• Главная
• Законы
• 2003
• Май
• 21
• Закон Новосибирской области от 21.05.2003 № 110-ОЗ

Закон Новосибирской области от 21.05.2003 № 110-ОЗ

"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области"

                          НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                З А К О Н
               О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
                         в Новосибирской области
  
     (В редакции Законов Новосибирской области от 30.12.2003 г. N 161-ОЗ;
            от 11.12.2004 г. N 244-ОЗ;
            от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
  
  
       Настоящий Закон в соответствии с  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации   определяет   правовые  основы  функционирования  бюджетнойсистемы   Новосибирской   области,   бюджетные   полномочия    органовгосударственной  власти  Новосибирской области,  регулирует отношения,возникающие в процессе составления и рассмотрения  проекта  областногобюджета  Новосибирской  области,  утверждения  и исполнения областногобюджета Новосибирской области,  контроля за его  исполнением,  порядокрассмотрения    и    утверждения    бюджета   территориального   фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области, отчета оего  исполнении,  а также устанавливает основы и порядок регулированиямежбюджетных отношений в Новосибирской области.
                      Раздел I. Бюджетное устройство
                         Глава 1. Общие положения
       Статья 1. Бюджетное устройство в Новосибирской области
       В Новосибирской области создаются и  действуют  областной  бюджетНовосибирской   области   (далее   -   областной   бюджет)   и  бюджеттерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияНовосибирской  области,  а  также  бюджеты  муниципальных  образований(далее -  местные  бюджеты),  являющиеся  уровнями  бюджетной  системыРоссийской Федерации.
       Областной бюджет  и  свод  бюджетов   муниципальных   образованийНовосибирской     области    составляют    консолидированный    бюджетНовосибирской области.
       Статья 2. Принципы бюджетной системы Новосибирской области
       Бюджетная система  Новосибирской   области   в   соответствии   сБюджетным  кодексом  Российской  Федерации  основывается  на принципахбюджетной системы Российской Федерации:
       единства бюджетной системы Российской Федерации;
       разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации;
       самостоятельности бюджетов;
       полноты отражения   доходов   и   расходов   бюджетов,   бюджетовгосударственных внебюджетных фондов;
       сбалансированности бюджета;
       эффективности и экономности использования бюджетных средств;
       общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
       гласности;
       достоверности бюджета;
       адресности и целевого характера бюджетных средств.
       Статья 3. Бюджетное законодательство в Новосибирской области
       Бюджетное законодательство,     действующее     на     территорииНовосибирской   области,  состоит  из  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации,  федеральных законов, настоящего Закона, а также принятых всоответствии с ними законов Новосибирской области об областном бюджетена финансовый год,  о  бюджете  территориального  фонда  обязательногомедицинского  страхования  Новосибирской  области  на  финансовый год,законов об исполнении указанных  бюджетов,  иных  законов  области,  атакже  нормативных  правовых  актов  представительных органов местногосамоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.
       Статья 4. Правовая форма бюджетов
       1. Акты  бюджетного  законодательства  Новосибирской  области  неимеют  обратной  силы  и  применяются  к  отношениям,  возникшим послевведения их в действие.
       2. Областной бюджет,  бюджет территориального фонда обязательногомедицинского  страхования  Новосибирской   области,   отчеты   об   ихисполнении    разрабатываются   и   утверждаются   в   форме   законовНовосибирской области.
       3. Законы    области    об    областном    бюджете,   о   бюджететерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияНовосибирской  области  вступают  в  силу со дня подписания и подлежатнемедленному опубликованию.
       Статья 5. Бюджетная классификация
       В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациидля    составления    и   исполнения   областного   бюджета,   бюджетатерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияНовосибирской  области  и  местных  бюджетов  в  Новосибирской областииспользуется    бюджетная    классификация    Российской    Федерации,обеспечивающая   сопоставимость   показателей  бюджетов  всех  уровнейбюджетной  системы  Российской  Федерации  и  являющаяся  единой   длябюджетов всех уровней.
       Новосибирский областной  Совет   депутатов   вправе   производитьдальнейшую  детализацию  объектов  бюджетных  классификаций РоссийскойФедерации,  не нарушая общих принципов построения и единства бюджетнойклассификации Российской Федерации.
           Глава 2. Компетенция органов государственной власти
            Новосибирской области в сфере бюджетных отношений
       Статья 6. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов всфере бюджетных отношений
       1. К   полномочиям  Новосибирского  областного  Совета  депутатовотносятся:
       принятие законов области, регулирующих бюджетные отношения;
       установление порядка   составления   и    рассмотрения    проектаобластного    бюджета,    рассмотрения    консолидированного   бюджетаНовосибирской области,  утверждения и исполнения  областного  бюджета,осуществления  контроля  за  его  исполнением,  утверждения отчетов обисполнении  областного  бюджета  и  бюджета   территориального   фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области;
       рассмотрение и   утверждение   областного   бюджета   и   бюджетатерриториального    фонда   обязательного   медицинского   страхованияНовосибирской области;
       рассмотрение консолидированного бюджета Новосибирской области;
       осуществление контроля за исполнением областного бюджета;
       утверждение отчета  об  исполнении  областного  бюджета и бюджетатерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияНовосибирской области;
       разграничение полномочий   по   осуществлению   расходов    междуобластным   бюджетом   и   местными   бюджетами   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации;
       введение региональных  налогов  и  сборов,  установление размеровставок по ним,  порядка и сроков их уплаты и предоставление  налоговыхльгот  в  пределах  прав,  предоставленных налоговым законодательствомРоссийской Федерации;
       установление дополнительных     оснований    и    иных    условийпредоставления отсрочки и рассрочки по региональным и местным налогам,а  также  иных  оснований  и  условий  предоставления  инвестиционногоналогового  кредита  по  налогу  на  прибыль  организаций   в   части,зачисляемой в областной бюджет, и по региональным налогам;
       утверждение лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек ирассрочек по уплате налогов и сборов;
       установление нормативов отчислений от регулирующих и  собственныхдоходов областного бюджета для зачисления в местные бюджеты;
       установление нормативов  финансовой  и  бюджетной  обеспеченностиНовосибирской  области  для  формирования областного бюджета и местныхбюджетов Новосибирской области;
       установление целей,  порядка  и  условий предоставления бюджетныхкредитов,  лимитов их предоставления на срок в пределах года  и  срок,выходящий   за  пределы  финансового  года,  а  также  ограничений  посубъектам использования бюджетных кредитов;
       определение перечня    и    объема   государственных   внутреннихзаимствований Новосибирской области;
       создание собственного контрольного органа для проведения внешнегоаудита бюджета;
       осуществление иных  полномочий  в  соответствии  с федеральными иобластными законами.
       2. Областной  Совет  депутатов  не  вправе  создавать в расходнойчасти   областного    бюджета    резервный    фонд    законодательного(представительного)     органа     и     депутатов    законодательного(представительного) органа,  а также выполнять  отдельные  функции  поисполнению областного бюджета.
       3. Законы Новосибирской области о внесении изменений и дополненийв  акты  законодательства  о  налогах и сборах Новосибирской области впределах компетенции области,  вступающие в силу с  начала  очередногофинансового  года и влекущие изменение показателей областного бюджета,должны быть приняты до утверждения закона области об областном бюджетена очередной финансовый год.
       Внесение изменений   и   дополнений   в   акты   законодательстваНовосибирской области о налогах и сборах, предполагающих их вступлениев силу в течение  текущего  финансового  года,  допускается  только  вслучае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон областиоб областном бюджете на текущий финансовый год, в случае необходимости-   в   закон  области  о  бюджете  государственного  территориальноговнебюджетного  фонда   обязательного   медицинского   страхования   наочередной финансовый год.
       Статья 7.  Полномочия администрации Новосибирской области в сферебюджетных отношений
       К полномочиям администрации Новосибирской области относятся:
       разработка основных  направлений  бюджетной  и налоговой политикиобласти;
       разработка методики межбюджетных отношений;
       определение порядка  согласования  распределения  и   закреплениярасходов,  совместно  финансируемых  из  областного  бюджета и местныхбюджетов;
       составление проекта     областного     бюджета     и     прогнозаконсолидированного бюджета Новосибирской области;
       исполнение областного бюджета;
       осуществление контроля за исполнением областного бюджета;
       составление отчетов    об   исполнении   областного   бюджета   иконсолидированного  бюджета   Новосибирской   области   за   прошедшийфинансовый год;
       установление совместно   с   органами   государственной    властиРоссийской  Федерации  порядка  и  условий  предоставления  финансовойпомощи из средств федерального бюджета областному бюджету;
       разработка нормативов  отчислений  от  собственных и закрепленныхдоходов  областного  бюджета  для  зачисления   в   местные   бюджеты,подлежащих утверждению законом области об областном бюджете;
       определение пределов предоставления налоговых кредитов,  отсрочеки  рассрочек  по  уплате  налогов  и  сборов,  подлежащих зачислению вобластной бюджет;
       определение порядка   расходования   средств   резервного   фондаадминистрации области;
       определение порядка  и  условий  предоставления бюджетных ссуд изобластного  бюджета  местным  бюджетам  в  соответствии  с   бюджетнымзаконодательством;
       предоставление финансовой помощи,  бюджетных кредитов и бюджетныхссуд из областного бюджета местным бюджетам;
       предоставление бюджетных   кредитов   организациям   всех    формсобственности из областного бюджета в соответствии с законом области;
       предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплатеналогов   и  сборов,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет,  всоответствии с налоговым  и  бюджетным  законодательством  в  пределахлимитов  предоставления  налоговых  кредитов,  отсрочек и рассрочек поуплате налогов и сборов,  установленных законом области  об  областномбюджете на финансовый год;
       предоставление инвестиционных  налоговых   кредитов   по   уплатеналогов,  подлежащих  зачислению в областной бюджет,  в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации и законами области;
       определение перечня,   объемов,  а  также  порядка  осуществлениягосударственных внутренних заимствований Новосибирской области;
       осуществление государственных  внутренних заимствований области иуправление государственным долгом Новосибирской области;
       предоставление государственных гарантий Новосибирской области;
       осуществление эмиссии государственных ценных бумаг  Новосибирскойобласти;
       определение порядка  реструктуризации  государственного  долга  вНовосибирской области и ее проведение;
       определение порядка проведения зачета денежных средств в  случаяхустановления   встречных   денежных   обязательств  между  бюджетом  иполучателем бюджетных средств, за исключением зачета налогов и сборов;
       разработка нормативов  финансовой  и  бюджетной  обеспеченности вНовосибирской области;
       осуществление иных  полномочий  в  соответствии  с федеральными иобластными законами.
       Статья 8.  Полномочия главы администрации Новосибирской области всфере бюджетных отношений
       К полномочиям    главы    администрации   Новосибирской   областиотносятся:
       внесение в  областной Совет депутатов проектов законов области обобластном  бюджете,  о   бюджете   территориального   государственноговнебюджетного    фонда    обязательного    медицинского    страхованияНовосибирской области,  о внесении изменений  и  дополнений  в  законыобласти    об    областном   бюджете,   о   бюджете   государственноготерриториального  внебюджетного   фонда   обязательного   медицинскогострахования,    об    исполнении    указанных    бюджетов,    прогнозаконсолидированного   бюджета   Новосибирской    области,    а    такжеежеквартальных  отчетов  об исполнении областного бюджета и информацииоб исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области;
       определение органов  исполнительной власти Новосибирской области,уполномоченных участвовать в  бюджетных  правоотношениях,  утверждениеперечня главных распорядителей средств областного бюджета;
       осуществление общего   руководства   по   составлению    прогнозаконсолидированного   бюджета  области,  проектов  областного  бюджета,бюджета   государственного   территориального   внебюджетного    фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области;
       утверждение методики  распределения  средств   фонда   финансовойподдержки муниципальных образований Новосибирской области;
       принятие решения  о   предоставлении   государственных   гарантийНовосибирской области;
       принятие решения  об  осуществлении  заимствований  Новосибирскойобласти;
       принятие решения о предоставлении бюджетных кредитов и  бюджетныхссуд в установленном порядке;
       принятие решения  о   реструктуризации   государственного   долгаНовосибирской области;
       введение режима  сокращения  расходов  областного   бюджета   приснижении    поступлений    доходов    в   соответствии   с   бюджетнымзаконодательством;
       установление порядка   расходования   средств   резервного  фондаадминистрации области;
       принятие решения   об   эмиссии   государственных   ценных  бумагНовосибирской области;
       установление порядка   предоставления   государственных  гарантийНовосибирской области;
       осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
       Статья 9.   Полномочия  территориальных  органов  государственнойвласти Новосибирской области в сфере бюджетных отношений
       Территориальные органы     государственной     власти     областиосуществляют   бюджетные   полномочия   в   соответствии   с   УставомНовосибирской    области,    Законом    Новосибирской    области    "Отерриториальных   органах   государственной   власти  в  Новосибирскойобласти"  и  законами  области  об  областном  бюджете  на   очереднойфинансовый год.
                        Глава 3. Областной бюджет
       Статья 10. Доходы областного бюджета
       1. Доходы  областного  бюджета  образуются  за  счет  налоговых иненалоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
       2. В  составе  доходов областного бюджета обособленно учитываютсядоходы целевых бюджетных фондов.
       3. Доходы  областного  бюджета  подлежат  отражению  в  бюджете вобязательном порядке и в полном объеме.
       4. Налоговые  кредиты,  отсрочки  и рассрочки по уплате налогов исборов полностью учитываются отдельно по доходам  областного  бюджета,за  исключением  отсрочек,  рассрочек  по  уплате  налогов  и  сборов,предоставляемых в пределах текущего финансового года.
       Статья 11. Налоговые доходы областного бюджета
       К налоговым доходам областного бюджета относятся:
       собственные налоговые  доходы  областного бюджета от региональныхналогов и сборов,  перечень и ставки  которых  определяются  налоговымзаконодательством,   а   пропорции   их   разграничения   определяютсяфедеральным и областным законодательством;
       отчисления от   федеральных   регулирующих   налогов   и  сборов,распределенных  к  зачислению  в  областной  бюджет   по   нормативам,определенным  федеральным  законом  о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год,  за  исключением  доходов  от  федеральных  налогов  исборов,   передаваемых  в  порядке  бюджетного  регулирования  местнымбюджетам.
       Статья 12. Неналоговые доходы областного бюджета
       1. К неналоговым доходам областного бюджета относятся:
       доходы от использования имущества, находящегося в государственнойсобственности Новосибирской области,  после уплаты налогов  и  сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
       доходы от платных  услуг,  оказываемых  бюджетными  учреждениями,находящимися  в  ведении исполнительных органов государственной властиНовосибирской области,  после уплаты налогов и сборов, предусмотренныхзаконодательством о налогах и сборах;
       доходы от  продажи  имущества,  находящегося  в   государственнойсобственности Новосибирской области;
       доходы в виде финансовой помощи,  полученной от  бюджетов  другихуровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  за  исключениембюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       иные неналоговые доходы.
       В доходы областного бюджета в  соответствии  с  законодательствомРоссийской   Федерации   могут   зачисляться  средства,  полученные  врезультате применения мер гражданско -  правовой,  административной  иуголовной   ответственности,   в   том   числе   штрафы,  конфискации,компенсации,  а  также  средства,  полученные  в   возмещение   вреда,причиненного  Новосибирской  области,  и  иные  суммы  принудительногоизъятия.
       2. В   доходы  областного  бюджета  от  использования  имущества,находящегося в государственной собственности Новосибирской области,  всоответствии с законодательством Российской Федерации зачисляются:
       средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу  вовременное   владение   и  пользование  или  во  временное  пользованиеимущества,  находящегося в государственной собственности Новосибирскойобласти;
       средства, получаемые  в  виде  процентов  по  остаткам  бюджетныхсредств областного бюджета на счетах в кредитных организациях;
       средства, получаемые  от  передачи  имущества,   находящегося   вгосударственной  собственности  Новосибирской  области,  под залог,  вдоверительное управление;
       плата за   пользование  бюджетными  средствами,  предоставленнымидругим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
       доходы в   виде   прибыли,   приходящейся   на  доли  в  уставных(складочных)  капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,   илидивидендов по акциям, принадлежащим Новосибирской области;
       часть прибыли областных унитарных предприятий,  остающаяся  послеуплаты налогов и иных обязательных платежей;
       другие предусмотренные  законодательством  Российской   Федерациидоходы  от  использования  имущества,  находящегося  в государственнойсобственности Новосибирской области.
       3. Доходы    бюджетных    учреждений,   находящихся   в   веденииисполнительных органов государственной власти  Новосибирской  области,полученные  от  предпринимательской  и  иной деятельности,  приносящейдоход,   после    уплаты    налогов    и    сборов,    предусмотренныхзаконодательством  о  налогах и сборах,  в полном объеме учитываются всмете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в  доходахобластного бюджета как доходы от использования имущества, находящегосяв государственной собственности Новосибирской области, либо как доходыот оказания платных услуг.
       4. Финансовая  помощь  из  федерального  бюджета  предоставляетсяобластному  бюджету  в виде дотаций на выравнивание уровня минимальнойбюджетной  обеспеченности  Новосибирской  области,  а  также  в   видесубвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов.
       Новосибирская область    в     соответствии     с     федеральнымзаконодательством имеет право на привлечение целевых бюджетных ссуд изфедерального бюджета на финансирование кассовых разрывов,  возникающихпри  исполнении  областного  бюджета,  а  также на получение бюджетныхкредитов.
       Статья 13. Безвозмездные перечисления
       В доходы  областного  бюджета  могут  зачисляться   безвозмездныеперечисления   от   физических   и   юридических   лиц,  международныхорганизаций и правительств иностранных государств, а также средства повзаимным  расчетам  между  бюджетами  разных уровней бюджетной системыРоссийской Федерации,  связанные с изменениями в бюджетном и налоговомзаконодательстве   Российской   Федерации,   передачей  полномочий  пофинансированию расходов  или  передачей  доходов,  происшедшими  послеутверждения закона области об областном бюджете и неучтенными в нем.
       Статья 14. Расходы областного бюджета
       Из областного бюджета финансируются:
       расходы на осуществление органами государственной власти функций,относящихся  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации кисключительному ведению Новосибирской области как субъекта  РоссийскойФедерации,  а  также  к полномочиям Новосибирской области по предметамсовместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов   РоссийскойФедерации;
       расходы, связанные с передачей Новосибирской области как субъектуРоссийской  Федерации  отдельных государственных полномочий,  в объемепереданных для этих целей средств;
       расходы, направляемые    на    финансирование    централизованныхмероприятий, в объеме централизованных для этих целей доходов.
       Статья 15.  Расходы,  совместно  финансируемые  из   федеральногобюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов
       1. Совместно   за  счет  средств  федерального  бюджета,  средствобластного бюджета Новосибирской области и  средств  местных  бюджетовфинансируются следующие функциональные виды расходов:
       государственная поддержка отраслей промышленности (за исключениематомной   энергетики),   строительства   и   строительной   индустрии,газификации и водоснабжения,  сельского  хозяйства,  автомобильного  иречного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
       обеспечение правоохранительной деятельности;
       обеспечение противопожарной безопасности;
       научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно -изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс;
       обеспечение социальной защиты населения;
       обеспечение охраны   окружающей   природной   среды,   охраны   ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологическойдеятельности;
       обеспечение предупреждения и ликвидации последствий  чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
       развитие рыночной инфраструктуры;
       обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
       обеспечение деятельности  избирательных  комиссий   Новосибирскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       обеспечение деятельности средств массовой информации;
       прочие расходы,   находящиеся  в  совместном  ведении  РоссийскойФедерации,   Новосибирской   области   и   муниципальных   образованийНовосибирской области.
