Закон Новосибирской области от 13.11.2001 № 192-ОЗ
О Контрольно-счетной палате Новосибирской области
Новосибирская область
З А К О Н
Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 26.09.2005 г. № 319-ОЗ
О Контрольно-счетной палате Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ;
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает статус, задачи, порядок
деятельности, полномочия Контрольно-счетной палаты Новосибирской
области, социальные гарантии сотрудников палаты. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты области
1. Контрольно-счетная палата Новосибирской области (далее -
палата) является постоянно действующим органом государственного
финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением
государственной собственностью Новосибирской области.
2. Палата образуется Новосибирским областным Советом депутатов и
подотчетна ему.
3. Деятельность палаты не может быть приостановлена в связи с
досрочным прекращением полномочий Новосибирского областного Совета
депутатов.
4. Палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую
печать и официальный бланк со своим наименованием. Местонахождение
палаты - город Новосибирск. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 2. Правовые основы деятельности палаты
В своей деятельности палата руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим
и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы деятельности палаты
Основными принципами деятельности палаты являются законность,
объективность, независимость, гласность.
Статья 4. Задачи палаты
1. Задачами палаты являются:
организация и осуществление контроля за исполнением областного
бюджета, и бюджетов Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Новосибирской области по объемам, структуре и целевому
назначению;; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
организация и осуществление контроля за законностью,
рациональностью и эффективностью использования средств областного
бюджета получателями бюджетных средств;
проведение финансовой экспертизы проектов областного бюджета и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,
областных целевых программ, экспертизы нормативных правовых актов
бюджетного законодательства области;
осуществление контроля за законностью и эффективностью
управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской
области, а также за поступлением средств в областной бюджет от
управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской
области (далее - собственность области); (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
осуществление контроля за законностью предоставления налоговых и
иных льгот и преимуществ; (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
подготовка предложений по устранению недостатков, выявленных в
ходе контрольных экспертно-аналитических мероприятий, а также по
совершенствованию бюджетного процесса в Новосибирской области; (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
осуществление контроля за законностью и своевременностью движения
средств областного бюджета и бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Новосибирской области в Главном
управлении Центрального банка Российской Федерации по Новосибирской
области и кредитных организациях; (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
проведение внешней проверки отчета об исполнении областного
бюджета Новосибирской области за отчетный финансовый год и подготовка
заключения; (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
анализ межбюджетных отношений в Новосибирской области; (Дополнен
- Закон Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
осуществление контроля за целевым использованием органами
местного самоуправления средств финансовой помощи из областного
бюджета. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. Палата вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,
отнесенные законом или иным нормативным правовым актом области к ее
компетенции.
Статья 5. Распространение полномочий палаты
Полномочия палаты распространяются на органы государственной
власти, государственные органы и органы местного самоуправления,
организации, получающие, перечисляющие или использующие средства
областного бюджета, бюджетов Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Новосибирской области, а также использующие
собственность области или управляющие ею, либо имеющие предоставленные
областным законодательством или органами государственной власти
Новосибирской области налоговые и иные льготы и преимущества. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Глава 2. СОСТАВ И СТРУКТУРА ПАЛАТЫ
Статья 6. Состав палаты
1. Палата состоит из председателя, заместителей председателя,
аудиторов, аппарата палаты.
2. Штатное расписание палаты утверждается областным Советом
депутатов. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 7. Председатель палаты
1. Председатель палаты назначается на должность и освобождается
от должности областным Советом депутатов.
Представление кандидатуры на должность председателя палаты на
сессии областного Совета депутатов осуществляется от имени специально
созданной конкурсной комиссии, в состав которой входят заместитель
председателя областного Совета депутатов, по одному представителю от
комитетов областного Совета депутатов, представитель администрации
области, представитель управления по правовым и экономическим вопросам
областного Совета депутатов.
Положение о конкурсной комиссии и ее персональный состав
утверждаются распоряжением председателя областного Совета депутатов.
