Закон Новосибирской области от 13.12.2006 № 57-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии на территории Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 02.04.2014 г. N 424-ОЗ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей,находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ; от 03.05.2012 г. N 207-ОЗ) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области (далее – органыместного самоуправления) отдельными государственными полномочиямиНовосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей,находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторноготипа (за исключением детей, находящихся в федеральных и областныхгосударственных оздоровительных образовательных учрежденияхсанаторного типа), и воспитанников специальных (коррекционных)образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностямиздоровья (за исключением детей, воспитывающихся в федеральных иобластных государственных специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья) натерритории Новосибирской области (далее – отдельные государственныеполномочия). (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.12.2007 г. N 179-ОЗ) Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемыеорганам местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления наделяются следующими отдельными государственнымиполномочиями: 1. Обеспечение бесплатным питанием детей, находящихся воздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа. 2. Обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким и жесткиминвентарем детей, воспитывающихся и проживающих в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченнымивозможностями здоровья. (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.12.2007 г. N 179-ОЗ) 3. Обеспечение бесплатным двухразовым питанием воспитанниковспециальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей сотклонениями в развитии, не проживающих в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностямиздоровья. (В редакции Закона Новосибирской областиот 15.12.2007 г. N 179-ОЗ) Статья 3. Виды и наименования муниципальных образований, органыместного самоуправления которых наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Настоящим Законом отдельными государственными полномочияминаделяются органы местного самоуправления следующих муниципальныхрайонов и городских округов Новосибирской области: 1) Баганский район; 2) Барабинский район; 3) Болотнинский район; 4) Венгеровский район; 5) Доволенский район; 6) Здвинский район; 7) Искитимский район; 8) Карасукский район; 9) Каргатский район; 10) Колыванский район; 11) Коченевский район; 12) Кочковский район; 13) Краснозерский район; 14) Куйбышевский район; 15) Купинский район; 16) Кыштовский район; 17) Маслянинский район; 18) Мошковский район; 19) Новосибирский район; 20) Ордынский район; 21) Северный район; 22) Сузунский район; 23) Татарский район; 24) Тогучинский район; 25) Убинский район; 26) Усть-Таркский район; 27) Чановский район; 28) Черепановский район; 29) Чистоозерный район; 30) Чулымский район; 31) город Бердск; 32) город Искитим; 33) город Новосибирск; 34) город Обь; 35) рабочий поселок Кольцово. Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета Новосибирской области; 2) на получение разъяснений от областного исполнительногооргана государственной власти Новосибирской области, уполномоченного всфере образования, по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) дополнительно использовать собственные финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления переданных им отдельных государственных полномочий; 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченных государственных органов по устранению нарушений,допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 6) осуществлять иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области приосуществлении отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Новосибирской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирскойобласти на осуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченныхгосударственных органов по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий; 4) представлять областному исполнительному органугосударственной власти Новосибирской области, уполномоченному в сфереобразования, необходимую информацию, связанную с осуществлениемотдельных государственных полномочий, а также с использованиемвыделенных на эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области приосуществлении отдельных государственных полномочий. Статья 6. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Права и обязанности Правительства Новосибирской области: (Вредакции Закона Новосибирской области от 03.05.2012 г. N 207-ОЗ) 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий; 3) вносить предложения органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправления оприведении в соответствие с законодательством Российской Федерацииизданных ими по вопросам осуществления переданных отдельныхгосударственных полномочий правовых актов в случае, если указанныеакты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуНовосибирской области, законам и иным нормативным правовым актамНовосибирской области; 4) (Утратил силу - Закон Новосибирской областиот 03.05.2012 г. N 207-ОЗ) 5) осуществлять иные права и обязанности, установленныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. 2. Права и обязанности областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфереобразования: 1) разрабатывать областные целевые программы по вопросамосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением впределах своей компетенции; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими отдельных полномочий; 3) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, давать письменные предписания в органы местногосамоуправления или должностным лицам органов местного самоуправленияпо предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушенийнастоящего Закона органами местного самоуправления, а также вноситьпредложения Губернатору Новосибирской области о приостановлении илипрекращении осуществления отдельных государственных полномочий вслучае ненадлежащего исполнения органами местного самоуправлениянастоящего Закона; 4) осуществлять в рамках своей компетенции правовую экспертизуи проводить анализ решений органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, принятых ими по вопросамреализации переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий; 5) обеспечивать в полном объеме передачу органам местногосамоуправления финансовых средств, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий; 6) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 7) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, оказывать содействие органам местногосамоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением имиотдельных государственных полномочий; 8) осуществлять иные права и обязанности, установленныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. Статья 7. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяпутем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджетаНовосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2012 г. N 207-ОЗ) 2. Расчет норматива для определения общего объемапредоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Порядок расходования средств на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениянастоящим Законом, устанавливается Правительством Новосибирскойобласти. (В редакции Закона Новосибирской областиот 03.05.2012 г. N 207-ОЗ) 4. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление отдельных государственныхполномочий, на иные цели не допускается. 