       2. Распределение и закрепление  между  бюджетами  разных  уровнейбюджетной системы Российской Федерации расходов,  указанных в пункте 1настоящей статьи, производятся по согласованию соответственно органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Новосибирской области и утверждаются соответствующими  законамио  федеральном бюджете и законами области об областном бюджете либо посогласованию администрации области с органами местного  самоуправленияв порядке, установленном главой администрации области.
       Распределение и закрепление расходов,  совместно финансируемых изобластного  бюджета и местных бюджетов,  произведенные по согласованиюадминистрации области и органов местного самоуправления,  утверждаютсязаконом об областном бюджете на очередной финансовый год.
       3. В  законодательных  или  иных   нормативных   правовых   актахНовосибирской   области,   устанавливающих   бюджетные  обязательства,реализация которых обеспечивается  из  средств  областного  бюджета  иместных  бюджетов,  устанавливается разграничение расходных полномочийпо   финансированию   каждого   вида   обязательств,   вытекающих   иззаконодательства   области,   и   указывается   в  качестве  источникафинансирования данных видов расходов  областной  бюджет  либо  местныйбюджет.
       Статья 16.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из областногобюджета Новосибирской области
       Исключительно из   областного   бюджета   Новосибирской   областифинансируются следующие функциональные виды расходов:
       обеспечение функционирования       органов        законодательной(представительной)  и  исполнительной власти Новосибирской области,  втом числе:
       - Новосибирского областного Совета депутатов;
       - администрации Новосибирской области;
       - территориальных Советов депутатов;
       - территориальных администраций;
       - Уставного суда Новосибирской области;
       - Контрольно - счетной палаты Новосибирской области;
       - избирательной комиссии Новосибирской области;
       материально - техническое обеспечение деятельности мировых  судейв Новосибирской области и содержание аппарата мировых судей;
       обслуживание и  погашение  государственного  долга  Новосибирскойобласти;
       проведение выборов и референдумов Новосибирской области;
       обеспечение реализации областных целевых программ;
       формирование государственной собственности Новосибирской области;
       осуществление международных    и    внешнеэкономических    связейНовосибирской области;
       содержание и развитие областных унитарных предприятий,  областныхучреждений   и   организаций,   находящихся    в    ведении    органовгосударственной власти Новосибирской области;
       обеспечение деятельности     средств     массовой     информации,учредителями    которых   являются   органы   государственной   властиНовосибирской области;
       оказание финансовой   помощи   местным   бюджетам   муниципальныхобразований Новосибирской области;
       обеспечение осуществления  отдельных  государственных полномочий,передаваемых на муниципальный уровень;
       компенсация дополнительных   расходов,   возникших  в  результатерешений,  принятых Новосибирским областным Советом депутатов и  главойадминистрации Новосибирской области, приводящих к увеличению бюджетныхрасходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;
       прочие расходы,  связанные  с  осуществлением  полномочий органовгосударственной власти Новосибирской области.
       Статья 17.  Финансирование расходов, не предусмотренных областнымбюджетом
       1. В  случае  принятия  закона  области  либо  иного нормативногоправового акта области,  предусматривающего увеличение  финансированияпо  существующим  видам  расходов  или  введение  новых видов расходовбюджетов,  которые  до  принятия  законодательного  акта  области   нефинансировались   из   областного   и   местных   бюджетов,  указанныйзаконодательный  акт  должен  содержать  нормы   права,   определяющиеисточники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета, в томчисле в случае необходимости передачу  финансовых  ресурсов  на  новыевиды расходов в местные бюджеты.
       2. Финансирование новых видов  расходов  областного  бюджета  илиувеличение   финансирования  существующих  видов  расходов  областногобюджета может осуществляться только с  начала  очередного  финансовогогода  при  условии  их  включения  в закон об областном бюджете либо втекущем году после  внесения  соответствующих  изменений  в  закон  обобластном  бюджете при наличии источников дополнительных поступлений вобластной бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным  статьямбюджета.
       При определении источников финансирования  новых  видов  расходовобластного бюджета исключается увеличение его дефицита.
       3. В случае,  если законодательный или иной нормативный  правовойакт устанавливает бюджетные обязательства,  не предусмотренные закономоб областном бюджете, применяется закон об областном бюджете.
       Статья 18. Резервный фонд
       1. В  расходной  части  областного  бюджета  может  быть   созданрезервный фонд администрации Новосибирской области.
       Размер резервного фонда устанавливается ежегодно в законе областиоб областном бюджете на очередной финансовый год.
       2. Средства  резервного  фонда  расходуются   на   финансированиенепредвиденных   расходов,  в  том  числе  на  проведение  аварийно  -восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
       3. Порядок расходования средств  резервного  фонда  администрацииобласти устанавливается главой администрации области.
       Статья 19. Профицит областного бюджета
       Профицит областного   бюджета  -  превышение  доходов  областногобюджета над его расходами.
       Если при   составлении  проекта  областного  бюджета  планируетсяпревышение объема доходов  над  его  расходами,  то  размер  профицитабюджета, а также расходы областного бюджета, на финансирование которыхнаправляются средства профицита,  утверждаются  в  законе  области  обобластном бюджете.
       Планирование профицита областного бюджета  допускается  в  случаесоблюдения  нормативов  бюджетной обеспеченности Новосибирской областипри формировании его расходной части.
       Статья 20.   Дефицит   областного   бюджета   и   источники   егофинансирования
       1. В  случае  принятия областного бюджета на очередной финансовыйгод с дефицитом законом  об  областном  бюджете  утверждаются  дефицитобластного   бюджета   в  абсолютных  цифрах  и  процентах  к  доходамобластного  бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из   федеральногобюджета, а также источники финансирования дефицита бюджета.
       В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый  годбез  дефицита  в  законе об областном бюджете может быть предусмотренопривлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета  дляфинансирования  расходов  областного  бюджета  в  пределах расходов напогашение государственного долга Новосибирской области.
       2. Текущие  расходы  областного бюджета,  утвержденные законом обобластном  бюджете,  не  могут  превышать  объем  доходов   областногобюджета.
       3. Размер дефицита областного бюджета,  утвержденный  законом  обобластном   бюджете   на  соответствующий  финансовый  год,  не  можетпревышать 15 процентов объема доходов  областного  бюджета  без  учетафинансовой помощи из федерального бюджета.
       4. В случае утверждения  законом  об  областном  бюджете  размерапоступлений  от  продажи  имущества,  находящегося  в  государственнойсобственности  Новосибирской  области,  предельный   размер   дефицитаобластного бюджета может превышать ограничение,  установленное пунктом3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажиимущества.
       Статья 21. Источники финансирования дефицита областного бюджета
       Источниками финансирования    дефицита   областного   бюджета   всоответствии с федеральным  законодательством  могут  быть  внутренниеисточники в следующих формах:
       государственные займы,  осуществляемые путем выпуска ценных бумагот имени Новосибирской области;
       бюджетные ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       кредиты, полученные от кредитных организаций;
       поступления от продажи имущества,  находящегося в государственнойсобственности Новосибирской области;
       изменение остатков  средств на счетах по учету средств областногобюджета.
       Перечень источников  финансирования дефицита областного бюджета суказанием объемов привлекаемых средств  устанавливается  в  законе  обобластном   бюджете   в   соответствии   с  классификацией  источниковфинансирования дефицитов бюджетов, установленной федеральным законом.
       Статья 22. Государственный долг Новосибирской области
       1. Государственным   долгом   Новосибирской   области    являетсясовокупность долговых обязательств Новосибирской области.
       2. Государственный долг Новосибирской  области  полностью  и  безусловий  обеспечивается всем имуществом,  составляющим государственнуюказну Новосибирской области.
       3. Долговые    обязательства    Новосибирской    области    могутсуществовать в форме:
       кредитных соглашений и договоров;
       государственных займов  Новосибирской   области,   осуществляемыхпутем выпуска ценных бумаг Новосибирской области;
       договоров о предоставлении государственных гарантий Новосибирскойобласти;
       соглашений и  договоров,  заключенных  от   имени   Новосибирскойобласти,   о  пролонгации  и  реструктуризации  долговых  обязательствНовосибирской области прошлых лет;
       договоров и   соглашений   о   получении  Новосибирской  областьюбюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровнейбюджетной системы Российской Федерации.
       4. В   объем   государственного   долга   Новосибирской   областивключаются:
       основная номинальная  сумма  долга  по   государственным   ценнымбумагам Новосибирской области;
       объем основного  долга  по  кредитам,  полученным   Новосибирскойобластью;
       объем основного долга по бюджетным ссудам и  бюджетным  кредитам,полученным Новосибирской областью от бюджетов других уровней;
       объем обязательств по государственным гарантиям,  предоставленнымНовосибирской областью.
       5. Долговые  обязательства  Новосибирской  области  погашаются  всроки,   которые  определяются  условиями  заимствований  и  не  могутпревышать 30 лет.
       6. Управление   государственным   долгом   Новосибирской  областиосуществляет администрация  Новосибирской  области  в  соответствии  сфедеральным и областным законодательством.
       Для обслуживания государственного долга в качестве агентов  могутпривлекаться  специализированные  финансовые  организации  в  порядке,установленном главой администрации Новосибирской области.
       Статья 23.  Реструктуризация государственного долга Новосибирскойобласти
       1. Реструктуризацией государственного долга Новосибирской областиявляется основанное на соглашении прекращение  долговых  обязательств,составляющих  государственный  долг  Новосибирской области,  с заменойуказанных  долговых  обязательств  иными  долговыми   обязательствами,предусматривающими    другие    условия   обслуживания   и   погашенияобязательств.
       Решение о  проведении реструктуризации и порядке ее осуществленияпринимает глава администрации области.
       2. Реструктуризация  государственного долга Новосибирской областиможет быть осуществлена  с  частичным  списанием  (сокращением)  суммыосновного долга.
       3. Сумма   расходов   областного    бюджета    на    обслуживаниереструктуризируемого   долга   не   включается  в  объем  расходов  наобслуживание долгового обязательства в текущем  году,  если  указаннаясумма включается в общий объем реструктуризируемых обязательств.
       Статья 24.  Предельный объем государственного долга и расходов наобслуживание государственного долга Новосибирской области
       1. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовыйгод    устанавливается    верхний    предел   государственного   долгаНовосибирской области с указанием предельного объема  обязательств  поформам долговых обязательств Новосибирской области.
       2. Предельный объем государственного долга Новосибирской  областине  должен  превышать  объем  доходов  областного  бюджета  без  учетафинансовой  помощи  из  бюджетов  других  уровней  бюджетной   системыРоссийской Федерации.
       3. Предельный объем расходов областного бюджета  на  обслуживаниегосударственного  долга  Новосибирской области утверждается законом обобластном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и  не  долженпревышать 15 процентов объема расходов областного бюджета.
       4. В случае,  если по итогам  исполнения  областного  бюджета  зафинансовый  год  размер  государственного  долга Новосибирской областипревышает объем доходов областного бюджета на очередной финансовый годбез учета финансовой помощи из бюджетов других уровней,  администрацияНовосибирской  области  представляет  в  областной   Совет   депутатовкомплекс мер по реструктуризации и сокращению долга.
       Статья 25.  Программа  государственных  внутренних  заимствованийНовосибирской области
       1. Программа     государственных     внутренних     заимствованийНовосибирской   области   представляет   собой   перечень   внутреннихзаимствований Новосибирской области на  очередной  финансовый  год  повидам  заимствований  с  указанием объемов заимствований,  общий объемзаимствований,  направляемых на покрытие дефицита бюджета и  погашениегосударственных долговых обязательств Новосибирской области.
       В случае выпуска долговых обязательств  Новосибирской  области  собеспечением  исполнения  обязательств  в виде обособленного имуществапрограмма  государственных  внутренних   заимствований   Новосибирскойобласти  должна  содержать  количественные данные об эмиссии указанныхобязательств,  выраженные  в  валюте  Российской  Федерации,  а  такжеперечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этихобязательств в течение срока заимствования.
       В программу      государственных     внутренних     заимствованийНовосибирской области включаются соглашения о  займах,  заключенные  впредыдущие   годы,   если   такие   соглашения   не  утратили  силу  вустановленном порядке.
       2. Программа     государственных     внутренних     заимствованийНовосибирской  области   представляется   администрацией   области   вобластной  Совет  депутатов  в качестве приложения к проекту закона обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 26.  Выпуск  государственных  ценных  бумаг  Новосибирскойобласти
       1. Решение  об эмиссии государственных ценных бумаг Новосибирскойобласти  принимает  глава  администрации  области  в  соответствии   спредельными  объемами  дефицита  областного бюджета и государственногодолга Новосибирской  области,  программой  государственных  внутреннихзаимствований Новосибирской области,  утвержденными законом области обобластном бюджете.
       2. Порядок выпуска,  обращения и погашения государственных ценныхбумаг Новосибирской области регулируется федеральным законодательствомоб  особенностях  эмиссии  и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг.
       Статья 27. Заключение кредитных договоров и соглашений
       Решение об    осуществлении     государственных     заимствованийНовосибирской   области   путем   заключения   кредитных  договоров  исоглашений с кредитными организациями  принимает  глава  администрацииобласти  в  соответствии  с  предельными  объемами дефицита областногобюджета и государственного  долга  Новосибирской  области,  программойгосударственных   внутренних   заимствований   Новосибирской  области,утвержденными законом об областном бюджете.
       От имени  Новосибирской  области  кредитные договоры и соглашениязаключаются финансовым органом администрации области.
       Статья 28.  Предоставление государственных гарантий Новосибирскойобласти
       1. Государственные гарантии Новосибирской области предоставляютсяв соответствии с законом  области  об  областном  бюджете  в  порядке,устанавливаемом главой администрации Новосибирской области.
       Законом области об областном бюджете на очередной финансовый  годдолжен  быть  установлен  перечень предоставляемых отдельным субъектамРоссийской Федерации,  муниципальным образованиям и юридическим  лицамгосударственных  гарантий Новосибирской области на сумму,  превышающую0,01 процента расходов областного бюджета.
       В договоре     о    предоставлении    государственной    гарантииНовосибирской области должно быть указано  обязательство,  которое  еюобеспечивается.
       2. При исполнении получателем гарантии своих  обязательств  передтретьим  лицом  на  соответствующую  сумму сокращается государственныйдолг Новосибирской области,  что отражается  в  отчете  об  исполненииобластного бюджета.
       Исполнение государственных   гарантий    Новосибирской    областиподлежит   отражению   в   составе  расходов  областного  бюджета  какпредоставление кредитов.
       Если платежи   в   качестве  гаранта  не  ведут  к  возникновениюэквивалентных  требований  со   стороны   гаранта   к   должнику,   неисполнившему   обязательство,   исполнение   государственных  гарантийНовосибирской области учитывается в источниках финансирования дефицитаобластного бюджета.
       3. Финансовый орган администрации  области  ведет  учет  выданныхгарантий,    исполнения    получателями   указанных   гарантий   своихобязательств,   обеспеченных   этими   гарантиями,   а   также    учетосуществления платежей по выданным гарантиям.
       Подробный отчет о выданных гарантиях по всем их  получателям,  обисполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указаннымигарантиями,   и   осуществлении   платежей   по   выданным   гарантиямпредставляется  в  областной  Совет  депутатов  и Контрольно - счетнуюпалату Новосибирской  области  в  составе  годового  и  ежеквартальныхотчетов об исполнении областного бюджета.
       4. Обязательным условием предоставления государственных  гарантийявляется проверка финансового состояния получателя гарантии финансовыморганом администрации области.
       5. Областной Совет депутатов вправе поручить Контрольно - счетнойпалате Новосибирской области проверку финансового состояния получателягосударственной гарантии.
       Статья 29. Регистрация и учет долговых обязательств Новосибирскойобласти
       Все долговые обязательства Новосибирской области подлежат учету ирегистрации   в  долговой  книге  Новосибирской  области  в  срок,  непревышающий  три  дня   с   момента   возникновения   соответствующегообязательства.
       В государственную долговую книгу Новосибирской  области  вносятсясведения  об  объеме  долговых  обязательств (в том числе гарантий) повсем государственным  заимствованиям  Новосибирской  области,  о  датеосуществления   заимствований,  формах  обеспечения  обязательств,  обисполнении указанных обязательств  полностью  или  частично,  а  такжедругая информация, состав которой устанавливается главой администрацииНовосибирской области.
       Порядок ведения долговой книги Новосибирской области утверждаетсяглавой администрации Новосибирской области.
               Глава 4. Государственные внебюджетные фонды
       Статья 30.  Территориальный   фонд   обязательного   медицинскогострахования Новосибирской области
       1. Территориальный  фонд  обязательного  медицинского страхованияНовосибирской  области  (далее  -   Фонд)   является   территориальнымгосударственным  внебюджетным  фондом.  Фонд образуется вне областногобюджета.
       В соответствии  с  федеральным  законодательством  Фонд  создан идействует  в  целях  реализации  государственной  политики  в  областиобязательного  медицинского  страхования  граждан  как составной частигосударственного социального страхования.
       2. Фонд   осуществляет   свою   деятельность   в  соответствии  сфедеральным и областным законодательством.
       Статья 31. Бюджет Фонда
       1. Доходы и расходы фонда формируются  в  порядке,  установленномфедеральным законодательством.
       2. Проект бюджета Фонда на очередной финансовый год  составляетсяорганом   управления   Фондом   и   в  форме  проекта  закона  областипредставляется  главой  администрации  области   на   рассмотрение   иутверждение  областного  Совета  депутатов  в  порядке,  установленномнастоящим Законом.
       3. Отчет   об   исполнении  бюджета  Фонда  составляется  органомуправления Фондом и в форме проекта  закона  области  вносится  главойадминистрации  области  в областной Совет депутатов для рассмотрения иутверждения в порядке, установленном настоящим Законом.
        Раздел II. Межбюджетные отношения в Новосибирской области
         Глава 5. Межбюджетные отношения в Новосибирской области
       Статья 32. Основы межбюджетных отношений
       1. Межбюджетные   отношения   -    отношения    между    органамигосударственной  власти  Новосибирской  области  и  органами  местногосамоуправления.   Межбюджетные   отношение   включают   отношения   поформированию  доходов  областного и местных бюджетов,  разграничению иосуществлению расходов указанных бюджетов, оказанию финансовой помощи.
       2. Межбюджетные    отношения   в   соответствии   с   федеральнымзаконодательством основываются на принципах:
       распределения и   закрепления   расходов   бюджетов   по  уровнямбюджетной системы Новосибирской области;
       разграничения (закрепления)  на постоянной основе и распределенияпо временным нормативам  регулирующих  доходов  по  уровням  бюджетнойсистемы Новосибирской области;
       равенства бюджетных прав муниципальных образований;
       выравнивания уровней    минимальной    бюджетной   обеспеченностимуниципальных образований;
       равенства всех   местных   бюджетов   Новосибирской   области  вовзаимоотношениях с областным бюджетом;
       взаимной ответственности органов государственной власти области иорганов  местного  самоуправления  за   соблюдение   обязательств   помежбюджетным отношениям;
       применения единой для всех муниципальных образований  методологииформирования  межбюджетных  отношений,  учитывающей  их индивидуальныеособенности;
       максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;
       повышения заинтересованности органов  местного  самоуправления  вувеличении собственных доходов местных бюджетов.
       3. Формами бюджетного регулирования местных бюджетов являются:
       1) нормативные отчисления от регулирующих доходов;
       2) дотации   на   выравнивание   уровня   минимальной   бюджетнойобеспеченности муниципальных образований;
       3) субвенции и субсидии;
       4) средства,  поступающие  по взаимным расчетам из федерального иобластного бюджетов.
       Статья 33.   Разграничение   и    закрепление    полномочий    поосуществлению  совместно  финансируемых  расходов  между  областным  иместными бюджетами
       1. Разграничение   полномочий    по    осуществлению    совместнофинансируемых   расходов   между   областным   и   местными  бюджетамиосуществляется  на  основе   распределения   совместно   финансируемыхрасходов  с  учетом  принципа максимального приближения предоставлениягосударственной  услуги  ее  получателям   и   принципа   максимальнойэффективности предоставления государственной услуги ее получателям.