2. Председателем палаты может быть гражданин Российской
Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной
деятельности не менее 10 лет в области управления и контроля,
экономики, финансов или права. (В редакции Закона Новосибирской
области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
По истечении срока полномочий председатель палаты продолжает
исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя
палаты. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. Председатель палаты не может быть депутатом Новосибирского
областного Совета депутатов и иных представительных органов всех
уровней, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Председатель палаты замещает государственную должность
категории "А". Председатель палаты назначается сроком на 6 лет.
5. Председатель палаты
осуществляет руководство деятельностью палаты и организует ее
работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом палаты;
представляет палату в отношениях с органами государственной
власти, государственными органами и органами местного самоуправления;
(В редакции Законов Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ;
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
представляет областному Совету депутатов годовой отчет о работе и
итогах деятельности палаты;
является распорядителем по расчетному счету палаты;
председательствует на заседаниях коллегии палаты;
осуществляет прием и увольнение инспекторов, специалистов,
и иных штатных сотрудников; (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
утверждает должностные инструкции инспекторов, специалистов,
и иных штатных сотрудников; (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
командирует сотрудников Контрольно-счетной палаты для участия в
проверках и ревизиях, проводимых иными контрольно-ревизионными
органами;
контролирует исполнение поручений областного Совета депутатов;
заключает договоры со специалистами иных организаций и
независимыми экспертами для участия в проводимых контрольных
экспертно-аналитических мероприятиях; (В редакции Законов
Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ;
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
направляет отчеты о контрольных экспертно-аналитических
мероприятиях и заключения по проведенным экспертно-аналитическим
работам областному Совету депутатов, главе администрации
(губернатору) и при необходимости публикует их в средствах массовой
информации. (В редакции Законов Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
6. Председатель палаты имеет право принимать участие в работе
сессий областного Совета депутатов, заседаниях его комитетов и
комиссий, коллегиальных органов администрации области, а также в
проводимых контрольных мероприятиях.
Статья 8. Заместитель (заместители) председателя палаты (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
1. Заместитель (заместители) председателя палаты назначается
(назначаются) на должность и освобождается (освобождаются) от
должности областным Советом депутатов. Назначение производится сроком
на шесть лет по представлению конкурсной комиссии и председателя
палаты. Постановление о назначении заместителя (заместителей)
председателя палаты принимается областным Советом депутатов
большинством голосов от общего числа избранных депутатов. Порядок
назначения на должность и освобождения от нее заместителя
(заместителей) председателя палаты определяется областным Советом
депутатов. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Заместителем председателя палаты может быть гражданин Российской
Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной
деятельности не менее 10 лет в области управления и контроля,
экономики, финансов или права. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. Заместители председателя палаты замещают государственную
должность категории "А".
3. Заместители председателя палаты не могут быть депутатами
Новосибирского областного Совета депутатов и иных представительных
органов всех уровней, а также заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
4. Заместители председателя палаты выполняют должностные
обязанности в соответствии с регламентом палаты. В отсутствие
председателя палаты заместитель исполняет его обязанности. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
5. Заместители председателя палаты имеют право принимать участие
в работе сессий областного Совета депутатов, заседаниях его комитетов
и комиссий, коллегиальных органов администрации области, а также в
проведении контрольных экспертно-аналитических мероприятий. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 9. Аудиторы палаты
1. Аудиторы палаты назначаются на должность и освобождаются от
должности областным Советом депутатов. Назначение производится сроком
на шесть лет по представлению конкурсной комиссии и председателя
палаты. Постановление о назначении аудитора палаты принимается
областным Советом депутатов большинством голосов от общего числа
избранных депутатов. Порядок назначения на должность и освобождения от
нее аудитора палаты определяется областным Советом депутатов. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. Аудитором палаты может быть гражданин Российской Федерации,
имеющий высшее образование в области финансов, экономики или права,
опыт работы по специальности не менее 5 лет или имеющий иное высшее
образование и опыт практической работы в области государственного,
муниципального или хозяйственного управления не менее 10 лет. (В
редакции Закона Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
3. Аудиторы палаты не могут быть депутатами Новосибирского
областного Совета депутатов и иных представительных органов всех
уровней, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
4. Аудиторы палаты замещают государственную должность категории
"А".
