Закон Новосибирской области от 20.05.2004 № 178-ОЗ
О реконструкции и модернизации жилищного фонда на территории Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратил силу - Закон Новосибирской области от 19.10.2006 г. N 40-ОЗ О реконструкции и модернизации жилищного фонда на территории Новосибирской области Настоящий Закон устанавливает основания и условия реконструкции имодернизации жилищного фонда на территории Новосибирской области,полномочия органов государственной власти Новосибирской области иорганов местного самоуправления в данной сфере, определяет гарантииправ граждан. Глава I. Общие положения Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Реконструкция жилищного фонда - комплекс строительных работ иорганизационно-технических мероприятий, связанных с изменениемосновных технико-экономических показателей (количества и площадиквартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости,пропускной способности и т.д.), в целях улучшения условий проживания иприведения эксплуатационных показателей к уровню современныхтребований. Модернизация жилищного фонда - устранение признаков морального ифизического износа жилищного фонда путем переоснащения помещений впределах габаритов зданий с сохранением их назначения, заменыоборудования, ремонта устаревших элементов, конструкций и деталей,повышения качества отделки. Физический износ жилищного фонда - величина, характеризующаястепень ухудшения технических и связанных с ними другихэксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный моментвремени. Моральный износ жилищного фонда - величина, характеризующаястепень несоответствия основных параметров объектов жилищного фондасовременным эстетическим и техническим требованиям. Эксплуатационные качества зданий - совокупность технических,объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических иэстетических характеристик жилищного фонда. Статья 2. Законодательство о реконструкции и модернизациижилищного фонда на территории Новосибирской области Законодательство о реконструкции и модернизации жилищного фондана территории Новосибирской области состоит из настоящего Закона,законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области,принятых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищнымкодексом РСФСР, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Статья 3. Требования к реконструкции и модернизации жилищногофонда 1. Реконструкция и модернизация жилищного фонда осуществляютсяпри условии экономической эффективности проводимых работ.Относительная экономическая эффективность реконструкции и модернизациирассчитывается в сравнении с новым строительством. 2. При реконструкции и модернизации жилищного фонда ухудшениеэксплуатационных показателей не допускается. 3. Производство работ по реконструкции или модернизации объектовжилищного фонда может быть начато при наличии утвержденнойпроектно-сметной документации, разрешения на строительство и договоровоб условиях проведения реконструкции или модернизации с собственникамиквартир, нанимателями жилья и совершеннолетними членами их семей,проживающими совместно с ними. 4. При реконструкции или модернизации жилищного фонда возможнынадстройка зданий, изменение планировки с учетом современныхтребований, замена инженерного оборудования, восстановление внешнихинженерных коммуникаций, осуществление работ по благоустройствупридомовой территории и организации проездов, а также проведение иныхнеобходимых видов работ. 5. При реконструкции или модернизации объектов жилищного фонда, вкоторых проживают инвалиды, обеспечиваются условия для ихбеспрепятственного доступа к таким объектам. Статья 4. Гарантии прав граждан при проведении реконструкции илимодернизации жилищного фонда 1. При реконструкции и модернизации объектов жилищного фондагражданам гарантируются их жилищные права в соответствии с федеральными областным законодательством. 2. Переселение граждан, зарегистрированных и постояннопроживающих в намеченных к реконструкции или модернизации жилыхзданиях и помещениях, проживающих с ними членов их семей на постоянноеместо жительства в другие жилые здания или помещения осуществляется доначала работ при условии сохранения или улучшения им жилищных условий. 3. Отселение собственников или нанимателей жилых помещений,членов их семей до начала работ по реконструкции или модернизации изжилищного фонда на время проведения работ по реконструкции илимодернизации осуществляется в жилые помещения маневренного жилищногофонда в соответствии с санитарными и техническими требованиями. Глава II. Компетенция органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления Статья 5. Компетенция Новосибирского областного Совета депутатов Новосибирский областной Совет депутатов: а) принимает законы и иные нормативные правовые акты области всфере реконструкции и модернизации жилищного фонда; б) утверждает областные целевые программы по реконструкции имодернизации жилищного фонда; в) утверждает областной бюджет в части финансирования областныхцелевых программ по реконструкции и модернизации жилищного фонда иосуществляет контроль за целевым использованием средств областногобюджета; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 6. Компетенция администрации Новосибирской области Администрация Новосибирской области: а) разрабатывает и вносит на утверждение в областной Советдепутатов проекты областных целевых программ по реконструкции имодернизации жилищного фонда; б) организует реализацию областных целевых программ пореконструкции и модернизации жилищного фонда; в) обеспечивает государственный контроль за соблюдениемдействующих норм и правил при реконструкции и модернизации объектовжилищного фонда, соблюдением прав граждан на благоприятные условияпроживания в период проведения работ по реконструкции илимодернизации; г) устанавливает порядок выдачи разрешений на строительство приреконструкции или модернизации объектов жилищного фонда; д) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления Органы местного самоуправления: а) разрабатывают, утверждают муниципальные целевые программы пореконструкции и модернизации муниципального жилищного фонда; б) информируют граждан о намерениях по реконструкции илимодернизации объектов муниципального жилищного фонда; в) контролируют своевременное выполнение работ по реконструкцииили модернизации муниципального жилищного фонда и инженерныхкоммуникаций; г) выдают разрешения на выполнение работ по реконструкции илимодернизации жилищного фонда и осуществляют контроль за ихпроведением; д) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Глава III. Реконструкция и модернизация жилищного фонда Статья 8. Объекты, подлежащие реконструкции и модернизации Объектами, подлежащими реконструкции и модернизации, являются: - объекты жилищного фонда, находящиеся в государственной,муниципальной, частной собственности или в собственности общественныхобъединений; - инженерные коммуникации и системы, непосредственно относящиесяк объекту реконструкции или модернизации. Статья 9. Основания для проведения работ по реконструкции имодернизации объектов жилищного фонда 1. Основанием для проведения работ по реконструкции имодернизации объектов жилищного фонда является физический износосновных конструкций от 40 до 60% или истечение нормативного срокаэксплуатации зданий. 2. Нормативный срок эксплуатации зданий без капитального ремонтаили реконструкции устанавливается: - для деревянных зданий и сооружений - 15 лет; - для крупнопанельных, кирпичных, крупноблочных, каркасных зданий- 20 лет; - для зданий из кирпича и монолитного бетона с постоянноподдерживаемым температурно-влажностным режимом - 25 лет; - для зданий с повышенной влажностью или агрессивностью воздушнойсреды, значительными колебаниями температуры - 15 лет; - для зданий из кирпича с деревянными перекрытиями с обычнымиусловиями эксплуатации - 20 лет. Статья 10. Организация работ по реконструкции и модернизациижилищного фонда 1. Решение о реконструкции или модернизации жилищного фондапринимает собственник объекта жилищного фонда. 2. Реконструкция и модернизация государственного и муниципальногожилищного фонда ведутся в соответствии с областной и муниципальнойцелевыми программами по реконструкции и модернизации жилищного фонда. 3. До включения объектов жилищного фонда в областную илимуниципальную целевые программы по реконструкции и модернизации на нихразрабатывается технико-экономическое обоснование с учетом результатовтехнического обследования. 4. Реконструкция и модернизация жилищного фонда выполняются спереселением или без переселения проживающих в нем граждан. Решение о переселении граждан принимается в случае невозможностиобеспечения безопасного проживания граждан в течение всего периодапроизводства работ по реконструкции или модернизации жилищного фонда. 5. Работы по реконструкции или модернизации жилищного фондаосуществляются при наличии у заказчика: - решения администрации Новосибирской области, органов местногосамоуправления о проведении реконструкции или модернизации жилищногофонда; - проекта на реконструкцию или модернизацию жилого дома; - разрешения на выполнение строительных работ; - договоров с гражданами, проживающими в жилых домах, подлежащихреконструкции или модернизации. 6. Заказчиками при реконструкции и модернизации государственногои муниципального жилищных фондов выступают соответственноадминистрация Новосибирской области и органы местного самоуправления.Заказчиками при реконструкции и модернизации частного и общественногожилищных фондов выступают их собственники либо по их поручению -специализированные организации. 7. Подрядчик на выполнение работ по реконструкции и модернизациигосударственного и муниципального жилищных фондов определяется наконкурсной основе. Статья 11. Переселение граждан из жилых помещений и зданий,подлежащих реконструкции или модернизации 1. Основанием для переселения граждан из жилых помещений изданий, подлежащих реконструкции или модернизации, является решениеадминистрации Новосибирской области, органа местного самоуправления опроведении реконструкции или модернизации жилищного фонда. 2. При реконструкции или модернизации жилищного фонда вопросывременного переселения в маневренный жилищный фонд на времястроительства и иные вопросы решаются с гражданами на договорнойоснове с заключением гражданско-правовых договоров. 3. Переселение граждан из государственного или муниципальногожилищного фонда на время проведения реконструкции или модернизациижилищного фонда в маневренный жилищный фонд осуществляется безрасторжения договора найма. Оплата жилья и коммунальных услуг взимается только за жилоепомещение, предоставленное для проживания на время реконструкции илимодернизации. 4. После окончания реконструкции или модернизации жилого дома иприемки его в эксплуатацию граждане, переселенные в маневренныйжилищный фонд, переселяются на прежнее место жительства. 5. Расходы, связанные с переселением граждан в маневренныйжилищный фонд и на прежнее место жительства, несет собственникжилищного фонда или по его поручению - балансодержатель в соответствиис условиями договора. Статья 12. Государственный и муниципальный контроль зареконструкцией и модернизацией жилищного фонда Контроль за выполнением реконструкции или модернизации жилищногофонда осуществляют областной исполнительный орган государственнойвласти по вопросам архитектуры и градостроительства Новосибирскойобласти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции,установленной законодательством. Статья 13. Финансирование работ по реконструкции и модернизации Финансирование работ по реконструкции и модернизациигосударственного и муниципального жилищного фонда осуществляется врамках областных и муниципальных целевых программ по реконструкции имодернизации жилищного фонда за счет средств соответствующих бюджетови привлекаемых внебюджетных средств. Глава IV. Заключительные положения Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 "20" мая 2004 г. N 178 ОЗ