       2. Распределение  и  закрепление  между   областным   и   местнымбюджетами   совместно   финансируемых   расходов   осуществляется   посогласованию  между  администрацией  области   и   органами   местногосамоуправления  и  утверждается законом области.  Порядок согласованияраспределения  и  закрепления  расходов,  совместно  финансируемых  изобластного и местных бюджетов, определяется администрацией области.
       Статья 34. Передача доходов областного бюджета в местные бюджеты
       1. Собственные  доходы областного бюджета от региональных налогови  сборов,  а  также  от  закрепленных   за   Новосибирской   областьюфедеральных налогов и сборов передаются местным бюджетам на постояннойоснове полностью  или  частично  -  в  процентной  доле,  утверждаемойзаконом  области  на срок не менее трех лет.  Срок действия нормативовможет быть сокращен только в случае внесения изменений в  налоговое  ибюджетное законодательство Российской Федерации с условием обеспеченияобъема  утвержденных  доходов  местных  бюджетов.  Методика  пересчетанормативов разрабатывается администрацией области.
       2. Для зачисления в местные бюджеты устанавливаются на постояннойоснове следующие доли налогов и сборов (кроме налогов и сборов, ставкии  доли  зачисления  которых   в   местные   бюджеты   устанавливаютсяфедеральными законами):
       не менее 50 процентов в среднем по Новосибирской  области  налогана   доходы   физических   лиц,   подлежащего   зачислению   в  бюджетНовосибирской области;
       не менее 5 процентов в среднем по Новосибирской области налога наприбыль организаций;
       не менее  5  процентов в среднем по Новосибирской области акцизовна спирт, водку и ликероводочные изделия;
       не менее  10 процентов в среднем по Новосибирской области акцизовна остальные виды  подакцизных  товаров  (за  исключением  акцизов  наминеральные  виды  сырья,  бензин,  автомобили,  импортные подакцизныетовары, дизельное топливо, автомобильные масла), подлежащих зачислениюв бюджет Новосибирской области;
       50 процентов налога на добычу полезных ископаемых  (кроме  добычиобщераспространенных   полезных   ископаемых)  от  суммы  поступлений,подлежащей  зачислению  в  бюджет  субъекта  Российской  Федерации   всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       100 процентов налога на добычу  полезных  ископаемых  при  добычеобщераспространенных   полезных   ископаемых   от  суммы  поступлений,подлежащей  зачислению  в  бюджет  субъекта  Российской  Федерации   всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       50 процентов платежей за пользование недрами  от  суммы  платежа,подлежащей   зачислению  в  бюджет  субъекта  Российской  Федерации  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       3. Сверх  долей  отчислений,  установленных  в пункте 2 настоящейстатьи,  законом области об областном бюджете на очередной  финансовыйгод  могут  быть установлены нормативы отчислений в местные бюджеты отфедеральных и региональных налогов и сборов в  зависимости  от  уровнябюджетной  обеспеченности  и  типа  муниципального образования в целяхвыравнивания доходов местных бюджетов в расчете на  одного  жителя  досреднеобластного уровня.
       4. Установление нормативов отчислений в соответствии с пунктом  3настоящей  статьи  производится  последовательно  по  следующим  видамналогов:
       - налог на доходы физических лиц;
       - налог на имущество предприятий;
       - налог на прибыль организаций;
       - налог с продаж;
       - иные налоги.
       В случае,  если передача налога на доходы физических лиц в полномобъеме  не  обеспечивает  финансирование минимальных расходов местногобюджета,  подлежит передаче в местный бюджет в  полном  объеме  каждыйследующий налог, указанный в настоящем пункте.     (Действие приостановлено с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. - ЗаконНовосибирской области от 30.12.2003 г. N 161-ОЗ)
       5. Нормативы отчислений рассчитываются и  устанавливаются  исходяиз необходимости покрытия минимальных расходов местных бюджетов.     (Действие приостановлено с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. - ЗаконНовосибирской области от 22.06.2005 г. N 296-ОЗ)
       Статья 35.   Формы   предоставления   финансовой  помощи  местнымбюджетам
       Финансовая помощь  из   областного   бюджета   местным   бюджетампредоставляется  в  форме  дотаций  на выравнивание уровня минимальнойбюджетной обеспеченности,  субвенций,  субсидий,  бюджетных  кредитов,бюджетных ссуд.
       Статья 36.   Предоставление   дотаций   на   выравнивание  уровняминимальной бюджетной обеспеченности
       1. Дотации  предоставляются  местным  бюджетам  на   выравниваниеуровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
       2. Дотации  предоставляются   из   фонда   финансовой   поддержкимуниципальных образований Новосибирской области.
       3. Дотации  из  фонда  финансовой  поддержки  выделяются  местнымбюджетам,  в  отношении  которых  передача всех доходных источников необеспечивает финансирования расходов местных бюджетов, рассчитанных наоснове   нормативов  бюджетной  обеспеченности  Новосибирской  области(минимальных бюджетов муниципальных образований).
       4. Объем   дотаций  местным  бюджетам  устанавливается  в  законеобласти об областном бюджете по каждому муниципальному образованию.
       5. Порядок  предоставления и расчета дотаций определяется закономобласти либо законом области об областном бюджете.
       Статья 37. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований
       1. Для  оказания   финансовой   помощи   бюджетам   муниципальныхобразований   создается   фонд   финансовой   поддержки  муниципальныхобразований (далее - Фонд).
       2. Фонд является частью расходов областного бюджета.
       3. Распределение средств Фонда осуществляется  на  основе  единойметодики, утверждаемой главой администрации области.
       4. Распределение  средств  Фонда  по  муниципальным  образованиямутверждается  в  качестве  приложения  к  закону  области об областномбюджете на очередной финансовый год.
       Статья 38. Предоставление субвенций и субсидий местным бюджетам
       1. Субвенции местным бюджетам предоставляются на безвозмездной  ибезвозвратной  основах  на  осуществление  расходов,  имеющих  целевойхарактер.  Цели предоставления и объем субвенций определяются  закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.
       2. Субсидии  местным  бюджетам  предоставляются   из   областногобюджета  на  условиях  долевого  финансирования  с  органами  местногосамоуправления отдельных целевых расходов.
       3. Объемы субвенций и субсидий местным бюджетам устанавливаются взаконе области об областном бюджете отдельно по каждому муниципальномуобразованию.
       4. Порядок предоставления и расчет субвенций и  субсидий  местнымбюджетам   определяются   законом  области  об  областном  бюджете  наочередной финансовый год.
       Статья 39. Предоставление бюджетных ссуд местным бюджетам
       1. Бюджетные ссуды из областного  бюджета  могут  предоставлятьсяместным  бюджетам  на финансирование кассовых разрывов,  обусловленныхсезонным  характером  затрат  либо  сезонным  характером   поступлениядоходов.
       2. Бюджетная ссуда предоставляется на срок не более шести месяцевв  пределах  финансового  года.  Иные условия предоставления бюджетныхссуд определяются законом области об областном  бюджете  на  очереднойфинансовый год.
       3. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из  областногобюджета определяются администрацией области в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законом области об  областном  бюджетена очередной финансовый год.
       4. В случае,  если предоставленные бюджетные ссуды не погашены доконца финансового года,  остаток непогашенной ссуды погашается за счетсредств финансовой помощи,  оказываемой местному бюджету из областногобюджета в очередном финансовой году.
       5. В случае, если местный бюджет не получает финансовую помощь изобластного  бюджета  в  очередном финансовой году,  непогашенная частьбюджетной ссуды погашается за счет отчислений от региональных  налогови сборов, зачисляемых в местный бюджет.
       Статья 40. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
       Бюджетные кредиты  из  областного  бюджета  могут предоставлятьсяместным бюджетам в соответствии с Порядком о предоставлении  бюджетныхкредитов,   в   котором   указываются   цели,  условия  и  порядок  ихпредоставления.
       Порядок утверждается  в  качестве  приложения к закону области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Статья 41.  Предоставление государственных гарантий Новосибирскойобласти местным бюджетам
       Государственные гарантии      Новосибирской     области     могутпредоставляться муниципальным образованиям в соответствии с Положениемо   предоставлении   государственных  гарантий  Новосибирской  областимуниципальным образованиям,  в котором  указываются  цели,  условия  ипорядок их предоставления.
       Положение утверждается в качестве приложения к закону области  обобластном бюджете на очередной финансовый год.
       Обязательным условием  предоставления  государственной   гарантиимуниципальному    образованию    является    соответствующее   решениепредставительного органа местного самоуправления.
       Статья 42.  Основные  условия  предоставления  финансовой  помощиместным бюджетам
       1. Муниципальное  образование  -  получатель финансовой помощи изобластного  бюджета  на  выравнивание  уровня  минимальной   бюджетнойобеспеченности - не имеет права:
       ставить муниципальных    служащих,    финансируемых    за    счетсоответствующего  местного  бюджета,  в  лучшие условия (оплата труда,командировочные и прочие  расходы)  по  сравнению  с  государственнымислужащими Новосибирской области;
       предоставлять бюджетные  кредиты  юридическим  лицам  в  размере,превышающем три процента расходов местного бюджета;
       предоставлять муниципальные гарантии в размере,  превышающем пятьпроцентов расходов местного бюджета.
       2. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовыйгод   могут   устанавливаться  дополнительные  условия  предоставленияфинансовой помощи.
       3. Несоблюдение    органами   местного   самоуправления   условийпредоставления финансовой помощи является  основанием  для  блокировкирасходов на предоставление финансовой помощи соответствующему местномубюджету в соответствии с федеральным и областным законодательством.
       Статья 43.  Права органов  государственной  власти  Новосибирскойобласти при предоставлении финансовой помощи местному бюджету
       1. Финансовый  орган администрации области,  Контрольно - счетнаяпалата Новосибирской области в установленном порядке  вправе  провестипроверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из областногобюджета.
       2. При  получении  местным  бюджетом  финансовой помощи в объеме,превышающем  50%  расходов  его  бюджета,  проверка  местного  бюджетапроводится в обязательном порядке.
       3. Заключение   финансового   органа    администрации    области,Контрольно  -  счетной  палаты  Новосибирской  области  оглашается прирассмотрении  Новосибирским  областным   Советом   депутатов   проектаобластного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год.
       Статья 44.  Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий,передаваемых органам местного самоуправления
       1. Новосибирская  область  осуществляет  финансовое   обеспечениереализации отдельных государственных полномочий, относящихся к ведениюНовосибирской области и передаваемых органам местного самоуправления впорядке, установленном законодательством Новосибирской области.
       2. При    передаче    отдельных    государственных     полномочиймуниципальным   образованиям  финансовые  средства  на  их  реализациюпредусматриваются в расходах  местных  бюджетов  в  пределах  средств,переданных из областного бюджета.
       3. Средства,  переданные местным бюджетам в качестве  финансовогообеспечения    реализации    отдельных   государственных   полномочий,учитываются в доходной части местных бюджетов.
       4. Финансовый  орган  администрации области осуществляет контрольза  целевым   и   своевременным   использованием   органами   местногосамоуправления  финансовых  средств,  передаваемых  для  осуществленияотдельных государственных полномочий.
       5. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местногосамоуправления несут ответственность за нецелевое либо несвоевременноеиспользование   финансовых   средств,   переданных  для  осуществленияотдельных    государственных    полномочий,    в    соответствии     сзаконодательством.
          Раздел III. Бюджетный процесс в Новосибирской области
            Глава 6. Полномочия участников бюджетного процесса
                         в Новосибирской области
       Статья 45. Участники бюджетного процесса в Новосибирской области
       1. Участниками  бюджетного  процесса  в   Новосибирской   областиявляются:
       Новосибирский областной Совет депутатов;
       глава администрации Новосибирской области;
       администрация Новосибирской области;
       финансовый орган администрации Новосибирской области;
       органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местногосамоуправления,  обладающие  бюджетными  полномочиями в соответствии суставами муниципальных образований;
       Контрольно -   счетная   палата  Новосибирской  области  -  органгосударственного   финансового   контроля,   созданный   Новосибирскимобластным Советом депутатов;
       территориальный государственный внебюджетный  фонд  обязательногомедицинского страхования Новосибирской области;
       главные распорядители   и   распорядители    бюджетных    средствобластного бюджета;
       иные органы,  на которые законодательством Российской  Федерации,Новосибирской области могут быть возложены бюджетные, налоговые и иныеполномочия.
       Участниками бюджетного    процесса   также   являются   областныебюджетные  учреждения,   областные   унитарные   предприятия,   другиеполучатели    бюджетных    средств   областного   бюджета,   кредитныеорганизации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
       2. Бюджетные    полномочия   Новосибирского   областного   Советадепутатов,  главы администрации Новосибирской  области,  администрацииобласти  определяются  в соответствии со статьями 6,  7,  8 настоящегоЗакона.
       Статья 46.   Полномочия    финансового    органа    администрацииНовосибирской области в бюджетном процессе
       Финансовым органом  администрации  Новосибирской области являетсяструктурное подразделение администрации области,  которое осуществляетследующие полномочия:
       разрабатывает прогноз  консолидированного  бюджета  Новосибирскойобласти;
       согласовывает с  органами  местного   самоуправления   показателипроектов  местных  бюджетов,  включаемые  в прогноз консолидированногобюджета Новосибирской области;
       составляет проект областного бюджета;
       осуществляет исполнение областного бюджета;
       составляет отчет об исполнении областного бюджета;
       составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета областии представляет его в Министерство финансов Российской Федерации;
       организует бюджетный учет средств областного бюджета;
       проводит проверки   финансового   состояния  получателей  средствобластного бюджета,  в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов и государственных гарантий Новосибирской области;
       осуществляет контроль за использованием  средств,  выделяемых  изобластного бюджета целевым назначением;
       предоставляет отсрочки,  рассрочки по уплате налогов и сборов,  атакже  пени  в  областной  бюджет,  налоговые кредиты,  инвестиционныеналоговые  кредиты  в   соответствии   с   федеральным   и   областнымзаконодательством;
       регистрирует заимствования  областных  унитарных  предприятий   утретьих лиц, ведет реестр таких задолженностей;
       представляет Новосибирскую область в отношениях,  возникающих приполучении финансовой помощи, бюджетных ссуд из федерального бюджета;
       осуществляет предоставление финансовой помощи,  бюджетных ссуд  ибюджетных  кредитов из областного бюджета местным бюджетам в порядке ина условиях, установленных законодательством;
       составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       утверждает лимиты бюджетных  обязательств  для  распорядителей  иполучателей средств областного бюджета;
       перемещает бюджетные    ассигнования,     выделенные     главномураспорядителю   бюджетных   средств,  между  разделами,  подразделами,целевыми  статьями  и  видами  расходов  функциональной  классификациирасходов   бюджетов  Российской  Федерации  в  пределах  10  процентовбюджетных ассигнований,  выделенных главному  распорядителю  бюджетныхсредств;
       получает от органов  управления  территориальных  государственныхвнебюджетных  фондов  и органов местного самоуправления,  а также иныхорганов и организаций отчетность и другие материалы,  необходимые  длясоставления   проекта   областного   бюджета,   отчета  об  исполненииобластного бюджета,  прогноза консолидированного  бюджета  области,  атакже отчета об исполнении консолидированного бюджета области;
       заключает договоры  и   обеспечивает   предоставление   бюджетныхкредитов в пределах лимитов, утвержденных законом области об областномбюджете на очередной финансовый год, а также бюджетных ссуд;
       ведет реестр   всех   предоставленных   бюджетных   кредитов   пополучателям бюджетных кредитов;
       проводит проверки   местных  бюджетов  -  получателей  финансовойпомощи из областного бюджета;
       проводит проверки  получателей бюджетных инвестиций по соблюдениюими условий получения и эффективности использования указанных средств;
       ведет долговую книгу Новосибирской области;
       разрабатывает программу       государственных       заимствованийНовосибирской  области,  условия  выпуска и размещения государственныхценных бумаг Новосибирской области;
       получает от   кредитных   организаций  сведения  об  операциях  сбюджетными средствами;
       осуществляет по    поручению   главы   администрации   от   имениНовосибирской области заимствования и выдачу государственных гарантий;
       списывает в   бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,используемых не по целевому назначению;
       списывает в   бесспорном   порядке   суммы   бюджетных   средств,подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
       списывает в   бесспорном   порядке  суммы  процентов  (платы)  запользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратнойоснове, срок уплаты которых наступил;
       взыскивает в бесспорном порядке пени за  несвоевременный  возвратбюджетных  средств,  предоставленных  на возвратной основе,  просрочкууплаты    процентов    за    пользование    бюджетными     средствами,предоставленными  на  возвратной  основе,  в  размере  одной трехсотойдействующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  деньпросрочки;
       составляет протоколы,   являющиеся   основанием   для   наложенияадминистративных штрафов за нарушение бюджетного законодательства;
       выносит предупреждения   руководителям   органов   исполнительнойвласти области,  органов местного самоуправления и получателей средствобластного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
       взыскивает в  бесспорном  порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение  платежных  документов  на  зачисление  илиперечисление  бюджетных  средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
       осуществляет предварительный,  текущий  и  последующий финансовыйконтроль за использованием средств областного бюджета;
       осуществляет управление   государственным   долгом  Новосибирскойобласти;
       производит блокировку  расходов  из областного бюджета в случаях,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Полномочия  по  исполнению  областного  бюджета на территорияхрайонов области могут быть переданы территориальным администрациям, отимени   которых   в   бюджетном   процессе  участвуют  их  структурныеподразделения, обладающие функциями финансовых органов.
       Статья 47.  Исключительные  полномочия  руководителя  финансовогооргана администрации области
       Руководитель финансового   органа   администрации  области  имеетисключительное  право  дать  разрешение  (разрешительная  надпись)  насовершение следующих действий:
       утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
       утверждение лимитов    бюджетных    обязательств    для   главныхраспорядителей средств областного бюджета;
       предоставление бюджетных ссуд из средств областного бюджета;
       осуществление блокировки расходов и отмену решения  о  блокировкерасходов   в   случае,   определенном  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации.
       Статья 48.  Кредитные   организации,   осуществляющие   отдельныеоперации со средствами бюджета
       Кредитные организации   могут   привлекаться   для  осуществленияопераций по предоставлению средств областного  бюджета  на  возвратнойоснове.
       Финансовый орган администрации области вправе открывать  счета  вкредитных организациях,  обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемымс   государственными   ценными   бумагами    Новосибирской    области,осуществляющих расчеты (в случае невозможности выполнения учреждениямиБанка России этих функций).
       Статья 49. Органы государственного финансового контроля
       1. Органом  государственного  финансового   контроля,   созданнымНовосибирским  областным  Советом  депутатов,  является  Контрольно  -счетная палата Новосибирской области,  действующая на основании законаобласти.
       2. Органом  государственного  финансового   контроля,   созданнымадминистрацией   области,   является  финансовый  орган  администрацииобласти.
       Статья 50. Главный распорядитель бюджетных средств
       1. Главный распорядитель средств областного бюджета - структурноеподразделение  администрации  Новосибирской  области,  территориальныйисполнительный орган государственной власти  района  области,  имеющиеправо  распределять  средства областного бюджета Новосибирский областипо подведомственным распорядителям и  получателям  средств  областногобюджета, определенным ведомственной классификацией областного бюджета.
       Перечень главных  распорядителей   средств   областного   бюджетаутверждается главой администрации области.
       2. Главный распорядитель средств областного  бюджета  может  бытьуполномочен   главой   администрации   области   представлять  сторонуНовосибирской области в договорах о предоставлении  бюджетных  средствна возвратной основе,  государственных гарантий Новосибирский области,бюджетных инвестиций.
