационные программы и проекты; 8) осуществляет функции государственного заказчика поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Новосибирской области для реализациинаучных, научно-технических и инновационных программ и проектов; 9) организует, проводит и финансирует конкурсы научных,научно-технических, инновационных программ и проектов, выполняемых винтересах Новосибирской области; 10) организует проведение экспертизы научных,научно-технических, инновационных программ и проектов, работ наполучение грантов, именных премий и стипендий администрацииНовосибирской области; 11) привлекает компетентные научные и иные организации,общественные объединения, общественные советы и комиссии к разработкеконцепции научно-технической политики и подготовке стратегическизначимых решений в области научной, научно-технической и инновационнойдеятельности; 12) участвует в реализации программ развития наукоградов,академгородков и особых экономических зон на территории Новосибирскойобласти; 13) создает и развивает инновационную инфраструктуру; 14) осуществляет поддержку талантливой научной молодежи впределах своих полномочий; 15) участвует в формировании системы научных организацийНовосибирской области; 16) разрабатывает предложения по созданию, реорганизации иликвидации научных организаций Новосибирской области; 17) определяет в пределах своих полномочий формы и способыиспользования результатов научной, научно-технической и инновационнойдеятельности, полученных за счет средств областного бюджета; 18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.»; 9) статьи 8, 9 исключить; 10) главу III дополнить статьями 9.2, 9.3, 9.4 следующегосодержания: «Статья 9.2. Механизмы реализации научно-технической политикиНовосибирской области 1. Научно-техническая политика Новосибирской областиосуществляется на основе сочетания правовых, организационных иэкономических механизмов ее реализации. 2. Правовыми механизмами реализации научно-технической политикиНовосибирской области являются настоящий Закон и иные нормативныеправовые акты Новосибирской области, а также договоры, регулирующиеотношения в сфере научной, научно-технической и инновационнойдеятельности, в том числе на создание, передачу, использование научнойи (или) научно-технической продукции, оказание научных,научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, договоры(контракты), связанные с осуществлением инновационной деятельности. 3. Организационными механизмами реализации научно-техническойполитики Новосибирской области являются: 1) организация и проведение в соответствии с приоритетныминаправлениями конкурсов научных, научно-технических и инновационныхпрограмм и проектов; 2) создание и развитие инновационной инфраструктуры; 3) формирование системы государственных научных организацийНовосибирской области. 4. Экономическими механизмами реализации научно-техническойполитики Новосибирской области являются областные целевые программы,научные, научно-технические и инновационные программы и проекты. Статья 9.3. Научные, научно-технические и инновационныепрограммы и проекты 1. Содержание научных, научно-технических и инновационныхпрограмм и тематика проектов определяются областным уполномоченныморганом с привлечением компетентных научных, образовательных,производственных и иных заинтересованных организаций в соответствии сприоритетными направлениями и выносятся на рассмотрение научногоэкспертного совета при администрации Новосибирской области. 2. Областной уполномоченный орган организует и проводитконкурсный отбор и экспертизу научных, научно-технических иинновационных программ и проектов, претендующих на получение любойформы государственной поддержки. Основными критериями отбора указанныхпрограмм и проектов являются: значимость для социально-экономическогоразвития области; экономическая, бюджетная и социальная эффективностьпроектов. 3. По результатам проведения конкурсов научных,научно-технических и инновационных программ и проектов областнымуполномоченным органом или по его поручению Новосибирским областнымфондом поддержки науки и высшего образования заключаются договоры нареализацию мероприятий указанных программ и проектов. Статья 9.4. Государственные научные организации Новосибирскойобласти 1. Для осуществления научной и (или) научно-техническойдеятельности в интересах Новосибирской области, подготовки научныхработников создаются государственные научные организации Новосибирскойобласти. Решение о создании государственных научных организацийНовосибирской области принимается Губернатором Новосибирской области. 