5. Аудиторы палаты организуют и непосредственно участвуют в
осуществлении контрольной экспертно-аналитической деятельности палаты
в соответствии с регламентом палаты. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
6. Аудиторы палаты имеют право присутствовать на сессиях
областного Совета депутатов, заседаниях его комитетов и комиссий,
коллегиальных органов администрации области.
Статья 10. Коллегия палаты
1. В состав коллегии входят председатель, заместитель
(заместители) председателя и аудиторы палаты. Работа коллегии
проводится в форме заседаний, в соответствии с регламентом палаты.
(В редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. К компетенции коллегии относится:
утверждение регламента палаты;
планирование и организация деятельности палаты;
выработка методологии контрольно-ревизионной,
экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности
палаты;
абзац; (Исключен - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
рассмотрение и утверждение результатов контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий; (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
принятие решений о проведении внеплановых контрольных
мероприятий;
утверждение годового отчета о деятельности палаты;
принятие решений об участии специалистов палаты в проверках и
ревизиях, проводимых иными контрольно-ревизионными органами;
привлечение к контрольным экспертно-аналитическим мероприятиям
палаты специалистов иных организаций и независимых экспертов; (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
утверждение определений об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении; (Дополнен - Закон Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
решение других вопросов, предусмотренных настоящим Законом и
регламентом палаты.
3. Заседания коллегии палаты проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц.
4. Коллегия палаты правомочна, если на ней присутствуют не менее
2/3 от установленного числа членов коллегии.
5. По решению коллегии на ее заседания могут приглашаться
сотрудники палаты, а также представители исполнительных органов
государственной власти области и иные лица. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
6. Председатель областного Совета депутатов и его заместители,
депутаты областного Совета вправе присутствовать на заседаниях
коллегии.
7. По рассмотренным на заседании вопросам коллегия принимает
постановление. Постановление считается принятым, если за него
проголосовало большинство присутствующих членов коллегии. При
равенстве голосов, голос председателя палаты является решающим.
Статья 11. Аппарат палаты
1. Аппарат палаты состоит из инспекторов, специалистов и
иной штатный сотрудник. (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
2. Инспекторы, специалисты и иные штатные сотрудники палаты
назначаются на должность и освобождаются от нее председателем палаты.
(В редакции Закона Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
3. Права, обязанности и ответственность инспекторов, специалистов
и иных штатных сотрудников палаты определяются законодательством
Российской Федерации о труде и основах государственной службы,
Законом Новосибирской области "О государственной службе в
Новосибирской области", настоящим законом, должностными инструкциями.
(В редакции Закона Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
4. Инспекторы палаты замещают ведущие государственные должности
государственной службы категории "В".
5. Специалисты палаты замещают старшие государственные должности
государственной службы категории "В".
6. Работники аппарата осуществляют техническое обеспечение
деятельности палаты и назначаются на должности, не относящиеся к
государственным должностям государственной службы. (В редакции Закона
Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Глава 3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ
Статья 12. Планирование работы палаты
1. Палата строит свою работу на основании годового плана
контрольных экспертно-аналитических мероприятий, утвержденного
постановлением областного Совета депутатов. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
План включает в себя все контрольные мероприятия с указанием
формы проведения контрольного мероприятия, сроков и ответственных
аудиторов. (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Обязательному включению в план работы палаты подлежат решения
областного Совета депутатов о проведении контрольных мероприятий. (В
редакции Закона Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
2. Обязательному рассмотрению при формировании планов палаты
подлежат предложения комитетов и комиссий областного Совета депутатов,
депутатов областного Совета, главы администрации(губернатора) области,
территориальных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. Проект годового плана представляется председателем палаты на
утверждение областного Совета депутатов не позднее чем за 30 дней до
начала финансового года.
4. (Исключен – Закон Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Статья 13. Регламент палаты
Коллегия палаты утверждает регламент палаты, который определяет
внутренние вопросы деятельности палаты, распределение обязанностей
между заместителями председателя палаты, аудиторами палаты, порядок
ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм
контрольно-ревизионной и иной деятельности.