       3. Главный   распорядитель  бюджетных  средств  утверждает  сметыдоходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, обеспечиваетразработку,  корректировку и исполнение целевых программ, направленныхна повышение эффективности использования распределяемых  им  бюджетныхсредств.
       4. Главный распорядитель бюджетных средств  составляет  бюджетнуюроспись,     распределяет    лимиты    бюджетных    обязательств    поподведомственным распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  иисполняет соответствующую часть бюджета.
       5. Главный  распорядитель  бюджетных  средств  имеет   право   наосновании  мотивированного представления бюджетного учреждения вноситьизменения  в  утвержденную  смету  доходов   и   расходов   бюджетногоучреждения   в   части  распределения  средств  между  ее  статьями  суведомлением финансового органа администрации области.
       6. Главный  распорядитель бюджетных средств осуществляет контрольполучателей   бюджетных   средств   в   части   обеспечения   целевогоиспользования   бюджетных   средств,   своевременного   их   возврата,предоставления  отчетности,  выполнения  заданий   по   предоставлениюгосударственных услуг.
       7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет  контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями  и  другими  получателями  бюджетных  средств,государственными  унитарными предприятиями,  которым передана на правехозяйственного ведения или в  оперативное  управление  государственнаясобственность   Новосибирский   области.  Непосредственное  проведениеконтроля за использованием бюджетных средств унитарными  предприятиямиосуществляется  по инициативе главного распорядителя бюджетных средстворганами государственного финансового контроля.
       8. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляетфинансовому органу администрации области сводный отчет  об  исполнениибюджета по выделенным средствам,  сводную смету доходов и расходов,  атакже отчет о выполнении  задания  по  предоставлению  государственныхуслуг.
       9. Главный распорядитель средств областного бюджета  выступает  всуде от имени казны Новосибирской области:
       по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями идействиями  (бездействием)  соответствующих должностных лиц и органов,по ведомственной принадлежности;
       по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемымв порядке субсидиарной ответственности.
       Выплата средств  по исполнительным листам производится из средствобластного  бюджета,   выделенных   главным   распорядителям   средствобластного бюджета.
       10. Главный распорядитель средств областного бюджета, должностныелица   главного  распорядителя  несут  ответственность  за  соблюдениетребований бюджетного законодательства в установленном порядке.
       Статья 51. Распорядитель бюджетных средств
       1. Распорядитель бюджетных средств  -  структурное  подразделениеадминистрации  области,  имеющее право распределять бюджетные средствапо подведомственным получателям средств областного бюджета.
       2. Распорядитель  бюджетных средств может быть уполномочен главойадминистрации области представлять  сторону  Новосибирской  области  вдоговорах  о  предоставлении  средств областного бюджета на возвратнойоснове,  государственных  гарантий  Новосибирской  области,  бюджетныхинвестиций.
       3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную  роспись,распределяет   лимиты   бюджетных   обязательств  по  подведомственнымполучателям бюджетных  средств  и  направляет  их  финансовому  органуадминистрации области.
       4. Распорядитель  бюджетных   средств   определяет   задания   попредоставлению   государственных   услуг   для   получателей   средствобластного бюджета с учетом нормативов финансовых затрат.
       5. Распорядитель  бюджетных  средств  утверждает  сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений.
       6. Распорядитель   бюджетных  средств  осуществляет  контроль  заиспользованием  бюджетных   средств   подведомственными   получателямибюджетных средств.
       7. Распорядитель средств  областного  бюджета,  должностные  лицараспорядителя   несут   ответственность   за   соблюдение   требованийбюджетного законодательства в установленном порядке.
       Статья 52. Областное бюджетное учреждение
       1. Областное  бюджетное  учреждение  -   организация,   созданнаяадминистрацией  области для осуществления управленческих,  социально -культурных,  научно - технических  или  иных  функций  некоммерческогохарактера,  деятельность  которой  финансируется из областного бюджетаили  бюджета  территориального  государственного  внебюджетного  фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области на основесметы доходов и расходов.
       2. В  смете  доходов  и расходов областного бюджетного учреждениядолжны быть отражены все его  доходы,  получаемые  как  из  областногобюджета   и   территориального  государственного  внебюджетного  фондаобязательного  медицинского  страхования,  так  и   от   осуществленияпредпринимательской  деятельности,  в  том  числе  доходы  от оказанияплатных   услуг,   другие   доходы,   получаемые   от    использованиягосударственной  собственности Новосибирской области,  закрепленной забюджетным  учреждением  на  праве  оперативного  управления,  и   инойдеятельности.
       3. При    уменьшении    в    установленном    порядке     средствсоответствующего   бюджета,   выделенных   целевым   назначением   дляфинансирования договоров, заключаемых областным бюджетным учреждением,бюджетное  учреждение  и  другая  сторона  договора должны согласоватьновые сроки, а при необходимости и другие условия договора.
       4. На     основе     прогнозируемых     объемов    предоставлениягосударственных услуг и установленных нормативов финансовых затрат  наих  предоставление,  а  также  с  учетом  исполнения  сметы  доходов ирасходов отчетного периода областное бюджетное учреждение составляет ипредставляет  бюджетную  заявку  на очередной финансовый год,  котораяподается  на  утверждение  распорядителю  или  главному  распорядителюбюджетных средств.
       5. Областное бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов  ирасходов  самостоятельно  в  расходовании средств,  полученных за счетвнебюджетных источников.
       Статья 53. Получатель бюджетных средств
       Получатель бюджетных  средств  областного  бюджета  -   областноебюджетное учреждение или иная организация,  имеющая право на получениебюджетных средств в соответствии с  бюджетной  росписью  на  очереднойфинансовый год.
       Права и обязанности получателей бюджетных средств устанавливаютсябюджетным законодательством.
              Глава 7. Основы составления проектов бюджетов
       Статья 54. Общие положения о составлении проектов бюджетов
       1. На  стадии  составления  проектов бюджетов на областном уровнепредусматривается разработка проектов следующих видов бюджетов:
       консолидированного бюджета Новосибирской области;
       областного бюджета Новосибирской области;
       территориального государственного       внебюджетного       фондаобязательного медицинского страхования.
       2. Составлению    проектов   бюджетов   предшествуют   разработкапрогнозов,  концепций и планов  социально  -  экономического  развитияНовосибирской области,  муниципальных образований,  а также подготовкасводных финансовых балансов.  Указанные документы являются  основаниемдля  разработки  основных  направлений  бюджетной и налоговой политикиНовосибирской области на очередной финансовый год.
       3. Порядок   разработки,   рассмотрения  концепции,  прогнозов  ипрограмм социально - экономического развития Новосибирской области,  атакже требования к их содержанию устанавливаются законом области.
       4. Проекты   бюджетов   составляются   с   учетом   необходимостиобеспечения нормативов бюджетной обеспеченности Новосибирской области.
       Статья 55. Основные направления бюджетной и налоговой политики
       Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирскойобласти на очередной финансовый  год  -  совокупность  основных  задачбюджетной  и  налоговой  политики  области,  взаимоувязанных  с планомсоциально - экономического развития области  на  очередной  финансовыйгод.
       Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирскойобласти на очередной финансовый год должны быть согласованы с бюджетно- финансовой,  налоговой,  денежно -  кредитной,  ценовой  и  валютнойполитикой Российской Федерации.
       Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирскойобласти  на  очередной  финансовый  год разрабатываются администрациейобласти.
       Статья 56. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
       Составление проектов бюджетов осуществляют:
       консолидированного бюджета   Новосибирской   области  структурноеподразделение    администрации    области,    уполномоченное    главойадминистрации области;
       областного бюджета - финансовый орган администрации области;
       бюджета территориального   государственного  внебюджетного  фондаобязательного медицинского страхования Новосибирской области  -  органуправления Фонда.
       Статья 57.   Сведения,   необходимые   для  составления  проектовбюджетов
       1. В целях своевременного и  качественного  составления  проектовконсолидированного  бюджета Новосибирской области и областного бюджетаорганы,  осуществляющие   их   составление,   имеют   право   получатьнеобходимые  сведения  от  финансовых органов другого уровня бюджетнойсистемы Российской Федерации,  а также от иных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и юридических лиц.
       2. К сведениям,  необходимым для составления  проектов  бюджетов,относятся:
       концепция социально  -  экономического   развития   Новосибирскойобласти на долгосрочную перспективу;
       программа социально  -   экономического   развития   области   насреднесрочную перспективу;
       прогноз социально - экономического развития Новосибирской областина очередной финансовый год;
       план социально - экономического развития Новосибирской области наочередной финансовый год;
       перспективный финансовый план;
       баланс финансовых ресурсов Новосибирской области;
       потенциалы доходов областного и местных бюджетов;
       паспорта муниципальных   образований   Новосибирской   области  сисходными данными на 1 января текущего года;
       ожидаемое исполнение   консолидированного  бюджета  Новосибирскойобласти в текущем финансовом году;
       предварительные итоги   социально   -   экономического   развитияНовосибирской области в текущем финансовом году;
       перечень областных  целевых  программ,  финансирование  которых всоответствии  со  сроками  их  реализации  должно   осуществляться   вочередном финансовом году;
       нормативы бюджетной обеспеченности Новосибирской области;
       нормативы финансовых затрат Новосибирской области;
       корректирующие коэффициенты для расчета минимальных бюджетов;
       действующее на момент начала разработки проекта бюджета налоговоезаконодательство;
       предполагаемый объем  финансовой  помощи  из федерального бюджетаРоссийской Федерации;
       государственные полномочия,  предполагаемые  к  передаче  органамместного самоуправления для финансирования из местных бюджетов;
       бюджетные заявки    от    распорядителей   и   бюджетополучателейобластного бюджета;
       перечень товаров  (работ,  услуг),  необходимых  для  обеспечениягосударственных нужд Новосибирской области и предлагаемых к  включениюв региональный государственный заказ;
       сметы доходов и  расходов  целевого  бюджетного  территориальногодорожного фонда, территориального государственного внебюджетного фондаобязательного  медицинского  страхования  Новосибирской   области   наочередной финансовый год.(Действие  приостановлено  с 01.01.2005 г. по31.12.2005 г. - Закон Новосибирской области от 22.06.2005 г. N 296-ОЗ)
       Статья 58. Планово-прогнозные документы
       Концепция социально   -   экономического  развития  Новосибирскойобласти   на   долгосрочную   перспективу,   программа   социально   -экономического развития области на среднесрочную перспективу,  а такжепрогноз социально - экономического развития  Новосибирской  области  иплан  социально  -  экономического  развития  Новосибирской области наочередной финансовый год  разрабатываются  в  соответствии  с  ЗакономНовосибирской   области   "О   прогнозировании,  программах  и  планахсоциально - экономического развития Новосибирской области".  Указанныедокументы   являются  основой  для  составления  проектов  бюджетов  вНовосибирской области.
       В случае  изменения  плана  социально  -  экономического развитияобласти должны быть  внесены  соответствующие  изменения  в  областнойбюджет.
       Статья 59. Перспективный финансовый план
       1. Перспективный   финансовый   план   -   документ,  формируемыйодновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на  основесреднесрочного    прогноза   социально   -   экономического   развитияНовосибирской области и содержащий данные  о  прогнозных  возможностяхбюджета   по  мобилизации  доходов,  привлечению  государственных  илимуниципальных  заимствований  и   финансированию   основных   расходовбюджета.
       2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.
       3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
       информирования законодательных   (представительных)   органов   опредполагаемых   среднесрочных   тенденциях   развития   экономики   исоциальной сферы в Новосибирской области;
       комплексного прогнозирования        финансовых        последствийразрабатываемых реформ, программ, законов;
       выявления необходимости и возможности осуществления в перспективемер в области финансовой политики;
       отслеживания долгосрочных  негативных  тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер.
       4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года,  изкоторых:
       первый год  -  это год,  на который составляется областной бюджетНовосибирской области;
       следующие два  года  -  плановый  период,  на протяжении которогопрослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
       Исходной базой  для формирования перспективного финансового планаявляется бюджет на текущий год.
       5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетомпоказателей   уточненного   среднесрочного   прогноза   социально    -экономического  развития Российской Федерации,  Новосибирской области,муниципальных образований.
       6. Перспективный  финансовый  план  составляется  по  укрупненнымпоказателям бюджетной классификации.
       Статья 60. Баланс финансовых ресурсов Новосибирской области
       Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови   расходов   Новосибирской   области,  муниципальных  образований  ихозяйствующих субъектов на определенной территории.  Баланс финансовыхресурсов  составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсовза  предыдущий  год   в   соответствии   с   прогнозом   социально   -экономического  развития соответствующей территории и является основойдля составления проекта бюджета.
       Статья 61. Потенциалы доходов бюджетов
       Потенциалы доходов  бюджетов  определяются   в   соответствии   сразрабатываемой     администрацией     области    методикой    расчетабюджетообразующих  показателей,  учитывающих  возможности   увеличениядоходной части областного бюджета за счет всех источников доходов.
       Статья 62. Паспорт муниципального образования
       Паспорт муниципального  образования  - документ,  характеризующийсоциальное и экономическое  состояние  муниципального  образования  наначало  текущего  года.  Форма  паспорта  и  порядок его составления исогласования утверждаются постановлением главы администрации области.
       Статья 63.  Ожидаемое   исполнение   консолидированного   бюджетаНовосибирской области
       Анализ ожидаемого     исполнения    консолидированного    бюджетаНовосибирской области проводится по материалам отчетов  об  исполненииобластного  и  местных  бюджетов  в  текущем  финансовом году.  Анализотражает доходы,  полученные бюджетами по всем источникам и расходы поразделам  функциональной классификации расходов в разрезе областного иместных бюджетов.
       Статья 64.  Предварительные  итоги  социально  -   экономическогоразвития Новосибирской области
       Предварительные итоги   социально   -   экономического   развитияНовосибирской области в текущем году  отражают  оценку  социального  иэкономического    положения    Новосибирской   области,   соответствиедостигнутых результатов прогнозам,  сделанным на отчетный год,  оценкурезультатов предпринятых органами государственной власти Новосибирскойобласти действий и их эффективности.
       Статья 65.  Нормативы  бюджетной   обеспеченности   Новосибирскойобласти
       Основой для  расчетов минимальных областного и местных бюджетов вНовосибирской области  являются  нормативы  бюджетной  обеспеченности,утвержденные  Законом  Новосибирской  области  "О временных нормативахбюджетной обеспеченности в Новосибирской области".     (Действие приостановлено с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. - ЗаконНовосибирской области от 22.06.2005 г. N 296-ОЗ)
       Статья 66.  Корректирующие коэффициенты для  расчета  минимальныхбюджетов
       Корректирующие коэффициенты  -  коэффициенты,  применяющиеся  прирасчете объема расходов областного и  местных  бюджетов  и  отражающиеотличия    фактической   обеспеченности   муниципального   образованияобъектами  социальной  сферы  и  демографического  состава   населенияданного муниципального образования от средней по Новосибирской областиобеспеченности   объектами   социальной   сферы   и   среднеобластногодемографического состава населения.
       Корректирующие коэффициенты  для  расчета  минимальных   бюджетоврассчитываются  администрацией  области  на основании данных паспортовмуниципальных образований.
       Статья 67. Передача расходов на муниципальный уровень
       Виды и  объемы  расходов,  полномочия   по   реализации   которыхпередаются   органами  государственной  власти  Новосибирской  областиорганам местного самоуправления,  учитываются в  областном  бюджете  всоответствии с законодательством области.
       Статья 68. Финансовая помощь из федерального бюджета
       Финансовая помощь  из  федерального бюджета бюджету Новосибирскойобласти предусматривается  в  проекте  областного  бюджета  в  объеме,согласованном в установленном порядке.
       Статья 69. Бюджетные заявки от распорядителей бюджетных средств иполучателей бюджетных средств
       Бюджетные заявки  от  распорядителей  и   получателей   бюджетныхсредств  областного бюджета составляются в соответствии с Положением обюджетной заявке, утверждаемым главой администрации области.
       Статья 70. Региональный государственный заказ
       Региональный государственный  заказ  -  совокупность  заключенныхгосударственных  контрактов  на поставку товаров,  производство работ,оказание услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
       Формирование, размещение,     финансирование     и     исполнениерегионального государственного заказа осуществляется в соответствии  сзаконодательством области.
       Статья 71.   Нормативы   финансовых   затрат   на  предоставлениегосударственных услуг Новосибирской области
       При составлении проекта  бюджета  выделение  средств  конкретномуглавному  распорядителю,  распорядителю бюджетных средств,  бюджетномуучреждению определяется  с  учетом  нормативов  финансовых  затрат  наединицу   предоставляемых   государственных   услуг   и   задания   напредоставление указанных услуг.
       Статья 72. Областные целевые программы
       Областные целевые  программы  разрабатываются,   утверждаются   иисполняются в соответствии с законодательством области.
       Статья 73.  Соотношение  закона  о  бюджете  и  других  законов инормативных правовых актов области
       1. Составление  проектов  бюджетов   осуществляется   на   основеналогового   законодательства,   действующего  на  момент  составленияпроекта бюджета.
       2. В  случае,  если  расходы  на  реализацию законодательного илииного нормативного правового акта не предусмотрены законом области  обобластном  бюджете  либо  предусмотрены  частично  (не в полной мере),применяется закон области об областном бюджете.
             Глава 8. Составление прогноза консолидированного
            бюджета Новосибирской области и проекта областного
                      бюджета Новосибирской области
       Статья 74.    Порядок    и     сроки     составления     прогнозаконсолидированного  бюджета Новосибирской области и проекта областногобюджета
       1. Составление  прогноза  консолидированного  бюджета  и  проектаобластного бюджета осуществляется администрацией Новосибирской областии начинается не позднее чем за  шесть  месяцев  до  начала  очередногофинансового года.
       2. Порядок  составления  прогноза  консолидированного  бюджета  ипроекта   областного   бюджета   определяется   постановлением   главыадминистрации области о  разработке  проектов  бюджетов  на  очереднойфинансовый год. Постановление должно содержать:
       основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирскойобласти на очередной финансовый год;
       перечень нормативных  правовых   актов   Новосибирской   области,необходимых  для  разработки  консолидированного бюджета Новосибирскойобласти;
       состав рабочей  группы  по  разработке проекта консолидированногобюджета Новосибирской области и сроки подготовки документов,  вносимыхна рассмотрение Новосибирского областного Совета депутатов.
       3. Составление  прогноза  консолидированного  бюджета  и  проектаобластного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  осуществляется  всоответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой  политикиНовосибирской области на очередной финансовый период.
       4. Порядок  и  сроки  составления  проекта   областного   бюджетаНовосибирской  области,  а  также  порядок  работы  над  документами иматериалами,  обязательными для представления одновременно с  проектомобластного   бюджета   в   областной   Совет  депутатов,  определяютсяпостановлением главы администрации области в соответствии с  настоящимЗаконом.
       5. При   формировании   прогноза    консолидированного    бюджетаНовосибирской   области   и   областного   бюджета   финансовый  органадминистрации области согласовывает проектировки основных  показателейбюджетов  с  главными  распорядителями  средств областного бюджета,  атакже с органами местного самоуправления области.
       Несогласованные вопросы   по   бюджетным  проектировкам  подлежатрассмотрению в срок не позднее 1 марта очередного финансового  года  впорядке, установленном главой администрации области.
       Статья 75.    Состав    прогноза    консолидированного    бюджетаНовосибирской области,  представляемого для рассмотрения  в  областнойСовет депутатов
       Прогноз консолидированного  бюджета  Новосибирской области долженсодержать:
       прогноз консолидированного   бюджета   по   группам,   подгруппамклассификации доходов в разрезе местных бюджетов и областного бюджета;
       прогноз консолидированного  бюджета  по  разделам  и  подразделамфункциональной классификации расходов в  разрезе  местных  бюджетов  иобластного бюджета;
       прогноз консолидированного   бюджета   по   предметным    статьямэкономической  классификации  расходов  в  разрезе  местных бюджетов иобластного бюджета;
       корректирующие коэффициенты  для расчета минимальных областного иместных бюджетов.
