Закон Новосибирской области от 07.07.2007 № 126-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Новосибирской области от 10.12.2013 г. N 409-ОЗ О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя (В редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 17-ОЗ) Статья 1. Государственные полномочия Новосибирской области,передаваемые органам местного самоуправления В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов вНовосибирской области (далее – органы местного самоуправления)наделяются государственными полномочиями Новосибирской области повыплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования (далее –государственные полномочия), следующих типов: общеобразовательные учреждения; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; кадетские школы и кадетские школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (кромеспециальных (коррекционных) профессиональных училищ); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей иподростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательныешколы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы); образовательные учреждения для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении; общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летнойподготовкой. Статья 2. Наименования муниципальных образований, органыместного самоуправления которых наделяются государственнымиполномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяютсяорганы местного самоуправления следующих муниципальных районов игородских округов в Новосибирской области: 1) Баганский район; 2) Барабинский район; 3) Болотнинский район; 4) Венгеровский район; 5) Доволенский район; 6) Здвинский район; 7) Искитимский район; 8) Карасукский район; 9) Каргатский район; 10) Колыванский район; 11) Коченевский район; 12) Кочковский район; 13) Краснозерский район; 14) Куйбышевский район; 15) Купинский район; 16) Кыштовский район; 17) Маслянинский район; 18) Мошковский район; 19) Новосибирский район; 20) Ордынский район; 21) Северный район; 22) Сузунский район; 23) Татарский район; 24) Тогучинский район; 25) Убинский район; 26) Усть-Таркский район; 27) Чановский район; 28) Черепановский район; 29) Чистоозерный район; 30) Чулымский район; 31) город Бердск; 32) город Искитим; 33) город Новосибирск; 34) город Обь; 35) рабочий поселок Кольцово. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджетаНовосибирской области; 2) на получение разъяснений от областного исполнительногооргана государственной власти Новосибирской области, уполномоченного всфере образования, по вопросам осуществления государственныхполномочий; 3) дополнительно использовать собственные финансовыесредства для осуществления государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий; 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписанияуполномоченных государственных органов по устранению нарушений,допущенных при осуществлении государственных полномочий; 6) осуществлять иные права, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области приосуществлении государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Новосибирской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета Новосибирскойобласти на осуществление государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченныхгосударственных органов по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий; 4) представлять областному исполнительному органугосударственной власти Новосибирской области, уполномоченному в сфереобразования, необходимую информацию, связанную с осуществлениемгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области приосуществлении государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий 1. Права и обязанности Правительства Новосибирской области:(В редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 17-ОЗ) 1) издавать в пределах своей компетенции нормативныеправовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль заих исполнением; 2) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими государственныхполномочий; 3) вносить предложения органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправления оприведении в соответствие с законодательством Российской Федерацииизданных ими по вопросам осуществления государственных полномочийправовых актов в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу Новосибирской области, законам ииным нормативным правовым актам Новосибирской области; 4) давать разъяснения и оказывать методическую помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, оказывать содействие органам местногосамоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением имигосударственных полномочий; 5) осуществлять иные права и обязанности, установленныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. 2. Права и обязанности областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфереобразования: 1) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, предоставленных для осуществления ими государственныхполномочий; 2) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, даватьписьменные предписания в органы местного самоуправления илидолжностным лицам органов местного самоуправления по предупреждению иоперативному устранению выявленных нарушений настоящего Законаорганами местного самоуправления, а также вносить предложенияГубернатору Новосибирской области о приостановлении или прекращенииосуществления государственных полномочий в случае ненадлежащегоисполнения органами местного самоуправления настоящего Закона; 3) осуществлять в рамках своей компетенции правовуюэкспертизу и проводить анализ решений органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, принятых ими по вопросамреализации переданных настоящим Законом государственных полномочий; 4) обеспечивать в полном объеме передачу органам местногосамоуправления финансовых средств, необходимых для осуществлениягосударственных полномочий; 5) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемими предоставленных на эти цели финансовых средств; 6) давать разъяснения и оказывать методическую помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий, оказывать содействие органам местногосамоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением имигосударственных полномочий; 7) осуществлять иные права и обязанности, установленныефедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти. Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется путем предоставления местным бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов субвенций из регионального фондакомпенсаций, образованного в составе расходов областного бюджетаНовосибирской области на очередной финансовый год. 2. Расчет норматива для определения общего объемапредоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Порядок расходования субвенций на осуществлениегосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениянастоящим Законом, устанавливается областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфереобразования. 4. Использование органами местного самоуправления финансовыхсредств, полученных на осуществление государственных полномочий, наиные цели не допускается. 5. Субвенции, переданные на осуществление государственныхполномочий, в случае их нецелевого или неполного использованияорганами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджетНовосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления обязаны представлятьежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлениигосударственных полномочий в областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфереобразования. Годовой отчет об осуществлении государственных полномочийпредставляется в срок не позднее 15 января года, следующего заотчетным. Квартальные и ежемесячные отчеты об осуществлениигосударственных полномочий представляются в срок не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным. Форма отчета об осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий устанавливается областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным всфере образования. 