Статья 14. Виды деятельности палаты
1. В целях выполнения возложенных задач, палата осуществляет
контрольно-ревизионную, экспортно-аналитическую, информационную и иные
виды деятельности. (В редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
2. (Исключен - Закон Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Статья 15. Контрольно-ревизионная деятельность палаты
Контрольно-ревизионная деятельность осуществляется в следующих
формах:
а) обследование - оперативное выявление положения дел по
определенному вопросу, входящему в компетенцию палаты, в целях
определения целесообразности проработки данной проблемы и
необходимости проведения проверки или ревизии;
б) проверка - определение законности и эффективности
использования средств областного бюджета и бюджетов Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области,
управления и распоряжения собственностью области; (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
в) ревизия - документальная проверка финансово-хозяйственной
деятельности организаций и их должностных лиц за определенный период,
которые используют средства областного бюджета, бюджетов
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Новосибирской области или собственность области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Статья 16. Экспертно-аналитическая деятельность палаты
1. Палата проводит экспертизу и дает заключение по
- проекту областного бюджета;
- отчету об исполнении областного бюджета;
- проекту бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Новосибирской области; (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
- проектам законов и иных областных нормативных правовых актов по
бюджетно-финансовым вопросам;
- проектам областных целевых программ, на финансирование которых
используются средства областного бюджета и бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области; (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
- проектам законов и иных областных нормативных правовых актов по
вопросам управления и распоряжения собственностью области.
2. Экспертиза проекта областного бюджета и отчета о его
исполнении проводится на основании плана работы палаты в соответствии
с областным законодательством. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. По другим вопросам, входящим в ее полномочия, палата
осуществляет подготовку и представление заключений на основании:
запросов областного Совета депутатов;
запросов главы администрации (губернатора) области; (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
запросов комитетов, комиссий и депутатов областного Совета
депутатов.
4. Палата систематически анализирует полученную в результате
проводимых контрольных экспертно-аналитических мероприятий информацию
о состоянии расходования областных финансовых ресурсов, об
эффективности управления и распоряжения собственностью области,
обобщает и исследует причины и последствия выявленных нарушений. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
5. На основе полученных данных палата разрабатывает и вносит в
областной Совет депутатов предложения по устранению выявленных
недостатков, совершенствованию бюджетного законодательства и
бюджетного процесса в Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
6. По результатам экспертно-аналитических мероприятий
составляется экспертное заключение или аналитическая
(информационно-аналитическая) записка в порядке, установленном
регламентом палаты. (Дополнен - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Статья 17. Организация обследований, проверок и ревизий
1. Обследования, проверки и ревизии проводятся либо по месту
нахождения проверяемой организации, либо по месту расположения палаты.
В последнем случае руководство проверяемой организации доставляет
запрашиваемые аудиторами, инспекторами палаты документы в их
распоряжение. Принявшие документы аудиторы, инспекторы несут
ответственность за сохранность полученных документов.
2. Должностные лица проверяемых организаций создают необходимые
условия и оказывают содействие сотрудникам палаты в своевременном и
полном проведении контрольных мероприятий, предоставляют информацию и
документацию, необходимую для осуществления контрольных мероприятий,
дают пояснения и подтверждения в устной и письменной формах.
3. Сроки, объемы и способы проведения контрольных мероприятий
палата устанавливает самостоятельно.