       Статья 76.  Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте закона об областном бюджете
       1. В  проекте  закона  области  об  областном бюджете должны бытьустановлены основные  характеристики  областного  бюджета,  к  которымотносятся:  общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета,дефицит бюджета.
       В случае  планируемого  превышения доходов областного бюджета надрасходами областного бюджета (профицит) в проекте  закона  области  обобластном  бюджете  указывается  размер  профицита  и  направления егоиспользования.
       В проекте   закона   об   областном  бюджете  должны  содержатьсяследующие показатели:
       - прогнозируемые    доходы   областного   бюджета   по   группам,подгруппам,  статьям  и  подстатьям  классификации  доходов   бюджетовРоссийской Федерации;
       - нормативы отчислений  от  регулирующих  и  собственных  доходовобластного бюджета, передаваемых местным бюджетам.
       2. В проекте закона области  об  областном  бюджете  должны  бытьустановлены:
       расходы областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевымстатьям   и   видам  расходов  функциональной  классификации  расходовбюджетов Российской Федерации;
       расходы областного  бюджета  по группам,  подгруппам,  предметнымстатьям,  подстатьям и элементам расходов экономической  классификациирасходов бюджетов Российской Федерации;
       расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
       объемы финансовой  помощи  местным  бюджетам,  предоставляемой изобластного бюджета в форме дотаций, субвенции и субсидий;
       распределение бюджетных  ассигнований  по  главным распорядителямсредств областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам   расходов   функциональной   классификации   расходов  бюджетовРоссийской  Федерации,  группам,   подгруппам,   предметным   статьям,подстатьям  и  элементам расходов экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации;
       областные стандарты оплаты жилищно - коммунальных услуг.
       3. В составе расходов областного бюджета должны быть  установленылимиты предоставления налоговых кредитов на срок,  превышающий пределыочередного финансового года.
       4. В  проекте  закона об областном бюджете должны быть определеныследующие   характеристики    государственного    внутреннего    долгаНовосибирской  области,  государственных  заимствований  Новосибирскойобласти:
       источники финансирования дефицита областного бюджета;
       верхний предел государственного внутреннего  долга  Новосибирскойобласти  по  состоянию  на  1  января  года,  следующего  за очереднымфинансовым годом;
       предельные объемы   обязательств   по  государственным  гарантиямНовосибирской области.
       Статья 77.   Предварительное   рассмотрение   областным   Советомдепутатов   документов   и  материалов,  необходимых  для  составленияпрогноза консолидированного бюджета Новосибирской  области  и  проектаобластного бюджета
       1. В  срок не позднее 1 июля года,  предшествующего планируемому,глава  администрации  области  вносит  в  областной  Совет   депутатовследующие   документы  и  материалы  (далее  документы  и  материалы),необходимые  для  формирования  прогноза  консолидированного   бюджетаНовосибирской  области  и  областного  бюджета на очередной финансовыйгод:
       разграничение расходных полномочий между органами государственнойвласти  Новосибирской  области  и  органами  местного   самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области;
       порядок, условия  и  методику  расчета   финансовой   помощи   изобластного бюджета местным бюджетам в очередном финансовом году.
       К документам и материалам представляется пояснительная записка.
       2. Областной  Совет  депутатов на сессии утверждает разграничениерасходных   полномочий   между   органами    государственной    властиНовосибирской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской  области,  а  также  рассматривает  порядок,условия  и  методику  расчета  финансовой помощи из областного бюджетаместным бюджетам в очередном финансовом году.
       3. Рассмотрение   на   сессии   Совета  документов  и  материаловосуществляется в соответствии с Регламентом Новосибирского  областногоСовета депутатов.
       4. Администрация   области   осуществляет   разработку   прогнозаконсолидированного  бюджета  Новосибирской  области  и  проекта законаобласти  об  областном  бюджете  на   очередной   финансовый   год   всоответствии   с   документами   и   материалами,   рассмотренными   иутвержденными областным Советом депутатов.
               Глава 9. Рассмотрение и утверждение бюджетов
       Статья 78.  Внесение  проекта  закона  Новосибирской  области  обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  на  рассмотрение вНовосибирский областной Совет депутатов
       1. Глава   администрации   Новосибирской   области   вносит    нарассмотрение  областного  Совета  депутатов  проект  закона области обобластном бюджете на очередной финансовый год  не  позднее  1  октябрятекущего года в составе и с документами и материалами,  установленнымив статьях 78, 79 настоящего Закона.
       2. Одновременно  с  проектом  закона области об областном бюджетеНовосибирской  области  на  очередном  финансовый  год  представляетсяпроект  закона  Новосибирской области о бюджете территориального фондаобязательного  медицинского  страхования  Новосибирской   области   наочередной    финансовый    год,   проект   Территориальной   программыгосударственных  гарантий  обеспечения  граждан  Российской  Федерациибесплатной  медицинской  помощью  на  очередной  финансовый год и планмероприятий  по  реализации  наказов  избирателей,  предусмотренных  кфинансированию  из  областного  бюджета  в очередном финансовом году всоответствии с Законом Новосибирской области "О наказах избирателей".
       3. Глава  администрации  области  в  срок,  указанный  в пункте 1настоящей  статьи,  направляет  проект  закона  области  об  областномбюджете  Новосибирской  области  на очередной финансовый год,  а такжепроект закона области о бюджете территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования Новосибирской области на очередной финансовыйгод в Контрольно - счетную палату Новосибирской области для проведенияэкспертизы и подготовки экспертного заключения.
       Статья 79.  Состав проекта закона области об областном бюджете наочередной финансовый год
       Глава администрации Новосибирской области вносит на  рассмотрениеобластного Совета депутатов проект закона области об областном бюджетеНовосибирской  области  на  очередной  финансовый  год  со  следующимиприложениями:
       приложение 1 "Доходы областного бюджета Новосибирской области";
       приложение 2  "Нормативы отчислений от регулирующих и собственныхдоходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам";
       приложение 3   "Функциональная   структура   расходов  областногобюджета Новосибирской области";
       приложение 4 "Ведомственная структура расходов областного бюджетаНовосибирской области" (вносится  на  рассмотрение  областного  Советадепутатов  в  течение  5  рабочих  дней со дня принятия проекта законаобласти об областном бюджете в первом чтении);
       приложение 5 "Экономическая структура расходов областного бюджетаНовосибирской области" (вносится  на  рассмотрение  областного  Советадепутатов  в  течение  5  рабочих  дней со дня принятия проекта законаобласти об областном бюджете в первом чтении);
       приложение 6  "Финансовая  помощь  местным бюджетам" (с указаниемсредств на выплату опекунских пособий);
       приложение 7     "Перечень     областных     целевых    программ,предусмотренных к финансированию из областного  бюджета  Новосибирскойобласти";
       приложение 8 "Распределение ассигнований на капитальные  вложенияиз   областного   бюджета   Новосибирской   области  по  направлениям,заказчикам и  объектам"  (распределение  ассигнований  на  капитальныевложения  из  областного бюджета Новосибирской области по заказчикам иобъектам вносится до 1 ноября текущего года);
       приложение 9   "Источники   финансирования   дефицита  областногобюджета Новосибирской области";
       приложение 10  "Структура  внутреннего  долга  областного бюджетаНовосибирской области";
       приложение 11 "Бюджет развития Новосибирской области";  (Действиеприостановлено  с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. - Закон Новосибирскойобласти от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 12  "Смета  доходов  и  расходов  целевого  бюджетноготерриториального дорожного фонда Новосибирской области";     (Действиеприостановлено  с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. - Закон Новосибирскойобласти от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 12-а "Распределение ассигнований  на  строительство  икапитальный  ремонт  автомобильных  дорог и дорожных сооружений общегопользования по объектам и заказчикам.  Распределение  ассигнований  наремонт  и  содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений общегопользования по районам области и заказчикам"  (вносится  до  1  ноябрятекущего года);
       приложение 13 "Смета доходов  и  расходов  областного  бюджетноголизингового фонда";(Действие   приостановлено   с   01.01.2006  г.  по31.12.2006 г. - Закон Новосибирской области от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 14 "Программа государственных внутренних заимствованийНовосибирской области на очередной финансовый год";
       приложение 15   "Распределение   средств,   предоставляемых    изфедерального  фонда  компенсаций  на реализацию Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", между областным иместными бюджетами по видам предоставляемых льгот";          (Действиеприостановлено  с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. - Закон Новосибирскойобласти от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 16 "Распределение средств на  реализацию  Федеральногозакона  "О  ветеранах"  между  областным и местными бюджетами по видампредоставляемых льгот";(Действие  приостановлено  с  01.01.2006  г. по31.12.2006 г. - Закон Новосибирской области от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 17 "Разграничение полномочий по осуществлению расходовмежду областным бюджетом и местными бюджетами Новосибирской области";(Действие  приостановлено  с  01.01.2006  г.  по 31.12.2006 г. - ЗаконНовосибирской области от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 18  "Порядок предоставления и расчет финансовой помощина  выравнивание  уровня  социально  -  экономического   развития   изобластного бюджета местным бюджетам Новосибирской области";  (Действиеприостановлено  с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. - Закон Новосибирскойобласти от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 19   "Распределение   средств   областного    бюджета,предоставляемых    в    виде   трансфертов   населению,   по   главнымраспорядителям бюджетных средств";(Действие      приостановлено      с01.01.2006   г.   по  31.12.2006  г.  -  Закон  Новосибирской  областиот 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 20   "Порядок   предоставления  бюджетных  кредитов  вочередном финансовом году";
       приложение 21    "Положение    о   фонде   финансовой   поддержкимуниципальных образований Новосибирской области";            (Действиеприостановлено  с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. - Закон Новосибирскойобласти от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 22   "Положение   о   предоставлении   государственныхгарантий    Новосибирской    области    муниципальным     образованиямНовосибирской области";
       приложение 23 "Номенклатура и объем  областного  государственногозаказа   на   очередной   финансовый  год  в  разрезе  государственныхзаказчиков";(Действие  приостановлено с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г.- Закон Новосибирской области от 09.12.2005 г. N 358-ОЗ)
       приложение 24   "Перечень   законодательных  актов  Новосибирскойобласти,  действие которых  приостанавливается  на  период  очередногофинансового года".
       К проекту закона могут быть представлены иные приложения.
       2. Приложение  6  к  закону  Новосибирской  области  об областномбюджете  на  очередной  финансовый  год  "Финансовая  помощь   местнымбюджетам  Новосибирской  области"  представляется  с указанием объемовсубвенций местным бюджетам на реализацию Закона Новосибирской  области"О  государственной  поддержке  населения  Новосибирской  области  припредоставлении жилищно - коммунальных услуг", а именно:
       субвенций на  возмещение  части  затрат предприятий и организацийжилищно - коммунального комплекса,  не покрываемой платежами населенияв соответствии с установленным уровнем платежей населения за жилищно -коммунальные услуги;(Действие   приостановлено   с  01.01.2005  г.  по31.12.2005 г. - Закон Новосибирской области от 22.06.2005 г. N 296-ОЗ)
       субвенций на  возмещение  части затрат на предоставление адреснойпомощи (субсидий) гражданам при оплате жилищно - коммунальных услуг;
       субвенций на возмещение затрат на предоставление льгот при оплатежилищно - коммунальных услуг отдельным категориям граждан.   (Действиеприостановлено  с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. - Закон Новосибирскойобласти от 22.06.2005 г. N 296-ОЗ)
       По приложению  17  к  закону  Новосибирской  области об областномбюджете на  очередной  финансовый  год  "Разграничение  полномочий  поосуществлению  расходов  между областным бюджетом и местными бюджетамиНовосибирской области"  и  приложению  19  "Распределение  средств  изобластного бюджета,  предоставляемых в виде трансфертов населению,  поглавным распорядителям  бюджетным  средств"  в  пояснительной  запискеуказываются отклонения планируемых расходов на осуществление выплат отнеобходимых затрат, определяемых в соответствии с законодательством, атакже содержатся предложения по приостановлению отдельных расходов.
       Статья 80.  Документы и материалы,  представляемые одновременно спроектом закона области об областном бюджете на  очередной  финансовыйгод
       1. Одновременно с проектом закона области об областном бюджете наочередной  финансовый  год  представляются   следующие   документы   иматериалы:
       а) предварительные  итоги  социально  -  экономического  развитияНовосибирской области за истекший период текущего года;
       б) перспективный финансовый план;
       в) доклад  о  краткосрочном  прогнозе  социально - экономическогоразвития области на очередной финансовый год:
       - основные  показатели  и  направления социально - экономическогоразвития на предстоящий период;
       - перечень  приоритетов  и  основных  социально  -  экономическихпроблем,  на решение  которых  будет  направлена  в  предстоящем  годудеятельность органов государственной власти области;
       - прогноз сводного финансового баланса области в целом;
       - региональный  прогноз  спроса  и предложения социально значимыхвидов продукции по Новосибирской области с пояснительной запиской;
       - баланс  денежных  доходов  и  расходов  населения Новосибирскойобласти;
       - намечаемые   показатели   развития   государственного   сектораэкономики;
       г) основные   направления   бюджетной  и  налоговой  политики  наочередной финансовый год;
       д) план  социально - экономического развития области на очереднойфинансовый год;
       е) прогноз  консолидированного  бюджета  Новосибирской области наочередной финансовый год;
       ж) обоснования  и  расчеты  по основным мероприятиям утвержденныхобластных  целевых  программ,  предусмотренных  к  финансированию   изобластного бюджета на очередной финансовый год;
       з) программа     предоставления     государственных      гарантийНовосибирской   области   на   очередной  финансовый  год  и  отчет  опредоставленных государственных гарантиях, выданных за истекший периодтекущего финансового года;
       и) оценка потерь  областного  бюджета  Новосибирской  области  отпредоставления налоговых льгот на очередной финансовый год;
       к) расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходовобластного   бюджета,   по   разделам   и  подразделам  функциональнойклассификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
       л) методика  расчета  распределения  фонда  финансовой  поддержкимуниципальных образований Новосибирской области;
       м) информация  о кредиторской задолженности областного бюджета на1 сентября  текущего  финансового  года  по  распорядителям  бюджетныхсредств по форме бухгалтерской отчетности;
       н) перечень    предприятий,    акции    которых    находятся    вгосударственной собственности Новосибирской области и подлежат продажев очередном финансовом году;
       о) информация  о  предоставленных  бюджетных  ссудах  и бюджетныхкредитах за истекший период текущего финансового года;
       п) оценка    ожидаемого    исполнения    областного   бюджета   иконсолидированного бюджета Новосибирской области за текущий год:
       - по статьям классификации доходов;
       - по подразделам функциональной классификации расходов;
       р) пояснительная  записка  к  проекту закона области об областномбюджете Новосибирской области на очередной финансовый год;
       с) протоколы  согласований  с  органами  местного  самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области нормативов  отчисленийв местные бюджеты, объемов финансовой помощи;
       т) областная программа статистических работ.
       2. К приложению 12 представляется следующий справочный материал:
       - пояснительная записка с расчетами по статьям  сметы  доходов  ирасходов целевого бюджетного территориального дорожного фонда;
       - информация  об  исполнении  бюджета  фонда  за  девять  месяцевтекущего  года с прогнозной оценкой исполнения бюджета сметы в текущемгоду;
       - информация  по  предварительным  итогам  выполнения плана работдорожно - строительного комплекса в текущем году;
       - план  научно  -  исследовательских,  опытно - конструкторских ивнедренческих работ с указанием сроков  и  объемов  финансирования  поотдельным направлениям на очередной год;
       - план покупки новой техники на очередной год;
       - предложения  по  внесению  изменений  и  дополнений  в переченьавтомобильных дорог общего пользования Новосибирской области;
       - расшифровка по прямым получателям средств фонда в текущем году;
       - информация о дебиторах и кредиторах средств фонда по  состояниюза девять месяцев текущего года;
       - прогноз и обоснование переходящего  остатка  средств  фонда  наочередной финансовый год.
       Статья 81.   Порядок   работы  над  проектом  закона  области  обобластном бюджете на  очередной  финансовый  год  в  областном  Советедепутатов
       1. Областной  Совет депутатов рассматривает проект закона областиоб областном бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.
       2. Проект  закона  области  об  областном  бюджете  на  очереднойфинансовый год вместе с документами и материалами, указанными в статье80   настоящего   Закона,  подлежит  регистрации  в  областном  Советедепутатов  в  установленном  порядке  и   направляется   председателемобластного  Совета  депутатов в управление по правовым и экономическимвопросам.
       Управление по  правовым  и  экономическим вопросам в течение двухрабочих дней дает справку председателю областного Совета  депутатов  осоответствии представленных документов и материалов требованиям статей79, 80 настоящего Закона.
       3. В  течение  двух  рабочих дней со дня регистрации документов иматериалов председатель областного Совета депутатов принимает  решениео  том,  что  проект  закона  об  областном  бюджете  и представленныеодновременно с ним документы и материалы  принимаются  к  рассмотрениюобластным  Советом депутатов либо возвращаются в администрацию областина доработку,  если состав представленных документов  и  материалов  кпервому  чтению не соответствует требованиям статей 79,  80 настоящегоЗакона.  Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами  представляется  в  областной Совет депутатов в течение 10рабочих дней со дня возврата.
       4. Внесенный  с  соблюдением  требований настоящего Закона проектзакона области об  областном  бюджете  с  документами  и  материалами,предусмотренными    статьей   80   настоящего   Закона,   направляетсяпредседателем  Совета  в  комитеты  областного  Совета  депутатов  длявнесения   замечаний   и  предложений,  в  управление  по  правовым  иэкономическим вопросам  областного  Совета  депутатов  для  подготовкизаключения,  а  депутатам  областного  Совета  для  изучения в объеме,предусмотренном статьей 79 настоящего Закона.
       5. Головным  комитетом  по  проекту  закона  области об областномбюджете  является  комитет  по  бюджетной,  налоговой  и  финансово  -кредитной политике областного Совета депутатов.
       Статья 82.  Рассмотрение  проекта  закона  области  об  областномбюджете в первом чтении
       1. В  течение  30  рабочих  дней  со  дня  издания   распоряженияпредседателя  областного  Совета о рассмотрении проекта закона областиоб областном бюджете области на  очередной  финансовый  год  областнойСовет  депутатов  обсуждает  и  готовит  его для рассмотрения в первомчтении.
       В течение   20   рабочих   дней   со   дня  издания  распоряженияпредседателя областного Совета о рассмотрении проекта  закона  областиоб  областном  бюджете  комитеты  областного  Совета депутатов готовятзамечания и предложения по проекту закона.  Управление по  правовым  иэкономическим  вопросам  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня изданияраспоряжения председателя областного  Совета  о  рассмотрении  проектазакона  области об областном бюджете готовит заключение и направляет вкомитет по бюджетной,  налоговой  и  финансово  -  кредитной  политикеобластного  Совета.  На  основании  замечаний и предложений комитетов,заключения управления по правовым и экономическим вопросам комитет  побюджетной,  налоговой  и  финансово  - кредитной политике в течение 20рабочих дней  со  дня  издания  распоряжения  председателя  областногоСовета  готовит  сводное  заключение  по  проекту  закона  области  обобластном бюджете,  а также  проект  постановления  сессии  областногоСовета  депутатов  о принятии в первом чтении проект закона области обобластном  бюджете  на  очередной  финансовый  год   и   об   основныххарактеристиках областного бюджета.
       Контрольно -  счетная  палата  Новосибирской   области   проводитэкспертизу  проекта  бюджета в течение 14 рабочих дней после полученияпроекта закона области об областном бюджете  на  очередной  финансовыйгод,  по  результатам которой председатель Контрольно - счетной палатыНовосибирской  области  представляет  в  областной   Совет   депутатовэкспертное заключение.