2. Отчеты об использовании субвенций, предоставленных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,представляются в областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере образования, всоответствии с требованиями бюджетного законодательства. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной властиНовосибирской области контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении ими государственных полномочийтребований федерального законодательства и законодательстваНовосибирской области. 2. Контроль осуществляет областной исполнительный органгосударственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфереобразования. Областной исполнительный орган государственной властиНовосибирской области, уполномоченный в сфере образования,осуществляет контроль путем проведения проверок деятельности органовместного самоуправления по осуществлению ими государственныхполномочий, запросов необходимых документов и информации обосуществлении государственных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. 3. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, предоставленных им для осуществлениягосударственных полномочий, осуществляет областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный всфере образования, в форме и в порядке, установленных бюджетнымзаконодательством и нормативными правовыми актами Новосибирскойобласти, регулирующими бюджетные отношения. 4. В случае выявления нарушений органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправлениязаконодательства Новосибирской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий уполномоченный государственный органНовосибирской области вправе давать письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий может быть прекращено в случае вступления всилу федерального закона, закона Новосибирской области, всоответствии с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Осуществление государственных полномочий может бытьпрекращено или приостановлено в отношении одного или несколькихмуниципальных образований по следующим основаниям: 1) в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления илиневозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов систематических нарушенийорганами местного самоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, установленных в части 1настоящей статьи, осуществляется законом Новосибирской области. Прекращение или приостановление осуществления государственныхполномочий в случаях, установленных в части 2 настоящей статьи,осуществляется законом Новосибирской области по инициативе ГубернатораНовосибирской области. 4. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется законом Новосибирской области о прекращении илиприостановлении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнениегосударственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом государственных полномочий в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти в той мере, в какой указанные полномочия были обеспеченысоответствующими органами государственной власти Новосибирской областифинансовыми средствами. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования, и вводится в действие ежегодно закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области наочередной финансовый год при условии утверждения субвенций наосуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. Новосибирск« 7 » июля 2007 г.N 126 - ОЗ____________________ Приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнение функций классного руководителя» МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ (В редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 17-ОЗ) Настоящая Методика разработана в целях определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета Новосибирской области для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий Новосибирской области повыплате педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений вознаграждения за выполнение функций классногоруководителя, и распределения указанных субвенций междумуниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области всоответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 1. При определении общего объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам на осуществление государственных полномочий повыплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя,учитываются: размер (норматив) вознаграждения за выполнение функцийклассного руководителя, устанавливаемый Губернатором Новосибирскойобласти; районный коэффициент; размер отчислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, наобязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; количество классов по каждому типу и виду образовательныхучреждений и их фактической наполняемости. Общий объем субвенций на выплату вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя определяется по формуле: P C=-*n*K*R*E*12, H где: С - общий объем субвенций на выплату педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя; Р - размер (норматив) вознаграждения; H - наполняемость классов, установленная для образовательныхучреждений соответствующими типовыми положениями об образовательныхучреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более вобщеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетскихшколах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах спервоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях длядетей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных всельской местности; n - фактическая наполняемость классов по типам и видамобразовательных учреждений; K - количество классов по каждому типу и виду образовательныхучреждений и их фактической наполняемости; R - районный коэффициент, установленный на территорииНовосибирской области; E - отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 12 - число месяцев в году. 2. Распределение общего объема субвенций местным бюджетам наосуществление государственных полномочий по выплате вознаграждения завыполнение функций классного руководителя между муниципальнымирайонами (городскими округами) Новосибирской области определяется поформуле: P P P Ci(- *n1*k1+- *n2*K2+...+-*n1*k1)*R*E*12, H1 H2 H1 где: Сi - объем субвенций на выплату педагогическим работникаммуниципальных образовательных учреждений вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя для i-го муниципального образования; Р - размер (норматив) вознаграждения; Hi - наполняемость классов, установленная для образовательныхучреждений соответствующими типовыми положениями об образовательныхучреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек и более вобщеобразовательных учреждениях, вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях, кадетских школах, кадетскихшколах-интернатах, общеобразовательных школах-интернатах,образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, общеобразовательных школах-интернатах спервоначальной летной подготовкой и образовательных учреждениях длядетей дошкольного и младшего школьного возраста, расположенных всельской местности, для i-го муниципального образования; ni - фактическая наполняемость классов по типам и видамобразовательных учреждений для i-го муниципального образования; Ki - количество классов по каждому типу и виду образовательныхучреждений и их фактической наполняемости для i-го муниципальногообразования; R - районный коэффициент, установленный на территорииНовосибирской области; E - отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование, на обязательное медицинское страхование, на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 12 - число месяцев в году.