Статья 18. Оформление результатов обследований, проверок и
ревизий
1. По итогам проведения контрольных мероприятий ответственные
должностные лица палаты составляют и подписывают акты, а также отчеты,
заключения, справки и другие документы, предусматриваемые регламентом
палаты, за достоверность которых аудитор несет персональную
ответственность. Сотрудник палаты, принимавший участие в проведении
контрольного мероприятия и несогласный с содержащимися в отчете
выводами, вправе выразить особое мнение, которое рассматривается в
ходе заседания коллегии палаты. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения
руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц
по усмотрению палаты. Руководство проверяемой организации имеет право
в пятидневный срок со дня получения акта (справки) на ознакомление
выразить свое мнение о результатах контрольного мероприятия, которое
прилагается к акту (справке). (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. Палата в установленном регламентом порядке информирует
областной Совет депутатов и главу администрации (губернатора) области
о результатах проведенных контрольных мероприятий. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Глава 4. КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПАЛАТЫ (В редакции Закона
Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Статья 19. Контроль за исполнением областного бюджета
Палата
контролирует полноту и своевременность поступлений финансовых
средств в доходную часть областного бюджета, использование налоговых и
иных льгот и преимуществ, предусмотренных действующим
законодательством; (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования
средств областного бюджета, включая расходы на содержание органов
государственной власти области; (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
контролирует рациональность и эффективность размещений финансовых
ресурсов, выдаваемых на возвратной основе;
выявляет отклонения от утвержденного бюджета, проводит их
анализ, вносит предложения по их устранению. (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 20. Контроль за использованием кредитных ресурсов и
заемных средств
Палата осуществляет контроль за
управлением и обслуживанием государственного внутреннего долга
Новосибирской области;
привлечением и использованием кредитов и займов, получаемых
администрацией области;
использованием заемных средств, получаемых администрацией области
путем выпуска облигаций или иных государственных ценных бумаг
Новосибирской области;
предоставлением администрацией области государственных гарантий
Новосибирской области.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 21. Контроль за исполнением смет доходов и расходов
целевых бюджетных фондов и бюджетов Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Новосибирской области, а также
областных целевых программ (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
1. Палата контролирует формирование, эффективность и целевое
использование средств целевых бюджетных фондов и бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Новосибирской области, исполнение областных целевых программ. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. По поручению Счетной палаты Российской Федерации палата вправе
осуществлять контроль за использованием средств федеральных бюджетных
и внебюджетных фондов, выделенных Новосибирской области.
Статья 22. Контроль за законностью и эффективностью управления и
распоряжения государственной собственностью
1. Палата осуществляет контроль за законностью и эффективностью
управления государственной собственностью, в том числе за
поступлениями в областной бюджет средств, полученных от
управления объектами государственной собственности Новосибирской
области (включая принадлежащие области паи и пакеты акций, в том числе
переданные в доверительное управление);
управления объектами федеральной собственности, в соответствии с
законодательством;
управления и распоряжения объектами государственной
собственности, находящимися в совместном ведении Новосибирской области
и Российской Федерации;
распоряжения государственным имуществом Новосибирской области (в
том числе от его приватизации, продажи, сдачи в аренду и наем).
2. Палата контролирует выполнение программы приватизации
государственных унитарных предприятий Новосибирской области.
Статья 23. Контроль за движением средств в кредитных организациях
Палата осуществляет контроль за законностью и своевременностью
движения средств областного бюджета, бюджетов Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Новосибирской области, а также
за размещением государственных ценных бумаг Новосибирской области и
использованием иных заемных средств администрации области в
Главном Управлении Центрального банка Российской Федерации по
Новосибирской области и кредитных организациях. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
1
Статья 23. Анализ межбюджетных отношений
Палата осуществляет анализ межбюджетных отношений, контроль за
целевым использованием органами местного самоуправления средств
финансовой помощи из областного бюджета.
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ПАЛАТЫ (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 24. Предоставление информации по запросам палаты
1. Органы и организации, на которые распространяются полномочия
палаты, а также их должностные лица обязаны предоставлять по запросам
палаты информацию, необходимую для осуществления государственного
финансового контроля в объеме и сроки, устанавливаемые палатой. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. По требованию палаты Главное управление Центрального банка
Российской Федерации по Новосибирской области, коммерческие банки и
иные кредитные организации обязаны предоставлять ей необходимые
документальные подтверждения операций со средствами областного бюджета
и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Новосибирской области, состояния счетов проверяемых
организаций, на которых находятся бюджетные средства. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. По требованию палаты предоставляются подлинные документы или
заверенные копии. Копии приобщаются к материалам контрольного
мероприятия. (В редакции Законов Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
4. Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов и
организаций от своевременного предоставления необходимой информации
или документации по требованию палаты, а также предоставление ложной
информации влечет за собой ответственность, установленную
законодательством. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 25. Представление палаты
1. По результатам проведенных контрольных экспертно-аналитических
мероприятий палата направляет органам государственной власти
Новосибирской области, руководителям проверяемых организаций
представления за подписью председателя палаты для принятия мер по
устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного области
ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
2. Представление палаты должно быть рассмотрено в указанный в
представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня
его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его
реализации палата уведомляется незамедлительно.