       До принятия проекта областного  бюджета  в  первом  чтении  главаадминистрации области вправе вносить в него изменения,  в том числе порезультатам обсуждения в областном  Совете  депутатов,  в  течение  20рабочих  дней  со  дня регистрации проекта закона области об областномбюджете на очередной финансовый год.
       2. При  рассмотрении в первом чтении обсуждаются план социально -экономического развития Новосибирской области на очередной  финансовыйгод,  основные  направления  бюджетной  и налоговой политики,  прогнозконсолидированного  бюджета   Новосибирской   области,   разграничениеполномочий  по  осуществлению  расходов  между  областным  бюджетом  иместными бюджетами Новосибирской  области,  порядок  предоставления  ирасчет   финансовой   помощи   на   выравнивание  уровня  социально  -экономического  развития  из  областного  бюджета  местным   бюджетам,источники покрытия дефицита областного бюджета, а также утверждаются ине  подлежат  изменению  во  втором  чтении  основные   характеристикиобластного бюджета, к которым относятся:
       - общий объем доходов областного бюджета;
       - общий объем расходов областного бюджета;
       - дефицит областного бюджета в абсолютной величине  и  предельныйпроцент  по  отношению  к  собственным  доходам  и  источники покрытиядефицита;
       а также
       - нормативы отчислений  от  регулирующих  и  собственных  доходовобластного бюджета, передаваемых местным бюджетам;
       - разграничение    расходных    полномочий     между     органамигосударственной  власти  Новосибирской  области  и  органами  местногосамоуправления.
       В случае   планируемого   превышения  объема  доходов  областногобюджета над расходами областного бюджета  подлежит  утверждению  объемпрофицита   в   абсолютной  величине,  а  также  направления  расходовобластного бюджета, на финансирование которых направляется профицит.
       3. При   утверждении   в  первом  чтении  основных  характеристикобластного  бюджета  областной  Совет   депутатов   не   имеет   праваувеличивать общий объем доходов и дефицит областного бюджета,  если наэти изменения отсутствует положительное заключение главы администрацииобласти.
       4. Рассмотрение на сессии и  принятие  в  первом  чтении  проектазакона  области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый годосуществляется в  порядке,  установленном  Регламентом  Новосибирскогообластного Совета депутатов.
       5. Если  по   итогам   голосования   постановление   о   принятиизаконопроекта  в  первом чтении не набрало необходимого числа голосов,то областной Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
       а) о  создании  согласительной  комиссии  из  равного  количествадепутатов областного Совета и  представителей  администрации  области,которая  в течение 15 рабочих дней разрабатывает согласованный вариантуточненных показателей проекта областного бюджета,  после  чего  главаадминистрации  области  повторно  вносит проект областного бюджета длярассмотрения в первом чтении.  Областной Совет депутатов рассматриваетповторно внесенный проект закона без рассмотрения в комитетах.
       Управление по   правовым   и   экономическим   вопросам   готовитзаключение   на   внесенный   проект   закона   об  областном  бюджетеНовосибирской области на  очередной  финансовый  год  в  течение  трехрабочих дней;
       б) О возвращении данного законопроекта в администрацию области.
       В этом  случае  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня  получениязаконопроекта глава администрации области представляет  проект  законаоб   областном   бюджете  в  новой  редакции  с  учетом  рекомендаций,изложенных в сводном заключении,  который рассматривается  в  порядке,установленном статьями 82, 83 настоящего Закона.
       Областной Совет депутатов рассматривает проект  закона  в  первомчтении   в  течение  15  рабочих  дней  со  дня  регистрации  повторновнесенного проекта закона в порядке, установленном настоящей статьей.
       6. Проект   закона   области  о  бюджете  территориального  фондаобязательного  медицинского  страхования  Новосибирской   области   наочередной  финансовый  год  рассматривается  в первом чтении на той жесессии областного Совета депутатов,  на которой рассматривается проектзакона области об областном бюджете в первом чтении.
       Статья 83.  Рассмотрение  проекта  закона об областном бюджете вовтором чтении
       1. Принятый в первом чтении проект закона  об  областном  бюджетеобласти  на  очередной  финансовый  год  в  течение  15  рабочих  днейдорабатывается   головным   комитетом   совместно   со    структурнымиподразделениями  администрации области,  ответственными за составлениепроекта  областного  бюджета,  с  учетом  поправок,   поступивших   отсубъектов  права  законодательной  инициативы и прошедших экспертизу впорядке и сроки, установленные постановлением сессии областного Советадепутатов  о  принятии  проекта  закона области об областном бюджете впервом чтении.
       Поправки, предусматривающие   увеличение   бюджетных  назначений,должны содержать указание на источники их финансирования.
       2. Для  рассмотрения  проекта закона области об областном бюджетена очередной финансовый год во  втором  чтении  на  сессии  областногоСовета  депутатов  финансовый орган администрации области представляетдоработанный проект закона области с приложениями, указанными в статье80 настоящего Закона.
       Справочно, в случае их изменения ко второму  чтению,  прилагаютсядокументы и материалы, указанные в статье 80 настоящего Закона.
       3. При рассмотрении областным Советом  депутатов  проекта  законаНовосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый годво втором чтении утверждаются следующие показатели:
       - доходы  областного  бюджета  по  группам,  подгруппам и статьямклассификации доходов;
       - расходы   областного   бюджета   по   разделам   и  подразделамфункциональной  классификации  в  пределах  общего   объема   расходовобластного  бюджета,  утвержденного  в первом чтении,  по всем уровнямведомственной классификации;
       - финансовая  помощь  бюджетам  другого  уровня  в  Новосибирскойобласти;
       - структура  внутреннего  долга  областного бюджета Новосибирскойобласти;
       - расходы областного бюджета по целевым программам;
       - распределение   ассигнований   на   капитальные   вложения   изобластного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
       - сметы целевых бюджетных фондов;
       - областные стандарты оплаты жилищно - коммунальных услуг.
       4. Рассмотрение и принятие на сессии проекта  закона  области  обобластном   бюджете   во   втором  чтении  осуществляется  в  порядке,установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
       5. Если  по  итогам  голосования постановление о принятии проектазакона во втором чтении не  набрало  необходимого  числа  голосов,  топроект  закона  об  областном  бюджете  направляется  в согласительнуюкомиссию,  состоящую из равного количества депутатов областного Советаи    представителей   администрации   области.   В   процессе   работысогласительной   комиссии   могут   быть   внесены   поправки    главыадминистрации   области   и  комитета  по  бюджету,  которые  подлежатобязательному  рассмотрению  согласительной  комиссией.  Согласованныйвариант  проекта закона об областном бюджете направляется в комитет побюджетной,  налоговой и финансово - кредитной политике и управление поправовым  и  экономическим  вопросам  для  подготовки  законопроекта крассмотрению на сессии во втором чтении в соответствии  с  РегламентомНовосибирского областного Совета депутатов.
       Подготовленный проект  закона  области   об   областном   бюджетеподлежит  рассмотрению  областным  Советом  депутатов  для принятия вовтором чтении не позднее чем  через  15  календарных  дней  с  моментапередачи в согласительную комиссию.
       Статья 84.  Рассмотрение  проекта  закона  об областном бюджете втретьем чтении
       Для рассмотрения проекта закона области об областном  бюджете  наочередной  финансовый год в третьем чтении глава администрации областинаправляет в областной Совет депутатов проект закона,  доработанный  сучетом  принятых  на  сессии  поправок,  с приложениями,  указанными встатье 79 настоящего Закона.
       Третье чтение  проекта  закона  области  об  областном бюджете наочередной финансовый год включает в себя голосование проекта закона  вцелом со всеми принятыми поправками и должно состояться не позднее чемчерез 10 календарных дней после вступления в силу постановления сессиио принятии проекта закона области во втором чтении.
       В случае,  если по  итогам  голосования  предложение  о  принятиизаконопроекта в целом не набрало большинства голосов от установленногочисла  депутатов,  областной  Совет  депутатов  принимает  решение   всоответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
       Статья 85.   Рассмотрение   областным  Советом  депутатов  законаобласти об областном бюджете на  очередной  финансовый  год  в  случаеотклонения его главой администрации области
       В случае   отклонения   главой  администрации  области  принятогообластным Советом депутатов закона области  об  областном  бюджете  наочередной  финансовый  год указанный закон передается в согласительнуюкомиссию   с   конкретными   предложениями   главы.   При   дальнейшемрассмотрении   закона  об  областном  бюджете  решение  принимается  вотношении  предложений  главы   администрации   области,   послужившихоснованием  для  возвращения закона на дополнительное рассмотрение,  впорядке,  установленном Регламентом Новосибирского  областного  Советадепутатов.
       Статья 86.  Последствия  непринятия  проекта  закона  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год
       В случае,  если закон области об областном бюджете  на  очереднойфинансовый   год  не  вступил  в  силу  до  начала  финансового  года,финансирование расходов из бюджета производится администрацией областив порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Статья 87.  Случай, когда федеральный закон о федеральном бюджетена очередной  финансовый  год  принят  позже,  чем  закон  области  обобластном бюджете на очередной финансовый год
       В случае, если принятие федерального закона о федеральном бюджетена очередной финансовый год приводит к изменению областного бюджета, взакон  области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  годвносятся соответствующие изменения  в  течение  двух  месяцев  со  дняопубликования федерального закона о федеральном бюджете.
       Статья 88. Рассмотрение проекта закона о бюджете территориальногофонда обязательного медицинского страхования
       Одновременно с проектом закона области об  областном  бюджете  наочередной  финансовый  год  рассматривается  проект  закона  области обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования.
       Статья 89.  Представление   и   рассмотрение   консолидированногобюджета Новосибирской области
       Глава администрации области представляет консолидированный бюджетНовосибирской области на текущий финансовый год с  выделением  местныхбюджетов,    утвержденных    представительными    органами    местногосамоуправления,  и областного бюджета в областной  Совет  депутатов  всрок  до  1 июня текущего финансового года.  Областной Совет депутатовпринимает консолидированный бюджет Новосибирской области к сведению.
            Глава 10. Внесение изменений и дополнений в закон
                об областном бюджете Новосибирской области
                        на текущий финансовый год
       Статья 90.  Внесение изменений и дополнений в  закон  области  обобластном бюджете на текущий финансовый год
       1. Администрация  области  разрабатывает,  а  глава администрациипредставляет в Новосибирский областной Совет депутатов проекты законовобласти  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  закон Новосибирскойобласти об  областном  бюджете  на  текущий  финансовый  год  по  всемвопросам,  являющимся предметом правового регулирования закона областиоб областном  бюджете,  в  том  числе  в  части,  изменяющей  основныехарактеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходовмежду областным бюджетом и бюджетами субъектов межбюджетных отношений,а   также   распределение  расходов  областного  бюджета  по  разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов.
       2. Субъекты  права  законодательной  инициативы  в  Новосибирскомобластном Совете депутатов вправе вносить проекты  законов  области  овнесении  изменений  и дополнений в закон области об областном бюджетена текущий финансовый год в части,  изменяющей основные характеристикиобластного   бюджета   и   распределение  регулирующих  доходов  междуобластным бюджетом и бюджетами  субъектов  межбюджетных  отношений,  атакже   распределение   расходов   областного   бюджета   по  разделамфункциональной  и  ведомственной  классификаций  расходов  бюджетов  вслучае   превышения  суммы  доходов  над  установленной  в  законе  обобластном бюджете более чем на 10 процентов,  что подтверждено итогамиисполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансовогогода, при условии, что глава администрации области не внес в областнойСовет  депутатов соответствующий законопроект в течение 10 дней со днярассмотрения  областным  Советом  депутатов   отчета   об   исполненииобластного бюджета за первое полугодие.
       Проекты законов области о внесении изменений и дополнений в законобласти  об  областном  бюджете  на текущий финансовый год вносятся совсеми приложениями,  в которые вносятся изменения, а также с расчетамипо  группам,  подгруппам  и  статьям  классификации доходов областногобюджета,  по  разделам  и  подразделам  функциональной   классификациирасходов областного бюджета на текущий финансовый год.
       Статья 91.  Внесение  изменений  и  дополнений в закон области обобластном бюджете в  случае  сокращения  (роста)  расходов  областногобюджета более чем на 10 процентов
       1. В  случае  снижения  (роста) ожидаемых поступлений в областнойбюджет,  что может привести к изменению финансирования по сравнению  сутвержденным  областным  бюджетом  более  чем  на 10 процентов годовыхназначений,  глава администрации  области  вносит  в  областной  Советдепутатов  проект  закона  области о внесении изменений и дополнений взакон области об областном бюджете вместе со следующими документами  иматериалами:
       - отчетом об исполнении областного  бюджета  за  период  текущегофинансового года,  включая последний месяц,  предшествующий месяцу,  втечение которого вносится указанный законопроект;
       - отчетом об использовании средств областного резервного фонда;
       - отчетами  о  предоставлении  и  погашении  бюджетных   ссуд   ибюджетных кредитов;
       - анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в закон области об областном бюджете.
       2. Областной Совет депутатов рассматривает указанный законопроектво внеочередном порядке в течение 15 рабочих дней со дня его внесения.Проект закона рассматривается в двух чтениях в порядке,  установленномРегламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
       3. Рассмотрение и принятие в первом чтении проекта закона областио внесении изменений и дополнений в закон области об областном бюджетена  текущий  финансовый  год  в  областном  Совете  депутатов   должносостояться  не  позднее  чем  через  пять рабочих дней со дня внесенияуказанного законопроекта.
       При рассмотрении   в   первом   чтении  указанного  законопроектаобластной  Совет  депутатов  принимает  его  за  основу  и  утверждаетосновные   характеристики  областного  бюджета,  которые  не  подлежатизменению ко второму чтению.
       4. Рассмотрение   во  втором  чтении  проекта  закона  области  овнесении изменений и дополнений в закон области об  областном  бюджетена  текущий  финансовый  год  должно  состояться  не позднее чем черезпятнадцать календарных дней со дня принятия указанного законопроекта впервом  чтении.  При  рассмотрении  указанного законопроекта во второмчтении утверждаются объемы  ассигнований  по  разделам  и  подразделамфункциональной   и  ведомственной  классификаций  расходов  бюджета  изаконопроект выносится на голосование в целом.
       5. Если проект закона области о внесении изменений и дополнений взакон области об областном бюджете не принимается  в  указанный  срок,администрация  области  имеет  право  на  пропорциональное  сокращениерасходов областного бюджета  впредь  до  принятия  закона  области  поданному вопросу при условии,  что законом области об областном бюджетена текущий финансовый год не предусмотрено иное.
       Статья 92.  Дополнительные условия  рассмотрения  проекта  законаобласти о внесении изменений и дополнений в закон области об областномбюджете на текущий финансовый год
       1. В случае внесения в областной Совет  депутатов  двух  и  болеезаконопроектов  о  внесении  изменений и дополнений в закон области обобластном бюджете на текущий финансовый  год  указанные  законопроектырассматриваются    в    первом    чтении   одновременно   в   качествеальтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только одинзаконопроект,  а  остальные  законопроекты  могут  быть  рассмотрены вкачестве поправок к нему.
       2. Поправки  субъектов права законодательной инициативы к проектузакона области,  принятому в первом чтении, не могут изменять основныехарактеристики областного бюджета,  принятые в первом чтении. Поправкиоб  увеличении  расходов  по  разделам  и  подразделам  функциональнойклассификации  расходов  рассматриваются  головным комитетом в случае,если указан источник финансирования дополнительных расходов.
                 Глава 11. Исполнение областного бюджета
       Статья 93. Организация исполнения и исполнение областного бюджета
       Организацию исполнения   и    исполнение    областного    бюджетаосуществляет   администрация   области   в   рамках   ее   полномочий,установленных федеральными законами,  Уставом  Новосибирской  области,настоящим  Законом,  иными нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти.
       Статья 94. Исполнение областного бюджета по доходам
       Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
       перечисление и  зачисление  доходов  на  единый  счет  областногобюджета;
       распределение в  соответствии  с  законом  об  областном  бюджетерегулирующих доходов;
       возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       учет доходов  и  составление  отчетности  о  доходах   областногобюджета.
       Статья 95.   Основные  этапы  исполнения  областного  бюджета  порасходам
       1. Областной  бюджет   по   расходам   исполняется   в   пределахфактического  наличия  бюджетных  средств  на  едином  счете бюджета ссоблюдением  обязательных  последовательно   осуществляемых   процедурсанкционирования и финансирования расходов областного бюджета.
       Основными этапами санкционирования  расходов  областного  бюджетаявляются:
       составление и утверждение бюджетной росписи;
       утверждение и  доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств,  а  также  утверждениесмет  доходов  и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям;
       утверждение и   доведение   уведомлений   о   лимитах   бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
       принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
       подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
       Процедура финансирования   заключается   в  расходовании  средствобластного бюджета.
       2. Исполнение  областного  бюджета  по  расходам осуществляется сиспользованием  счетов  главных   распорядителей,   распорядителей   иполучателей бюджетных средств.
       Статья 96. Казначейское исполнение областного бюджета
       Казначейское исполнение    областного    бюджета   осуществляетсяфинансовым органом  администрации  области.  Полномочия  по  кассовомуобслуживанию  исполнения  областного  бюджета  могут  быть переданы наосновании соглашений территориальным органам Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации в Новосибирской области.
       Статья 97. Сводная бюджетная роспись
       1. Исполнение  областного  бюджета  осуществляется  на  основаниисводной бюджетной росписи.
       2. Главным    распорядителем   бюджетных   средств   составляетсябюджетная роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове  утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год всоответствии с функциональной и экономической классификациями расходовбюджетов    Российской   Федерации   с   поквартальной   разбивкой   ипредставляется в финансовый орган администрации области в  течение  10дней со дня вступления в силу закона области об областном бюджете.
       3. На  основании  бюджетных   росписей   главных   распорядителейбюджетных  средств финансовый орган администрации области составляет иутверждает  сводную  бюджетную  роспись  в  течение  15   дней   послевступления  в  силу  закона  области  об  областном  бюджете.  Своднаябюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа.
       4. Не  позднее  17  дней  после  утверждения  областного  бюджетасводная бюджетная роспись направляется для сведения в областной  Советдепутатов, Контрольно - счетную палату Новосибирской области.
       Статья 98. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
       В течение  семи дней со дня утверждения сводной бюджетной росписифинансовый орган администрации области  доводит  показатели  указаннойросписи  до  всех  главных  распорядителей бюджетных средств.  Главныераспорядители в  течение  трех  дней  со  дня  получения  утвержденнойбюджетной    росписи   доводят   показатели   бюджетной   росписи   дораспорядителей и получателей бюджетных средств.
       Доведение показателей  сводной бюджетной росписи осуществляется вформе  уведомлений  о  бюджетных  ассигнованиях  на  период   действияутвержденного бюджета.
       Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  не  предоставляет  правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
       Изменение объемов   бюджетных    ассигнований,    доведенных    вуведомлениях  о  бюджетных  ассигнованиях,  возможно  лишь в случаях ипределах,  которые установлены  настоящим  Законом.  Финансовый  органадминистрации области, главные распорядители бюджетных средств обязаныдовести до распорядителей и получателей бюджетных средств  уведомленияоб  изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении.
       Статья 99. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
       В течение 10  дней  со  дня  получения  уведомления  о  бюджетныхассигнованиях  бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови  расходов  по  установленной  форме.  В  течение  пяти  дней  со дняпредставления  указанной   сметы   распорядитель   бюджетных   средствутверждает эту смету.
       Смета доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения,   являющегосяглавным  распорядителем бюджетных средств,  утверждается руководителемглавного распорядителя бюджетных средств.