2. Государственная научная организация Новосибирской областиосуществляет свою деятельность на основании устава, утверждаемого впорядке, установленном Законом Новосибирской области «Об управлении ираспоряжении государственной собственностью Новосибирской области» длябюджетных учреждений Новосибирской области.»; 11) в статье 10: в абзаце первом пункта 1 слово «научно-технической» заменитьсловами «научной, научно-технической и инновационной»; в пункте 2 слово «научно-исследовательских,» заменить словом«научных»; в пункте 3: абзац второй после слов «конкурсный отбор» дополнить словами«научных, научно-технических и инновационных»; абзац шестой после слова «экспертизу» дополнить словом«научных,»; дополнить абзацем следующего содержания: «- финансирование создания и деятельности государственныхнаучных организаций Новосибирской области.»; 12) в статье 11: в абзаце первом пункта 1 слово «осуществляет» заменить словами«и областной уполномоченный орган осуществляют»; абзац первый пункта 2 после слова «области» дополнить словами«и областного уполномоченного органа»; в абзацах втором и пятом пункта 2 слово «научно-технической» всоответствующем числе заменить словами «научной, научно-технической иинновационной» в соответствующем числе; 13) в статье 12: пункт 1 после слов «сотрудничества в целях» дополнить словами«развития форм интеграции науки, профессионального образования ипроизводства, реализации достижений науки и техники,»; в пункте 2: в абзаце втором слова «специализированныхинновационно-промышленных комплексов» заменить словами«научно-производственных и (или) технологических кластеров»; в абзаце третьем слова «в финансировании» заменить словами «иобластного уполномоченного органа в финансировании в соответствии сприоритетными направлениями»; дополнить абзацами следующего содержания: «создания механизма финансирования научно-технической иинновационной деятельности, включая венчурное финансирование ифинансовый лизинг; создания и развития инновационной инфраструктуры на базенаучного, образовательного и производственного комплексовНовосибирской области для производства конкурентоспособной продукциипутем развития наукоемких производств, коммерциализации научныхразработок на основе специального режима регулирования деятельностисубъектов научной, научно-технической и инновационной сферы наопределенной территории.»; 14) в статье 13: в пункте 1: абзац второй после слова «выделяются» дополнить словами «неменее», после слова «научной» дополнить словами «, научно-техническойи инновационной»; дополнить абзацем следующего содержания: «проводится конкурс и выделяются гранты на проведениемероприятий, направленных на научно-техническое обеспечениесоциально-экономического развития Новосибирской области, субъектамнаучной, научно-технической деятельности и организациям,осуществляющим инновационную деятельность; в пункте 2 слова «администрацией области» заменить словами«областным уполномоченным органом», слова «главой администрацииНовосибирской области» заменить словами «постановлением ГубернатораНовосибирской области»; дополнить пунктами 3, 4, 5 следующего содержания: «3. Соискателями могут выступать: 1) на получение именных премий администрации Новосибирскойобласти либо грантов – ученые научных организаций, высших учебныхзаведений в Новосибирской области, имеющие ученую степень доктора наукв возрасте до 40 лет (включительно), либо кандидата наук в возрастедо 33 лет (включительно) на момент подачи заявки; 2) на получение грантов на проведение мероприятий, направленныхна научно-техническое обеспечение социально-экономического развитияНовосибирской области, - организации всех форм собственности,осуществляющие научную, научно-техническую и инновационнуюдеятельность как основной вид деятельности, включая организацииинновационной инфраструктуры; 3) на получение именных стипендий аспирантам и докторантам –граждане Российской Федерации, обучающиеся в аспирантуре в возрасте до30 лет (включительно) или докторантуре в возрасте до 37 лет(включительно) по очной форме обучения в научных организациях, высшихучебных заведениях в Новосибирской области. 4. Именные премии присуждаются по номинациям, утвержденнымположением о конкурсе, а гранты и именные стипендии аспирантам идокторантам – в соответствии с приоритетными направлениями. 5. Научные работы на получение грантов, а также именных премийи стипендий аспирантам и докторантам проходят экспертизу посоответствующим критериям отбора и утверждаются на заседании научногоэкспертного совета при администрации Новосибирской области.»; 15) в статье 14: в абзаце первом слово «содействует» заменить словами «иобластной уполномоченный орган в пределах своих полномочийсодействуют»; абзац третий изложить в следующей редакции: «- разработке и реализации межрегиональных, международныхнаучных, научно-технических и инновационных программ и проектов;»; в абзаце четвертом слова «и научно-техническую» заменитьсловами «, научно-техническую и инновационную». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. Новосибирск,Красный проспект, 1817 ноября 2006 г.N 52- ОЗ