3. В случаях выявления при проведении контрольного экспертно-
аналитического мероприятия признаков состава преступления и иного
правонарушения палата информирует об этом соответствующие
правоохранительные органы. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 26. Предписание палаты
1. При выявлении в проверяемых организациях нарушений в
финансовой и иной деятельности, наносящих области ущерб и требующих в
связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях:
- несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений
палаты,
- непредставления, неполного или несвоевременного предоставления
информации по запросам палаты,
- нарушения прав сотрудников палаты при выполнении ими служебных
обязанностей,
- создания иных препятствий для проведения контрольных
экспертно-аналитических мероприятий палата имеет право давать
руководству проверяемых организаций обязательные для исполнения
предписания. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Предписания палаты подписываются ее председателем.
(Пункт в редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение предписаний палаты
влечет за собой ответственность, установленную законодательством. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 27. Должностные лица палаты и их полномочия
1. Должностные лица палаты при исполнениислужебных обязанностей
являются представителями государственного органа и находятся под
защитой государственной власти.
Должностными лицами палаты являются ее штатные сотрудники, в
служебные обязанности которых входят организация и осуществление
контроля в соответствии с полномочиями палаты.
2. Уполномоченные должностные лица палаты при выполнении
служебных обязанностей имеют право:
проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия,
предусмотренные настоящим Законом;
проходить в помещения проверяемойорганизации для осуществления
контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предъявив
соответствующий документ о проведении мероприятия и служебное
удостоверение;
запрашивать всю необходимую информацию как письменно, так и
устно;
требовать предоставление подлинных документов либо заверенных
копий;
получать от руководителей исотрудников проверяемых организаций
письменные и устные пояснения по возникающим в ходе контрольного или
экспертно-аналитического мероприятия вопросам;
осматривать подлинники документов, производственные, складские,
торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию
имущества;
составлять протоколы об административных правонарушениях по
делам, отнесенным к компетенции палаты в соответствии с
законодательством области об административных правонарушениях.
3. Требования должностных лиц палаты, связанные с исполнением
служебных обязанностей, являются обязательными для органов
государственной власти, государственных органов и органов местного
самоуправления, а также организаций независимо от их форм
собственности, на которые распространяются полномочия палаты.
4. Невыполнение законных требований должностных лиц палаты, а
также действия, препятствующие либо затрудняющие исполнение
возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность,
установленную законодательством.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 28. Привлечение к контрольным экспертно-аналитическим и
экспертно-аналитическим мероприятиям специалистов иных организаций и
независимых экспертов (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Палата вправе привлекать на договорной основе к участию в
проводимых контрольных экспертно-аналитических мероприятиях
специалистов иных организаций и независимых экспертов, а также
образовывать временные рабочие группы. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 29. Взаимодействие палаты с контрольными,
правоохранительными и иными органами государственной власти и местного
самоуправления
1. Органы государственной власти области создают необходимые
организационные условия для работы палаты и оказывают ей содействие в
осуществлении установленных настоящим Законом полномочий.
2. Палата осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими контрольными органами, может обмениваться с ними результатами
контрольной деятельности, методическими и иными материалами.
Предоставление информации осуществляется в порядке, установленном в
соответствующем органе ведомственными нормативными правовыми актами.
3. Взаимоотношения палаты с правоохранительными и иными органами
государственной власти и местного самоуправления, находящимися на
территории Новосибирской области, строятся в соответствии с
действующим законодательством, в том числе на основании заключенных
соглашений.
Статья 30. Ответственность должностных лиц палаты (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Должностные лица палаты обязаны компетентно и добросовестно
исполнять свой служебный долг. Они несут ответственность за
достоверность результатов проводимых контрольных экспертно-
аналитических мероприятий, представляемых в государственные органы и
предаваемых гласности, а также за разглашение сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую законом тайну, полученных ими в
процессе осуществления служебной деятельности. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 31. Обжалование действий должностных лиц палаты (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Действия должностных лиц палаты могут быть обжалованы
заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Гарантии правового статуса сотрудников палаты
1. Председатель палаты, его заместители и аудиторы обладают
профессиональной независимостью в течение всего срока их полномочий в
соответствии с действующим законодательством.