       Смета доходов  и  расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением  ворган, исполняющий бюджет.
       Статья 100.    Утверждение    и   доведение   лимитов   бюджетныхобязательств
       1. Лимит бюджетных обязательств - объем  бюджетных  обязательств,определяемый  и  утверждаемый  в  установленном порядке на период,  непревышающий три месяца.
       Лимиты бюджетных  обязательств  областного бюджета формируются наосновании сводной бюджетной росписи областного бюджета.
       2. Лимиты   бюджетных  обязательств  для  главных  распорядителейбюджетных средств определяются,  утверждаются и  доводятся  финансовыморганом администрации области в форме уведомлений.
       3. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателейбюджетных  средств  определяются,  утверждаются  и  доводятся главнымираспорядителями бюджетных средств в форме уведомлений.
       4. Доведение  бюджетных  обязательств  до  всех  распорядителей иполучателей бюджетных средств должно происходить  не  позднее  чем  запять дней до начала периода их действия.
       Статья 101. Изменение лимитов бюджетных обязательств
       1. Лимит  бюджетных  обязательств  не  может отличаться от объемабюджетных ассигнований в расчете на квартал,  за исключением  случаев,предусмотренных настоящей статьей.
       2. Изменение лимитов бюджетных  обязательств  возможно  в  случаеизменения бюджетных ассигнований,  определенном статьей 107 настоящегоЗакона, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 110настоящего Закона.
       3. Изменение  лимитов  бюджетных  обязательств  возможно  и   безизменения бюджетных ассигнований,  если финансовый орган администрацииобласти  отсрочил   исполнение   предоставленных   лимитов   бюджетныхобязательств.  Финансовый орган администрации области вправе отсрочитьпредоставление  лимита   бюджетных   обязательств   распорядителям   иполучателям  бюджетных  средств  на  период до трех месяцев.  При этомотсроченные бюджетные обязательства не могут  превышать  10  процентовбюджетных   ассигнований,   установленных   на   квартал,   в  которомпроизводится отсрочка бюджетных обязательств.
       4. Главные  распорядители  бюджетных  средств  обязаны довести довсех  нижестоящих  распорядителей  и  получателей  бюджетных   средствизменения  лимитов  бюджетных обязательств не позднее чем за пять днейдо начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
       5. Изменение   лимитов   бюджетных  обязательств  не  может  бытьпроизведено после истечения половины срока их действия.
       Статья 102. Принятие денежных обязательств
       1. Получатели бюджетных средств  имеют  право  принятия  денежныхобязательств  по  осуществлению  расходов и платежей путем составленияплатежных и иных документов,  необходимых для  совершения  расходов  иплатежей,  в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательстви сметы доходов и расходов.
       2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключенияполучателем бюджетных средств договоров  (контрактов)  с  поставщикамипродукции  (работ,  услуг)  в  соответствии  с федеральным и областнымзаконодательством.
       Статья 103. Подтверждение денежных обязательств
       1. Финансовый орган администрации области совершает  расходованиебюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных ииных документов,  необходимых  для  совершения  расходов,  требованиямфедерального   и   областного  законодательства,  утвержденным  сметамдоходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетныхобязательств.
       2. Перечень и формы документов представляемых  для  подтвержденияденежных  обязательств,  утверждаются финансовым органом администрацииобласти.
       3. Финансовый  орган администрации области осуществляет процедуруподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех  днейс  момента представления платежных документов совершает разрешительнуюнадпись.
       4. Объемы  принятых  и исполненных денежных обязательств не могутпревышать лимиты бюджетных обязательств.
       Объем подтвержденных  денежных  обязательств  не  может превышатьобъем  принятых   денежных   обязательств.   Подтвержденные   денежныеобязательства  могут  отличаться  от  принятых  денежных  обязательствтолько  в  случае  отказа  финансового  органа  администрации  областиподтвердить принятые денежные обязательства.
       Финансовый орган   администрации   области    может    отказатьсяподтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующихслучаях:
       при несоответствии  принятых  денежных  обязательств  требованиямнастоящего Закона;
       при несоответствии   принятых  денежных  обязательств  закону  обобластном  бюджете,  доведенным  бюджетным  ассигнованиям  и   лимитамбюджетных обязательств;
       при несоответствии принятых бюджетных  обязательств  утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения;
       при блокировке расходов.
       Статья 104. Расходование средств областного бюджета
       1. На основании  представленных  получателем  средств  областногобюджета  платежных и иных документов,  оформленных надлежащим образом,финансовый  орган  администрации  области  осуществляет  платеж  путемсписания денежных средств с единого счета областного бюджета в размереподтвержденного бюджетного обязательства в пользу получателей  средствобластного бюджета.
       2. Объем расходуемых  бюджетных  средств  должен  соответствоватьобъему подтвержденных денежных обязательств.
       Статья 105.   Финансирование   Новосибирского  областного  Советадепутатов, Контрольно - счетной палаты Новосибирской области, расходовна  материально  - техническое обеспечение деятельности мировых судей,аппарата мировых  судей,  расходов  на  денежное  содержание  аппаратамировых судей
       1. Финансирование   областного  Совета  депутатов,  Контрольно  -счетной  палаты  Новосибирской  области,  расходов  на  материально  -техническое  обеспечение деятельности мировых судей,  аппарата мировыхсудей,  расходов на  денежное  содержание  аппарата  мировых  судей  впределах  сумм,  установленных  в  законе области об областном бюджетеНовосибирской области на очередной финансовый  год,  осуществляется  сотдельного  счета по учету средств областного бюджета за счет доходов,зачисляемых  территориальным  Управлением  Федерального   казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области.
       Зачисление на отдельный счет по учету средств областного  бюджетатерриториальным  Управлением  Федерального  казначейства  Министерствафинансов Российской Федерации по Новосибирской области производится  впределах  годовых  утвержденных  в установленном порядке смет расходовобластного Совета депутатов, Контрольно - счетной палаты Новосибирскойобласти,   расходов   на   материально   -   техническое   обеспечениедеятельности  мировых  судей,  аппарата  мировых  судей,  расходов  наденежное содержание аппарата мировых судей.
       2.    Территориальное    управление   Федерального   казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Новосибирской области нереже   трех   раз   в  месяц  в  пределах  месячной  суммы  производитперечисление  денежных  средств  с  отдельного  счета по учету средствобластного  бюджета  на  лицевые  счета  финансирования Новосибирскогообластного Совета депутатов, Контрольно - счетной палаты Новосибирскойобласти,  исполнительного  органа государственной власти Новосибирскойобласти,  уполномоченного  в  сфере  обеспечения  деятельности мировыхсудей  открытые  в  расчетно  -  кассовом  центре  Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Новосибирской области.   (Вредакции Закона Новосибирской области от 11.10.2004 г. N 228-ОЗ)
       Статья 106. Финансирование областных бюджетных учреждений
       Бюджетное учреждение  финансируется  из  областного бюджета,  а вслучаях, установленных федеральным законодательством, также из средствтерриториального  государственного внебюджетного фонда на основе сметыдоходов и расходов.
       В смете  доходов  и  расходов  должны  быть  отражены  все доходыбюджетного учреждения,  получаемые как из  бюджета  и  государственныхвнебюджетных   фондов,  так  и  от  осуществления  предпринимательскойдеятельности,  в том числе доходы от оказания  платных  услуг,  другиедоходы,  получаемые  от  использования  государственной собственности,закрепленной  за   бюджетным   учреждением   на   праве   оперативногоуправления, и иной деятельности.
       Смета доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения   утверждаетсяглавным  распорядителем  бюджетных  средств,  которому подведомственносоответствующее бюджетное учреждение.  Финансовый орган  администрацииобласти   совместно   с   главным   распорядителем  бюджетных  средствопределяет права бюджетного учреждения по  перераспределению  расходовпо предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.
       Статья 107. Изменение бюджетных ассигнований
       1. Изменение  бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными вуведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетныхсредств может быть произведено вследствие:
       введения режима   сокращения   расходов    областного    бюджета,определенного статьей 108 настоящего Закона;
       исполнения бюджета  по  доходам  сверх  утвержденных  законом  обобластном бюджете, определенного статьей 111 настоящего Закона;
       перемещения бюджетных   ассигнований    главным    распорядителембюджетных  средств  в  пределах  полномочий,  определенных статьей 109настоящего Закона.
       2. Законом  области  об областном бюджете на очередной финансовыйгод  могут  быть  предусмотрены  иные  условия   изменения   бюджетныхассигнований в процессе исполнения областного бюджета.
       Статья 108. Сокращение расходов областного бюджета
       1. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  происходитснижение  объема  поступлений  доходов  бюджета  или  поступлений   изисточников  финансирования дефицита бюджета,  что приводит к неполномупо сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не  болеечем  на  10 процентов годовых назначений,  глава администрации областилибо  уполномоченный  им  орган  исполнительной  власти  Новосибирскойобласти  вправе  принять решение о введении режима сокращения расходовобластного бюджета и ввести указанный режим.
       2. В  решении  о  введении  режима сокращения расходов областногобюджета должны быть указаны дата,  с которой вводится указанный режим,и размеры сокращения расходов областного бюджета.  При этом сокращениебюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовыхназначений  по  каждому  главному  распорядителю бюджетных средств,  атакже  по  каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционнуюпрограмму Новосибирской области, областные целевые программы.
       3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных  средств  овведении режима сокращения расходов областного бюджета производится непозднее чем за 15 дней до даты его введения.
       4. На  основании  решения  о  введении режима сокращения расходовобластного бюджета производится  сокращение  неиспользованных  лимитовбюджетных обязательств.
       5. Отмена режима сокращения расходов бюджета,  изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся органом,  принявшим решение овведении указанного режима.
       Статья 109.  Сокращение расходов областного бюджета более чем  на10 процентов
       1. Если  по  итогам  исполнения  областного  бюджета за очереднойквартал происходит снижение объема  поступлений  доходов  бюджета  илипоступлений   из   источников  финансирования  дефицита  бюджета,  чтоприводит  к   неполному   по   сравнению   с   утвержденным   бюджетомфинансированию  расходов более чем на 10 процентов годовых назначений,глава администрации области вносит в областной Совет депутатов  проектзакона  области  о  внесении изменений и дополнений в закон области обобластном бюджете.
       2. Областной  Совет  депутатов рассматривает указанный в пункте 1настоящей статьи законопроект  в  порядке,  предусмотренном  настоящимЗаконом.
       3. Если проект закона о внесении изменений и дополнений  в  законобласти  об  областном  бюджете не принимается в течение 15 дней послеего внесения в областной Совет депутатов,  глава администрации областиимеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджетавпредь до принятия законодательного решения  по  данному  вопросу  приусловии,  что  законом  области  об областном бюджете не предусмотреноиное.
       Статья 110. Блокировка расходов бюджета
       1. Блокировка расходов областного бюджета  -  сокращение  лимитовбюджетных   обязательств   по  сравнению  с  утвержденными  бюджетнымиассигнованиями  либо  отказ   в   подтверждении   принятых   бюджетныхобязательств,  если  бюджетные  ассигнования  в соответствии с закономобласти  об  областном  бюджете  выделялись   главному   распорядителюбюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моментусоставления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятыхбюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
       2. Блокировка расходов областного  бюджета  осуществляется  такжепри  выявлении финансовым органом администрации области и Контрольно -счетной палатой Новосибирской области фактов нецелевого  использованиябюджетных средств.
       3. Блокировка  расходов   бюджета   осуществляется   по   решениюруководителя  финансового  органа администрации области на любом этапеисполнения бюджета в размерах,  в которых финансирование расходов былосвязано   с   условиями,   определенными   федеральным   и   областнымзаконодательством.
       4. Руководитель финансового органа администрации области отменяетрешение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главногораспорядителя  бюджетных  средств  или  другого  получателя  бюджетныхсредств  только  после  выполнения  последним  условий,   невыполнениекоторых повлекло блокировку расходов.
       Статья 111.  Использование  доходов,  фактически  полученных  приисполнении бюджета сверх утвержденных  законом  области  об  областномбюджете
       1. Доходы,   фактически   полученные  при  исполнении  областногобюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете,  направляютсяфинансовым   органом   администрации  области  на  уменьшение  размерадефицита  областного   бюджета   и   выплаты,   сокращающие   долговыеобязательства   Новосибирской   области,   без  внесения  изменений  идополнений в закон области об областном бюджете.  При этом  финансовыйорган администрации области подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись.
       2. В  случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения  ожидаемых  фактических  доходов над утвержденными годовыминазначениями  более  чем  на  10  процентов  финансирование   расходовобластного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом области обобластном  бюджете,  осуществляется   после   внесения   изменений   идополнений в закон области об областном бюджете.  Внесение изменений идополнений в закон области об областном бюджете принимается по  итогамисполнения   бюджета  за  квартал  (полугодие),  в  котором  указанноепревышение было получено.
       3. Проект  закона  о  внесении  изменений  и  дополнений  в законобласти об областном  бюджете  в  связи  с  получением  дополнительныхдоходов   должен   быть  рассмотрен  областным  Советом  депутатов  вовнеочередном порядке в течение 15  дней  со  дня  его  внесения.  Еслизаконопроект  не  принимается в указанный срок,  администрация областиимеет право осуществить равномерную  индексацию  расходов  бюджета  повсем  направлениям  после  сокращения  дефицита  областного  бюджета ипогашения долговых обязательств Новосибирской области.
       Статья 112.   Перемещение    бюджетных    ассигнований    главнымраспорядителем, распорядителем бюджетных средств
       Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределахсвоей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования  междуполучателями  бюджетных  средств  в  объеме  не  более  пяти процентовбюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
       Статья 113.  Предельные  изменения  бюджетных  ассигнований   дляглавных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
       1. Объемы  бюджетных  ассигнований  для  главного  распорядителя,распорядителя бюджетных средств в  расчете  на  финансовый  год  могутотличаться  от объемов бюджетных ассигнований,  утвержденных бюджетнойросписью  и  законом   области   об   областном   бюджете,   по   всемобстоятельствам,  изложенным в статье 107 настоящего Закона,  не болеечем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
       2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год  могут  отличаться  от  объемов  бюджетныхассигнований,     утвержденных    бюджетной    росписью,    по    всемобстоятельствам,  изложенным в настоящей статье,  статьях  107  и  112настоящего  Закона,  не более чем на 15 процентов утвержденных объемовбюджетных ассигнований.
       3. Финансовый   орган  администрации  области  вправе  перемещатьбюджетные ассигнования,  выделенные главному  распорядителю  бюджетныхсредств,  между  разделами,  подразделами,  целевыми статьями и видамирасходов функциональной  классификации  расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации  в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований,  выделенныхглавному распорядителю бюджетных средств.
       4. Уведомление  о перемещении бюджетных ассигнований производитсяфинансовым органом администрации области при доведении  уведомлений  олимитах бюджетных обязательств.
       Статья 114. Бюджетный учет
       1. Все   доходы   областного  бюджета,  источники  финансированиядефицита областного  бюджета,  расходы  областного  бюджета,  а  такжеоперации,  осуществляемые  в  процессе  исполнения областного бюджета,подлежат бюджетному учету,  основывающемуся на  едином  плане  счетов,утверждаемом Правительством Российской Федерации.
       Бюджетный учет организует финансовый орган администрации области.
       2. Финансовый   орган   администрации  области  регистрирует  всеоперации,  связанные с  поступлением  в  областной  бюджет  доходов  ипоступлений  из источников финансирования дефицита областного бюджета,с подтверждением бюджетных  обязательств  и  финансированием  расходовобластного бюджета в Главной книге и других регистрах бюджетного учетав хронологической последовательности по аналитическим признакам.
       Данные бюджетного учета по исполнению областного бюджета являютсяосновой  для  формирования  периодической  отчетности  об   исполненииобластного бюджета.
       3. Финансовый орган администрации области  ведет  сводный  реестрполучателей   средств   областного   бюджета,  определяет  порядок  ихрегистрации и учета.
       Статья 115. Завершение бюджетного года
       1. Финансовый год завершается 31 декабря.
       2. Лимиты  бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие 31декабря.
       3. Принятие   денежных   обязательств   после   25   декабря   недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершенофинансовым органом администрации области 28 декабря.
       До 31 декабря включительно орган,  исполняющий областной  бюджет,обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
       Счета, используемые    для    исполнения    областного    бюджетазавершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
       4. Средства,    полученные     бюджетными     учреждениями     отпредпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
       5. После завершения операций по принятым денежным  обязательствамзавершившегося  года  остаток  средств  на  счете  областного  бюджетаподлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на  начало  очередногофинансового года.
          Глава 12. Финансовый контроль в Новосибирской области
       Статья 116. Финансовый контроль в Новосибирской области
       Финансовый контроль  в  сфере бюджетных отношений в Новосибирскойобласти осуществляют:
       Новосибирский областной Совет депутатов;
       администрация области;
       глава администрации области;
       финансовый орган администрации области;
       главные распорядители бюджетных средств;
       распорядители бюджетных средств;
       Контрольно - счетная палата Новосибирской области;
       исполнительный орган   территориального    фонда    обязательногомедицинского страхования Новосибирской области.
       Статья 117.  Финансовый  контроль  в  сфере  бюджетных отношений,осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов
       1. Новосибирский   областной   Совет    депутатов    осуществляетфинансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:
       в ходе рассмотрения и утверждения  проектов  законов  области  обобластном  бюджете,  о  бюджете  территориального  фонда обязательногомедицинского  страхования   Новосибирской   области,   об   исполненииуказанных бюджетов;
       в ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов  исполнения  областногобюджета  и бюджета Фонда на заседаниях комитетов и комиссий областногоСовета депутатов,  рабочих групп Совета, в ходе проведения депутатскихслушаний и в связи с депутатскими запросами.
       2. В целях осуществления  финансового  контроля  областной  Советдепутатов имеет право:
       получать от администрации  области  необходимые  сопроводительныедокументы  и материалы при рассмотрении и утверждении бюджета и отчетао его исполнении;
       получать оперативную информацию об исполнении областного бюджета,бюджета Фонда;
       утвердить (не  утвердить) отчет об исполнении областного бюджета,бюджета Фонда;
       создать Контрольно  -  счетную  палату  Новосибирской области какорган финансового контроля  представительного  органа  государственнойвласти области;
       вынести оценку деятельности администрации области  по  исполнениюобластного бюджета, исполнительного органа Фонда по исполнению бюджетаФонда.
       Статья 118.   Контроль   за   исполнением   областного   бюджета,осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов
       Новосибирский областной     Совет     депутатов     рассматриваетежеквартальные,  полугодовой,  годовой отчеты об исполнении областногобюджета,   представляемые   администрацией   Новосибирской  области  всоответствии с настоящим Законом.
       В целях   осуществления   контрольных   полномочий  Новосибирскийобластной Совет депутатов вправе:
       рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета,в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
       запрашивать и    получать   у   органов   исполнительной   властиНовосибирской области,  органов  местного  самоуправления  необходимуюинформацию,   связанную  с  исполнением  областного  бюджета,  местныхбюджетов;
       поручать проведение   проверок   исполнения  областного  бюджета,использования    бюджетных    средств    главными     распорядителями,распорядителями  и получателями бюджетных средств Контрольно - счетнойпалате Новосибирской области,  получать у Контрольно - счетной  палатыНовосибирской  области  заключения  по  вопросам исполнения областногобюджета;
       осуществлять иные  права в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Законом.
       Статья 119.   Контроль   за   исполнением   областного   бюджета,осуществляемый органами исполнительной власти Новосибирской области
       1. Администрация  области  осуществляет предварительный и текущийконтроль  за  ведением  операций  с  бюджетными   средствами   главныхраспорядителей,   распорядителей   и  получателей  бюджетных  средств,кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.