5. Субвенции, переданные на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, в случае их нецелевого или неполногоиспользования органами местного самоуправления, подлежат возврату вобластной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны представлятьежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфереобразования. Годовой отчет об осуществлении отдельных государственныхполномочий представляется в срок не позднее 15 января года, следующегоза отчетным. Квартальные и ежемесячные отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий представляются в срок не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным. Форма отчета об осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий устанавливается областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,уполномоченным в сфере образования. 2. Отчеты об использовании субвенций, предоставленных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, представляются в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфереобразования, в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства. Статья 9. Порядок осуществления органами государственной властиНовосибирской области контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственныхполномочий является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении ими государственных полномочийтребований федерального законодательства и законодательстваНовосибирской области. 2. Контроль за осуществлением переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетобластной исполнительный орган государственной власти Новосибирскойобласти, уполномоченный в сфере образования. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере образования,осуществляет контроль путем проведения проверок деятельности органовместного самоуправления по осуществлению ими переданных отдельныхгосударственных полномочий, запросов необходимых документов иинформации об осуществлении отдельных государственных полномочий,предусмотренных федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный всфере образования, в форме и в порядке, установленных бюджетнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения. 4. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Новосибирской области по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий уполномоченный государственныйорган Новосибирской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий может быть прекращено в случае вступления всилу федерального закона, закона Новосибирской области, в связи скоторыми реализация государственных полномочий становится невозможной. 2. Осуществление отдельных государственных полномочий можетбыть прекращено или приостановлено в отношении одного или несколькихмуниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушения органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Новосибирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в случаях, установленных в части1 настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области. Прекращение или приостановление осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в случаях,установленных в части 2 настоящей статьи, осуществляется закономНовосибирской области по инициативе Губернатора Новосибирской области. 4. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий, определяется законом Новосибирской области о прекращенииили приостановлении осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомНовосибирской области в той мере, в какой указанные полномочия былиобеспечены соответствующими органами государственной властиНовосибирской области финансовыми средствами. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования, и вводится в действие ежегодно закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области наочередной финансовый год при условии утверждения субвенций наосуществление переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. Новосибирск,Красный проспект, 1813 декабря 2006г.N 57-ОЗ____________________ Приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социальной поддержки детей, находящихся в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа, и воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Новосибирской области» Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (В редакции Законов Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ; от 03.05.2012 г. N 207-ОЗ) Настоящая Методика разработана в целях определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета Новосибирской области для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета Новосибирской области для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,определяется по следующей формуле: С = сумма С , где i С - общий объем субвенций; С - объем субвенций для i-го муниципального образования, iопределяется по формуле: С = (П x Ч x К + П x Ч x К + П x Ч x К ) x 9 + Оx i 1 1i 1i 2 2i 2i 3 3i 3iЧ , где 3i П – норматив расходов на бесплатное питание на одного ребенка 1в месяц в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа(нормы питания и размер расходов на обеспечение питанием обучающихсяоздоровительных образовательных учреждений санаторного типа,устанавливаются Правительством Новосибирской области); П – норматив расходов на бесплатное двухразовое питание на 2одного ребенка в месяц в специальных (коррекционных) образовательныхучреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, непроживающих в этих учреждениях (нормы питания и размер расходов наобеспечение питанием воспитанников специальных (коррекционных)образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностямиздоровья, не проживающих в этих учреждениях, устанавливаютсяПравительством Новосибирской области); П – норматив расходов на питание на одного ребенка в месяц в 3специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей сограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся и проживающих вэтих учреждениях (нормы питания и размер расходов на обеспечениепитанием воспитанников специальных (коррекционных) образовательныхучреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья,проживающих в этих учреждениях, устанавливаются ПравительствомНовосибирской области); Ч – прогнозируемое на очередной финансовый год количество 1iдетей, находящихся в оздоровительных образовательных учрежденияхсанаторного типа в i-том муниципальном образовании; Ч - прогнозируемое на очередной финансовый год количество 2iвоспитанников специальных (коррекционных) образовательных учрежденийдля детей с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих вэтих учреждениях в i-том муниципальном образовании; Ч - прогнозируемое на очередной финансовый год количество 3iвоспитанников специальных (коррекционных) образовательных учрежденийдля детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся ипроживающих в этих учреждениях в i-том муниципальном образовании; К - коэффициент, учитывающий посещаемость детей, находящихся 1iв оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа,устанавливаемый Правительством Новосибирской области, в i-томмуниципальном образовании; К – коэффициент, учитывающий посещаемость воспитанников 2iспециальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей сограниченными возможностями здоровья, не проживающих в этихучреждениях (2-х разовое питание), устанавливаемый ПравительствомНовосибирской области, в i-том муниципальном образовании; К – коэффициент, учитывающий посещаемость воспитанников 3iспециальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей сограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся и проживающих вэтих учреждениях, устанавливаемый Правительством Новосибирской областив i-том муниципальном образовании; 9 – количество учебных месяцев в году; О – норматив расходов на приобретение одежды, обуви, мягкого ижесткого инвентаря на одного ребенка в год, воспитывающегося ипроживающего в специальном (коррекционном) образовательном учреждениидля детей с ограниченными возможностями здоровья (нормы обеспеченияодеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем и размер расходов наобеспечение одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем воспитанниковспециальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей сограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся и проживающих вэтих учреждениях, устанавливаются Правительством Новосибирскойобласти).