2. Воздействие на сотрудников палаты с целью воспрепятствовать
исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия
решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а
равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении
ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную
законодательством. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
Статья 33. Основания досрочного прекращения полномочий
председателя, заместителей председателя, аудиторов палаты
Председатель, заместители председателя, аудиторы палаты могут
быть досрочно освобождены от должности постановлением областного
Совета депутатов в следующих случаях:
а) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными
решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишения их права заниматьгосударственные должности в течение
определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению ими должностныхобязанностей;
г) личного заявления об отставке;
д) утраты гражданства РоссийскойФедерации;
е) в других случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
Статья 34. Финансирование деятельности палаты
1. Финансирование палаты производится за счет средств областного
бюджета. В областном бюджете ежегодно отдельной строкой
предусматриваются средства, необходимые для обеспечения деятельности
палаты, которыми она распоряжается самостоятельно.
2. В целях обеспечения организационной и функциональной
независимости финансирование палаты осуществляется через Управление
федерального казначейства по Новосибирской области на договорной
основе в соответствии с утвержденной на текущий финансовый год сметой
в полном объеме путем перечисления денежных средств на текущий
бюджетный счет палаты в установленные сроки. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. Имущество, необходимое палате для осуществления деятельности
закрепляется за ней на праве оперативного управления и является
собственностью области.
Статья 35. Материальное и социальное обеспечение сотрудников
палаты
1. Органы государственной власти области, принимают необходимые
меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников палаты.
2. Председателю палаты устанавливается ежемесячный оклад в
фиксированной сумме и районный коэффициент к нему в размере денежного
вознаграждения в фиксированной сумме и районного коэффициента к нему
первого заместителя главы администрации (губернатора) Новосибирской
области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
3. Заместителям председателя палаты устанавливается ежемесячный
оклад в фиксированной сумме и районный коэффициент к нему в размере
денежного вознаграждения в фиксированной сумме и районного
коэффициента к нему заместителя главы администрации (губернатора)
Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.07.2004 г. № 216-ОЗ)
4. Аудитору палаты устанавливается ежемесячный оклад в
фиксированной сумме и районный коэффициент к нему в размере денежного
вознаграждения в фиксированной сумме и районного коэффициента к нему
председателя комитета областного Совета депутатов.
5. Инспектору палаты устанавливается ежемесячный оклад денежного
содержания начальника самостоятельного отдела администрации
Новосибирской области и надбавки к этому окладу.
6. Должностные оклады и надбавки к должностным окладам
специалистов и иных штатных сотрудников палаты устанавливаются на
уровне должностных окладов и надбавок к должностным окладам
аналогичных работников аппарата администрации Новосибирской области.
(В редакции Закона Новосибирской области от 29.07.2002 г. № 42-ОЗ)
7. Социальные гарантии государственных служащих палаты
устанавливаются в соответствии с федеральным и областным
законодательством о государственной службе и труде.
Статья 36. Признание утратившими силу некоторых законодательных
актов в связи с принятием настоящего Закона Новосибирской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона Новосибирской области
признать утратившими силу:
Закон Новосибирской области от 12 ноября 1998 года N 27-ОЗ "О
Контрольно-счетной палате Новосибирской области";
Закон Новосибирской области от 01 ноября 2000 года N 127-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Новосибирской области "О Контрольно-счетной
палате Новосибирской области";
Закон Новосибирской области от 29 ноября 2000 года N 133-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области "О
Контрольно-счетной палате Новосибирской области".
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона Новосибирской
области
Настоящий Закон Новосибирской области вступает в силу с момента
его официального опубликования. Нормативные правовые акты области,
принятые до вступления в силу настоящего Закона Новосибирской области,
действуют в части, ему не противоречащей.
И.о. главы администрации
Новосибирской области А.А.Беспаликов
г. Новосибирск
Красный проспект, 18
"13" ноября 2001 г
N 192 ОЗ