       2. Финансовый   орган   администрации   области   при  исполненииобластного бюджета:
       осуществляет контроль    за   использованием   средств   главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств;
       организует финансовый  контроль,  проверки  и ревизии юридическихлиц -  получателей  государственных  гарантий  Новосибирской  области,бюджетных   кредитов,  бюджетных  инвестиций,  а  также  муниципальныхобразований - получателей финансовой помощи из областного бюджета;
       осуществляет контроль   за   использованием  финансовых  средств,переданных органам местного самоуправления  для  реализации  отдельныхгосударственных полномочий.
       3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют  контрольза использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями  и  другими  получателями  бюджетных  средств,областными   унитарными   предприятиями.  Непосредственное  проведениеконтроля за использованием  бюджетных  средств  областными  унитарнымипредприятиями  осуществляется  по  инициативе  главного  распорядителябюджетных средств финансовым органом администрации области.
       Главный распорядитель  бюджетных средств готовит и представляет вфинансовый орган администрации области  сводный  отчет  об  исполнениибюджетной  росписи  главного распорядителя бюджетных средств,  а такжеотчет о выполнении заданий по предоставлению государственных услуг.
       Распорядитель бюджетных    средств   осуществляет   контроль   заиспользованием  бюджетных   средств   подведомственными   получателямибюджетных  средств,  составляет  и представляет главному распорядителюбюджетных средств отчет о выполнении бюджетной  росписи  распорядителябюджетных  средств,  отчет  о  выполнении  заданий  по  предоставлениюгосударственных услуг.
       Статья 120. Контрольно - счетная палата Новосибирской области
       1. Контрольно - счетная  палата  Новосибирской  области  являетсяпостоянно  действующим органом государственного финансового контроля иконтроля за управлением и распоряжением государственной собственностьюНовосибирской области.
       2. Контрольно - счетная палата образуется Новосибирским областнымСоветом депутатов и подотчетна ему.
       3. Задачами Контрольно - счетная палаты являются:
       организация и  осуществление  контроля  за исполнением областногобюджета  и  бюджетов  территориальных   государственных   внебюджетныхфондов;
       организация и осуществление контроля за законностью использованиясредств областного бюджета получателями бюджетных средств;
       проведение финансовой экспертизы проектов  областного  бюджета  ибюджетов    территориальных   государственных   внебюджетных   фондов,областных целевых  программ,  экспертизы  нормативных  правовых  актовбюджетного законодательства области;
       осуществление контроля за законностью предоставления налоговых  ииных льгот и преимуществ;
       подготовка предложений по устранению  недостатков,  выявленных  входе контрольных мероприятий,  а также по совершенствованию бюджетногопроцесса в целом;
       иные задачи в соответствии с законодательством.
       4. Контрольно - счетная палата действует в соответствии с Закономобласти "О Контрольно - счетной палате Новосибирской области".
       Статья 121. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
       Отчеты об   исполнении   областного   бюджета,  представляемые  вНовосибирский областной Совет депутатов  в  соответствии  с  настоящимЗаконом,  готовит  финансовый орган администрации области на основанииотчетов главных распорядителей  бюджетных  средств,  данных  регистровбухгалтерского учета по исполнению областного бюджета.  Порядок, срокипредоставления документов,  являющихся основой для составления  отчетаоб  исполнении  областного  бюджета,  определяются  финансовым органомадминистрации области.
           Глава 13. Представление, рассмотрение и утверждение
                 отчетов об исполнении областного бюджета
       Статья 122.   Представление   годового   отчета   об   исполненииобластного бюджета
       1. Ежегодно,  не позднее 25  календарных  дней  со  дня  принятияотчета    Министерством    финансов    Российской   Федерации,   главаадминистрации  Новосибирской  области  представляет   одновременно   вобластной  Совет депутатов и Контрольно - счетную палату Новосибирскойобласти  отчет  об  исполнении  областного   бюджета   за   предыдущийфинансовый год в форме проекта закона Новосибирской области.
       2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен всоответствии   со   структурой  и  бюджетной  классификацией,  которыеприменялись при утверждении закона Новосибирской области об  областномбюджете на отчетный год.
       Статья 123.  Документы и материалы, представляемые одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета
       Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета вобластной    Совет   депутатов   и   Контрольно   -   счетную   палатупредставляются:
       пояснительная записка к отчету об исполнении областного бюджета суказанием  причин  неисполнения  утвержденных  законом   Новосибирскойобласти статей доходов и расходов областного бюджета;
       отчет о предоставлении  и  погашении  бюджетных  ссуд,  бюджетныхкредитов;
       отчет о предоставленных государственных гарантиях;
       расшифровка кредитных  соглашений  и  договоров,  заключенных  отимени Новосибирской области,  по кредиторам и суммам на начало и конецотчетного финансового года;
       отчет об исполнении областных целевых программ по мероприятиям  суказанием всех источников финансирования;
       отчет о доходах,  полученных  от  использования  государственногоимущества  Новосибирской  области,  с  пообъектной расшифровкой (кромеплаты за землю);
       реестр государственной  собственности  Новосибирской  области  напервый и последний день отчетного  финансового  года  с  пояснительнойзапиской о произошедших изменениях;
       расшифровка кредиторской задолженности главных  распорядителей  ираспорядителей  средств  областного  бюджета  по состоянию на отчетнуюдату по форме бухгалтерской отчетности;
       расшифровка получаемых  средств  из областного резервного фонда суказанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства;
       подробная расшифровка разделов "Прочие налоговые доходы", "Прочиененалоговые доходы",  "Прочие безвозмездные  перечисления"  и  "Прочиерасходы";
       аналитический отчет    о    финансовых    результатах    оказаниягосударственной  поддержки  субъектам  инвестиционной  деятельности натерритории Новосибирской области (представляется не позднее 1 июня);
       отчет об   исполнении  консолидированного  бюджета  Новосибирскойобласти за отчетный финансовый год в  разрезе  районов  и  городов  погруппам доходов и по разделам функциональной классификации расходов;
       копия принятого  Министерством  финансов  отчета  об   исполнениибюджета области за отчетный финансовый год;
       отчет об  исполнении  Территориальной  программы  государственныхгарантий   обеспечения   граждан   Российской   Федерации   бесплатноймедицинской  помощью  за  отчетный  финансовый  год  с   пояснительнойзапиской;
       отчет о результатах реализации плана социально  -  экономическогоразвития   Новосибирской   области   за   отчетный  финансовый  год  спояснительной запиской;
       отчет о ходе реализации Проекта поддержки региональной социальнойинфраструктуры Новосибирской области  по  займу  Международного  банкареконструкции   и  развития  с  указанием  объемов  финансирования  понаправлениям и  объектам,  а  также  с  указанием  бюджетных  средств,выделенных в отчетном году на софинансирование программы;
       отчет о привлечении и погашении основной суммы  задолженности  погосударственным ценным бумагам Новосибирской области;
       отчет о  финансировании  и  выполнении  плана  работ  дорожно   -строительного комплекса Новосибирской области за отчетный год;
       перечень товаров  (работ,  услуг)  в   натуральном   и   денежномвыражении, закупленных в отчетном году для обеспечения государственныхнужд   Новосибирской   области   у    поставщиков,    не    являющихсятоваропроизводителями  Новосибирской  области и зарегистрированных внепределов Новосибирской области.
       Статья 124.  Порядок рассмотрения годового отчета  об  исполненииобластного бюджета областным Советом депутатов
       1. Областной  Совет  депутатов  рассматривает  проект  закона  обисполнении областного бюджета Новосибирской области в двух чтениях.
       2. Рассмотрение   и   принятие   проекта   закона  об  исполненииобластного  бюджета  за  отчетный  финансовый  год  осуществляется   впорядке,   установленном   статьями   128,   129   настоящего  Закона,Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
       3. Годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета может бытьотклонен по основаниям,  установленным в статье 273 Бюджетного кодексаРоссийской   Федерации.   Отклонение  годового  отчета  об  исполненииобластного бюджета Новосибирской  области  принимается  постановлениемобластного Совета депутатов.
       4. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджетаНовосибирский  областной Совет депутатов принимает закон Новосибирскойобласти об исполнении областного бюджета за  отчетный  финансовый  годили  постановление  об  отклонении  отчета  об  исполнении  областногобюджета за отчетный финансовый год.
       Статья 125.  Порядок работы по рассмотрению отчета об  исполненииобластного бюджета в областном Совете депутатов
       1. Проект  закона  области  об  исполнении  областного  бюджета сматериалами и документами,  указанными в статье 123 настоящего Закона,подлежит  регистрации  в  областном  Совете  депутатов в установленномпорядке и  направляется  в  управление  по  правовым  и  экономическимвопросам.
       2. В  течение  двух  рабочих  дней  управление  по   правовым   иэкономическим  вопросам  дает председателю областного Совета депутатовсправку  о  соответствии  представленных   документов   и   материаловтребованиям статей 122 и 123 настоящего Закона.
       3. Председатель   Совета   принимает   решение   о   рассмотрениизаконопроекта  в  областном  Совете депутатов при условии соответствияего требованиям  статей  122  и  123  настоящего  Закона  либо  о  еговозвращении  на  доработку  в администрацию области при несоответствииэтим требованиям.
       4. Доработанный  законопроект  со  всеми необходимыми документамипредставляется в областной Совет депутатов в течение 10  рабочих  днейсо дня возврата.
       5. Решение о рассмотрении законопроекта об исполнении  областногобюджета   оформляется  распоряжением  председателя  областного  Советадепутатов,  предусматривающим организационно - технические мероприятияпо обсуждению отчета и подготовке его к рассмотрению в первом чтении.
       6. Управление по правовым и экономическим вопросам в  течение  20рабочих дней готовит заключение и направляет его председателю Совета ив головной комитет областного Совета депутатов.
       7. Головным комитетом является комитет по бюджетной,  налоговой ифинансово - кредитной политике областного Совета депутатов.
       8. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает отчет обисполнении областного бюджета в течение двух месяцев  со  дня  изданияраспоряжения председателя областного Совета депутатов.
       Статья 126.   Проведение  внешней  проверки  годового  отчета  обисполнении областного бюджета
       1. Контрольно - счетная  палата  Новосибирской  области  проводитпроверку  годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год в течение тридцати  рабочих  дней  после  представленияуказанного  отчета,  по  результатам которой председатель Контрольно -счетной   палаты   Новосибирской   области   представляет   экспертноезаключение в областной Совет депутатов.
       2. Заключение Контрольно - счетной палаты  Новосибирской  областипо отчету администрации Новосибирской области об исполнении областногобюджета включает экспертизу доходной части и расходной  части,  в  томчисле:
       - заключение   по   разделам   и    подразделам    функциональнойклассификации  расходов областного бюджета и по главным распорядителямсредств областного бюджета с указанием выявленных в  ходе  контрольныхмероприятий   сумм   нецелевого   использования  бюджетных  средств  ируководителей органов государственной власти или получателей бюджетныхсредств,   принявших   решение  о  нецелевом  использовании  бюджетныхсредств;
       - заключение    по    разделам   и   подразделам   функциональнойклассификации расходов областного бюджета и по главным  распорядителямбюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областногобюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетнойросписи,  с указанием руководителей органов государственной власти илиполучателей бюджетных средств, принявших указанное решение;
       - заключение  по  выявленным случаям финансирования расходов,  непредусмотренных законом Новосибирской  области  об  областном  бюджетелибо   бюджетной   росписью,   с   указанием   руководителей   органовгосударственной власти или получателей  бюджетных  средств,  принявшихуказанное решение;
       - анализ  предоставления  и  погашения   бюджетных   кредитов   ибюджетных   ссуд,   заключения  по  выявленным  фактам  предоставлениябюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирскойобласти;
       - анализ предоставления обязательств по государственным гарантиями  их  исполнения,  заключения  по  выявленным  фактам  предоставлениягосударственных    гарантий   с   нарушением   требований   бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирскойобласти;
       - заключение  о  состоянии   финансирования   областных   целевыхпрограмм  и  использовании  средств,  выделенных на их реализацию,  попроведенным контрольным мероприятиям;
       - анализ состояния внутреннего долга Новосибирской области;
       - заключения  по  исполнению  смет  доходов  и  расходов  целевыхбюджетных фондов;
       - заключение по освоению ассигнований на капитальные вложения  изобластного   бюджета   по   направлениям  и  объектам  по  проведеннымконтрольным мероприятиям.
       Статья 127.  Состав  закона  области  об  исполнении   областногобюджета Новосибирской области
       Законом области  об  исполнении  областного  бюджета утверждаютсяследующие приложения:
       - исполнение областного бюджета по доходам;
       - исполнение  областного  бюджета  по   ведомственной   структурерасходов (с отражением расходов по предметным статьям);
       - исполнение областного бюджета по  функциональной  классификациирасходов;
       - источники финансирования дефицита областного бюджета.
       Статья 128.  Рассмотрение проекта закона об исполнении областногобюджета в первом чтении
       1. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного бюджета,Новосибирский областной Совет депутатов заслушивает и обсуждает:
       - доклад администрации Новосибирской области;
       - сводное заключение комитета по бюджетной, налоговой и финансово- кредитной политике Новосибирского областного Совета депутатов.
       По решению  головного  комитета  на  сессии  Совета  может   бытьзаслушан   содоклад   председателя  Контрольно  -  счетной  палаты  поэкспертному заключению об исполнении областного бюджета.
       2. Отдельно   обсуждаются   следующие   вопросы   об   исполненияобластного бюджета за отчетный финансовый год:
       - исполнение   смет   доходов   и  расходов  областного  целевогобюджетного экологического фонда, бюджетного территориального дорожногофонда, целевого областного бюджетного лизингового фонда;
       - освоение ассигнований на  капитальные  вложения  из  областногобюджета по направлениям и объектам;
       - исполнение областных целевых программ по мероприятиям;
       - состояние внутреннего долга Новосибирской области.
       3. С содокладами по вопросам,  указанным  в  пункте  2  настоящейстатьи, выступают представители профильных комитетов.
       Статья 129.  Рассмотрение проекта закона об исполнении областногобюджета во втором чтении
       1. С докладом  о  законопроекте,  подготовленном  к  принятию  вовтором чтении,  выступает представитель головного комитета.  Докладчиксообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете,  поступившихпоправках и результатах их рассмотрения.
       2. Порядок дальнейшего рассмотрения на  сессии  осуществляется  всоответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов.
       Статья 130. Сроки представления ежеквартальных отчетов
       Квартальный отчет  об  исполнении областного бюджета по состояниюна 1 апреля глава администрации области направляет в  областной  Советдепутатов   и   Контрольно  -  счетную  палату  Новосибирской  областиодновременно  с  представлением   отчета   в   Министерство   финансовРоссийской Федерации.
       Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета по  состояниюна  1  июля и 1 октября нарастающим итогом глава администрации областинаправляет в областной Совет депутатов и Контрольно -  счетную  палатуНовосибирской  области  не позднее 35 календарных дней после окончанияотчетного периода.
       Статья 131. Структура представления ежеквартальных отчетов
       1. Квартальный  отчет  об  исполнении   областного   бюджета   заисключением  отчета по состоянию на 1 апреля должен быть представлен всоответствии  со  структурой  и  бюджетной   классификацией,   которыеприменялись  при утверждении закона Новосибирской области об областномбюджете на отчетный год,  за исключением структуры внутреннего  долга,ведомственной  классификации  расходов  и  экономической классификациирасходов,  с  приведением  плановых  и   фактических   показателей   ипояснительной  запиской,  объясняющей  отклонения  отчетных  данных отквартального распределения согласно сводной бюджетной росписи.
       2. Одновременно  к  квартальному  отчету об исполнении областногобюджета за исключением отчета по состоянию  на  1  апреля  прилагаютсядокументы и материалы,  указанные в абзацах 2, 3, 4, 10, 11 статьи 123настоящего  Закона.  Аналитический  отчет  о  финансовых   результатахоказания    государственной    поддержки    субъектам   инвестиционнойдеятельности на территории Новосибирской области прилагается к  отчетуза полугодие.
       Квартальный отчет об исполнении областного бюджета  по  состояниюна  1  апреля  должен  быть  представлен по форме ежемесячного отчета,представленного в Министерство финансов Российской Федерации.
       Статья 132.  Порядок  работы  над  отчетом  в  областном   Советедепутатов
       1. Управление  по  правовым и экономическим вопросам в течение 10рабочих дней после представления  квартального  отчета  об  исполненииобластного  бюджета  готовит  заключение и направляет его председателюСовета и в комитет по бюджетной,  налоговой и  финансово  -  кредитнойполитике.
       2. Квартальные отчеты об исполнении областного  бюджета  вносятсяна  рассмотрение  сессии  областного Совета по предложению комитета побюджетной, налоговой и финансово - кредитной политике.
       Статья 133. Запрос дополнительной информации
       Областной Совет  депутатов  и   Контрольно   -   счетная   палатаНовосибирской  области в процессе исполнения областного бюджета вправезапрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением областногобюджета   и   использованием   бюджетных   средств,  в  течение  всегофинансового года.
       Информация должна быть представлена в течение 10 календарных днейсо дня запроса.
                    Глава 14. Заключительные положения
       Статья 134.    Ответственность    за     нарушение     бюджетногозаконодательства
       За нарушение      бюджетного      законодательства      наступаетответственность,    предусмотренная    федеральным     и     областнымзаконодательством.
       Статья 135. Вступление настоящего Закона в силу
       1. Настоящий  Закон  Новосибирской области вступает в силу со дняего официального опубликования.
       2. С  введением в действие настоящего Закона признать утратившимисилу следующие законы области:
       Закон Новосибирской  области  "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Новосибирской области" от 16 февраля 1995 года N 14-ОЗ;
       Закон Новосибирской  области "О внесении изменений и дополнений вЗакон  Новосибирской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетномпроцессе в Новосибирской области" от 8 апреля 1999 года N 53-ОЗ;
       Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений  вЗакон  Новосибирской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетномпроцессе в Новосибирской области" от 13 апреля 2000 года N 92-ОЗ;
       Закон Новосибирской  области "О внесении изменений и дополнений вЗакон  Новосибирской  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетномпроцессе в Новосибирской области" от 5 июля 2002 года N 40-ОЗ;
       Закон Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений  вЗакон  Новосибирской  области  "О  порядке  внесения,  рассмотрения  ипринятия  Закона   Новосибирской   области   "Об   областном   бюджетеНовосибирской области на 2000 год" от 21 июля 1999 года N 70-ОЗ;
       Закон Новосибирской области "О порядке внесения,  рассмотрения  ипринятия   Закона   Новосибирской   области   "Об   областном  бюджетеНовосибирской области на 2001 год" от 3 июля 2000 года N 110-ОЗ;
       Закон Новосибирской  области "О порядке внесения,  рассмотрения ипринятия  Закона   Новосибирской   области   "Об   областном   бюджетеНовосибирской области на 2002 год" от 3 мая 2001 года N 153-ОЗ;
       Закон Новосибирской области "О порядке внесения,  рассмотрения  ипринятия   Закона   Новосибирской   области   "Об   областном  бюджетеНовосибирской области на 2003 год" от 8 мая 2002 года N 21-ОЗ;
       3. Закон   Новосибирской   области   "О   порядке  представления,рассмотрения и утверждения отчета  об  исполнении  областного  бюджетаНовосибирской области" от 6 апреля 2002 года N 18-ОЗ утрачивает силу смомента вступления в силу Закона Новосибирской области "Об  исполненииобластного бюджета Новосибирской области за 2002 год".
       4. Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области,регулирующие   бюджетные   правоотношения,   действуют   в  части,  непротиворечащей  настоящему  Закону,  и  приводятся  в  соответствие  снастоящим  Законом  в  течение  шести  месяцев со дня вступления его всилу.
       Глава администрации
       Новосибирской области         В.А.Толоконский
       г. Новосибирск,
       Красный проспект, 18
       "21" мая 2003 г.
       N 110 ОЗ